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Sesión Ordinaria 27 de Octubre de 2009

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SUMARIO

(Circular Nº 40/09)

 

 

Aprobación de los Diarios de Sesión Nos. 121, 122, 123 y 124.-

 

SOLICITUD

 

Edil Óscar Olmos: Realización de un minuto de silencio por el fallecimiento del Sr. Rafael Cohen, empresario de nuestro Departamento y de la señora madre del Sr. Waldemar Bonilla.-

 

MEDIA HORA PREVIA

 

Edila Graciela Caitano: Implementación del nuevo sistema de Asignaciones Familiares.-

 

Edil Ruben Toledo: Consideraciones sobre la Ley N° 18308, Ley de Ordenamiento Territorial, dentro del contexto del resultado de las recientes elecciones.-

 

Edil Víctor Hugo Castro: Comentarios respecto a las consecuencias del resultado de las elecciones de octubre de 2009 al haber obtenido la mayoría parlamentaria el Frente Amplio.-

 

Edil Favio Alfonso: Consideraciones respecto a los logros obtenidos por el Frente Amplio en el presente Período de Gobierno en relación con el resultado de las recientes elecciones.-

 

Edila Ana Quijano: Expresiones con relación a la vinculación del ideario batllista con el programa del Frente Amplio.-

 

EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

 

Partido Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría - Edila Marilín Moreira: Comentario sobre el éxito obtenido por el Frente Amplio en las pasadas elecciones nacionales y sobre el actual Período de Gobierno.-

 

Partido Nacional - Edil Mario Lafuente: Su saludo a los votantes de todas las fuerzas políticas por el buen procedimiento en las recientes elecciones llevado a cabo dentro de un ámbito democrático. Consideraciones respecto a un proyecto relacionado con las adicciones.-

 

EXPOSICIONES

 

Edil Víctor Hugo Castro: “El Batllismo en el Frente Amplio y el Riverismo en el Partido Colorado”.-

 

ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA

 

Aprobación de los Boletines Nos. 31, 32 y 33 de 2009.-

 

ASUNTOS ENTRADOS

 

Diligenciamiento de las notas ingresadas al Orden del Día.-

 

Nota de la  Comisión de Asuntos Internos solicitando la inclusión del Expediente N° 509/09 y 608/09 en el Orden del Día de la presente Sesión.-

 

ASUNTOS VARIOS

 

Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos: 562/09, 503/09, 563/09 590/09 y 608/09.-

(g.t.)

 

DIARIO DE SESIÓN Nº 125.- En Maldonado, siendo la hora 20:44 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día 27 de octubre de 2009.-

Concurren a Sala los Ediles titulares Sergio Duclosson, Fernando Bolumburu, Carlos Núñez, Marilín Moreira,  Enrique González, Daniel Fernández, Víctor H. Castro, Ruben Toledo, Daniel Rodríguez, Benjamín Saroba, Cecilia Burgueño, Oscar Olmos y los Ediles suplentes Lilia Muniz, Graciela Caitano, Rita de Santis, Gonni Smeding, Juan J. Pérez, Daniel de Santis, Eugenio Pimienta, Oscar Meneses, Olidén Guadalupe y Julio Pintos.  Con licencia anual: José L. Real,  Nicolás Sosa, Milton Hernández y Gastón Pereira. Ediles inasistentes: Juan Blanco, Alejandro Martínez, Jorge Casaretto, Rodrigo Blás, José Hualde y Martín Laventure. Preside el acto: Sergio Duclosson. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Gonzalo Pérez Muró  (Director de Dirección Legislativa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches señoras y señores Ediles. Estando en número, comenzamos la Sesión correspondiente al martes 27 de octubre de 2009.-

                NUMERAL I) del Orden del Día: DIARIOS DE SESIÓN Nos. 121, 122, 123 y 124. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

                Edil Olmos.-

SEÑOR OLMOS.- Señor Presidente, le iba a pedir al Cuerpo un minuto de silencio por el fallecimiento de Rafael Cohen, un empresario de acá, de la Ruta 39.-

Fue un hombre que llevó adelante varios proyectos interesantes, como la plantación del kiwi, después un proyecto de piscicultura -del esturión, las carpas-, inclusive en los últimos años llevó adelante un tema de genética en la producción de vacas y animales de pequeño porte, trabajo que inclusive en la Rural de Montevideo y en el país había empezado a tener éxito.-

                Así que este empresario de la Ruta 39, en el Peñasco, paraje donde está la Escuela de Canteras de Marelli -o, mejor dicho, la Escuela “Dionisio Díaz”-, fue también un hombre benefactor para esa escuela, aportando en varias oportunidades lo que ustedes saben que siempre es necesario para una escuela, como fue en aquella época el tema de los profesores, para el desarrollo de la computación.-

                En fin, los vecinos saben muy bien de la calidad de don Rafael Cohen para la escuela, para todo ese entorno, para Punta del Este y para el Departamento de Maldonado.-

                También quería pedir al Cuerpo un minuto de silencio para la mamá de Waldemar Bonilla -más bien conocido como “Waldito”-, una señora también del Departamento de Maldonado, de una familia que también tiene mucho que ver con todo el arraigo y el desarrollo de la ciudad, no solamente desde el punto de vista partidario, sino como fernandina.-

                Así que, si el Cuerpo nos acompaña, iba a pedir un minuto de silencio por estas dos pérdidas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a poner a consideración del Cuerpo un minuto de silencio. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresaron los Ediles Javier Sena  y Gladys Scarponi.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Un minuto de silencio.-

(Así se hace).-

                Gracias, señoras y señores Ediles.-

                Pasamos al NUMERAL II) del Orden del Día: MEDIA HORA PREVIA.-

Tiene la palabra la señora Edila Graciela Caitano. Adelante, señora Edila.-

SEÑORA CAITANO.- Buenas noches, señor Presidente, señores Ediles y Edilas.  En el día de hoy voy a hablar sobre las Asignaciones Familiares.-

En el 2008 se comenzó un proceso de implementación para el nuevo sistema de Asignaciones Familiares, que es uno de los elementos más importantes que ha impactado en la reducción de la pobreza, especialmente en la infancia y la adolescencia. Los datos gráficos muestran que cada cien menores de 6 años en 2008 hay diez niños pobres menos respecto a 2006.-

El elemento innovador en los pagos es que, además de un aumento sustancial, este se hace diferencial según concurren a la escuela o a Enseñanza Media -liceo o UTU.-

La Asignación Familiar como un derecho del niño es una preocupación histórica del movimiento sindical y nuestro Partido, el Frente Amplio, ha avanzado sustancialmente en la Seguridad Social y profundizará los cambios en etapas sucesivas, como está previsto que, finalizando el 2009, habrá quinientos mil niños beneficiados con este nuevo régimen.-

Las razones por las cuales este beneficio no ha llegado a culminar con esta meta se debe: 1) Por diferentes factores, como la Asignación Familiar, que se paga cada dos meses y suponen que no pueden solicitar esta. 2º) Porque no tienen Cédula de Identidad. 3º) Porque existen dificultades para acceder a la tenencia. 4º) Porque no pueden probar documentalmente la asistencia del menor a los centros de estudio. 5º) Porque son trabajadoras y trabajadores públicos o privados que están en Seguro de Desempleo.-

Esta Asignación Familiar es preferencial porque va unida a dos elementos muy importantes: el estímulo de concurrir a los centros de estudio y a la atención de salud.- (a.g.b.)

Este pago diferencial se paga todos los meses: al escolar la suma de $ 764 y a los adolescentes que concurren a UTU o al liceo, la suma de $ 1.091.-

Este nuevo Plan está coordinado con los Programas del MIDES -Odontología, etc.- y también con la implementación del nuevo Sistema Nacional de Salud.-

Otra característica de este nuevo sistema es la preferencia para las mujeres jefas de hogar.-

Nuestra histórica lucha contra la pobreza, la indigencia y la desigualdad ha comenzado a dar los tan anhelados frutos. Las reformas que llevó a cabo nuestro Gobierno Nacional, como eI PANES, el Plan de Equidad, la Reforma Tributaria, el Sistema Nacional de Salud, y nuevas Asignaciones Familiares, son sólo una pequeñísima muestra -entre tantos logros- de este nuestro primer Gobierno del Frente Amplio, que refleja el sentir de los militantes cuando puerta por puerta les pedimos a nuestros vecinos su voto de confianza, para seguir mejorando la situación de todos los uruguayos, comenzando, como buen humanista o como buen cristiano, con los que más necesitan primero.-

En este último tramo electoral y por todo lo logrado es imperioso defenderlo de la tan temida política neoliberal, de nuestros principales adversarios políticos blanqui-colorados.-

                Muchas gracias, compañeros, muy amables.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señora Edila.-

                ¿Destinos?

SEÑORA CAITANO.- A la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A la prensa. Muy bien. Pasamos a votar el destino. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Durante la antedicha intervención, se retiraron los Ediles Gladys Scarponi, Oscar Meneses, Javier Sena, Cecilia Burgueño, Julio Pintos, Marilín Moreira e ingresaron los Ediles Wilson Laureiro y Guillermo Moroy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, Presidente.-

                Después de tanto tiempo de estar en… se me ha perdido hasta lo que iba a hablar, porque iba a hablar antes de las elecciones y ahora voy a tener que hablar después de las elecciones.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Puede esperar un mes más.-

SEÑOR TOLEDO.- No, se terminaron para mí ayer.-

                Señor Presidente: vamos a seguir dando manija con una Ley que a mi criterio debe ser una de las mejores leyes que se sacó en este Período de Gobierno; nos estamos refiriendo a la Ley Nº 18.308, que es la Ley de Ordenamiento Territorial, la que le da a los territorios departamentales -como nuestro Departamento- el poder de gestionar por parte del Departamento -del Gobierno Departamental- todo su territorio.-

                Por suerte, Presidente, es una Ley que no quedó destrozada con la motosierra, ayer se definió eso; es una Ley que va a seguir para delante, ¿verdad?, ya no hay peligro de que venga una motosierra y la rompa o la tire.-

                Es una Ley, Presidente, que aparte de gestionar todo el territorio -que hay que implementarlo-, creo que en este Departamento vamos bastante adelantados en el trabajo que se está haciendo para marcar las pautas, que además lo tenemos que resolver en esta Junta Departamental.-

                Le decía que vamos bastante adelantados si tenemos en cuenta algunas situaciones que se han dado y que hemos podido observar en otros Departamentos vecinos, por ejemplo.-

                En un Congreso que tuvimos hace unos días atrás, en Treinta y Tres  -donde se juntó toda la Zona Este con la gente del Ministerio, de la DINOT-, se expresó por parte de la Intendencia de Lavalleja que están completamente fuera de… Le faltan años luz para poder llevar adelante esta Ley y este territorio, con la crítica que se está haciendo la propia gente de Lavalleja, es un problema del Gobierno Departamental de Lavalleja.-

                Quizás estaban esperando que la motosierra funcionara.- (a.f.r.)

                La otra particularidad que tiene esta Ley es que por primera vez a alguien se le ocurrió y se llevó adelante el aplicar la plusvalía. Vamos a hablar de la plusvalía y vamos a hablar de un retorno a la sociedad. Yo qué sé, le podemos poner varios nombres. En Brasil se aplica y esto se conoce como plusvalía, en Argentina también, en Colombia -uno de los países más adelantados en la aplicación de esta plusvalía- y por lo general en casi todos los  países de América se está aplicando; y acá, en esta Ley, el Artículo 46 está hablando de esta plusvalía que es el retornar a la sociedad una parte cuando hay una modificación de los parámetros establecidos que beneficien a alguien.-

¿Qué viene a ser esto? Por ejemplo, hoy tenemos cambio de normativas acá en el Departamento de Maldonado. Quienes se acojan a ese cambio de normativas y eso sea un incremento en la posibilidad de hacer cosas para los inversores, lo que se va a pedir es un retorno a la sociedad por esa parte o por ese incremento que se puede dar. Si no se da, no hay plusvalía. Pero también se hace y esto se aplica…

(Aviso de tiempo).-

                Y termino…

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios señores Ediles. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

                Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias Presidente, gracias señores Ediles.-

                ¡Qué rápido se va el tiempo, qué despacio que hablo yo! Lo que estaba diciendo es que también se aplica cuando hay fraccionamientos. Vamos a  suponer que tenemos un terreno rural y lo queremos hacer urbano, lo fraccionamos y eso genera una plusvalía. Se va a pedir un retorno por ese mayor valor que va a tener esta tierra.-

                Y también es nuestro criterio -y lo estamos manejando a nivel del Gobierno Departamental y desde esta Junta- que en los predios rurales, cuando hay fraccionamientos de cinco hectáreas, que significa una plusvalía, también tiene que haber un retorno. No digo que en cualquier lugar, pero imagínense ustedes -porque eso no está previsto, son cosas que se vienen trabajando y no está previsto en la Ley- un fraccionamiento sobre la Laguna del Sauce, el predio rural de cinco hectáreas va a quedar como rural.-

Ahora, yo me pregunto lo que va a ser el valor de esas cinco hectáreas sobre la costa de la Laguna del Sauce. Ya hay algunos emprendimientos, algunos fraccionamientos de cinco hectáreas. Fraccionamientos de predios rurales en la zona costera, que son predios rurales y está cambiando fundamentalmente el valor, cuando se fracciona por hectárea, a lo que es el valor del campo en sí por hectárea. Y, fundamentalmente, cuando esos campos de la zona costera no pagan absolutamente nada. ¿Por qué no pagan nada? ¿Por qué no pagan  esas cinco hectáreas? Porque están exonerados, porque hay una Ley que está diciendo que se exoneran, las cincuenta hectáreas con Índice CONEAT menor de cien y en la arena el Índice CONEAT debe ser cero, o más o menos. Por eso no pagan.-

                Esta Ley está previendo todo esto. Esta Ley está previendo todo esto y es un adelanto que tenemos -como tantas otras que se han logrado en este Período de Gobierno-, pero esta fundamentalmente es a la que le damos más importancia, o le tenemos que dar más importancia, porque esto pasa por nosotros: resolver esto y gestionar el territorio pasa por nosotros.           Sin ir más lejos, Presidente, a veces tenemos diferencias y si las tenemos las tenemos que decir, cuando tenemos diferencias con el propio Ejecutivo cuando se duerme en hacer algunas cosas y se duerme en aplicar esta Ley.- (j.k.).-

                La vez pasada también, en mis cinco minutos creo que había presentado, con fotos y todo, el destrozo que estaban haciendo en algunos cerros. Hoy venía del Norte hacia Pan de Azúcar y no sé si ustedes lo ven, pero si van por la Interbalnearia creo que no se ve, si miran la falda del cerro Pan de Azúcar van a ver la depredación que se está haciendo.-

Yo supongo que eso tiene autorización, me imagino que tiene autorización. Pero me imagino también que es el Gobierno Departamental el que tiene que tomar cartas en el asunto y ver y puede tener injerencia en esto y a veces nos dormimos. Por eso tenemos que estar todos alerta para prevenir, somos policías, esta misma Ley dice que el Gobierno Departamental es policía en todo el territorio y tiene que denunciar todas las irregularidades que pueden darse o se pueden ver.-

                Bien, Presidente, dos cosas: primero esta Ley, me alegro; y  me alegro porque el domingo pasado esta Ley queda firme, queda sin que le pase la motosierra por arriba. Vamos a tener que seguir trabajando en conjunto, todos. Vamos a tener que perfeccionar lo que es el Artículo 46, el de retorno por mayor valor o la plusvalía. Tenemos que discutir también si es plusvalía o retorno por mayor valor.-

Y nada más, Presidente, lo dejo para que se haga carne en todos nosotros para llevar adelante lo que son todos los artículos de esta Ley y de aplicarlo.-

                Muchas gracias, Presidente. Y la última, tenía… Claro, yo iba a hablar de las elecciones pero me lo sacaron del buche, hay compañeros que quieren hablar, por eso termino acá.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué destino para sus palabras, señor Edil?

SEÑOR TOLEDO.- No, quedan acá nomás, es para que se haga carne en todos los Ediles de esta Junta, del Partido Nacional y del Frente Amplio, porque somos nosotros los que tenemos que llevar adelante esto.-

Durante la citada alocución, se retiraron los Ediles Wilson Laureiro, Graciela Caitano, Gonni Smeding, Daniel Fernández  e ingresaron los Ediles Ana Quijano, Roberto Domínguez, Nelson Balladares y Fernando Velázquez. Asimismo alternaron bancas los Ediles Pablo Lotito y Magdalena Sáenz de Zumarán.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

                Señor Edil Víctor Hugo Castro, tiene la palabra.-

SEÑOR CASTRO.- Gracias, señor Presidente.-

                Voy a, de alguna manera, seguir un poco el relato de nuestro compañero porque, sin lugar a dudas, el pasado domingo no sólo la Ley de Ordenamiento Territorial quedó en pie y quedó asegurada por la mayoría parlamentaria que el Frente Amplio tiene hoy y va a seguir teniendo, sino que hay otra cantidad de cosas que por suerte en este país van a seguir y seguramente se van a profundizar a partir del 1° de marzo del próximo año: el tema relacionado con el Plan CEIBAL, el tema relacionado con la Reforma de la Salud, el tema relacionado con el IRPF, tan cuestionado. Es decir, reformas estructurales que seguirán y que se profundizarán y que vendrán otras, seguramente también.-

                No podemos pasar por alto el acto electoral. Indudablemente que la población de nuestro país volvió a definir claramente su posición: volvió este país a demostrar que en los mejores momentos del Uruguay apuesta a la izquierda, a la izquierda más o menos moderada. Este es un país, por lo menos consideramos, bastante socialdemócrata y las mejores épocas del Uruguay son sin lugar a dudas de la mano de gobiernos de izquierda y lo volvió a ratificar el pueblo el otro día cuando le dio otra vez al Frente, en este caso, la mayoría parlamentaria para seguir gobernando. Faltará ahora el paso del famoso balotaje, insólitamente instaurado. Creo que fue uno de los aspectos más negativos de la reforma electoral que fue buena, para nuestro pensamiento, pero que indudablemente muestra la trampa de un balotaje que va a enfrentar al candidato más votado al segundo, al que superó por casi un 20%; tendrá que ir a las urnas nuevamente para ver si es Presidente de los uruguayos.- (g.t.)

