Sesión Ordinaria 24 de Octubre de 2006

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Sesión Ordinaria

24 de octubre de 2006

 

SUMARIO

 

1.- Orden del Día.-

Pág. 3

 

2.- Asistencia.-

Pág. 4

 

3.- Acta Nº 1183.-

Pág. 5

 

MEDIA HORA PREVIA

 

4.- Edil Eliseo Servetto: Abusos reiterados en el uso del Centro Comunal de Barrio Sarubbi. Polideportivo de Barrio San Martín, falta de higiene y mantenimiento.-

Pág. 5

 

5.- Edil Carlos Pérez: Expedientes Nos. 3171/88 y 2396/98, situación precaria de familias que habitan en Barrio Huelmo de San Carlos. Reiteración de pedido de informes realizado el 6/12/05. Situación de guardavidas ante próxima temporada.-

Pág. 8

 

6.- Edil Rody Madeiro: Paro de la Patronal del Transporte.-

Pág. 10

 

7.- Edil Oliden Guadalupe: Rehabilitación de la Perrera Municipal. Carnicerías que presentan dudoso estado de higiene.-

Pág. 14

 

REGIMEN DE COMISIÓN GENERAL

 

8.- Se recibe al señor Intendente Municipal y miembros de su gabinete.-

Pág. 17

 

EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

 

Frente Amplio

9.- Edil Sergio Duclosson: Poder Ejecutivo, medidas tendientes a abaratar el boleto de transporte colectivo y modificativa de la matriz de consumo energético, respectivamente.-

Pág. 33

 

Partido Nacional

10.- Edil Martín Laventure: Actividades del Intendente Municipal en la República Argentina tendientes a destrabar la situación generada con ese país.-

Pág. 34

 

EXPOSICIONES

 

11.- Edila Beatriz Jaurena: "Aquel Maldonado".-

Pág. 35

 

12.- Edil Daniel Fernández: "Compromiso del Gobierno frenteamplista con la clase trabajadora.-

Pág. 41

 

ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA

 

13.- Boletín Nº 32/06.-

Pág. 45

 

ASUNTOS ENTRADOS

 

14.- Diligenciamiento de las notas ingresadas al Orden del Día.-

Pág. 46

 

15.- Inclusión en el Orden del Día de los expedientes 787/06 y917/06.-

Pág. 54

 

ASUNTOS VARIOS

 

16.- Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 916/02, 782/06, 891/06, 787/06 y 917/06.-

Pág. 55

c.e.a.-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

ORDEN DEL DÍA

 

I) ACTA ANTERIOR Nº 1183.-

II) MEDIA HORA PREVIA.-

III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:

1º) PARTIDO EP.FA.NM. (5’)

2º) PARTIDO NACIONAL (5’)

IV) EXPOSICIÓN de la Edila Sra. Beatriz Jaurena - "Aquel Maldonado".-

V) EXPOSICIÓN del Edil Sr. Daniel Fernández - "Compromiso del Gobierno

Frenteamplista con la clase trabajadora".-

VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA - Boletín Nº 32/06.-

VII) ASUNTOS ENTRADOS.-

 

ASUNTOS VARIOS

 

1.- EXPEDIENTE Nº 916/02: EDILAS DRA. MARY ARAÚJO Y SRA. MARLENE CHANQUET elevan Proyecto de Creación de Ferias de la Producción y Cultura Locales".-

 

2.- EXPEDIENTE Nº 782/06: INTENDENCIA MUNICIPAL remite Proyecto de Decreto modificativo del Artículo 6º) del Decreto 3723/98 - Ordenanza de Arrendamiento de Vehículos sin Chofer.-

 

3.- EXPEDIENTE Nº 891/06: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para concretar acuerdo transaccional con el Sr. José Luis Altes y otra, por daños causados en accidente de tránsito.-

 

2

 

ASISTENCIA

 

PRESIDENTA: Sra. Marlene Chanquet.-

 

SECRETARIA GENERAL: Sra. Nelly Pietracaprina.-

 

EDILES TITULARES: Milton Hernández, Fernando Velázquez, Lourdes Ontaneda, Daniel Fernández, Nicolás Sosa, Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Ruben Toledo, Verónica Guerra, Marilín Moreira, Hebert Núñez, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Fernando Bolumburu, Jorge Casaretto, Julio García, Eliseo Servetto, Gustavo Pereira, Sergio Servetto, Gladys Scarponi, Oscar Olmos, Martín Laventure, Benjamin Saroba, Cecilia Burgueño y Nario Palomino.-

 

EDILES SUPLENTES: Juan Blanco, Anibal Arias, José Rodríguez, Daniel De Santis, Rita De Santis, Alejandro Martínez, Graciela Ferrari, Ana Quijano, Juan J. Pérez, Eugenio Guerra, Carlos Pérez, Rody Madeiro, Lilia Muniz, Alberto Praino, Beatriz Jaurena, Enrique González, Rosa Piazzoli, Carlos Núñez, José M. Juan., Guillermo Techera, Mario Lafuente, Nelson Balladares, Fernando Arbiza, Magdalena Zumarán, Héctor Plada, Oscar Meneses, Oliden Guadalupe, Darwin Correa, Francisco Salazar, Pablo Lotito, Adolfo Varela, Carlos Sineiro, Manuel Martínez, Elisabeth Arrieta, Julio Pintos, Miguel Plada, Jorge Céspedes, Francisco Giménez, Wilson Acosta, Coralio Darriulat y Gustavo Moyano.-

 

TAQUÍGRAFAS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Carmen Ichazo, Andrea Fernández y Mariela García.-

c.e.a.-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Siendo la hora 20:48 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el día 24 de octubre de 2006).-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- (Sra. Marlene Chanquet).- Estando en número comenzamos la Sesión.-

 

3

 

Empezamos con el Acta anterior, Nº 1183. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

 

Pasamos a la Media Hora Previa.-

 

(Se le concede la palabra al señor Edil Carlos Pérez, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

 

Tiene la palabra el Edil Eliseo Servetto.-

 

4

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Buenas noches, señora Presidenta, señores ediles: Es con mucha preocupación como Edil y como vecino de un barrio de los más viejos de esta ciudad...

 

Allá, como en los años sesenta, los vecinos llevamos la luz y el agua con alguna colaboración de la Intendencia de Maldonado. Hablo del Barrio Sarubbi.-

 

Esta Administración está abusando del uso del Comunal, cosa que se viene reiterando hace ya como quince meses. El señor Director General de Integración y Desarrollo Social, señor Salaberry, viene haciendo uso y abuso de sus funciones, prestando el Comunal para uso de vivienda para particulares y no sé si no es con fines electoreros o de amiguismo político. Todos los comunales fueron creados pensando en el disfrute de los vecinos de cada barrio, nunca en beneficio exclusivo de un ciudadano en particular.-

 

Les relato cuál ha sido el uso de éste en la presente Administración: primero, se le prestó a una familia que vivió durante unos días, al ser entrevistada por medios de comunicación, ésta estuvo tan sólo unos días. Después colocaron otra familia con dos hijos, ésta estuvo aproximadamente dos meses, y por último, actualmente, lleva más de ocho meses una señora que teje y hace podología y un matrimonio con sus diez gatos. Lo más cómico es que estos usan el teléfono de la policlínica, aducen que les pertenece el teléfono porque, como viven allí y el teléfono está, es propio. La señora ha solicitado, más de una vez, que le limpien los baños que ésta usa.-

 

Señora Presidenta, todos los contribuyentes del Departamento contribuimos con los altos impuestos que se nos cobran para obtener beneficios como sociedad y no para que en forma arbitraria se adjudiquen bienes públicos y de uso público a particulares. Hoy, a esta Administración, lo único que le falta es prestar las plazas y veredas para que sean ocupadas sin ningún argumento legal.-