Una trampa que se hizo para evitar que el Frente llegara al Gobierno, pero que ha tenido también sus buenas cosas, porque hoy se sabe quiénes están de un lado y quiénes están del otro o, mejor dicho, quién pregona un país y quién quiere otro país. Eso ha quedado demostrado en estas dos elecciones anteriores, donde la mitad del Uruguay quiere una cosa y la otra mitad quiere otra.-

Pero tampoco podemos pasar por alto algunas cuestiones que se dieron porque, la verdad sea dicha, también se han visto grandes derrotas en esta elección.-

No se puede pasar por alto que el Partido Nacional perdió nueve bancas en la Cámara, tanto de Diputados como de Senadores; fue el gran derrotado.-

Yo realmente pensaba cómo podía festejar la forma en que lo hacía, porque el pueblo le volvió a dar la espalda -el pueblo nacionalista incluso- a Lacalle; se lo dio en la medida que hizo bajar al Partido Nacional nuevamente. Y bastante que bajó…, por supuesto, traspasando votos para otra derecha de similares características, pero quizás no tan quemada como la de Lacalle, pero lo cierto es que el Partido Nacional fue un gran derrotado.-

También me alegra -en este caso me alegra- que figuras que han defendido a asesinos que tuvo este país, los han defendido sin ningún escrúpulo, negando o pretendiendo negar las atrocidades que cometieron -me estoy refiriendo a Daniel García Pintos-, no van a estar más en la Cámara, felizmente.-

También ha perdido el Senador Antía, que ya no es más Senador, aunque todos sabemos cómo llegó a la Cámara de Senadores, lo podemos recordar muy bien y la que lo sabe muy bien es la gente de “Manos a la Obra” del propio Partido Nacional.-

Es decir que hay unos cuantos también que han recibido el cachetazo de la gente y que no se puede pasar por alto, porque es señal muy clara de lo que la población quiere…

(Aviso de tiempo).-

                …-redondeo, Presidente- y que ha vuelto -sabiamente, digo yo- a encauzar al país por el camino de la izquierda, que es la que ha protagonizado los mejores momentos de la vida de este Uruguay -y en esto tomo en cuenta también los inicios del siglo pasado-, como ha pasado ahora con el Presidente Vázquez.-

                Sí lamento, profundamente, que no se haya alcanzado la mayoría para que la Ley de Caducidad se dejara de lado. ¿Por qué? Porque es una Ley inmoral y, lamentablemente, en ese caso no se comprendió -por parte de mucha gente- cuál era el mensaje, porque en realidad era una Ley que habría que sacarla, porque es una imagen muy pobre la que damos en materia de justicia en este país manteniéndola.-

                Nada más, Presidente.-

                Muchísimas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destino, señor Edil?

SEÑOR CASTRO.- No.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Durante la mencionada disertación, se retiraron los Ediles Guillermo Moroy, Juan J. Pérez e ingresó el Edil Favio Alfonso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Favio Alfonso.-

SEÑOR ALFONSO.- Gracias, Presidente.-

                En estos minutos que me corresponden quiero señalar que, por suerte, el Uruguay no tiene intenciones de volver atrás. Aparentemente es lo que puedo presumir de la gente en todos los ámbitos en los que me toca compartir con ella.-

                De haber vivido ignorados y tratados como ciudadanos que no merecían más que unas canastas con algunos alimentos por mes, para sobrellevar la situación crítica de los hogares, sin pensar en resolver la realidad de las familias -respecto a su inserción laboral, por ejemplo- y menos todavía en lo que tiene que ver con la posibilidad de volver a formarse en lo educativo, a sentirse ciudadanos integrados, iguales y con las mismas herramientas, para mejorar así a cada hombre y cada mujer y, por lo tanto, a la sociedad toda.- (c.i.)

Las políticas asistencialistas -llevadas adelante para sacar del paso nada más que por un tiempo, no solucionando los  problemas desde el cimiento de las familias- llevaron a que las estructuras de la sociedad de hoy en una parte estén debilitadas, con problemas, a punto de colapsar, pero es una parte sensible, es la juventud.-

                El Uruguay no quiere retroceder, porque los hombres y las mujeres de todas las capas sociales fueron convocados para lograr un país más justo, de verdad, y el país sale adelante con la gente unida, con solidaridad y aquí está la prueba, la solución. El Gobierno del Frente Amplio le pidió una mano al que está bien o mejor para ayudar al más necesitado y tuvo esa mano, entonces ahora podemos seguir el cambio, que se ve, que se sabe, que no es una promesa de tiempo electoral.-

                Hoy tenemos mujeres y muchachos  jóvenes insertados en el mercado laboral en este Departamento, llevando el pan a sus mesas con dignidad, sin asistencialismo, gracias a que se buscó la manera y la forma de crear fuentes de trabajo para que puedan hacerlo.-

                Lo que es importante y es uno de los pilares de esto es que han podido seguir sus estudios, tratar de culminarlos, y esto es lo que los hace libres, responsables y cuidadosos de los valores de convivencia.-

Con esto, que es sumamente importante, que se está llevando adelante por el Gobierno del Frente Amplio, podemos reparar las fallas en la estructura de nuestra sociedad de hoy y del mañana, con trabajo y con educación para nuestros jóvenes y queda claro que no todo se arregla con cárcel y con represión. Por eso, señor Presidente, estoy seguro de que el Uruguay no quiere volver atrás.-

                Quiero terminar esta intervención felicitando al pueblo fernandino por lo que hemos pasado en lo que tiene que ver con las recientes elecciones y sobre todo al sector al cual pertenezco, a la fuerza política, y  por el apoyo de la población al Frente Amplio.-

                Nada más, señor Presidente.-

Durante la antedicha intervención, se retiraron los Ediles Benjamín Saroba, Ruben Toledo e ingresó el Edil Wilson Acosta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señor Edil.-

                Tiene la palabra la señora Edila Ana Quijano.-

SEÑORA QUIJANO.- Buenas noches a todos.-

Señor Presidente, yo esta noche no voy a hacer ningún planteamiento de propuestas -como se podrá imaginar- dado que, lógicamente, hemos estado realmente en una patriada y uno queda con su desgaste.-

                Pero no quiero dejar pasar esta Media Hora Previa sin dirigir mis palabras a través suyo, señor Presidente, al Batllismo, porque es mi raíz, a la cual yo pertenezco. Sé que me enamoré del proyecto de esta fuerza política porque inevitablemente, dentro de su programa, tiene un tinte netamente batllista, o sea que soy una batllista frenteamplista, doble condición. ¿Por qué motivo digo doble condición? Porque tengo toda una experiencia de trabajo con muchos queridos compañeros que quedaron rezagados en las filas, como ha dicho nuestro candidato a Presidente.-

                Sé muy bien que ellos quieren lo mismo que nosotros para este país, simplemente defienden su bandera; yo no pude aguantar más tiempo para lograr un montón de cosas que quería para mi pueblo y estoy en el Frente Amplio y acá creo que hemos logrado muchísimo, pero muchísimo.-

                No voy a hablar de todo lo que se logró porque ya lo han dicho todos y está hasta demasiado trillado, pero sí quiero dar una felicitación a todos los candidatos que salieron de todos los partidos…

(Aviso de tiempo).-

                …porque acá somos todos uruguayos y más allá de que llevamos diferente bandera, llevamos la bandera del Uruguay por sobre todas las cosas.- (m.g.g.)

                Yo siento una gran clemencia por los vencidos, porque es algo que viene de nuestro Prócer. Y siento que somos seres humanos que tenemos diferente perspectiva en cuanto a lo que queremos hacer en política. Esto es muy importante porque, en realidad, nuestro país hace muchos años que esperaba un gobierno que fuera lo más transparente posible, que fuera realmente un gobierno que trabajara integrando a la gente, con la gente y para la gente y, sobre todo, “el poncho de los débiles”.-

Esta gran frase me viene de las raíces: “el poncho de los débiles”. Este ha sido un Partido impresionante, una fuerza política impresionante que ha logrado incorporar dentro de sus filas a un montón de gente que venía con otra ideología, y nos hemos amalgamado para este trabajo que tanto necesitaba nuestro país. Me parece aún que no somos merecedores de ir a un balotaje, y todo el pueblo lo sabe, porque la gente ya eligió. Ya eligió nuestro pueblo.-

Es una mayoría casi abrumadora, más allá de que no pasemos unos cuantos votitos adelante, pero yo entiendo que cada uno la lucha hasta el final, aún sabiendo que no tiene posibilidades. Admiro a esos guerreros que la luchan hasta el final, pero nuestro pueblo estoy segura que ya decidió, y los batllistas “de sangre” -como escuché decir hace poco tiempo- estoy segura lo que van a decidir.-

Nada más, señor Presidente. Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señora Edila.-

SEÑOR BALLADARES.- Para pedir un destino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ella no le dio ningún destino.-

SEÑOR BALLADARES.- Es para pedir un destino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe. ¿Le va a dar destino?

SEÑORA QUIJANO.- Como usted no me preguntó… Si usted lo quiere mandar a la prensa, mándelo. Igual espero que me hayan escuchado muchos batllistas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A la prensa.-

SEÑOR BALLADARES.- Al Partido Colorado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo con que pase al Partido Colorado, señora Edila?

SEÑORA QUIJANO.- Sí, cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 21, afirmativo.-

Durante la citada alocución, se retiró el Edil Oscar Olmos e ingresaron los Ediles Adolfo Varela, Mario Lafuente, Marilín Moreira y Hebert Núñez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Carlos Núñez.-

SEÑOR CARLOS NÚÑEZ.- ¿Cuánto tiempo me queda?

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil, había terminado la Media Hora Previa. Discúlpeme.-

Pasamos  al NUMERAL III) del Orden del Día: EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Tiene la palabra un señor Edil, o una señora Edila, del ENCUENTRO PROGRESISTA FRENTE AMPLIO NUEVA MAYORÍA. Tiene la palabra la Edila Marilín Moreira.-

SEÑORA MOREIRA.- Señor Presidente, señores Ediles y Edilas: el 25 de octubre significó una nueva jornada cívica en la que los uruguayos y uruguayas se pronunciaron en las urnas.-

                El triunfo del proyecto de continuidad en el cambio, que representa la fórmula Mujica - Astori, estuvo avalado por 1:098.869 ciudadanos, contra los 657.317 votos que obtuvo la minoría mayor representada por el Partido Nacional. Esto significa que el Frente Amplio le ganó al Partido Nacional por una diferencia de 441.552 votos.-

                Todas las encuestas de opinión que trabajan con metodología seria daban en las horas previas este resultado de abrumadora mayoría para el Frente Amplio, y un porcentaje mayor para el Partido Nacional, que luego comprobó en las urnas que desde las internas su caída es una constante. Es así, y fruto de esa tendencia de caída libre del Partido de la oposición, que en este Departamento su actual Senador y ex Intendente de Maldonado perdió su banca en el Senado, y que de dos Diputados que obtuvieron en el 2004, con los votos  escrutados hasta el día de hoy, podemos decir que sólo tienen un Diputado.- (m.r.).-

Todo ello fruto del reflejo en el Departamento de esa línea descendente de adhesiones que el Partido Nacional tiene también en Maldonado y que venimos viendo reflejado y percibiendo desde hace un año, que es el lento pero continuado ascenso del Frente Amplio en este Departamento.-

Hoy los votos dicen que el Partido de Gobierno obtuvo en Maldonado 44.200 votos y la oposición 34.038. El Partido Colorado mostró una recuperación que es saludable para el Departamento; como tantas veces hemos dicho en esta Junta Departamental: hubiera sido muy bueno que en este Período hubiéramos tenido Ediles también de esa colectividad en este Cuerpo.-

                Los ciudadanos decidieron que debemos ir nuevamente a las urnas el próximo 29 de noviembre. En ese día estaremos decidiendo si queremos la continuidad de este proyecto de cambio que hace cinco años empezó a andar sobre las ruinas de un país azotado por la crisis del 2002, un país con miles de ciudadanos comiendo de ollas populares, con miles de ahorristas que habían perdido la posibilidad de disponer de su dinero, con miles de uruguayos y uruguayas sin derecho a la salud, a reclamar sus derechos laborales, sus derechos a defender su salario, a tener toda la cobertura social que les brinda el Estado desde el trabajo formal, con miles de analfabetos ocultos en el país de Varela.-

                Ese proyecto de país que incluye a todos y todas empezó a andar con Tabaré Vázquez, con un gran equipo de los mejores cuadros políticos que las fuerzas progresistas fueron acumulando durante décadas; en ese gran equipo del proyecto de cambio tuvimos a nuestra fórmula: Mujica - Astori, cada uno trabajando en su lugar, dando lo mejor y acumulando experiencia de gestión de gobierno que luego del 29 de noviembre será reflejada en la Presidencia y Vicepresidencia de la República para seguir construyendo un gran proyecto nacional, un proyecto nacional que nos permita posicionarnos con la mirada puesta a veinte años y seguir caminando para ser un país de primera, donde estamos convencidos, cuando decimos que nos proponemos dejar de ser un país de subdesarrollo, que podemos hacerlo, porque para los grandes desafíos hay que  tenerse confianza y el Uruguay del cambio recuperó la confianza. Recuperó la confianza en sí mismo cuando se vio firme, con estabilidad social, política y económica en el momento en que grandes países, que son colosos económicos, zozobraron con esta crisis actual del mundo.-

                ¿Qué hubiera pasado si quienes vendieron el Banco Pan de Azúcar, quienes no controlaron desde el Banco Central a los Bancos que se les quedaron con los ahorros a los ciudadanos, hubieran estado gobernando cuando esta crisis actual se desató? No sabemos qué hubiera sucedido si la oposición hubiera estado gobernando, pero sabemos lo que sucedió con este Gobierno de Tabaré, de Mujica, de Astori y de todo el Frente Amplio: la crisis encontró que la izquierda hace un eficaz manejo de la macroeconomía y del gasto público, manteniendo la estabilidad para seguir creciendo económicamente, pero además…

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, señora Edila, se nos rompió el reloj y se le terminó el tiempo.-

SEÑORA MUNIZ.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

                Les aclaro que les voy a avisar yo porque no anda la chicharra.-

SEÑORA MOREIRA.- Gracias, señores Ediles.-

                Decíamos que nos encontramos con un país estabilizado económicamente y que además queremos que siga creciendo y se siga distribuyendo la riqueza para que el desarrollo sea no sólo acumulación de riqueza sino desarrollo del mayor capital que posee una nación: el capital humano, su gente.-

                Votaremos nuevamente el 29 de noviembre para seguir desarrollando en el Período próximo un proyecto de país que nos conduzca a ser un país desarrollado, apostando todavía más a la educación, para la que actualmente invertimos 80% más que el Gobierno anterior: ampliaremos el Plan CEIBAL a los liceos y UTU, se desarrollará un gran acuerdo nacional de empleo juvenil, nos proponemos -y lo lograremos- que no quede ni un uruguayo sin cobertura social, porque nuestro proyecto de país tiene claro que no puede haber desarrollo verdadero con amplios sectores de la sociedad excluidos; nuestro proyecto incluye a los miles de jóvenes que los Gobiernos anteriores no apoyaron en su educación infantil y los convirtieron en jóvenes excluidos. Para ellos se creará el plan nacional por el empleo juvenil, que permitirá la formación y capacitación para trabajadores jóvenes, creando 40.000 puestos de trabajo para jóvenes entre 18 y 29 años.- (dp)

                Lo que los uruguayos decidiremos el próximo 29 de noviembre es si queremos seguir apostando a un proyecto de país basado en la educación de calidad en todos los niveles, en el uso intensivo de la tecnología, de la producción de conocimiento e innovación, en un sistema de salud extendido a jubilados y pensionistas y en la mejora constante de la atención y prevención en la salud.-

                Decidimos si queremos un país con estrategias de desarrollo que seguiremos impulsando desde el Parlamento, con mayoría que ya tenemos al  día de hoy, atendiendo a los cambios en el planeta y dando respuesta con acciones de gobierno al problema del cambio climático, porque somos responsables de dejarle un mundo habitable a las generaciones del porvenir.-

                También decidiremos si queremos un país con igualdad de oportunidades o volveremos al país del acomodo.  Basta para muestra decir que nuestro Gobierno propuso una Ley para que el ingreso a las Intendencias fuera sólo por concurso o por sorteo y los partidos de la oposición no la votaron.  De esa forma quedó claro que quieren seguir usando el Estado para el clientelismo y el acomodo.-

                Creemos, además, que lo mejor que le puede pasar a este país es que su Parlamento y su Presidente tengan la misma sintonía y apuesten al mismo proyecto de país.-

                Por último, queremos saludar a los militantes y votantes de todos los partidos políticos, con quienes durante todo este largo año de campaña nos hemos cruzado y hemos compartido en esquinas y calles de todo el  Departamento, repartiendo cada uno sus listas, en un clima de tolerancia y respeto que es lo habitual entre los uruguayos, pero que asombra al mundo por nuestra cultura cívica.-

                Por nuestra parte, decimos que en ese mismo clima de respeto y tolerancia volveremos a encontrarnos de cara al 29 de noviembre, cuando, estamos convencidos, nuevamente la mayoría del Uruguay apostará por la continuidad del proyecto de cambio de este Gobierno.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Muy bien señora Edila, ¿destinos?

SEÑORA MOREIRA.- A la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Muy bien.  Sí, señor…

SEÑOR BALLADARES.-  Al  Hotel Casino San Rafael, al Banco La Caja Obrera, si existe, si quedó algo en Caja, y a la Financiera Monti, si existe.-

                Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  ¿Está de acuerdo, señora Edila?