 

Y, por si esto fuera poco, en la vereda de uso público, se ha creado un basurero de enormes proporciones en la esquina de 12 de Octubre y Las Violetas, a unos veinte, veinticinco metros de la puerta del Comunal.-

 

El Intendente no puede adjudicar un uso privado a bienes de uso público, además es su obligación y cometido esencial la protección de los habitantes del Departamento en todo lo que respecta a la higiene y salubridad de los mismos.-

 

Por lo tanto solicito que estas palabras pasen al señor Intendente don Oscar De los Santos, a la señora Directora General de Higiene, Doctora Mary Araújo, y a la prensa departamental.-

 

En otro tema...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración los destinos del señor Edil. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-

 

SEÑOR VELÁZQUEZ.- ¿Puedo agregar un destino?

 

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- No acepto más destinos que esos.-

 

SEÑOR VELÁZQUEZ.- A Salaberry...

 

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- A Salaberry sí...

 

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Bueno, si quiere póngalo, mándeselo usted...

 

(Hilaridad).-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces agregamos el destino que plantea el señor Edil... Se vota nuevamente. Por la afirmativa...

 

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Esto podían haberlo realizado ustedes, no precisaba que yo lo hiciera.-

 

(Murmullos).-

 

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-

 

Puede continuar.-

 

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Quiero referirme también a reclamos de vecinos, usuarios del Polideportivo del Barrio San Martín. Infraestructura deportiva y de recreación de la que el barrio se sentía orgulloso, pero llegaron los cambios al barrio; lo que era un orgullo ahora da vergüenza, es lamentable ver en las condiciones que está.-

 

Realmente asombra la falta de higiene y mantenimiento que hay en el mencionado lugar: baños clausurados, no hay agua caliente, calefones rotos desde hace aproximadamente un año, el tanque de agua no tiene tapa y el estado del mismo es lamentable, en el hay caracoles, piedras, está lleno de un musgo marrón, que al saber que esa es el agua que utilizan los vecinos y muchos niños que allí concurren realmente da asco y es increíble que no se tome conciencia.-

m.g.g.-

 

Tampoco hay productos de limpieza, porque los funcionarios los piden y no se los mandan. Limpiaban con productos de limpieza que llevaban ellos mismos, pero no lo hacen más; no les corresponde.-

 

Estamos de acuerdo en que hay que ayudar a los más carenciados, pero es lógico que la gente humilde y trabajadora…

 

(Aviso de tiempo).-

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Varios señores ediles piden prórroga de tiempo para el señor Edil. Por la afirmativa…

 

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

 

Puede continuar.-

 

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- …-que hace grandes sacrificios para pagar sus impuestos- pretenda que se lo devuelvan con servicios, por lo que asombra ver cómo se los deja de lado con estas actitudes del Gobierno cuyo eslogan era "Con todos", pero en realidad es con unos pocos.-

 

Quiero que se revea esta situación y que se acondicione este lugar como la gente del barrio se lo merece. No es un gran gasto, es más de responsabilidad y voluntad de cuidar las cosas que son de la comunidad.-

 

Que mis palabras pasen al Intendente y al Director General de Deportes, conjuntamente con las fotos que adjunto y prueban lo que digo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración los destinos para el segundo tema del señor Edil. Por la afirmativa…

 

SEÑORA BURGUEÑO.- ¿Puedo pedir un destino más…?