SEÑORA MOREIRA.-  No, a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, solamente a la prensa.-

                Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 16 en 22, afirmativo.-

Durante la mencionada disertación, se retiraron los Ediles Ana Quijano, Favio Alfonso e ingresó el Edil Eduardo Bonilla, Guillermo Techera y Juan J. Pérez. Asimismo alternaron bancas los Ediles Walter Urrutia, Wenceslao Séré, Nario Palomino y Gustavo Pereira.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un señor Edil del PARTIDO NACIONAL. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR LAFUENTE.-  Buenas noches, Presidente, señores Ediles.-

                Primero que nada saludar a los votantes de todas las fuerzas políticas por el buen procedimiento que hubo el fin de semana en que todo transcurrió como tiene que ser, en un ámbito de democracia y de hermandad, porque en realidad somos todos uruguayos.-

                Hoy estaba pensando de qué tema iba a hablar en los cinco minutos del Partido y se me ocurrió hablar de un tema que no voy a mencionar en este momento, porque me pareció que el Departamento está necesitando algunas soluciones que son urgentes y la función del Edil es tratar de aportar algo a la ciudadanía y al Departamento de Maldonado y, bueno, a todo el Uruguay.-

                Hoy quisiera referirme a un proyecto en el que estoy trabajando desde hace mucho tiempo y que tiene que ver con el tema de las adicciones.-

                Lo voy a plantear porque, aunque está sin terminar, esto sería una buena cosa para ser tomada en cuenta y ser vista, porque puede servir para cualquier partido político que lo quiera tomar en cuenta y llegar a lograrlo, porque me parece que es algo muy importante.-

                Voy a leer un poco de lo que dice.-

                Hace mucho tiempo que estoy interesado en este tema y me preguntaba qué podía aportar yo al Departamento de Maldonado y a la sociedad en su conjunto, sin discriminar a sectores poblacionales de distinta índole y entendiendo que las adicciones no hacen distinción de clases, pero hay clases sociales en donde es más frecuente el comportamiento adictivo de sus integrantes y a los que yo me quiero referir.-

                Desde pequeño siempre estuve muy cerca de los trabajadores de todo tipo, zafrales, contratados, etc.- (c.e.a.).-

                Muchos de ellos -los hombres- se dedicaban a la construcción, industria sin chimeneas para el Gobierno e inversionistas, y las mujeres al servicio doméstico.-

Muy bien, empleos que tienen varias cosas en común, pero me quiero referir en este momento a una de ellas, los dos géneros, masculino y femenino, trabajaban para brindar satisfacción a una clase pudiente que casi siempre provenía del exterior del país. Los hombres construían casas para veranear y disfrutar estas personas, y las mujeres limpiaban las cocinas de esas casas. En una actitud resignada, muchas veces veían cómo se despilfarraba el dinero en grandes fiestas y como lo he escuchado decir por muchas personas, se tiraba hasta la comida después de esas fiestas.-

La abundancia de pocos y las carencias de muchos fueron creando un gran contraste en el Departamento de Maldonado. Primero que nada debo especificar que Maldonado, capital del Departamento, no es Punta del Este. Y ¿por qué va esta aclaración? La misma es para que las personas que lean esto -o lo escuchen- se sitúen mejor en el contexto totalmente diferente que nos brinda el Departamento.-

Punta del Este, ubicada a las márgenes del Río de la Plata y el Océano Atlántico, importante balneario internacional, con casas millonarias, coches último modelo y bellas turistas, con sus fiestas hasta largas horas de la madrugada, alcohol, drogas y vida sin final, poco tiene que ver con la gente que se levanta a las 5:30 de la mañana y regresa a su casa en un barrio de las afueras de Maldonado o, para más dificultad, en San Carlos, prácticamente ya siendo de noche.-

Frustración de esos trabajadores o incomprensión, como la que tuvo un delegado de obra al decir: “Construimos palacios y vivimos en chozas”, a lo que después se le agregaría la desilusión de ver que, mientras aumentaba la población del Departamento, también ocurrió lo mismo con la demanda de alquileres y la suba de los terrenos, y ellos observaron que esas tremendas mansiones sólo eran habitadas, como mucho, por tres meses, para luego permanecer cerradas el resto del año, sin poder nadie hacer nada.-

Muchos rentaban casas para poder traer a sus familias de otros Departamentos, trayendo esas familias consigo el desarraigo correspondiente y, muchas veces, el desmembramiento de las mismas. Estas familias también vinieron a asentarse en lugares donde la situación socioeconómica había juntado, bajo un estigma de fracasos y frustraciones, a un grupo de personas que muchas veces venían en un retroceso social y cultural desde hacía dos a tres generaciones.-

Al ser esta zona de una inestabilidad económica muy marcada, dependiendo de factores independientes a la producción industrial, por ser mínima en el Departamento y, por el contrario, una economía muy dependiente de las bonanzas de nuestros países limítrofes, especialmente de Argentina, las vicisitudes económicas…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios señores Ediles. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

                Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR LAFUENTE.- Gracias, Presidente.-

                …llevaban a muchas personas, en épocas de crisis, a no poder pagar la renta de sus viviendas, teniendo que pasar a vivir en asentamientos. Porque eso de que… A veces no es que  la gente se vaya a un asentamiento porque quiera -y yo lo entiendo-, a veces no se puede pagar un alquiler y lamentablemente terminás viviendo ahí.-

Los asentamientos han sido definidos por la Facultad de Ciencias Sociales como "aglomeraciones de viviendas, producto de la ocupación o invasión de tierras fiscales o privadas cuya construcción fue financiada por sus ocupantes o sus antecesores por el sistema de autoconstrucción". Por lo tanto, el asentamiento es la localización sin propiedad, con cierta estabilidad reconocida, de un sector de población con propósitos de hacer producir o consumir el territorio.-

En los asentamientos, como se sabe, se conjugan diversas culturas, pero casi siempre son personas que han sido marcadas y estigmatizadas, desvalorizadas por el contexto social. Los jóvenes que allí viven se encuentran muchas veces con que no podrán continuar con los estudios de Secundaria por razones laborales, siendo alejados, por razones obvias, de los centros de enseñanza del país.-

Es por eso que podríamos estar frente a lo que para mí podría ser una nueva planificación con respecto a la prevención de adicciones. Se debería trabajar con la prevención de adicciones en las escuelas en los entornos cercanos a los asentamientos. Estas estadísticas corresponden a los barrios Boix y Merino de la capital del país.-

Ahí voy al tema que se habla de que la concurrencia a los centros escolares en los asentamientos es mayor de 6 a 12 años y después se pierde mucha cantidad de jóvenes en la transición a la etapa del liceo.- (a.g.b.)

                Por eso es que nos basábamos en estas estadísticas, que fueron relevamientos hechos por los institutos de censos.-

                Quiero leer algunas partes para sustentar este proyecto. Estructura educativa. Dice: “La asistencia a centros de enseñanza formal es casi total en el tramo de edad de 6 a 12 años, ciclo de Educación Primaria. Antes de esa edad -4 y 5 años- el porcentaje de niños que asiste a un centro de enseñanza es también importante, 80,5%. Entre los mayores de 12 años se observa una disminución significativa de la asistencia. Apenas el 48,6% de los jóvenes entre 13 y 18 años asiste a un centro de enseñanza formal”.-

                Esto es para ir mostrando cómo…

                “Cabe señalar que el nivel educativo alcanzado por la mayoría de la población es de Primaria, 66%”. Creo que habría que abocar más la energía en hacer la prevención en la edad escolar; a veces se piensa que el adolescente es el único que puede estar preparado para ser instruido en el tema de las adicciones y que sepa.-

 Algunas de las carencias que se encontraron en los centros escolares: “La escuela no trabaja sobre la autoestima”, fue una. “Técnicas pedagógicas no adecuadas a la población. Transición muy compleja de Primaria a Secundaria. Modalidades y contenidos muy diferentes. No hay ‘puentes’”.

Hay una cantidad de cosas que son importantes, pero si prestamos atención a las gráficas, se podrá observar la potencialidad de lo que podría hacerse en prevención de adicciones en la población escolar de personas que habitan en asentamientos.-

Educar, educar, tal la premisa vareliana que hoy por hoy ya se encuentra desvalorizada en este mundo totalmente adictivo, donde día a día se profundiza, por efecto narcótico, el consumismo y el dulce trance del “lo quiero ya, lo tengo ya”.-

Este problema no es de ahora; allá por el año 1929, después de una gran recesión en los Estados Unidos, se hablaba de crear al “consumidor insatisfecho”, de ahí una de las frases de uno de sus creadores: La prosperidad económica consiste en la creación organizada del sentimiento de insatisfacción. Es por eso que las grandes cadenas de publicidad y marketing apuntan a los jóvenes por tener dos características esenciales y fundamentales: 1) Son más permeables. 2) Son más proclives a entrar en conflicto con los valores de los viejos.-

Como decía anteriormente, a las personas se les crean necesidades que las quieren satisfacer como sea; cuando no se pueden satisfacer, el placer inmediato está en las drogas, la anestesia de la misma, y esto tiene que ver con la inmediatez de todo el placer de “lo quiero ahora y lo quiero ya”, aunque no tenga los medios, pero la necesidad ya está generada.-

Y volvemos al tema de cómo poder prevenir este tema de que estos niños salgan a un mundo que es totalmente adictivo.-

Acá hay un proyecto que ya está…

(Aviso de tiempo).-

                …-redondeo- armado, que cuenta con la intervención de varias escuelas, que tiene que ver con los asentamientos de Maldonado, hablamos con las Directoras y se les preguntaron una cantidad de cosas. Están los talleres y cómo se debería encarar el proyecto. Los talleres serían de técnicas grupales y aprendizaje afectivo, creando la capacidad de resiliencia y de autoestima en esa gente para que no tenga que salir a  buscar las drogas.-

                Creo que el Partido Nacional tenía que contribuir con algo positivo después de todo esto.-

Nada más y gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destinos, por favor, señor Edil?

SEÑOR LAFUENTE.- A la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿A ninguna Comisión para que lo estudie?

SEÑOR LAFUENTE.- Tiene razón, a la Comisión de Cultura, a la nuestra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Quizás a la de Salud e Higiene, también.-

SEÑOR LAFUENTE.- Si le parece bien, también.-

SEÑORA DE SANTIS.- ¿Primaria?

SEÑOR LAFUENTE.- Ya está presentado.-

                Pasamos a votar todos los destinos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Durante la antedicha intervención, se retiraron los Ediles Marilín Moreira, Guillermo Techera, Wilson Acosta, Fernando Velázquez, Rita de Santis, Adolfo Varela e ingresaron los Ediles Eliseo Servetto, Benjamín Saroba y Daniel Fernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos para poder arreglar el tema acá. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

Siendo la hora 21:39 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 21:54 minutos,  retomando la Presidencia, su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Bolumburu, Fernando Velázquez, Eduardo Bonilla, Favio Alfonso, Víctor H. Castro, Daniel Rodríguez, Ruben Toledo, Carlos Núñez, Enrique González, Marilín Moreira, Benjamín Saroba, Julio García  y los Ediles Suplentes Eugenio Pimienta, Lilia Muniz, Gonni Smeding, Daniel de Santis, Rita de Santis y Nelson Balladares.-  (a.f.r.)

SEÑOR PRESIDENTE.- NUMERAL IV del Orden del día: EXPOSICIÓN del señor Edil Víctor Hugo Castro: “El Batllismo en el Frente Amplio y el Riverismo en el Partido Colorado”.-

                Adelante, señor Edil.-

SEÑOR CASTRO.- Gracias, Presidente.-

La verdad es que viene muy bien, coincidentemente con el momento político del país, lo que vamos a señalar en esta exposición. Se trata fundamentalmente de diferenciar desde el punto de vista ideológico una corriente muy importante del país que marcó en diversas épocas la vida política uruguaya. Y vamos a demostrar de alguna manera que el Batllismo, como doctrina ideológica, está muy cercano o muy consustanciado con lo que es la izquierda del Uruguay. El Batllismo es una corriente inspirada en las ideas y en la doctrina política de don José Batlle y Ordóñez, como todos saben, que tenía como uno de sus puntos fundamentales el desarrollo de un país y una sociedad con un Estado que debía controlar aspectos básicos de la economía, por medio de monopolios estatales en su momento, así como crear un amplio cuerpo de leyes sociales.-

                Sin lugar a dudas, el Frente Amplio en el Gobierno ha tomado cosas de él porque en realidad el Batllismo propiamente dicho nunca se despegó y tuvo su permanencia en el Uruguay hasta la década del 30, no más de allí. Lo que vino para acá fue otra cosa. Pero justamente el Batllismo basó su Gobierno o su ideología en las leyes sociales, en una cantidad de aspectos que hacían justamente a valorar la actividad de los trabajadores y de la sociedad media del país. Esto contrasta con la posición que ha sostenido el Partido Colorado durante muchos años, a partir de la década del 30 diría yo, con ideas  políticas que van en total desacuerdo con el Batllismo.-

Una de las situaciones más claras -como decíamos anteriormente- es que el Batllismo siempre puso al Estado de alguna manera como defensa de la sociedad y de los que menos tenían en esa sociedad; en cambio el Riverismo, la otra gran corriente del Partido Colorado que ha manejado o ha sido doctrina desde la década del 50 hacia acá, el Partido Colorado ha hecho lo contrario. Es una doctrina liberal absolutamente privatizadora, que ha basado su propuesta en quitarle protagonismo al Estado y de eso todos hemos vivido las consecuencias en estos últimos tiempos de gobiernos de derecha del Uruguay, donde ante cualquier crisis la que terminaba pagando los platos rotos siempre era la sociedad a través de los trabajadores.-

                 El Batllismo tiene mucho que ver con el Frente. Hay figuras indudables de la izquierda uruguaya: empezamos por Michelini, podemos hablar del propio Seregni, podemos hablar de Hugo Batalla en su momento, provenientes de la ideología batllista, que tuvieron una importante ascendencia dentro del Frente Amplio. Porque, en realidad, en el Frente Amplio, como conglomerado de fuerzas de izquierda, perfectamente cabía en él la ideología batllista, por diversas razones que podemos establecer. El Batllismo pregonaba un fuerte intervencionismo económico, expresado en la creación de monopolios estatales, en aquel momento tratando de contrarrestar la presencia de empresas extranjeras en el control de importantes sectores de la sociedad uruguaya.- (j.k.).-

 Tenía dentro de sus características una legislación avanzada de cuño socializante, un fuerte anticlericalismo -expresado en la separación total de la Iglesia Católica y el Estado-, la nacionalización de algunos aspectos básicos de la economía -que afectó en especial la presencia de compañías privadas británicas y un proteccionismo moderado, una concepción humanista de la vida social que se expresó en los aspectos más diversos, desde la Ley de Divorcio por voluntad unilateral de la mujer a la prohibición de las corridas de toros y cualquier otra forma de maltrato gratuito de animales. La reforma del sistema electoral, que en su momento fue quizás no tan profunda, pero que sí marcó en aquella época de los comienzos del siglo XX un cambio con relación a lo que era la práctica habitual en nuestro país.-

                Digamos que también el Batllismo tuvo otro de los aspectos que también fueron, de alguna manera, banderas de la izquierda que en este caso no pudo llevar adelante Batlle y Ordóñez, como fue la reforma agraria, reconocida por él mismo como uno de sus debes, porque sabido es que el Partido Nacional tenía una ascendencia muy importante en aquellas épocas en el ámbito rural.-

                Cuando Batlle y Ordóñez fallece en el año 29, Uruguay era un país distinto al que encontró en 1903, una sociedad laica, integrada, con aspectos principales de la economía en manos del Estado, mucha coincidencia, verdad, con lo que ha sido pregonado siempre por la izquierda. El monopolio de los seguros a través del Banco de Seguros del Estado, creado en 1911. La creación del Banco Hipotecario del Uruguay, al cual el Frente Amplio en estos cinco años de Gobierno le ha revitalizado y le ha dado el papel que seguramente Batlle pensó cuando lo creó en su Gobierno.-

                El monopolio de la energía eléctrica y de los servicios de telefonía, vaya si eso es un tema que ha sido combatido por las fuerzas de derecha de nuestro país, fundamentalmente por el Doctor Lacalle. Quiere decir que ahí encontramos una razón desde el punto de vista ideológico muy clara, que debería hacer pensar a un batllista hoy si realmente puede -creemos que no- optar por una opción como la de Lacalle, que ya de por sí contradice su impronta o su idea, contradice con esta del Batllismo en cuanto a la necesidad de tener bajo control del Estado cosas como la energía eléctrica y la telefonía.-

                Una legislación social notablemente avanzada se pregonó en su momento. La jornada laboral de ocho horas para la cual pelearon -y muy fuertemente- sectores de izquierda como el Partido Comunista en la época, el Partido Socialista también, y que el Batllismo llevó a la práctica, merced también al impulso dado por esas fuerzas de izquierda en principios del siglo pasado.-

                Una legislación social avanzada, decíamos, jornadas de ocho horas, ley de prevención de accidentes de trabajo, protección al trabajo de mujeres y niños, descanso semanal obligatorio, pensión a la vejez y a la indigencia. Vaya…, pensión a la indigencia, tanto que se ha cuestionado el Plan de Emergencia, si uno lo traslada es más o menos eso. Sin embargo, para algunos los indigentes son atorrantes y lo han dicho sin ningún tipo de escrúpulo.- (g.t.)

                Amparo a los desocupados, derecho de huelga, una cantidad de legislaciones sociales como la Ley de Divorcio y la protección de los derechos de los hijos naturales, creación de liceos, instalación del Ministerio de Instrucción, de la Comisión Nacional de Educación Física, creación de la Universidad de Mujeres, nuevas Facultades, instalación de escuelas y liceos nocturnos para los trabajadores.-

¡Cuánta coincidencia con lo que ha hecho el Frente Amplio hoy, un siglo después! Simplemente porque todas esas leyes sociales -y esas ideas sociales llevadas a la práctica- se vieron deterioradas notoriamente después de la década del 50 -y en forma progresiva-, hasta llegar a nuestros días con un deterioro social muy claro del Uruguay.-

Es decir que es innegable que el batllismo, como doctrina política, tiene mucho que ver con la izquierda uruguaya. No se puede concebir un batllista votando, no puede -si lo piensa y si realmente es batllista-, no puede votar o no puede decidirse por una opción diametralmente opuesta a lo que es su ideal o su ideario, como es la que hoy se presenta a través del Partido…, del Doctor Lacalle, en este caso.-

Otra de las cosas que ha acercado al batllismo a la izquierda: la oposición a los golpes de Estado. No hay batllista que haya apoyado golpes de Estado.-

Y comenzamos por el año 33, la dictadura de Terra -apoyada por Luis Alberto de Herrera-, contraria, o que surge como oposición al batllismo, justamente. Batllismo que pregonaba el sistema colegiado de gobierno, que permitía la discusión, la participación hasta para ejercer la Presidencia. Hoy sería…, no estamos hablando de que sería el modelo a aplicar, pero sí estamos hablando de un sistema de participación muy diferente al de otra doctrina, o la doctrina de derecha en el Uruguay.-

El batllismo también tuvo sus mártires, igual que los tuvo la izquierda por oponerse a la dictadura.-

Sucedió con el ex Presidente Baltasar Brum, que ante la posibilidad de una dictadura se suicida frente a su casa; sucede también con otro de los referentes indiscutidos del batllismo de la época, como Julio César Grauert, quien también toma una decisión notoria de oposición a la dictadura de Gabriel Terra en aquel momento.-

Grauert ejerció una férrea oposición a la dictadura y ese mismo año de 1933, al cumplirse cuatro años de la muerte de don Batlle y Ordóñez, y junto a otros correligionarios batllistas, hicieron varios actos de homenaje, demostrando oposición a la dictadura.-

El 23 de octubre, en el viejo teatro Escudero de la ciudad de Minas, realizaron un gran y emotivo acto de repudio a la dictadura de Terra. Al regreso del mencionado acto es interceptado por la Policía de la dictadura en el Km. 35 de la vieja carretera a la ciudad de Pando, siendo acribillado a balazos de fusiles Mauser el auto donde regresaban Grauert, Minelli y Guichón. Justo, temiendo por la vida de sus acompañantes había cambiado de auto al Doctor Aldo Chiazulo, que se pasó para otro auto que venía atrás.-

Herido en ambas piernas, pies y en el brazo derecho, Grauert es llevado a un calabozo sucio de la Comisaría de Pando, donde fue torturado y no lo dejaron recibir asistencia.-

El 26 de octubre de 1933, a las 4:30 de la mañana, moría el Doctor Julio César Grauert a consecuencia de desangrarse y haberle provocado una gangrena gaseosa. Tenía treinta años y una carrera política, profesional y periodística brillante, dejando a su joven mujer de veinticuatro años viuda y dos hijas de tres y cuatro años.-

Quiere decir que también la oposición a la dictadura, en aquel entonces, demuestra una cercanía con lo que fue la lucha de la izquierda uruguaya en contra de la dictadura, en este caso…

(Aviso de tiempo).-

                …mucho más acá en el tiempo.-

                Quiero redondear, Presidente, diciendo que -¿pasaron los quince minutos? Se me fue largo-  contrariamente al batllismo, el riverismo es una corriente del Partido Colorado más vinculada al liberalismo, al liberalismo clásico, que pregona -entre otras cosas- la desaparición del Estado en el control de una cantidad de aspectos de la vida del país, que apuesta al liberalismo, que no tiene nada que ver con lo que pregonaba Batlle en su momento.- (c.i.)

                Por lo cual -un poco concluyendo- nosotros queremos señalar que el batllismo está representado, y muy bien, a través de la izquierda uruguaya y que ningún batllista que se precie de tal puede votar contra su propia ideología;  entonces pregonamos y de alguna manera invitamos a los batllistas a votar de acuerdo a su ideología, lo que significa votar al Frente.-

                Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señor Edil.-

                ¿Destino de sus palabras, señor Edil?

SEÑOR CASTRO.- A la prensa y a la Mesa Política del Frente Amplio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, prensa y Mesa Política del Frente Amplio.-

                Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse…

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Para agregar un destino…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- A la Dirección del Partido Colorado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR CASTRO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos…

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Durante la citada exposición, se retiraron los Ediles Ruben Toledo, Nelson Balladares, Julio García e ingresaron los Ediles Héctor Plada, Carlos Figueredo, Hebert Núñez, Julio Pintos y Pablo Lotito. Asimismo alternaron bancas los Ediles Elisabeth Arrieta, Darwin Correa y Francisco Salazar.-

SEÑOR PINTOS.- Para fundamentar.-         

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR PINTOS.- Presidente, estoy viendo que en la noche de hoy la estrategia de la fuerza política de Gobierno es alabar las cualidades del Partido Colorado y de sus figuras. Un cambio sustantivo porque, a través de los años, han sido cuestionados absolutamente todos sus dirigentes, se los ha tratado de ladrones, de esto, de lo otro.-

Y yo me pregunto… Cuando el Frente Amplio asumió -que tenía mayoría parlamentaria- no tuvo la generosidad de nombrar ningún funcionario del Partido Colorado -de ese origen batllista- ni en los órganos de educación ni en ningún lado, se ve que no había ningún batllista con credenciales para acompañar el trabajo en el Gobierno del Frente Amplio, porque todos los cargos los ocupó el Frente Amplio.-

Hoy están proponiendo un pacto nacional y si son gobierno se van a quedar con todos los cargos, como hicieron en el 2005, y no van a invitar  a ningún batllista ni a ningún demócrata a ningún lado, porque ustedes creen solamente que en sus figuras tienen a la gente que puede gobernar los organismos del Estado.-

                Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Marilín Moreira.-

SEÑORA MOREIRA.- Señor Presidente, quiero decir que en este Departamento toda la ciudadanía sabe que no es cierto lo que dice el Edil preopinante, basta ver la campaña publicitaria del Partido Colorado cuando un integrante de una de sus fórmulas expuso todo lo que hizo en un gran trabajo en nuestro Gobierno, con todo el respaldo de nuestro Ejecutivo. Por lo tanto, no hay nada más que decir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

                Edil Castro.-

SEÑOR CASTRO.- Quiero decir, fundamentando el voto, que no es cierto lo que dice el Edil muy livianamente. Porque el problema no fue que el Frente Amplio no le dio cargos a ninguno de los partidos tradicionales, el problema fue que no los aceptaron. Vamos a decir las cosas como son, porque si vamos a mentir…

                Acá se ofreció gobierno de participación en todos los entes, no lo aceptaron porque querían un cargo más en el Banco República…

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- La DGI…

SEÑOR CASTRO.- Hay casos…

                Lepra, Zaidensztat.-

Es decir, me parece que hay un error en esa desmedida situación, que deriva del domingo, hay una escasez de memoria muy importante.-

                Quiero señalar también que en lo  que me es particular -lo he dicho una y mil veces-  soy batllista y por eso estoy en el Frente.-

                Esa es una cuestión muy clara, pero insisto en que no se puede ser tan  irrealista, el Frente ha dado posibilidades de estar a todos, el que no estuvo fue porque no quiso, simplemente eso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

                Sí, señor Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Muy breve.-

                Acompañé en coherencia con todo lo que hemos venido planteando.- (m.g.g.)

                Hemos reivindicado durante toda nuestra gestión de Gobierno y anteriormente, tanto a José Batlle y Ordóñez como a Aparicio Saravia, como a tantas otras figuras, que le hicieron grandes aportes a este país. Entonces, aquí no hay que confundir cuando se está haciendo un planteo que es real, porque todo el mundo sabe que dentro del Frente Amplio, que es una coalición, hay partidos políticos, o sectores, que tienen una extracción de ambos Partidos tradicionales, y que están representados por alguna razón.-

                Por ese mismo motivo respaldé la intervención que hace el compañero, que me parece que se ajusta a la realidad y que de ninguna manera está cuestionando a todo el que actúa con honradez en política, pertenezca  al partido político que pertenezca. Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Durante las fundamentaciones de referencia, se retiraron los Ediles Rita de Santis, Gonni Smeding, Héctor Plada e ingresaron los Ediles Daniel Fernández, Ruben Toledo, Eliseo Servetto y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  NUMERAL V) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA  MESA AL DIA 23 DE OCTUBRE DE 2009.  BOLETIN Nº 31/09. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones: EXPTE. Nº 565/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación a la reiteración del gasto efectuado por la Intendencia Municipal, del pago a la UDELAR, para el desarrollo del Centro Universitario de la región Este.-  EXPTE. Nº 568/09.- MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE C/ gestión de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, respecto al Proyecto de Modificación de la Ordenanza de Construcciones, en lo que respecta a la aplicación de determinados artículos de la Ley 18.308.-  Comisión de Obras Públicas: EXPTE. Nº 569/08.- NELSON SENCION S/ permiso para regularizar obra en padrón 8616, manzana 1194 de Maldonado.-  EXPTE. Nº 570/09.- JUAN RIVA Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón 447, manzana 19 de Santa Mónica Maldonado.-  EXPTE. Nº 571/09.- MARIA OLIVERA S/ permiso para regularizar obra en padrón 5779/001, manzana 1118 de Maldonado.-  EXPTE. Nº 572/09.- EDUARDO LEMA S/ permiso para regularizar obra en padrón 1117, manzana 569 de Punta del Este.- EXPTE. Nº 573/09.- JORGE GANDARIA Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en padrón 24245, manzana 2212 de Maldonado.-  EXPTE. Nº 574/09.- GUILLERMO NOGUEZ S/ permiso para ampliar y regularizar obra en padrón 10094, manzana 336 de Maldonado.-  EXPTE. Nº 575/09.- MELITÓN PACHECO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón 4547, manzana 116 de San Carlos.- EXPTE. Nº 578/09.- IDASIR S.A S/ permiso para regularizar obra en padrón 4257, manzana 642 de Punta del Este.- Comisiones Varias: EXPTE. Nº 567/09.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para otorgar en comodato por 20 años a la ONG RETAZOS, parte del padrón 5505, manzana 401 de Maldonado, con destino a la construcción de su sede.- (Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones por su orden).- Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 203/1/07.- INTENDENCIA MUNICIPAL, remite nueva propuesta de PEMISUR S.A., gestionado por Expte. 203/07.- (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-   EXPTE. Nº 580/09.- EDIL (s) SR. JULIO PINTOS S/ información de la Intendencia Municipal, referida con la  licitación pública para la producción general de Punta Rock 2009 y 2010.- Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 063/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL, remite a conocimiento del Cuerpo, información enviada al Tribunal de Cuentas, sobre gastos generados por el Proyecto UNIPRODE.- (Inf. com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- EXPTE. Nº 280/1/08.- EDUARDO ALVAREZ, en representación de Ramón C. Álvarez S.A., presenta copia de impugnación interpuesta respecto a la Licitación Pública 26/08 sobre recolección de residuos.- (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- EXPTE. Nº 280/2/08.- EDUARDO ALVAREZ, en representación de Ramón C. Álvarez S.A, presenta copia del recurso interpuesto ante la Intendencia Municipal, contra la adjudicación de la Licitación Pública Nº 26/08.- (Recolección de Residuos).- (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-  EXPTE. Nº 267/09.- UNION VECINAL DE PUNTA BALLENA Y LAGUNAS DEL SAUCE Y DEL DIARIO, su planteamiento respecto a los Exptes. 589/08 al 594/08.- (Inf. Com. Nomenclatura).-   EXPTE. Nº 581/09.- CAMARA DE REPRESENTANTES, remite exposición de la Diputada Sra. Lourdes Ontaneda, referente Conferencia 2009 de la Red para el Crecimiento, la Equidad y la Reducción de la Pobreza, realizada en “La Haya”.- (Se realizó repartido a las Bancadas).-    EXPTE. Nº 583/09.- MESA JUNTA DEPARTAMENTAL, su resolución donando material informático en desuso en la Corporación, a la escuela José Artigas de Mar del Plata (Argentina).- RESOLUCIÓN: VISTO: El compromiso asumido por diferentes ediles del Cuerpo en oportunidad de realizarse reuniones de Parlamentarios. Latinoamericanos, de donar un equipo completo de informática para la Escuela José Artigas de la ciudad de Mar del Plata (Rep. Argentina). RESULTANDO: El informe elevado por el Asesor Informático del Cuerpo Sr. Leandro Scasso, del que se desprende la disponibilidad de equipamiento informático en desuso y buen estado de funcionamiento, con las características del comprometido. CONSIDERANDO I: Que para la citada institución de enseñanza, dados sus escasos recursos, le resulta imposible su adquisición. CONSIDERANDO II: Que es una obligación patriótica defender el buen nombre de nuestro prócer y el de ayudar a los niños que se educan en una humilde escuela que lleva su nombre.  CONSIDERANDO III: Que de acuerdo a lo establecido en las normativas legales vigentes, los Organismo Públicos no pueden mantener bienes muebles sin destino administrativo útil, debiendo proceder a su transferencia, venta o donación según corresponda. ATENTO: A lo precedentemente expuesto y en cumplimiento de lo establecido en el Art. 653 de la Ley 16.170 de 20/12/90. LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: 1º) Declárase en desuso el equipamiento informático que a continuación se detalla: 1 Equipo con Procesador Celeron 2.00, 128 Mb RAM, disco de 40 Gb, lectora de CD, Monitor Color 17”, teclado español y Mouse. E7729. 2º) Dónase a favor de la Escuela José Artigas de la ciudad de Mar del Plata (Rep. Argentina) el equipamiento informático indicado en el Apartado 1º de la presente Resolución. 3º) Comuníquese a la Asesoría Informática, a la Dirección Administrativa, dése cuenta al Cuerpo y cumplido, archívese. EXPTE. Nº 584/09.- CLUB ALBION BBC DE PAN DE AZUCAR S/ la donación de material informático que se encuentre en desuso en la Corporación. RESOLUCION: VISTO: La solicitud del Albion BBC a que hacen lugar estas actuaciones. RESULTANDO: El informe elevado por el Asesor Informático del Cuerpo Sr. Leandro Scasso, del que se desprende la disponibilidad de un monitor  en desuso y buen estado de funcionamiento, con las característicos del solicitado por la Institución referida. CONSIDERANDO I: Que dadas  las actividades deportivas y sociales que organiza el Albion BBC desde hace ya más de 60 años y lo que brinda a la comunidad de su zona de influencia con su accionar, ameritan se proceda a realizar esta donación del equipamiento informático requerido. CONSIDERANDO II: Que de acuerdo a lo establecido en las normativas legales vigentes, los Organismo Públicos no pueden mantener bienes muebles sin destino administrativo útil, debiendo proceder a su transferencia, venta o donación según corresponda. ATENTO: A lo precedentemente expuesto y en cumplimiento de lo establecido en el Art. 653 de la Ley 16.170 de 20/12/90. LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: 1º) Declárase en desuso el equipamiento informático que a continuación se detalla: 1 Monitor Marca DELL, 17” carcasa color negro, Mod. E7729. 2º) Dónase a favor del Albion BBC de la ciudad de Pan de Azúcar el equipamiento informático indicado en el Apartado 1º de la presente Resolución. 3º) Comuníquese a la Asesoría Informática, a la Dirección Administrativa, dése cuenta al Cuerpo y cumplido, archívese. EXPTE. TRAMITE Nº 31/09.- JEFE DE SECCION SRA. MARTHA GAMBARO S/ se le exonere de los descuentos  que se le efectuarán por concepto  de Dedicación Integral, por licencia médica.- RESOLUCIÓN: VISTO: El planteamiento elevado el 9 de octubre del corriente, por  la  funcionaria, Sra. Martha Gambaro. RESULTANDO: Que esta Junta Departamental, tiene establecido una reglamentación que rige el régimen de Dedicación Integral.- CONSIDERANDO I: Que al parecer del dictamen el caso objetivo que nos ocupa se encuadra en lo establecido en el Art. 3º de la referida  reglamentación. CONSIDERANDO II: Que la Resolución acogiendo la solicitud, debe ser conocida  por el Plenario para su convalidación definitiva. ATENTO:  A lo precedentemente expuesto; LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL RESUELVE:  1º) Acorde a lo establecido por el Art. 3º de la Reglamentación del Régimen de Dedicación Integral, promulgado por este Cuerpo, exonérese de los descuentos correspondientes a la funcionaria Sra. Martha Gambaro, durante su licencia médica, ordenada por el Facultativo, que luce a  Fs. 2 de estos obrados. 2º) Incluir  la presente gestión, en los Asuntos Tramitados por la Mesa de la próxima Sesión, a los efectos de la ratificación final por parte del Plenario, acorde a lo reglamentado. 3º) Cumplido, realícese los trámites correspondientes y archívese. BOLETIN Nº 32/09. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. Nº 590/09.- COORDINADORA ACADEMICA CURE SEDE MALDONADO S/ se declare de Interés Departamental, la construcción del edificio del referido Centro.- (Com. Legislación).- Comisión de Cultura. EXPTE. Nº 587/09.- FONDO DE SOLIDARIDAD, informa respecto a becas otorgadas por dicha institución.-  EXPTE. Nº 589/09.- DOCENTES DEL COLEGIO MALDONADO, presentan Proyecto sobre el tema: “Rescatando el patrimonio histórico – cultural de la Bahía de Maldonado”.-  Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones. EXPTE. Nº 047/2/08.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación a la reiteración del gasto de la Licitación Pública Municipal Nº 20/06, para limpieza y conservación de playas del Departamento.-  EXPTE Nº 588/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación al gasto de la Licitación Pública Municipal Nº 51/2008, para trabajos de bacheo en pavimentos de hormigón en el Departamento.- Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 097/09.- EDILA (S) SRA. CECILIA BURGUEÑO Y (S) SR. JULIO PINTOS S/ampliación de  información a la Intendencia Municipal, relacionada con la colocación de afiches de Punta Rock 2009.- EXPTE. Nº  577/09.- INTENDENCIA MUNICIPAL C/ la creación de una Comisión a efectos de considerar el cambio de denominación de la Avenida José Batlle y Ordóñez.- (Se designa de la Bancada del Partido Frente Amplio  al Edil Sr. Víctor Hugo Castro como titular y (s) Sra. Beatriz Jaurena y del Partido Nacional a la (S) Sra. Cecilia Bargueño como titular y Sr. Martín Laventure como suplente).- Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 164/08.- EDIL SR. FERNANDO GARCIA S/ la conformación de una Comisión Pre Investigadora, referente supuestas irregularidades en el proceso licitatorio del evento “Punta Rock”. RESOLUCION: Maldonado, 15 de octubre de 2009. RESOLUCION: VISTO: El Expediente Nº 164/08. RESULTANDO: Lo informado por el Sr. Director del Departamento de Comisiones a fojas 634 de las presentes actuaciones. CONSIDERANDO: Que se han agotado los plazos previstos en el Art. 93º inc.2 párrafo final del Reglamento Interno del Cuerpo, sin que se haya solicitado una nueva prórroga del plazo de que disponía la Comisión para expedirse. ATENTO: A lo informado y a lo dispuesto por el Reglamento Interno del Cuerpo. LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: Dése cuenta al Cuerpo de la presente resolución y cumplido archívense las presentes actuaciones. EXPTE. Nº 254/09.- ACTA DEL VII FORO Y I RONDA DE NEGOCIOS CORREDOR BIOCEANICO CENTRAL,  realizado en Villa Mercedes (Argentina) los días 2 y 3 de abril de 2009.- (Inf. Coms. Turismo, Cultura, Medio Ambiente y Tránsito y Transporte).- EXPTE. TRAMITE Nº 33/09.- JEFE DE SECCION SRA. MARTHA GAMBARO S/ se le exonere de los descuentos  que se le efectuarán por concepto  de Dedicación Integral, por licencia médica.- RESOLUCIÓN: VISTO: El planteamiento elevado el 14 de octubre del corriente, por  la  funcionaria, Sra. Martha Gambaro. RESULTANDO: Que esta Junta Departamental, tiene establecido una reglamentación que rige el régimen de Dedicación Integral.- CONSIDERANDO I: Que al parecer del dictamen el caso objetivo que nos ocupa se encuadra en lo establecido en el Art. 3º de la referida  reglamentación. CONSIDERANDO II: Que la Resolución acogiendo la solicitud, debe ser conocida  por el Plenario para su convalidación definitiva. ATENTO:  A lo precedentemente expuesto; LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL RESUELVE:  1º) Acorde a lo establecido por el Art. 3º de la Reglamentación del Régimen de Dedicación Integral, promulgado por este Cuerpo, exonérese de los descuentos correspondientes a la funcionaria Sra. Martha Gambaro, durante su licencia médica, ordenada por el Facultativo, que luce a  Fs. 2 de estos obrados. 2º) Incluir  la presente gestión, en los Asuntos Tramitados por la Mesa de la próxima Sesión, a los efectos de la ratificación final por parte del Plenario, acorde a lo reglamentado. 3º) Cumplido, realícese los trámites correspondientes y archívese.  EXPTE. TRAMITE Nº 34/09.- AUXILIAR DE SERVICIO SRA. MARIA JUANA ACOSTA S/ se le exonere de los descuentos que se le efectuarán por concepto de dedicación integral durante su licencia médica.- (Nueva solicitud). RESOLUCIÓN: VISTO: El planteamiento elevado el 14 de octubre del corriente, por la funcionaria Sra. María Juana Acosta.- RESULTANDO: Que esta Junta Departamental, tiene establecido una reglamentación que rige el régimen de Dedicación Integral.- CONSIDERANDO I: Que al parecer del dictamen, el caso objetivo que nos ocupa se encuentra establecido en el Art. 3º de la referida reglamentación.- CONSIDERANDO II: Que la Resolución acogiendo la solicitud, debe ser conocida por el Plenario para su convalidación definitiva- ATENTO: A lo precedentemente expuesto; LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: 1º) Acorde a lo establecido por el Art. 3º de la Reglamentación del Régimen de Dedicación Integral, promulgado por este Cuerpo, exonérese de los descuentos correspondientes a la funcionaria Sra. María Juana Acosta, durante su licencia médica, ordenada por el Facultativo, que luce a fojas 2 de estos obrado ( reposo post-operatorio). 2º) Incluir la presente gestión en los Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa de la próxima sesión, a los efectos de la ratificación final por parte del Plenario, acorde a lo reglamentado.- 3º) Cumplido, realícese los trámites correspondientes y archívese.- BOLETIN Nº 33/09. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo.  Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones: EXPTE. Nº 591/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene observación a la reiteración del gasto  efectuado por la Intendencia Municipal, correspondiente al Programa de Jornales Solidarios 2009.- EXPTE. Nº 592/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación al gasto efectuado por la Intendencia Municipal, de la prórroga del convenio suscrito con FUECI, para limpieza y barrido en zona centro y barrios de la ciudad de Maldonado.- EXPTE. Nº 593/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación a la reiteración del gasto efectuado por la Intendencia Municipal,  para la contratación del Arq. Roberto Villamarzo.- EXPTE. Nº  603/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS,  mantiene la observación a gastos efectuados por la Intendencia Municipal,  en el mes de abril de 2009.- EXPTE. Nº  606/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS,  mantiene la observación a gastos efectuados por la Intendencia Municipal,  en el mes de mayo de 2009.- Comisión de Obras Públicas: EXPTE Nº 597/09.- JUCA S.A. S/ permiso para ampliar y regularizar obra en padrón 488, manzana 081 de Punta del Este.- EXPTE. Nº  598/09.- CARLOS VIAPIANA S/ permiso para ampliar obra en padrón 24734, manzana 314 de Maldonado, para transformarlo en hotel.- EXPTE. Nº   599/09.- UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA S/ permiso para construir el Centro Universitario Regional Este, en padrón 11174, manzana 1137 de Punta del Este.- EXPTE. Nº 600/09.- WALTER BUSTELO  Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón 2062, manzana 107 de Playa Grande.- Comisión de Legislación: EXPTE. Nº 604/09.- PABLO LOPEZ Y OTRO EN REPRESENTACIÓN DE TRIASPORT S/ se declare de Interés Departamental, la IV Edición de la “Half Punta del Este 2009”, a realizarse el 6/12/09 en dicha ciudad.- EXPTE. Nº 605/09.- ADRIANA TOLEDO S/ se declare de Interés Departamental, la realización de la producción fílmica denominada “Esteños”, a llevarse a cabo en Punta del Este.- Otras: EXPTE. Nº 601/09.- JORGE DIAZ en representación de la Administración del Edificio Le Sablon S/ se designe con el nombre de “Veraneantes de San Rafael”, al espacio público ubicado entre la manzana 636 y la Rambla Lorenzo Batlle Pacheco de Punta del Este.- (Com. Nomenclatura).- Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. Nº 596/09.- MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS C/ gestión del Edil (s) Sr. Eugenio Pimienta, relacionada con el funcionamiento de los escáner para identificación de precios en diferentes supermercados del Departamento.- EXPTE. Nº 602/09.- MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA C/ gestión del Edil Sr. Víctor Hugo Castro, relacionada con la problemática existente con las calderas de la piscina del Campus Municipal.- Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 793/08.- FERNANDO BORGES, sus puntualizaciones respecto a la preservación de la Laguna del Sauce.- (Inf. Com. Medio Ambiente).- EXPTE. Nº 175/09.- PROTECTORA DE ANIMALES DE LA CIUDAD DE AIGUA, plantean hecho ocurrido en la referida ciudad.- (Inf. Com. Higiene y Salud).- EXPTE. Nº 594/09.- JUNTA ELECTORAL DE MALDONADO S/ en préstamo un vehículo para el día 25/10/09.- (Elección Nacional).- (Se procedió de conformidad).- EXPTE. TRAMITE Nº 32/09.- AUX. DE SERVICIO SR. RICHARD GONZALEZ S/ se le exonere de los descuentos que se le efectuarán por concepto de dedicación integral, durante su licencia médica.- RESOLUCIÓN: VISTO: El planteamiento elevado el 19 de octubre del corriente, por  el  funcionario, Sr. Richard González. RESULTANDO: Que esta Junta Departamental, tiene establecido una reglamentación que rige el régimen de Dedicación Integral. CONSIDERANDO I: Que al parecer del dictamen el caso objetivo que nos ocupa se encuadra en lo establecido en el Art. 3º de la referida  reglamentación. CONSIDERANDO II: Que la Resolución acogiendo la solicitud, debe ser conocida  por el Plenario para su convalidación definitiva. ATENTO:  A lo precedentemente expuesto; LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL RESUELVE: 1º) Acorde a lo establecido por el Art. 3º de la Reglamentación del Régimen de Dedicación Integral, promulgado por este Cuerpo, exonérese de los descuentos correspondientes al funcionario Sr. Richard González, durante su licencia médica, ordenada por el Facultativo, que luce a  Fs. 2 de estos obrados. 2º) Incluir  la presente gestión, en los Asuntos Tramitados por la Mesa de la próxima Sesión, a los efectos de la ratificación final por parte del Plenario, acorde a lo reglamentado. 3º) Cumplido, realícese los trámites correspondientes y archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Pasamos al NUMERAL VI del Orden del Día: ASUNTOS ENTRADOS.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión Investigadora creada para considerar la acción penal presentada por el Presidente de la Junta Local de Solís Grande contra la Administración Municipal, solicita una prórroga de 180 días de plazo para expedirse la misma.-