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Estamos votando pero, bueno…

 

SEÑORA BURGUEÑO.- …-yo también estoy votando-. A la Dirección de Higiene, por el asunto del agua que dice ahí…

 

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Y también a la Comisión de Higiene y Salud de la Junta.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Por la afirmativa…

 

SE VOTA: 22 en 27, afirmativo.-

 

Vamos a pedir autorización al Cuerpo para habilitar al Edil Carlos Pérez para que haga uso de la palabra, porque ingresaba a Sala cuando ya habíamos pasado al otro edil.-

 

Por la afirmativa…

 

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

 

Tiene la palabra el Edil Carlos Pérez.-

 

5

 

SEÑOR PÉREZ.- Buenas noches y muchas gracias.-

 

El primer tema es que quería enviar unas palabras a la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento -ex Comisión de Tierras- para que se ponga al tanto de los Expedientes Nos. 3171/88 y 2396/98 que estarían -en el Archivo 4244- en el Ejecutivo.-

 

Dicho expediente trata sobre unas dieciséis familias que están en un predio -en una manzana- del Barrio Huelmo de San Carlos, donde el fraccionamiento está inconcluso y, por lo tanto, no han podido hacer el pago de sus obligaciones.-

 

Aparte, la UGD no les hace el saneamiento hasta tanto no se regularice la situación y hay otros temas, como que el propietario está bastante entrado en años -por decirlo de alguna forma- y puede ser que en cualquier momento pierda la vida, por lo que estas familias quedarían en una dificultad bastante grande.-

 

Bayeto y el Ejecutivo ya estarían al tanto del tema -y Alcorta también- con muy buena disposición para hacer el saneamiento y como para que después también hagan en esa zona el cordón cuneta y el pavimento.-

 

Esto es nada más que para enviarlo a la Comisión de Tierras -Riella también está en conocimiento- para ver si hay alguna solución -más allá de que sea problema entre terceros- o no.-

 

En segundo término, quería referirme a este libro que tengo por acá -no muy usado-: "Normas de Conducta en la Función Pública".-

 

En el Artículo 11 habla de la probidad y, entre otras cosas, afirma que: "También debe evitar cualquier acción en…

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Un momentito, no se escucha…

 

Ahora sí.-

 

SEÑOR PÉREZ.- Decía que al final del Artículo 11 dice: "También debe evitar cualquier acción en el ejercicio de la función pública que exteriorice la apariencia de violar las Normas de Conducta en la Función Pública".-

 

El Artículo 12 habla de las conductas contrarias a la probidad y en su primer ítem, en el A), dice: "Negar información o documentación que haya sido solicitada de conformidad de la ley".-

 

(Problemas de audio).-

 

Y en el Artículo 164, denominado "Omisión Contumacial de los Deberes del Cargo" dice: "El funcionario público que requerido al efecto por un particular o por un funcionario público omitiere o rehusace sin causa justificada ejecutar un acto impuesto por los deberes de su cargo, será castigado con suspensión de tres a dieciocho meses".-

 

Muy interesante es el Artículo 175 que define el concepto de funcionario público: "A los efectos de este Código se recusan funcionarios a todos los que ejercen un cargo o desempeñan una función retribuida o gratuita, permanente o temporaria, de carácter legislativo, administrativo o judicial, en el Estado, en el Municipio o en cualquier ente público o persona pública no estatal".-

c.i.-

 

Creo que queda bastante claro a quiénes comprende.-

 

Y con esa introducción, voy a reiterar un pedido de informes del 6 de diciembre que pedía la nómina de inscriptos para el llamado a profesores para las piscinas de Maldonado, San Carlos y Pan de Azúcar, que pide fecha de inscripción de cada una y las copias de entrega de la documentación; también pide fotocopia de las carpetas de méritos, proyectos y clases de cada profesor, la nómina de ingresados al Municipio por este método y la calificación de cada uno.-

 

También quería enviar unas palabras a la Comisión de Deportes, porque me tiene preocupado el tema de los guardavidas. Me interesaría saber cómo se resuelve este año, si hay un llamado a concurso nuevamente, si hay alguna licitación, si se va a resolver de alguna forma el juicio con COGUMA, etc.. Me gustaría que la Comisión de Deportes se hiciera cargo de este tipo de cosas porque en un mes los guardavidas tendrían que estar bajando a la playa.-

 

Gracias.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos juntos, entonces, los tres planteos del señor Edil. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

 

Pasamos al Edil Hebert Núñez.-

 

Duclosson.-

 

SEÑOR DUCLOSSON.- Voy a pedir, si el Plenario lo considera, dejar la exposición del Edil Hebert Núñez para la semana que viene.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Lo ponemos a consideración. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

 

Continúa el Edil Rody Madeiro.-

 

6

 

SEÑOR MADEIRO.- Gracias, Presidenta.-

 

Me quiero referir a un hecho que está ocurriendo en estos momentos en este país, un hecho histórico: el paro de la patronal del transporte. Un hecho que es netamente político y en contra del Gobierno, en contra de las políticas del Gobierno en apoyar a los trabajadores y a los más sumergidos. Esta patronal no se ve perjudicada absolutamente en nada, porque paran sólo porque no quieren que tengamos un boleto más barato, un boleto que, en definitiva, favorece a los trabajadores que son los que andan en ómnibus y los que realmente construyen este país día a día.-

 

No tienen derecho a parar y a dejar a toda una sociedad de rehén, una sociedad que se va a ver perjudicada, sin lugar a dudas. Ya hoy no tenemos combustible y seguramente, si esto sigue así, no vamos a tener alimentos, alimentos de primera necesidad y eso tiene que tener responsables. Y hay que llamarlos a responsabilidad porque la sociedad tiene que saber que estos señores nos están poniendo a todos de rehenes. Están poniendo de rehén a todo el país y, en particular, a Maldonado, una zona turística. Tanto que por acá muchos se han llenado la boca hablando del turismo y... Bueno, acá tenemos a la patronal del transporte perjudicando al turismo y perjudicando a la población de Maldonado.-

 

También quiero resaltar que no hay combustible. Frente a donde yo trabajo hay una estación de servicio y a media tarde la gente hacía cola, pero ya no quedaba combustible y frente a la estación de servicio estaban parados los camiones que abastecen de combustible. Eso es una tomada de pelo, es tener de rehén a la sociedad.-

 

También se tendrán que hacer responsables cuando algún vecino se enferme, cuando tenga que salir algún patrullero. Tanto que velan por la seguridad de este país y de este Departamento, tendrán que hacerse responsables cuando algún patrullero no pueda ir o cuando alguna empresa de servicios médicos no pueda concurrir a hacer tal o cual servicio.-

 

También, la patronal del transporte, será responsable de lo que pase.-

a.f.r.

 

A este paro se le unió la Asociación Rural -¡vaya, la Asociación Rural!-, quienes tienen los mayores latifundios del país, quienes han explotado a los peones rurales históricamente en este país. ¡Históricamente los han explotado! Tan es así, que les descontaban de su sueldo casa y comida y, seguramente, si un peón rural paraba lo despedían. Ahora ellos siguen haciendo política sucia en contra del pueblo.-

 

Los empresarios rurales, que toda la vida se votaron leyes favoreciéndose en el Parlamento y que les duele hoy tener que aportar al BPS por sus trabajadores, cosa que antes no hacían; de eso está la prueba porque hoy tenemos 40.000 ó 50.000 peones rurales más en el BPS, señal de que los tenían en negro y eso los molesta y los molesta mucho, entonces paran, se asocian para seguir perjudicando a este Gobierno.-

 

Yo quiero recalcar que serán responsables de todo lo que pase en el país por el paro de los transportistas que no quieren firmar un convenio salarial acordado con los trabajadores de la bebida, con el Ministerio y con las embotelladoras. Un convenio que es del 40% para los trabajadores, un 17% es para los choferes y un 40%...