                Por la  Comisión firma el Edil Roberto Domínguez, como Presidente, y la Edila Magdalena Zumarán, como Secretaria.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

VISTO: la solicitud planteada por la Comisión Investigadora, creada por Expediente Nº 981/07, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese la prórroga solicitada por un período de 180 (ciento ochenta) días, a partir de su vencimiento.2º) Siga a conocimiento de la Comisión de referencia.-

Durante la consideración de dicha nota, se retiró el Edil Julio Pintos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota que dice que “nos es grato poner en su conocimiento las  nuevas autoridades de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 15 de la Ley Nº 17.738 y con la designación realizada en Sesión de Directorio de fecha 1º/10/09. Presidente: Doctor -Médico- Ignacio Olivera; Vice presidenta Doctora -Odontóloga- Martha Casamayou; Director Secretario: Ingeniero Agrimensor Walter Muinelo; Director Pro Secretario Doctor Abogado Ronald Herbert; Director Tesorero Contador Omar Sueiro; Vocales Contador Álvaro Correa y Arquitecto Gonzalo Rodríguez Orozco.-

                Hacemos propicia la oportunidad para saludar a usted, reiterando la seguridad de nuestra distinguida consideración”.-

                Firma el Presidente, Doctor Ignacio Olivera y  el Director Secretario Ingeniero Agrimensor  Walter Muinelo.-

Durante el tratamiento de la nota de referencia, ingresaron los Ediles Julio García y Julio Pintos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tomamos conocimiento.-

SEÑORA SECRETARIA.- “Una nota del Doctor Israel Katz. Me dirijo a usted y demás Ediles del Cuerpo Legislativo con la finalidad de expresar mi mayor agradecimiento  por haberme realizado, el 22 de setiembre próximo pasado, un  reconocimiento por haber trabajado por más de 12 años consecutivos promocionando, turística y culturalmente, nuestro Departamento en Brasil.-

                Gracias, muchas gracias, por haber recibido también una réplica de nuestra querida Junta, la que integré como Edil durante tres Períodos consecutivos. Vaya mi reconocimiento a la señora Beatriz Jaurena, quien ideó tan emotivo evento.- (m.r.).-

                Mis mayores augurios de paz y felicidad a todos ustedes y a mi querido pueblo de Maldonado. Saluda el Doctor Israel Katz”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tomamos conocimiento.-

SEÑORA SECRETARIA.- Consejo de Educación Técnico Profesional Universidad del Trabajo del Uruguay. Escuela Técnica Solymar.-

                “Agradecemos la invitación del día 26 de setiembre realizada a los estudiantes de 2º y 3º año de Turismo al Tercer Encuentro Seminario Nuevos Aportes al Turismo, que se  realizara en esta Junta Departamental.-

                El intercambio entre los distintos actores sociales, educativos y otros, permitiendo a los estudiantes un enriquecimiento cultural  y una ampliación en la perspectiva de un tema tan interesante y tan complejo como lo es el turismo. Destacar la grata atención y cordialidad con la cual  nuestros estudiantes se sintieron en un clima propenso para desarrollar sus tareas  con naturalidad y desempeño académico.-

                Firma el Maestro Daniel  Pollo, Director de la Escuela Técnica de Solymar, y el Maestro Marcel Pérez, Sub Director”.- (m.r.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tomamos conocimiento.-

SEÑORA SECRETARIA.- En el Expediente Nº 586/09 el señor Intendente Municipal daba cuenta a la Junta que haría uso de licencia los días 17 al 26 de octubre, licencia reglamentaria, y que sus funciones serían ejercidas interinamente por el segundo suplente, el Ingeniero Agrimensor Álvaro Luzardo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tomamos conocimiento.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Julio Pintos.-

                “Por la presente me dirijo a usted a efectos de realizar aclaraciones con respecto a comentarios vertidos en Sala por el Edil señor Bolumburu en referencia al pase en comisión que yo usufructúo en la Oficina Electoral de Maldonado.-

                1º) Con respecto a la referencia del Edil sobre la legalidad de dicho pase en comisión: Actualmente me encuentro desempeñando funciones en comisión en la Oficina Electoral de Maldonado. Dicho pase en comisión fue autorizado por el señor Presidente de la Comisión Administrativa del Poder Legislativo, Rodolfo Nin Novoa, máximo jerarca de mi Organismo, por Resolución Nº 2/09.-

                2º) Con respecto a la referencia de la inconveniencia de que el que suscribe tenga acceso a información confidencial. Cuando un funcionario ingresa a la Corte Electoral debe aclarar bajo juramento su filiación política. Esto es así a los efectos del control partidario que se lleva en todas las tareas efectuadas en las distintas Oficinas Electorales, a efectos de asegurar la cristalinidad de los procedimientos que se realizan dentro de la Corte Electoral, como por ejemplo el escrutinio departamental, donde cada una de las mesas escrutadoras se integran con tres funcionarios de distintos partidos políticos. Además, de acuerdo a la Circular Nº 8.375, los funcionarios de la Corte Electoral deben declarar si son candidatos a algún cargo electivo, a efectos de que los distintos jefes de las Oficinas asignen tareas que no interfieran con su condición de candidatos.-

                3º) No existe ninguna incompatibilidad entre ser funcionario electoral y ser integrante de la Junta Departamental”.-

                Firma el Edil Julio Pintos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, tomamos conocimiento.-

Durante la consideración de dicha nota, ingresaron los Ediles Darwin Correa y Adolfo Varela.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 1027/08. Es una gestión del Edil señor Julio Pintos que solicitaba en ese momento la intervención del Tribunal de Cuentas a efectos de que informe sobre distintos aspectos derivados de una nueva asunción del Doctor Enrique Pérez Morad como Intendente Municipal.-

                Esta gestión fue presentada en el año 2008 bajo la Presidencia del Edil Roberto Domínguez Gómez.-

La Junta, en esa oportunidad, por el quórum constitucional correspondiente, hizo lugar, acompañó, la solicitud de intervención requerida por el Edil y lo remitió al Tribunal de Cuentas.-

                El Tribunal de Cuentas remite su informe.-

                “El Tribunal de Cuentas ha considerado el requerimiento formulado por esa Junta Departamental de Maldonado al amparo de lo dispuesto en el Artículo 273, Numeral 4º de la Constitución de la República, por el que se solicita su intervención respecto a las suplencias del Doctor Enrique Pérez Morad como Intendente Municipal con posterioridad a la consulta evacuada por el Tribunal con fecha 17 de setiembre de 2007.-

                Al respecto se acordó expresar:

                a) ¿La Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas en la Intendencia Municipal de Maldonado ha intervenido pagos por concepto de sueldos abonados al Doctor Enrique Pérez Morad, en las oportunidades en que este asumió el cargo de Intendente con posterioridad a la respuesta del Tribunal con fecha 17 de setiembre de 2007?”

                El Tribunal responde: “Sí, la Contadora Delegada intervino las liquidaciones correspondientes a julio y agosto del año 2008 en el mes de setiembre del año 2008.-

                b)” Pregunta: “¿Dichos pagos fueron observados por la Contadora Delegada?”

                Respuesta: “Los pagos no fueron observados por la Contadora Delegada, por tanto lo actuado por la Contadora Delegada no se ajustó a Derecho ni a lo dispuesto por este Tribunal.-

                c)” Pregunta: “¿Entiende el Tribunal que son ajustados a Derecho los pagos realizados al Doctor Enrique Pérez Morad como Intendente Municipal en los casos en que este efectivamente asumió como Intendente Municipal y la empresa Asistencial Médica Departamental le vendía servicios al Municipio?”

                El Tribunal responde: “El Tribunal de Cuentas entiende que dichos pagos no son ajustados a Derecho, de conformidad con lo resuelto en Sesión del 12 de setiembre de 2007 y comunicado a esa Junta por Oficio Nº 6.246/07 del 17 de setiembre de 2007 y su modificativa aprobada en Sesión del 21 de noviembre de 2007 y comunicada por Oficio Nº 8.129/07 del 23 de noviembre de 2007. Las prohibiciones y restricciones deben ser interpretadas en forma restrictiva y no analógicamente, pero constituye un Principio General de Derecho que cuando la Ley no distingue, no debe hacerlo el intérprete”.-(dp)

                “El Artículo 289 de la Constitución de la República establece con precisión una incompatibilidad referente al cargo, sin distinción alguna en cuanto a en qué forma el mismo es desempeñado, no depende de quién ocupe el cargo.-

                Quiere decir, pues, que quien pase a ocupar el cargo de Intendente, ya sea como titular, ya sea como subrogante o como suplente, debe cumplir con determinadas condicionantes que se establecen a texto expreso: no tener otro cargo o empleo público, con excepción de la docencia, o percibir sueldos o retribución por servicios de empresas que contraten con el Gobierno Departamental.-

                d)” Pregunta: “¿Ha llegado a conocimiento del Tribunal informe jurídico solicitado por el Municipio, con respecto a la legalidad de la asunción como Intendente Municipal del Doctor Enrique Pérez Morad?”

                Respuesta: “El Tribunal tomó conocimiento del informe jurídico solicitado por el Municipio de Maldonado con respecto a la legalidad de la asunción como Intendente del Doctor Enrique Pérez Morad, en oportunidad en que la Contadora Delegada remite la información complementaria que oportunamente le fuera requerida.-

                Saluda atentamente el General Contador Guillermo Ramírez, Presidente, y la Escribana Elizabeth Castro, Secretaria General”.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Muy bien, ¿le va a dar destino, señor Edil?

SEÑOR PINTOS.-  Sí, vamos a presentar una moción, el Partido Nacional va a presentar una moción esta noche.-

(Se hace entrega de dicha moción a la Mesa).-

SEÑOR TOLEDO.-  Señor Presidente,  ¿le puedo hacer una pregunta?

SEÑOR PRESIDENTE.-  Sí.-

SEÑOR TOLEDO.-  Ese pedido, ese informe ¿está pedido por la Junta?

SEÑOR PRESIDENTE.-  Sí-

SEÑORA SECRETARIA.-  Claro, por el quórum constitucional.-

SEÑOR TOLEDO.-  Está bien.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.-  Una pregunta, Presidente:   dicen que van a presentar una moción.  ¿Está en tratamiento el tema?

SEÑOR PRESIDENTE.-  No, no, le vamos a dar destino.  Vamos a ver de qué se trata la moción.  Hay que darle un destino al informe.-

SEÑOR VELÁQUEZ.-  Está bien, hay que dar un destino, pero es una moción por escrito, veo que hay un montón de papeles,  ¿está en tratamiento el tema? Me anoto…

SEÑOR ALONSO.-  ¿Se puede opinar sobre el tema, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.-  No.-

SEÑOR ALONSO.-  Entonces quiero saber qué es lo que presenta.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Y vamos a ver, si no nos dejan leer…

SEÑORA SECRETARIA.-  Capaz que es un destino el que le están dando.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Capaz que es un destino.-

(Dialogados).-

SEÑOR CORREA.-  Hay balotaje…

SEÑORA MOREIRA.-  Yo quisiera una aclaración reglamentaria.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Sí.-

SEÑORA MOREIRA.-  Porque el señor Edil está presentando una reiteración de un pedido de informes y la contestación…

SEÑOR PRESIDENTE.-  No, ya la presentó y vino.  Lo que estamos viendo nosotros es la actuación del Tribunal de Cuentas.-

SEÑORA MOREIRA.-  Perfecto.  Ahora, el señor Edil, en base a un tema que no está en tratamiento, presenta una moción adicional, lo que de alguna forma estaría haciendo un tratamiento del tema, porque lo que corresponde es darle destino a lo que está planteado, ¿verdad?

SEÑOR PRESIDENTE.-  ¿Y no será un destino?

SEÑORA MOREIRA.-  Es que yo quiero saber si es un destino…

SEÑOR PRESIDENTE.-  Y si usted quiere saber yo también, pero si no nos deja leer… Capaz que nos sacamos la duda si lo leemos.-

SEÑORA SECRETARIA.-  Los abajo firmantes presentan la siguiente moción con respecto al Expediente Nº 1027/08.-

                Firman varios Ediles del Partido Nacional.  Es un proyecto de resolución.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Entonces no.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Entonces no corresponde.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  No, no.-

SEÑOR PINTOS.-  La otra vez se trató igual.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR CORREA.-  Pedimos un cuarto intermedio para dilucidar el meollo.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR CASTRO.-  No, que se le dé un destino.-

(Dialogados).-

SEÑOR TOLEDO.-  Señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Sí.-

SEÑOR TOLEDO.- Por una moción de orden. Vamos a pedir que ese expediente que se trata del Tribunal de Cuentas, pase a la Comisión de Presupuesto para ser analizado.- (c.e.a.).-

SEÑOR BOLUMBURU.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien…

SEÑOR PINTOS.- Primero se lee.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo?

SEÑOR PINTOS.- Es por orden de llegada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces voy a leer los destinos que usted propone, porque hay dos destinos nomás; acá tenemos dos destinos.-

SEÑOR PINTOS.- ¿Me permite?

                En el expediente anterior se trató el tema en Sala y se votó una Resolución. Si quiere pedimos un  cuarto intermedio para que miren el expediente anterior…

SEÑOR PRESIDENTE.- No hace falta. En el expediente anterior había un Presidente, ahora hay otro.-

SEÑOR PINTOS.- Bueno, Presidente, eso es un destino, una Resolución que manda los destinos a determinados lados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, no. Es un Decreto, resuelve y no sé cuántas cosas. Yo voy a leer los destinos.-

                Lea los destinos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Los destinos serían: “Remítanse las presentes actuaciones al Intendente Municipal de Maldonado, a efectos de notificarlo de lo resuelto por el Tribunal en la consulta realizada por la Junta, solicitando se notifique al Doctor Enrique Pérez Morad y a la Contadora del Municipio ante el Tribunal de Cuentas de lo resuelto por el Tribunal de Cuentas y de la presente Resolución”.-

SEÑOR PINTOS.- El segundo destino también.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑORA SECRETARIA.- El último destino sería: “…se remita copia de las presentes actuaciones al Asesor Letrado del Cuerpo, a efectos de que este analice las posibles consecuencias negativas para la Administración que puede aparejar el hecho de haberse tomado resoluciones por parte del Intendente, inhabilitado para ocupar el cargo y aconseje los pasos a seguir”.-

SEÑORA MOREIRA.- Hay una moción de orden presentada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, vamos a votar todos los destinos, los que propone el señor Edil y los que propone el Edil Toledo.-

SEÑORA MOREIRA.- No, primero la moción de orden, que corresponde votarla en primer término.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La moción de orden… A la Comisión de Presupuesto.-

SEÑOR TOLEDO.- Me estoy fundamentando, además, en cómo se maneja la Junta, en cómo se debe manejar.-

Tenemos la experiencia de hace muy poco haber estado analizando un expediente del Tribunal de Cuentas, un informe pedido por el Edil Laventure con el suplente de Bolumburu. En la Comisión de Presupuesto sacamos un informe que este Plenario resolvió, votó. Este es el mismo trámite, analizar por la Junta  Departamental este expediente del Tribunal de Cuentas y ahí buscar derivarlo a donde se tenga que derivar o seguir los otros mecanismos, capaz que hasta hay que pedir una Comisión Investigadora o alguna cosa de esas, se verá, pero eso lo tiene que analizar la Junta.-

En ningún momento nosotros podemos de acá derivar un expediente del Tribunal de Cuentas sin conocerlo   -porque conocemos lo que se leyó- a determinados lugares, eso nunca se dio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a pasar a votar la moción de orden.-

SEÑOR PINTOS.- Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR PINTOS.- La primera intervención que tuvo el Tribunal en este tema se trató en Sala, se votaron tres mociones -presentadas: una por el Partido Nacional, otra por Ediles del Frente Amplio y otra por otros Ediles del Frente Amplio- y la que salió por mayoría fue para la Intendencia. Fue el trámite que se dio en ese momento, en ningún momento nadie objetó la legalidad de ese trámite.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En este momento el trámite que se le va a dar es pasarlo a la Comisión de Presupuesto, si los Ediles están de acuerdo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 16 en 27, afirmativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresaron los Ediles José Carro y Manuel Martínez. Asimismo alternaron bancas los Ediles Fernando García y Fernando Arbiza.-

SEÑOR PRESIDENTE.-    Señor Pintos.-

SEÑOR PINTOS.- Presidente, veo que la mayoría regimentada del Frente Amplio no quiere tratar este tema. Es un tema viejo. Hace mucho rato que el Doctor Pérez Morad debió haber dejado la suplencia del Intendente De Los Santos, porque se aburrió de asumir como Intendente en forma ilegítima, de cobrar dinero del pueblo que no le corresponde.-

                Esta Junta, en el 2007, con 19 votos, le mandó el expediente al Intendente para que el Doctor Pérez Morad devolviera el dinero y el Intendente hizo caso omiso. Pero bueno, ahora se ve que las mayorías volvieron a su lugar y hay 16 votos con las manos de yeso.-

                Presidente, el Tribunal se había expedido ya sobre el tema. Sacaron de la galera un informe                    -contrataron al Doctor Cagnoni para habilitar la legalidad de la asunción del Doctor Pérez Morad-, pero se olvidaron de mandarlo al Tribunal de Cuentas, que es el único órgano del Estado que puede hablar de la Hacienda Pública y el Tribunal de Cuentas notificó al Doctor Pérez Morad de que no podía asumir el cargo y que lo que estaba cobrando era ilegal.- (a.g.b.)

                Quieren tapar el sol con las manos, pero no van a poder.-

                El Tribunal de Cuentas ahora, después de estudiar el informe de Cagnoni que podría haber levantado la observación en base a esos argumentos, vuelve a ratificar su informe, y aclara que no importa cómo asuma la incompatibilidad es de acuerdo al cargo que se asume. Si uno de acá es empleado público y quiere ser Diputado, tiene que renunciar aunque asuma por un día. Y en el caso del Intendente es lo mismo.-

                Además, se dio un hecho grave: la Contadora representante ante el Tribunal de Cuentas no observó el gasto y el Tribunal tomó conocimiento por la consulta de este Tribunal y ahora observa la gestión de la Contadora Delegada que no se ajustó a Derecho.-

                Presidente, para terminar -creo que esto tiene que quedar claro-: el Frente Amplio, que fue a una elección, ahora habla de que respeta las leyes, de la Constitución, de amparar la posición, un montón de argumentos que son todos mentira porque la Constitución -en el caso de los suplentes del Intendente De los Santos- se la metieron en el bolsillo y la aplicaron para el lado que quisieron, y lo manejan con la mayoría de acá y Pérez Morad sigue asumiendo el cargo que no puede asumir y todos ustedes saben que es así. Podrán argumentar mil veces que es un día, que tres, que no sé cuántos, pero no se puede tapar el sol con las manos.-

El Doctor Pérez Morad no puede asumir el cargo porque está inhibido por la Constitución y se terminó y ni siquiera tuvo la dignidad, como tuvo el Intendente suplente, Giachetto, de Florida, ante un caso similar, de presentar renuncia en forma inmediata y el tema se terminó; acató la Constitución y se fue, pero Pérez Morad…

(Aviso de tiempo).-

                …no acató la Constitución cuando se lo dijeron, ahora tampoco la acata y ni siquiera van a hacer caso al tema.-

                Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señor Edil.-

                Edil Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias, señor Presidente.-

                Hoy pedí a la Mesa una aclaración sobre si se estaba tratando el tema, justamente por eso, porque no se pueden sembrar dudas con información que no se tiene y que se tergiversa.-

En una argumentación anterior se hizo eso, señor Presidente, y por eso reclamaba si está en tratamiento el tema. ¿Sabe por qué? Porque sobre este asunto se expidió la Cátedra, se expidió la Universidad de la República, que es la que está autorizada y la que tiene conocimiento para expedirse sobre cuestiones constitucionales.-

Ahora, parece que hay sabelotodos -siempre digo lo mismo, aquí el único que acepta que tiene limitaciones soy yo-… Pero yo no soy un catedrático; aquí todos son catedráticos, son abogados, son economistas, son todo, entonces, si se hicieron las consultas, que se diga la verdad, se hicieron las consultas y la Cátedra, mi amigo, ya dijo que es constitucional y que aquí no se ha violentado absolutamente nada.-

Lo que no se ajusta a Derecho, para mi gusto -y me hago cargo de lo que digo-… Es que muchas veces nos han venido observaciones del Tribunal de Cuentas, como vino en el tema de la vivienda a esta gestión de Gobierno, donde se le prohibía hacer viviendas y a los anteriores no les vino una sola observación. Quisiera saber si eso es constitucional o no.-

Por lo tanto, pedí para argumentar porque no se puede decir cualquier cosa sin ningún fundamento y pasar por encima a la Universidad de la República con un Tribunal de Cuentas cuya composición no ha variado porque no hemos contado con los votos necesarios para que se corresponda con lo que votó la gente en las elecciones pasadas.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señor Edil.-

                Edil Pimienta.-

SEÑOR PIMIENTA.- Voy a pedir al Cuerpo si es posible pedir un informe a la Junta Electoral sobre la situación de un funcionario que se desempeña allí en comisión. Si es posible pedir informes sobre eso.- (a.f.r.)

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Está fuera de tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En este momento no.-

SEÑOR PIMIENTA.- En este momento no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está bien?

SEÑOR PIMIENTA.-  Perfecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Alfonso.-

SEÑOR ALFONSO.- Gracias, Presidente.-

                Sabe que, como dijo un compañero, no sabíamos que este tema lo íbamos a empezar a tratar, pero yo le quiero transmitir al Edil preopinante que no voy a tolerar, no lo comparto ni con respecto a Pérez Morad ni con respecto a ningún Director o Directora de nuestro Gobierno, que se diga que son indignos y que se viola la Constitución en este Gobierno Departamental. Es una barbaridad escuchar eso. No me asombra, no me extraña, y por suerte la gente se los ha dicho. Entonces, lo que le voy a decir con la mayor altura posible es que a la Comisión de Legislación…

SEÑOR BOLUMBURU.- Cuidado, cuidado.-

SEÑOR ALFONSO.- ¿Qué dijo, compañero?

SEÑOR BOLUMBURU.- Que vaya con cuidado.-

SEÑOR ALFONSO.- Ah, pensé que había sido el otro…

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Presidente: que se dirija a la Mesa.-

SEÑOR ALFONSO.- Presidente: a la Comisión de Legislación se le van a entregar todos los informes que sean necesarios para que quede claro que, como dijo el compañero anterior, se expidió un Grado 5 sobre este tema de la Universidad. No son payadores, no es un tribunal político manipulador, que va para donde le conviene o donde le piden a esta altura de los hechos. Así que esto que pase a Comisión y allí se les van a dar todos los datos necesarios.-

                Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- A ver Presidente. Hay cosas que se dicen que a uno le traen… Hay que ser atrevidos, ¿no? ¡Hay que ser atrevidos! Creo que acá tenemos todas las garantías para hacer las cosas. Tanto es así que tenemos los datos tan precisos como están en ese informe del Tribunal de Cuentas, ¿por qué no hacemos un juicio político? ¿Por qué no nos animamos y mandamos todo eso al Parlamento, que el Parlamento es la garantía que tenemos, y hacemos el juicio político, en vez de ser tan atrevidos de acusarnos a nosotros acá -que estamos buscando las garantías- de que no respetamos la Constitución? Hay que ser caradura.-

                Esas cosas son las que me enervan. Y  voy a invitar al señor Edil, al señor Edil suplente que presentó esto, a que vaya cuando estemos tratando el expediente en la Comisión de Presupuesto para analizarlo con él, con todos los informes que vamos a poder recabar y traer.-

                Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted señor Edil.-

Edil Bonilla.-

SEÑOR EDUARDO BONILLA.- Todas, absolutamente todas estas denuncias que fueron hechas por el Partido Nacional en la Justicia y a la Policía fueron archivadas por no tener mérito. Lo que se está buscando es molestar y hacer una burbuja donde no existe.-

                Sólo eso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Carro.-

SEÑOR CARRO.- Yo no voy a entrar a opinar sobre el tema porque, de hecho, ya se ha hablado mucho, pero sí me siento en la obligación de hacer una precisión. Respeto la ignorancia porque me parece que la persona que es ignorante no tiene la culpa de serlo, le pueden haber faltado oportunidades; lo que no respeto es la ceguera y la tozudez.-

                No estoy hablando de la ceguera como déficit sino de la ceguera intelectual, porque acá se ha hablado de que la Universidad de la República con sus Profesores Grado 5, Grado 8, Grado 10 -los grados que usted le quiera poner- emite opinión, no determina constitucionalidad o inconstitucionalidad. Y  aquí hay abogados, prestigiosos abogados que pueden confirmar lo que estoy diciendo. Acá en este país los caraduras, los atrevidos, nos regulamos por la Constitución y la Constitución establece dos organismos, y nada más que dos organismos, que son la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal de Cuentas.- (j.k.).-

                Ahora si como dijo algún Edil que no está presente hoy, hay gente que no leyó el librito, no leyó el “amansa burro”, bueno, que se atenga a las consecuencias.-

                Gracias.-

Durante las citadas fundamentaciones, se retiró el Edil Fernando Bolumburu.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

SEÑOR PINTOS.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación.-

                ¿Del pase a Comisión está hablando?

SEÑOR PINTOS.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 15 en 26, afirmativo.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 15 en 26, afirmativo.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 15 en 26, afirmativo.-

En base a las votaciones constatadas, VISTO: el dictamen del Tribunal de Cuentas de la República, recaído en estas actuaciones, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Sigan las presentes actuaciones a consideración de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar.-

SEÑOR PINTOS.- Presidente, veo que, como decía el Edil Carro, hay algunos que no han leído la Constitución. El informe que pidió la Intendencia, se lo pidió a un constitucionalista; como tal es un informe que no es vinculante. Acá el único informe vinculante ante la Hacienda Pública es el informe del Tribunal de Cuentas de la República.-

                Y yo no estoy diciendo que Pérez Morad no cobró lo que no tenía que cobrar y que asumió en forma ilegal, lo dice el Tribunal de Cuentas, el único órgano capacitado para eso. Es el mismo Tribunal que también dice que CLARIDER S.A. hizo cosas raras en el Maciel. Algunos informes sirven y otros no. Y fue el mismo Tribunal que observaba al Gobierno de Antía y a los distintos Gobiernos.

(Murmullos).-

                Las mayorías no se han conseguido para cambiar al Tribunal…

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores Ediles.-

SEÑOR PINTOS.- Las mayorías no se han conseguido porque se ve que el Gobierno no ha ofertado lo suficiente para integrar los gobiernos, los distintos órganos de contralor, porque se precisan dos tercios y bueno, hay que buscar los consensos necesarios -que se ve que no ha tenido la facilidad para buscarlos- para lograr las mayorías para cambiar los distintos directores y ministros de esos organismos.-

                Otra cosa, Presidente, hay algunos informes que esta Junta toma en cuenta, otros no. El informe del Doctor Cagnoni yo no lo conozco, ¿sabe por qué? Porque hace un año pedí el expediente a la Intendencia y no me lo han mandado. Hace poco tuve que presentarme como ciudadano común a través de la Ley de Acceso de Información del Estado, para que se me entregue el expediente; estoy esperando a que venza el plazo para ver si me lo entregan, porque nunca me lo mandaron. Nunca leí el informe, lo único que supe fue por trascendidos de prensa de lo que dijo el Doctor Pérez Morad sobre lo que decía el informe, yo nunca lo leí, nunca escuché los argumentos.-

Entonces, lo que hice fue preguntarle al Tribunal si ellos tenían esos argumentos y qué opinaban, si mantenían o levantaban la observación. Si levantaban la observación, no había más nada que hablar, el Doctor Pérez Morad podía seguir asumiendo, pero la mantiene. Y el Tribunal de Cuentas dice que el Doctor Pérez Morad comete una ilegalidad y que no puede asumir el cargo. Les guste o no les guste, el informe del Tribunal de Cuentas en Hacienda Pública es el que vale y lo que él cobró es ilegal porque lo dice el Tribunal de Cuentas, no porque lo dice Julio Pintos.-

                Y después pueden pedir todos los informes que quieran, porque hay informes que se pidieron, en el caso de una Edila, que no fueron tomados en cuenta por la Junta, se pidieron tres, cuatro, cinco, hasta que consiguieron uno que les servía. Pero bueno, en este caso, sigan pidiendo informes, saben que están violando la Constitución y que no puede asumir. Pero bueno, cada uno sabe lo que hace.-

                Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Edila señora Marilín Moreira presenta un Proyecto de Decreto que dice:

                “Artículo 1°) Modifícase el Artículo 21 del Decreto Departamental N° 3718, el que quedará redactado de la siguiente forma: `Artículo 21) La Intendencia Municipal, con un informe favorable y fundado de las oficinas técnicas competentes, podrá autorizar permisos o gestiones de construcción que se aparten en puntos faltos de entidad del presente Texto Ordenado de Normas de Edificación.-

                Cuando le excepción se refiera a áreas, alturas o retiros, deberá ser debidamente fundamentada por el gestionante, contar con los informes técnicos respectivos, la opinión favorable del Intendente, y pasar a la Junta Departamental, requiriéndose para la anuencia de este Órgano una mayoría otorgada por 3/5 de votos del total de sus integrantes´.- (g.t.)

                Artículo 2º) Déjase sin efecto el Decreto Nº 3.799, del 5 de julio de 2005.-

                Artículo 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

                Declárase urgente”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Presidencia va a pedir que esto pase a la Comisión de Legislación. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 24 en 27, afirmativo.-

En definitiva, VISTO: el Proyecto de modificación a la redacción del Art. 21 del Decreto Departamental Nº 3718, presentado por la Edila Sra. Marilín Moreira, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Sigan las presentes actuaciones a consideración de la Comisión de Legislación.-

Durante el tratamiento de la nota de referencia, ingresó el Edil Fernando Arbiza.-

SEÑOR PRESIDENTE.-    Señor Edil…

SEÑOR ARBIZA.- Moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

SEÑOR ARBIZA.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 11 en 27, negativo.-

                Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión de los siguientes temas en la nómina de Asuntos Varios…

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Moción de orden, señor Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo?

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos, moción de orden. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 11 en 27, negativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión de los siguientes temas en la nómina de Asuntos Varios de la presente Sesión.-

                Expediente Nº 509/09, una Declaratoria de Interés Departamental solicitada por la Coordinadora Académica del Centro Universitario de la Regional Este, CURE.-

(Murmullos).-

                Y el Expediente Nº 608/09, otra Declaratoria de Interés Departamental solicitada por el Centro de Estudiantes de Derecho de la Universidad de la República.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores Ediles…

SEÑORA SECRETARIA.- Hay que votar la urgencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay que votar la urgencia de estos expedientes que se quieren ingresar. Los que estén por la afirmativa…

SEÑOR BOLUMBURU.- ¿Qué es lo que estamos votando?

SEÑOR PRESIDENTE.- La inclusión de los temas pedidos por la Coordinadora.-

SE VOTA: 16 en 26, afirmativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Eduardo Bonilla, Fernando Arbiza, Manuel Martínez e ingresaron los Ediles Walter Urrutia y Fernando García.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿En qué lugar se pone?

UN SEÑOR EDIL.- Último.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Último lugar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 20 en 26, afirmativo.-

                Lilia Muniz.-

SEÑORA MUNIZ.- Ya está.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya está.-

                Y el Edil Hebert Núñez.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Para pedir fecha para una exposición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no, señor Edil.-

                ¿Título?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- “Progresistas y Neoliberales”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- “Progresistas y Neoliberales”.-

                ¿Le sirve el martes que viene, 3 de noviembre?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Sirve, Presidente. Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Una exposición: “Un proyecto…”

SEÑOR PRESIDENTE.- Una exposición, ¿proyecto?