 

(Aviso de tiempo).-

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Varios señores ediles piden prórroga de tiempo.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

 

Puede continuar, señor Edil.-

 

SEÑOR MADEIRO.- Gracias.-

 

Como decía, no quieren un convenio que es de un 40% para los trabajadores de la bebida, donde el 17% es para los choferes y el 40% es para los peones, aquellos que bajan los casilleros, aquellos que hacen el trabajo más sufrido.-

 

Eso es lo que esta patronal no quiere firmar. No quiere firmar un convenio salarial para sus trabajadores, cuando a ellos no les cuesta un peso porque esto se financia a través de un fideicomiso que el Gobierno está llevando a cabo, pero estos señores siguen poniendo de rehén a la población.-

 

Lo que sí tienen que saber es que la población no quiere más el sistema que ellos apoyaban, el sistema que ellos apoyaban ya fue, ya dejó un millón de pobres en el Uruguay, dejó doscientos mil indigentes, dejó un 20% de desocupación. Eso ya fue, la población dijo no, no va más, ahora gobierna el pueblo, ahora las políticas son para los que realmente necesitan, para los que toda la vida estuvieron más sumergidos.-

 

Eso es lo que hace este Gobierno, privilegiar al pueblo, no a unos pocos en decadencia de muchos, lo que hicieron ellos toda la vida, al revés. Hoy el pueblo tiene voz y no sólo tiene voz sino que tiene representantes, tiene un gobierno, un gobierno que cumple, que cumple con los que realmente se comprometió y por lo que ha luchado toda la vida, por lo que muchos compañeros hasta la vida han dejado por toda esta historia, esta historia negra que estos señores también apoyaron, esos sistemas de historia negra.-

 

Seguramente a los transportistas, a la patronal, no le gusta estar en otra lista que no sea la historia negra del país y también hoy, con este paro, la están construyendo en contra del pueblo, pero serán responsables si algo sucede, serán ellos los responsables y el pueblo los juzgará en su momento.-

 

Gracias, señora Presidenta.-

c.e.a.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil. ¿Quiere algún destino para sus palabras?

 

SEÑOR MADEIRO.- No.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces continuamos.-

 

Oliden Guadalupe...

 

SEÑOR SAROBA.- A la Federación Rural que le manden los...

 

(Murmullos).-

 

SEÑORA MUNIZ.- Para agregar un destino, señora Presidenta...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, lo que pasa es que el señor Edil no quería destinos...no sé...

 

SEÑOR MADEIRO.- Está bien, está bien, se lo llevo al "Pepe" porque es un amigo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno.-

 

SEÑORA MUNIZ.- A la prensa y a la Asociación de Transportistas.-

 

SEÑOR LOTITO.- Para agregar un destino, señora Presidenta, si el señor Edil me lo permite...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.-

 

SEÑOR LOTITO.- Al ex Presidente de la Asociación Rural del Uruguay, Gonzalo Gaggero, candidato por la Lista 738, que fue Presidente, si también fue latifundista que le llegue a un ex Presidente...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Quiere ese destino Edil...?

 

¿Acepta ese destino el Edil?

 

SEÑOR MADEIRO.- Sí, sí.-

 

(Hilaridad).-

 

SEÑOR SAROBA.- Que también le manden a los empresarios de este país...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil, es muy amplio; si usted especifica un poquito más, Saroba.-

 

SEÑOR SAROBA.- A la Cámara Empresarial.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Usted acepta?

 

SEÑOR MADEIRO.- No, vamos a mandar los destinos a la Asociación Rural y a las empresas de transportistas.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Esos son los destinos que usted acepta mandar. Votamos por la afirmativa...

 

(Murmullos).-

 

Y a la prensa sí...

 

SEÑOR LOTITO.- A Gonzalo Gaggero lo...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil...

 

SEÑOR LOTITO.- No, quería saber...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil, estamos votando y usted...