SEÑOR VELÁZQUEZ.- “Un proyecto de país progresista”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- “Un proyecto de país progresista”. El 3 de noviembre, señor Edil, el martes que viene.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Muy bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- ¿El 6, no? ¿Cuándo es?

SEÑORA SECRETARIA.- El 3.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El 3, el 3.-

SEÑORA SECRETARIA.- Hay que votar las dos exposiciones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar las dos exposiciones, que no las hemos votado. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

En medio de las últimas votaciones constatadas, se retiró el Edil Adolfo Varela.-

SEÑOR PIMIENTA.- Señor Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR PIMIENTA.- …ahora sí voy a pedir lo de la consulta para el informe a la Junta Electoral.-

Por favor, si es posible pedir ese informe sobre un funcionario que está ahí en comisión. Nos interesa saber quién fue que lo pasó en comisión a la Junta Electoral. ¿De acuerdo? A través de la Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo?

SEÑOR PIMIENTA.- A través de la Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De qué funcionario está hablando?

SEÑOR PIMIENTA.- Es un funcionario que se desempeña en el INAU y es Edil en esta Junta. Queremos saber quién fue el que lo llevó en comisión a la Junta Electoral, porque entendemos que hay incompatibilidades de tipo reglamentario. Él es Edil, no puede ser funcionario de la Junta Electoral. Eso tengo entendido, entonces queremos aclarar el problema, queremos consultar esto, ¿verdad?

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, el pedido del señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 19 en 23, afirmativo.- (c.i.)

Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Darwin Correa, Pablo Lotito, Julio Pintos e ingresó el Edil Oscar Meneses.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ASUNTOS VARIOS.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 562/09: Directores del Museo Paseo Neruda solicitan se declare de Interés Departamental el evento: “Maldonado: Fiesta del Mar”-“Neruda: Isla Gorriti 2009”, a llevarse a cabo entre el 31/10 y el 13/12/09.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión dice:

                VISTO: Las presentes actuaciones.-

                CONSIDERANDO: Que la iniciativa de marras enmarca un contenido turístico cultural de trascendencia para la región.-

                ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1º del Decreto Nº 3.515.-

La Comisión de Legislación, por unanimidad, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Declarar de Interés Departamental el evento denominado: “Maldonado: Fiesta del Mar” “Neruda: Isla Gorriti 2009”, a llevarse a cabo entre el 31/10 y el 13/12 del corriente año. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-

                Por la Comisión firman las Edilas Lilia Muniz y Gonni Smeding y el Edil Milton Hernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar lo solicitado por la Comisión. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

En consecuencia, VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental el evento denominado “Maldonado: Fiesta del Mar” – “Neruda: Isla Gorriti 2009”, a llevarse a cabo entre 31/10/09 y el 13/12/09”. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Durante la consideración de este asunto, se retiraron los Ediles Julio García, Favio Alfonso e ingresó el Edil Darwin Correa.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 503/2/07: Intendencia Municipal remite proyecto de modificación del Decreto Nº 3.829/07 (Tasa de Contralor Bromatológico).-

                Tiene varios informes de Comisión.-

                VISTO: Las presentes actuaciones.-

                CONSIDERANDO: La conveniencia de adecuar la norma que regula la tributación por concepto del contralor bromatológico que realiza la Intendencia en mérito a que se ha entendido que existen aspectos plausibles de ser mejorados, atendiendo diversas solicitudes formuladas por actores del sector.-

                ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

                La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, por unanimidad, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente Proyecto de Decreto: Artículo 1º) Modifícase el Inciso e del Artículo 14 del Decreto Nº 3.727 en la redacción dada por el Artículo 107 del Decreto Nº 3.810 y Artículo 5º del Decreto 3.829, el que queda redactado de la siguiente forma: “e) legumbres, vegetales, tubérculos, huevos, frutas y granos secos o frescos cuando se presenten en estado natural y no hayan sufrido ninguna clase de tratamiento industrial o conservador, excepto el frío a los admitidos legalmente para preservarlos y se expendan sin marca, denominación o envasado especial que los distinga o particularice”.-

                Artículo 2º) Modifícase el Artículo 7º del Decreto Nº 3.829, el que quedará redactado de la siguiente forma…

(Interrupciones de un señor Edil).-

SEÑORA SECRETARIA.- ¿Continúo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑORA SECRETARIA.- Artículo 2º) Modifícase el Artículo 7º del Decreto Nº 3.829, el que quedará redactado de la siguiente forma: “Beneficio de Pago: los contribuyentes que cumplan simultáneamente los siguientes requisitos: 1) certifiquen radicación en el Departamento de Maldonado, 2) tengan mano de obra contratada en el Departamento de Maldonado, 3) utilicen transporte matriculado en el Departamento de Maldonado y posean depósito habilitado en el Departamento de Maldonado con Habilitación Higiénica al día,  se beneficiarán con la posibilidad de optar por: a) el pago de $ 2.000 por hasta 10 controles, exámenes y/o inspecciones por mes, bimestre o trimestre. b) el pago mensual de $ 15.000 por desde 11 y hasta 20 controles, exámenes y/o inspecciones por mes y c) el pago mensual de $ 30.000 por desde 21 y hasta 30 controles, exámenes y/o inspecciones por mes.- (m.g.g.)

Artículo 3º) Declárase urgente. Siga a la intendencia a sus efectos.-

2º) Siga a Comisión de Legislación, como está oportunamente dispuesto.-

                Por la Comisión de Presupuesto firman los Ediles  Ruben Toledo, Gastón Pereira, Eugenio Pimienta.-

                La Comisión de Legislación dice:

                VISTO: Las presentes actuaciones.-

                CONSIDERANDO: Que se entiende apropiado remitir estas actuaciones a estudio de la Comisión de Presupuesto, en respuesta a una solicitud efectuada por el señor Presidente de dicha Comisión.-

                ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

                La Comisión de Legislación RESUELVE: 1º) Pasen estas actuaciones a la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones. 2º) Informado, vuelva a esta para continuar su análisis.-

                La Comisión de Presupuesto dice:

                La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión celebrada en la fecha, por unanimidad al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente proyecto de Decreto:

                “Artículo 1º) Modifícase el Inciso E del Artículo 14  del Decreto 3.727, en la redacción dada por el Artículo 107 del Decreto 3810, y Artículo 5º del Decreto 3829, que quedará redactado de la siguiente forma:

                `e) legumbres, vegetales,  tubérculos, huevos, frutas y granos secos o  frescos, cuando se presenten en estado natural y no  hayan sufrido ninguna clase de tratamiento industrial o conservador, excepto el frío, o los admitidos legalmente para preservarlos, si se expenden sin marca, denominación o envasado especial que los distinga o particularice´.-

                Artículo 2º) Modifícase el Artículo 7º del Decreto 3829, que quedará redactado de la siguiente forma:

                `Beneficio de pago. Los contribuyentes que cumplan simultáneamente los siguientes requisitos: 1º) certifiquen radicación y depósito con habilitación  higiénica vigente en el Departamento de Maldonado; 2º) tengan mano de obra contratada en el Departamento de Maldonado y 3º) utilicen transporte matriculado en el Departamento de Maldonado, se beneficiarán con la posibilidad de optar por: a) el pago de $ 2.000 por hasta 10 controles exámenes o inspecciones por mes, bimestre o trimestre; b) el pago mensual de $ 15.000 por desde 11 y hasta 20 controles, exámenes y/o inspecciones por mes, y c) el pago mensual de $ 30.000 por desde  21 y hasta 30 controles, exámenes y/o inspecciones por mes.-

                Los contribuyentes, dentro de un mes, podrán  acogerse sólo una vez al mismo beneficio, pudiendo, en caso de ser necesaria una mayor cantidad de controles, escoger otro beneficio de los anunciados anteriormente, abonando la diferencia del valor correspondiente.-

                Cuando la unidad de transporte en la que se ingresan al Departamento los productos alimenticios o bebidas posean habilitación para carga máxima de hasta 1.000 kg y no se exceda dicho límite, el contribuyente podrá optar por el beneficio del apartado a), aún sin dar cumplimiento a las condiciones de los Incisos 1 a 3 de este Artículo´.-

                Artículo 3º) Declárase urgente. Siga a la Intendencia a sus efectos”.-

                3º) Siga  a la Comisión de Legislación, como está dispuesto.-

                Por la Comisión de Presupuesto firman los Ediles Daniel Rodríguez, Eugenio Pimienta y Ruben Toledo.-

                La Comisión de Legislación dice:

                Que se comparte el informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y que ACONSEJA al Cuerpo: Hacer suyo el informe antes invocado.-

                Por la Comisión de Legislación firma el Edil Milton Hernández y las Edilas Lilia Muniz y Gonni Smeding.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar todos los informes. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

En definitiva, VISTO: lo informado por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, dicta el siguiente DECRETO Nº 3854/2009:  Artículo 1º) Modifícase el Inc. e) del Artículo 14º del Decreto  Nº 3727, en la redacción dada por el Artículo 107º del Decreto 3810 y Artículo 5º del Decreto Nº 3829, el que queda redactado de la siguiente forma:e) legumbres, vegetales, tubérculos,  huevos, frutas, y granos secos o frescos cuando se presenten en estado natural y no hayan sufrido ninguna clase de tratamiento industrial o conservador, excepto el frío o los admitidos legalmente para preservarlos y se expendan sin marca, denominación o envasado especial que los distinga o particularice; y”. Artículo 2º) Modifícase el Artículo 7º del Decreto Nº 3829, el que quedará redactado de la siguiente forma: “Beneficio de Pago: los contribuyentes que cumplan simultáneamente los siguiente requisitos: 1) certifiquen radicación y depósito con Habilitación Higiénica vigente en el Departamento de Maldonado;2) tengan mano de obra contratada en el Departamento de Maldonado, y 3) utilicen transporte matriculado en el Departamento de Maldonado,  se beneficiarán con la posibilidad de optar por: A) el pago de $ 2.000 (pesos uruguayos dos mil) por hasta 10 (diez) controles, exámenes y/o inspecciones por mes; bimestre o trimestre. B)el pago mensual de $ 15.000 (pesos uruguayos quince mil)por desde 11 (once) y hasta 20 (veinte) controles, exámenes y/o inspecciones por mes; y C)el pago mensual de $ 30.000 (pesos uruguayos treinta mil) por desde 21 (veintiuno) y hasta 30 (treinta) controles, exámenes y/o inspecciones por mes. Los contribuyentes dentro de un mismo mes podrán:

- Acogerse sólo una vez al  mismo beneficio, pudiendo en caso de ser necesario una mayor cantidad de controles, escoger otro beneficio de los enunciados anteriormente, abonando la diferencia del valor correspondiente.

- Optar por el beneficio del apartado a), aún sin dar cumplimiento a las condiciones de los incisos 1 a 3 de este Artículo, cuando la unidad de transporte en que se ingresan al departamento los productos alimenticios o bebidas, posea habilitación para carga máxima de hasta 1000Kg. y no se exceda dicho límite. Artículo 3º) Siga a la Intendencia Municipal  a sus efectos.-

Durante el tratamiento de este tema, se retiró el Edil Oscar Meneses e ingresaron los Ediles Favio Alfonso y Francisco Salazar.-

SEÑOR TOLEDO.- Brevemente… Sabe que estaba leyendo todos esos Decretos y ¿qué se me vino a la mente? Los Decretos del Doctor Ipharraguerre.-

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 579/09: Varios señores Ediles elevan Proyecto de Decreto modificando determinados artículos  del Decreto Nº 3.718, TONE.-

                Varios señores Ediles, en conocimiento de que existen proyectos modificativos del Decreto 3.718, TONE,  y a los efectos de dar trámite a los diferentes artículos que cuentan con consenso para su aprobación por parte de esta Corporación, al Honorable Cuerpo solicitan: a) aprobar las modificaciones a los artículos del Decreto Nº 3.718,  TONE, que a continuación se detallan.-

                Artículo 163): Área computable en FOT. A los efectos del cómputo del FOT no se incluirán las áreas edificadas…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo…

SEÑOR TOLEDO.- La macana es que no tengo acá el tema.- (m.r.)  

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero vamos a leerlo igual y usted después dice qué desglosamos, porque si no leemos…

SEÑOR TOLEDO.- Vamos desglosar de eso -porque vamos a votar uno por uno- lo que es el Fraccionamiento Lobos y Roosevelt -que creo que es lo  último-…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Lobos?

SEÑOR TOLEDO.- Fraccionamiento Lobos y Roosevelt.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Eso lo sacamos?

SEÑOR TOLEDO.- Eso lo dejamos... y se leen los otros tres.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está.-

SEÑORA SECRETARIA.- Artículo 163: Área Computable en FOT.-

a) A los efectos del cómputo del FOT, no se incluirán las áreas edificadas en subsuelo destinadas a garajes, circulaciones generales y servicios complementarios tales como: lavaderos, salas de juego, depósitos, vestuarios de mucamas, etc., y en general aquellas áreas que no se destinen directamente a casa habitación o a local comercial. Deberá computarse todo otro local que sea requerido por la normativa para el funcionamiento del edificio.-

b) En el nivel de azotea, por encima de la altura de edificación establecida en el cuadro paramétrico correspondiente, podrán construirse y no se computarán en el FOT, los tanques de agua, las salas de máquinas de ascensores, las escaleras de salida a azotea y los locales ubicados por debajo de estos. Estas construcciones solo podrán ocupar un 20% de la superficie de azotea y deberán respetar el gálibo en tres fachadas. En caso de que el diseño de la instalación hidráulica demande un tanque de agua con altura superior a la establecida en el inciso precedente, deberá justificarse la solicitud con la presentación del cálculo hidráulico correspondiente.-

La azotea podrá equiparse con:

Pérgolas caladas en un 70% con una altura máxima de 3 metros.-

Piscinas o hidromasajes con una altura máxima de 1 metro.-

Decks con altura máxima de 1 metro.-

Vidrios perimetrales transparentes -cortavientos- con altura máxima de 2 metros.-

Todas las alturas se medirán a partir del nivel de azotea.-

Las pérgolas, los decks y cualquier otro equipamiento que se ubique en el nivel de azotea -con excepción de los vidrios perimetrales- deberán respetar el gálibo.-

Las parrillas y sus chimeneas deberán ubicarse contiguas al volumen de las escaleras, tanques de agua, etc..-

No se permite su construcción exenta del área de servicio y su superficie será computada en el 10% definido precedentemente.-

Los locales ubicados por debajo del tanque de agua o sala de máquinas podrán ser ocupados con servicios secundarios, por ejemplo: barbacoa, baño, kitchenette, complementarios del equipamiento de azotea, y su acceso será a través de circulaciones generales del edificio.-

No se permitirá su uso con locales habitables -dormitorios, suites, comedor, estar, etc..-                                               

Artículo 188:  Zona 1.3 La Pastora.-

a) Límites. Comprende el área limitada por Avenida Pedragosa Sierra, desde Rambla Costanera Doctor Claudio Williman hasta Avenida Roosevelt; ésta, desde Avenida Pedragosa Sierra hasta Rambla Costanera Lorenzo Batlle Pacheco; ésta, desde Avenida Roosevelt hasta calle Nº 32; ésta, desde Rambla Costanera Lorenzo Batlle Pacheco hasta Rambla Costanera Claudio Williman y ésta, desde calle Nº 32, hasta Avenida Pedragosa Sierra, sin perjuicio de los solares frentistas a vías residenciales comerciales. Están comprendidos en esta Zona todos los solares pertenecientes a las manzanas catastrales que integran la poligonal definida por arterias mencionadas y por aquellos solares con frente a la Avenida Pedragosa Sierra, según  lo establecido en el Artículo 218 de esta Ordenanza.-

b) Divisiones. Esta zona se divide en dos Subzonas: Subzona 1.3.1 costaneras y Subzona 1.3.2 resto del sector y dos vías residenciales comerciales. Estarán comprendidas en la Subzona 1.3.2 aquellos solares que se encuentren ubicados fuera de una faja de 100 metros de ancho, medidos a partir de la línea de propiedad correspondiente a los predios con frente a las Ramblas Costaneras Lorenzo Batlle Pacheco y Doctor Claudio Williman.-

c) Normas Especiales. C.1) En los Bloques medios y altos, incluidos sus balcones, salientes y terrazas, la proyección  total de su volumen desde planta baja, deberán inscribirse en una circunferencia cuyo diámetro máximo será de 42,50 metros lineales. C.2) En un mismo padrón resultarán viables más de un programa arquitectónico, siempre y cuando cada uno de ellos cumpla con los parámetros establecidos en las presentes normas y la separación  entre sí de los volúmenes sea mayor o igual a los 2/7 de la suma de las alturas de las edificaciones respectivas. C.3) Los parámetros básicos establecidos en el Cuadro normativo Nº 3 para los valores comprendidos entre bloques medios y altos, resultarán factibles de interpolar, en referencia a la superficie del solar respectivo, cuando tenga una superficie mayor a 2.000 metros cuadrados y menor al máximo correspondiente al programa de bloque alto, según la Subzona a la que pertenezca.- (a.g.b.)

C. 4.) La altura máxima admitida para la zona 1.3.2. será de 63 metros, medida al nivel exterior de la loza superior del último nivel habitable.-

d) Retiros Mínimos. Sin perjuicio de los mínimos establecidos en el Cuadro normativo Nº 3, todos los bloques medios que por aplicación del inciso previo su altura resulte mayor a 28 metros lineales -Artículo 152-, deberán cumplir con un retiro frontal mínimo de 10 metros lineales en todos los casos.-

e) En todas las situaciones el FOS Verde mínimo resultará el 70% del suelo, salvo en los predios con actividad comercial frentistas a las Vías Residenciales Comerciales, debitado el FOS autorizado. Cuando la ocupación de subsuelo utilice un área compartida con el suelo destinado al FOS Verde, la propuesta aportará detalles técnicos que aseguren la permanencia del destino establecido para el cumplimiento de la norma.-

f) Salientes y cuerpos salientes. Para los programas de bloques, sin perjuicio de lo dispuesto en el Apartado C.1 y lo establecido en el Artículo 164 de las presentes disposiciones, no se computarán en el FOS ni el FOT aquellos volúmenes en voladizo sobre planta baja cuando  -en cada nivel- su superficie no resulte mayor a 90 metros cuadrados. Asimismo, la ocupación volumétrica de dichas salientes o cuerpos salientes debe ser menor o igual al 10% del volumen de la planta respectiva.-

g) Acondicionamiento. En toda la zona, cuando existan comercios en planta baja, deberá librarse al uso público la faja correspondiente a su desarrollo frontal. Cuando no existan actividades comerciales, los retiros serán en todos los casos enjardinados y computables en el FOS Verde.

Artículo 218: Subzona 3.2.2. Residencial - Comercial

a) Límites. Están comprendidos en esta Subzona los solares pertenecientes a las siguientes manzanas catastrales: 580, 581, 582, 584, 585, 587, 588, 589, 590, 594 y 1850 de Punta del Este.-

b) Normas Especiales. No se autorizan bloques medios o altos, con la excepción de los solares con frente a la Avenida Pedragosa Sierra y a la Avenida Roosevelt, los cuales pueden optar por la normativa 1.3 ó 3.4 respectivamente.-

c) Dimensiones mínimas de predios. No se exigen.-

d) Retiros mínimos frontales, laterales y de fondo. Para bloques bajos se exige un retiro frontal de 6 metros, retiros bilaterales de 3 metros  y un retiro de fondo de 4 metros. Para viviendas unifamiliares, aisladas o apareadas, rigen los parámetros correspondientes a la Subzona 3.1.4.-

                e) Altura máxima para bloques bajos: 9 metros (Planta baja y dos plantas altas).-

f) Ocupaciones máximas: FOS.SS. 70%, FOS 35%, FOT. 100%.-

g) Salientes y cuerpos salientes. Solamente se autorizan sobre retiro frontal con un máximo de 1,50 metros.-

Los predios pertenecientes a las manzanas catastrales de esta Subzona, podrán optar, solamente por su condición de frentistas a la Avenida Roosevelt o Avenida Pedragosa Sierra, a las respectivas Zonas 3.4 ó 1.3 La Pastora. -

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Tengo anotada a la Edila Burgueño.-

SEÑORA BURGUEÑO.- El Partido Nacional va a pedir un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 11 en 27, negativo.-

                Pasamos a votar, entonces, el informe…

SEÑOR ARBIZA.- Votación nominal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votación nominal. Muy bien, pasamos a votar entonces…

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- ¿Me permite? ¿Quedó claro qué se desglosa?

SEÑOR PRESIDENTE.- Leímos lo que se va a votar; lo otro no lo leímos.- (a.f.r.)

SEÑOR TOLEDO.- Estos puntos quedan en el Orden del día…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí quedan en el Orden del Día los tenemos que leer entonces, para que queden.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Está desglosado?

SEÑOR PRESIDENTE.- Está desglosado.-

SEÑOR TOLEDO.- Bueno, votamos lo que tenemos leído y después lo dejamos en el Orden del Día.-

SEÑORA SECRETARIA.- No lo podemos dejar en el Orden del Día, es un expediente solo.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Cómo?

SEÑORA SECRETARIA.- Este expediente se va para la Intendencia.-

SEÑOR TOLEDO.- A ver, desglosamos los temas.-

SEÑOR ARBIZA.- Moción de Orden, señor Presidente: cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 11 en 27, negativo.-

Entre las últimas votaciones constatadas, ingresaron los Ediles Alejandro Bonilla, Fernando Arbiza, Fernando Bolumburu y Elisabeth Arrieta.-

SEÑOR TOLEDO.- Perdón, tenemos un expediente, al desglosar los temas, armaremos un expediente con el desglose; no vamos a mandar todo a la Intendencia vamos a mandar lo que votamos, si votamos.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Una pregunta a la Mesa.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Armamos un expediente con el Decreto que votamos entonces, fuera de este. ¿Está bien? Y este queda en el Orden del Día.-

                Edil Velázquez, para votar. Estamos votando.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Afirmativo.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Cuarto intermedio.-

UN SEÑOR EDIL.- ¿Qué votamos?

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo que leímos.-

El cuarto intermedio salió negativo señora Edila.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- O sea que vamos a votar la modificación del Artículo 163, del 188 y del 218.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, son esos. Edil Velázquez.-

(Se inicia la votación nominal).-

                Fernando Velázquez (afirmativo), Eugenio Pimienta (afirmativo), Daniel Fernández (afirmativo), Favio Alfonso (afirmativo), Enrique González (afirmativo), Carlos Núñez (afirmativo), Marilín Moreira (afirmativo), Lilia Muniz (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo), Eliseo Servetto (afirmativo), Fernando Arbiza (negativo), Carlos Figueredo (negativo), Fernando García (afirmativo), Francisco Salazar (afirmativo), Eduardo Carro (afirmativo), Darwin Correa (afirmativo), Benjamín Saroba (afirmativo), Elisabeth Arrieta (negativo), Cecilia Burgueño (afirmativo), Alejandro Bonilla (negativo), Fernando Bolumburu (afirmativo), Hebert Núñez (afirmativo), Daniel Rodríguez (afirmativo), Walter Urrutia (afirmativo), Daniel De Santis (afirmativo), Víctor Hugo Castro (afirmativo), Presidencia (afirmativo).-

SE VOTA: 23 en 27, afirmativo.-

                Continuamos.-

SEÑOR ARBIZA.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación.-

(Se inicia la votación nominal).-

                Fernando Velázquez (afirmativo), Eugenio Pimienta (afirmativo), Daniel Fernández (afirmativo), Favio Alfonso (afirmativo), Enrique González (afirmativo), Carlos Núñez (afirmativo), Marilín Moreira (afirmativo), Lilia Muniz (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo), Eliseo Servetto (afirmativo), Fernando Arbiza (negativo), Carlos Figueredo (negativo), Fernando García (afirmativo), Francisco Salazar (afirmativo), Eduardo Carro (afirmativo), Darwin Correa (afirmativo), Benjamín Saroba (afirmativo), Elisabeth Arrieta (negativo), Cecilia Burgueño (afirmativo), Alejandro Bonilla (negativo), Fernando Bolumburu (afirmativo), Hebert Núñez (afirmativo), Daniel Rodríguez (afirmativo), Walter Urrutia (afirmativo), Daniel De Santis (afirmativo), Víctor Hugo Castro (afirmativo), Presidencia (afirmativo).- (j.k.).-

SE VOTA: 23 en 27, afirmativo.-

En base a las votaciones registradas y VISTO: lo dispuesto en Sala en sesión de la fecha, con respecto al trámite a cumplirse en el Expediente Nº 579/09, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébanse las modificaciones de los Artículos 163), 188) y 218) del Decreto Nº 3718 (TONE), con la redacción propuesta en estas actuaciones. 2º) Fórmese expediente separado con el Decreto correspondiente, estableciendo las referidas modificaciones aprobadas. 3º) Manténgase los presentes obrados en el Orden del Día de la próxima Sesión, a efectos del tratamiento de las modificaciones planteadas para los Artículos Nos. 210) (Fraccionamiento Lobos) y 221) (Avenida Roosevelt) del Decreto Nº 3718 (TONE), los que quedaran pendientes de consideración en esta Sesión.-

En consecuencia y sobre el Expediente Nº 579/1/09, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, dicta el siguiente DECRETO Nº 3853/2009: Artículo 1º) Modifícase el Artículo 163º) – Área Computable en FOT – del Decreto Nº 3718, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 163º Área Computable en FOT

a)                  A los efectos del cómputo del FOT, no se incluirán las áreas edificadas en subsuelo destinadas a garajes, circulaciones generales y servicios complementarios tales como: lavaderos, salas de juego, depósitos, vestuarios de mucamas, etc., y en general aquellas áreas que no se destinen directamente a casa habitación o a local comercial. Deberá computarse todo local que sea requerido por la normativa para el funcionamiento del edificio.

b)                  En el nivel de azotea, por encima de la altura de edificación establecida en el cuadro paramétrico correspondiente, podrán construirse y no se computarán en el FOT, los tanques de agua, las salas de máquinas de ascensores, las escaleras de salida a azotea y los locales ubicados por debajo de estos. Estas construcciones solo podrán ocupar un 20% de la superficie de azotea y deberán respetar el gálibo en tres fachadas. En caso que el diseño de la instalación hidráulica demande un tanque de agua con altura superior a la establecida en el inciso precedente, deberá justificarse la solicitud con la presentación del Cálculo Hidráulico correspondiente.

La azotea podrá equiparse con:

Pérgolas caladas en un 70% con una altura máxima de 3 metros

Piscinas o hidromasajes con una altura máxima de 1 metro

Decks con altura máxima de 1 metro

Vidrios perimetrales transparentes (cortavientos) con altura máxima de 2 metros.-

Todas las alturas se medirán a partir del nivel de azotea.-

Las pérgolas, los decks y cualquier otro equipamiento que se ubique en el nivel de azotea (con excepción de los vidrios perimetrales) deberán respetar el gálibo.

Las parrillas y sus chimeneas deberán ubicarse contiguas al volumen de las escaleras, tanques de agua, etc.

No se permite su construcción exenta del área de servicio y su superficie será computada en el 10% definido precedentemente.

Los locales ubicados por debajo del tanque de agua o sala de máquina podrán ser ocupados con servicios secundarios, por ejemplo: barbacoa, baño, kitchenette, complementarios del equipamiento de azotea, y su acceso será a través de circulaciones generales del edificio.

No se permitirá su uso con locales habitables (dormitorios, suites, comedor, estar, etc.)”

Artículo 2º) Modifícase el Artículo 188º) – ZONA 1.3. LA PASTORA – del Decreto Nº 3718, el que quedará redactado de la siguiente manera:

ARTiculo 188º  Zona 1.3. La Pastora)

a) Límites: Comprende el área limitada por Avenida Pedragosa Sierra, desde Rambla Costanera Doctor Claudio Williman hasta Avenida F.D. Roosevelt; ésta, desde Avenida Pedragosa Sierra hasta Rambla Costanera Lorenzo Batlle Pacheco; ésta, desde Avenida F.D. Roosevelt hasta calle Nº 32; ésta, desde Rambla Costanera Lorenzo Batlle Pacheco hasta Rambla Costanera Doctor Claudio Williman y ésta, desde calle Nº 32, hasta Avenida Pedragosa Sierra, sin perjuicio de los solares frentistas a Vías Residenciales Comerciales. Están comprendidos en esta Zona, todos los solares pertenecientes a las manzanas catastrales que integran la poligonal definida por arterias mencionadas y por aquellos solares con frente a la Avenida Pedragosa Sierra, según  lo establecido en el Artículo 218 de esta Ordenanza.-

b) Divisiones.- Esta zona se divide en dos Subzonas: Subzona 1.3.1. Costaneras y Subzona 1.3.2. resto del Sector y dos Vías Residenciales Comerciales. Estarán comprendidas en la Subzona 1.3.2. aquellos solares que se encuentren ubicados fuera de una faja de 100 metros de ancho, medidos a partir de la línea de propiedad correspondiente a los predios con frente a las Ramblas Costaneras Lorenzo Batlle Pacheco y Doctor Claudio Williman.-

c) Normas Especiales.- C.1.) En los Bloques medios y altos, incluidos sus balcones, salientes y terrazas, la proyección  total de su volumen desde planta baja, deberá inscribirse en una circunferencia cuyo diámetro máximo será de 42.50 metros lineales.- C.2.) En un mismo padrón resultarán viables más de un programa arquitectónico, siempre y cuando cada uno de ellos cumpla con los parámetros establecidos en las presentes normas y la separación  entre sí de los volúmenes, sea mayor o igual a los 2/7 de la suma de las alturas de las edificaciones respectivas.- C.3.) Los parámetros básicos establecidos en el Cuadro Normativo Nº 3 para los valores comprendidos entre Bloques Medios y Altos, resultarán factibles de interpolar, en referencia a la superficie del solar respectivo, cuando tenga una superficie mayor a 2.000 metros cuadrados y menor al máximo correspondiente al programa de bloque alto, según la Subzona a la que pertenezca.- C. 4.) La altura máxima admitida para la zona 1.3.2. será de 63 metros medida al nivel exterior de la loza superior del último nivel habitable.-

d) Retiros Mínimos.- Sin perjuicio de los mínimos establecidos en el Cuadro normativo Nº 3, todos los bloques Medios que por aplicación del inciso previo su altura resulte mayor a 28 metros lineales (Art. 152) deberán cumplir con un retiro frontal mínimo de 10 metros lineales en todos los casos.-

e) En todas las situaciones el FOS. Verde mínimo resultara el 70% del suelo, salvo en los predios con actividad comercial frentistas a las Vías Residenciales Comerciales, debitado el FOS autorizado. Cuando la ocupación de subsuelo utilice un área compartida con el suelo destinado a FOS. Verde, la propuesta aportará detalles técnicos que aseguren la permanencia del destino establecido para el cumplimiento de la norma.-

f) Salientes y Cuerpos Salientes.- Para los programas de bloques sin perjuicio de lo dispuesto en el Apartado C.1. y lo establecido en el Artículo 164 de las presentes disposiciones, no se computarán en el FOS ni el FOT, aquellos volúmenes en voladizo sobre planta baja, cuando –en cada nivel – su superficie no resulte mayor a 90 metros cuadrados. Asimismo, la ocupación volumétrica de dichas salientes o cuerpos salientes debe ser menor o igual al 10% del volumen de la planta respectiva.-

g) Acondicionamiento.- En toda la zona cuando existan comercios en planta baja, deberá librarse al uso público la faja correspondiente a su desarrollo frontal. Cuando no existan actividades comerciales, los retiros serán en todos los casos enjardinados y computables en el FOS. Verde.”

Artículo 3º) Modifícase el Artículo 218º) – SUBZONA 3.2.2. Residencial - Comercial – del Decreto Nº 3718, el que quedará redactado de la siguiente manera:

ARTÍCULO 218º) SUBZONA 3.2.2. RESIDENCIAL – COMERCIAL.

a)                          Límites. Están comprendidos en esta Subzona los solares pertenecientes a las siguientes manzanas catastrales: 580, 581, 582, 584, 585, 587, 588, 589, 590, 594 y 1850 de Punta del Este.-

b)                          Normas Especiales. No se autorizan bloques medios o altos, con la excepción de los solares con frente a la Avenida Pedragosa Sierra y a la Avenida F.D. Roosevelt los cuales pueden optar por la normativa 1.3 ó 3.4 respectivamente.-

c)                          Dimensiones mínimas de predios. No se exigen.-

d)                          Retiros mínimos frontales, laterales y de fondo. Para bloques bajos se exige un retiro frontal de 6 metros, retiros bilaterales de 3 metros  y un retiro de fondo de 4 metros para viviendas unifamiliares, aisladas o apareadas, rigen los parámetros correspondientes a la Subzona 3.1.4.

e)                          Altura máxima para bloques bajos: 9 metros (Planta baja y dos plantas altas).

f)                           Ocupaciones máximas: FOS.SS. 70%, FOS. 35%, FOT. 100%.

g)                          Salientes y cuerpos salientes. Solamente se autorizan sobre retiro frontal con un máximo de 1.50 metros.-

Los predios pertenecientes a las manzanas catastrales de esta Subzona, podrán optar, solamente por su condición de frentistas a la Avenida Roosevelt o Avenida Pedragosa Sierra, a las respectivas Zona 3.4 ó 1.3 La Pastora.”

Artículo 4º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 563/09: Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente solicita anuencia para exonerar las tasas de construcción del padrón N° 8.751, manzana N° 354 de San Carlos.-

                Dice la Comisión:

                VISTO: Las presentes actuaciones.-

                CONSIDERANDO: Que en el marco de la implementación de medidas tendientes a incentivar el desarrollo de programas de viviendas de interés social, se entiende conveniente que a través del Gobierno Departamental se apoye la concreción de dichos planes desde su inicio, con la exoneración de las cargas tributarias que gravan la habilitación para la ejecución de la construcción.-

                ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

                La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión celebrada en la fecha, por unanimidad de presentes al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Otorgar anuencia a la Intendencia para exonerar el total de tasas de construcción correspondientes al permiso autorizado en el padrón N° 8751 de la manzana…

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores Ediles. No se escucha nada.-

SEÑORA SECRETARIA.- …de la manzana N° 354 de San Carlos para la construcción de 40 viviendas de interés social. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos.-

                Por la Comisión firman los Ediles Ruben Toledo, Daniel Rodríguez, Eugenio Pimienta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el informe de la Comisión. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Ejecutivo Comunal, para exonerar el total de Tasas de Construcción correspondientes al permiso  de obra otorgado para la construcción de cuarenta viviendas de interés social, en el padrón Nº 8751, de la manzana Nº 354 de San Carlos. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Durante la consideración de este tema, se retiraron los Ediles Francisco Salazar, José Carro, Fernando Arbiza, Carlos Figueredo, Alejandro Bonilla, Elisabeth Arrieta e ingresó el Edil Oscar Meneses.-

SEÑOR TOLEDO.- Presidente, vamos a pedir reconsideración del tema anterior. Este no, el anterior, el asunto de la Normativa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 0 en 23, negativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresó la Edila Elisabeth Arrieta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 590/09: Coordinadora Académica del Centro Universitario de la Región Este (CURE) solicita se declare de Interés Departamental la construcción del edificio del referido centro.-

                Dice la Comisión:

                VISTO: Las presentes actuaciones.-

                CONSIDERANDO: Que la iniciativa de marras enmarca un contenido sociocultural de trascendencia para la región.-

                ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1° del Decreto N° 3515.-

                La Comisión de Legislación ACONSEJA: 1°) Declarar de Interés Departamental la construcción del edificio del Centro Universitario de la Región Este de la Universidad de la República. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos.-

                Por la Comisión firman las Edilas Lilia Muniz, Gonni Smeding y el Edil Daniel Fernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental la construcción en la ciudad de Maldonado, del edificio del Centro Universitario de la Región Este de la Universidad de la República. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Durante el tratamiento de este asunto, se retiraron los Ediles Elisabeth Arrieta y Víctor H. Castro.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 608/09: Centro de Estudiantes de Derecho de la Universidad de la República solicita se declare de Interés Departamental el II Encuentro Internacional de Estudiantes, Docentes y Egresados de Derecho, a llevarse a cabo el 30/10 y 1°/11/09 en Piriápolis.-

                Dice la Comisión:

                VISTO: Las presentes actuaciones.-

                CONSIDERANDO: Que la iniciativa de marras enmarca un contenido turístico de trascendencia para la región.-

                ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1° del Decreto N° 3515.-

                La Comisión de Legislación ACONSEJA: 1°) Declarar de Interés Departamental el II Encuentro Internacional de Estudiantes, Docentes y Egresados de Derecho, a llevarse a cabo entre el 30 de octubre y el 1° de noviembre del corriente año en la ciudad de Piriápolis. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos.-

                Por la Comisión firman las Edilas Lilia Muniz, Gonni Smeding y los Ediles Carlos Sineiro y Daniel Fernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el informe de Comisión. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.- 

VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental el II Encuentro Internacional de Estudiantes, Docentes y Egresados de Derecho, a llevarse a cabo desde el 30/10 al 1º/11/09, en la ciudad de Piriápolis. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

 

Durante la consideración de dicho expediente, se retiró el Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- La urgencia de todos los temas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La urgencia de todos los temas. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.- (g.t.)

Siendo la hora veintitrés y veinticuatro minutos y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, el Sr. Presidente declara clausurado el acto, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar y fecha indicados Ut – Supra.- 

 

 

 

 

Sr. Sergio Duclosson

Presidente

 

Sra. Nelly Pietracaprina

Secretaria General

 

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

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