 

SEÑOR LOTITO.- No...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil, usted no vote si no quiere pero estamos votando.-

 

SE VOTA: 18 en 24, afirmativo.-

 

Tienen la palabra el Edil Oliden Guadalupe.-

 

7

 

SEÑOR GUADALUPE.- Buenas noches, señora Presidenta, señores ediles.-

 

Señora Presidenta: usted sabe que el perro es el amigo del hombre. Claro, que amistad no es cosa de uno sólo, necesita de dos y uno es el perro, el otro tiene que ser el hombre y como hay perros que se quedan sin dueño, sin hombre amigo, empiezan a vagar y, muchas veces, se transforman en enemigos.-

 

El perro, muchas veces, no tiene la culpa porque es animal, no es humano, piensa como animal y no como hombre. Trata de dar satisfacción a sus necesidades elementales; comer y reproducirse. Muchas veces tuvo dueño pero, como ese dueño no era su amigo, lo dejó abandonado y tuvo que transformarse en callejero.-

 

Hace pocos días una vecina se quebró un brazo al caer de una bicicleta y otra la cadera, con todo lo que esto significa, el sufrimiento que significa, múltiples denuncias públicas, sin que haya ningún tipo de respuesta desde el Municipio.-

 

Hace algunos años hubo Perrera Municipal, pero ahora está desactivada, no se sabe la razón, si es por compasión a los animales; como se manifestó por parte del señor Intendente en cuanto a que no iba a sacrificar animales, le digo que yo tampoco quiero que sacrifiquen animales, pero sí que se controle la reproducción.-

m.g.g.-

 

Eso es posible a un costo relativamente bajo, si los perros callejeros no se matan, pero dejaran de reproducirse libremente, la cantidad de animales en la calle se vería disminuida y, consecuentemente, habría menos riesgos para la población y menos riesgos de agresión o de lesiones no previsibles.-

 

Así que vamos a pedir que se rehabilite la Perrera Municipal con el fin expuesto y que se envíen mis palabras al señor Intendente Municipal y a la Directora de Higiene.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración…

 

SEÑOR GUADALUPE.- Señora Presidenta…

 

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿No terminó?

 

SEÑOR GUADALUPE.- No.-

 

Otra cosa que llama la atención es la situación de muchas carnicerías que presentan estado de dudosa higiene.-

 

Existe en el Municipio quien las tiene que controlar, pero parece que algo no funciona, porque la situación se prolonga.-

 

Hay algunas carnicerías en las que, por el movimiento que tienen, no resulta explicable cómo se surten de carne…

 

(Aviso de tiempo).-

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Le quedan dos minutos al señor Edil, porque se termina la Media Hora Previa, quizás el señor Edil pueda…

 

SEÑOR GUADALUPE.- … y cuando el abigeato es uno de los males que el productor rural tiene que enfrentar, uno piensa qué riesgo es para la población, en primer lugar, por su salud y para el productor, en lo económico y en seguridad, que algunos de esos animales, que pueden ser robados, vayan a parar a la sierra y al cuchillo de algún carnicero poco escrupuloso que, además, atenta contra los carniceros que honestamente y con ajuste a todos los requisitos legales realizan su comercio.-

 

Así que vamos a pedir a la Intendencia que se realicen los controles periódicos que el abastecimiento de carne requiere, de modo que la Dirección de Higiene actúe dónde y cómo corresponda.-

 

Y a tener cuidado, no sea que como hay tanto perro suelto, vaya a pasar alguno por la sierra.-

 

Gracias.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

 

¿Usted pide que los dos planteos vayan a Higiene de la Intendencia? Que se vote… Por la afirmativa…

 

SEÑORA JAURENA.- Señora Presidenta, por la primera exposición, a la Protectora de Animales.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Si el señor Edil lo considera…

 

SEÑOR GUADALUPE.- Sí, cómo no.-

 

SEÑOR ARBIZA.- Para agregar un destino: a la Comisión de Higiene y Salud de la Junta.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿El señor Edil acepta?

 

SEÑOR GUADALUPE.- Sí, acepto todo.-

c.i.-

 

Y pido otro destino, que lo de las carnicerías pase a INAC para que las inspeccione, que vean qué pasa detrás de los mostradores, que no vayan y den vuelta en la puerta.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Para el primero es lo de la Comisión de Higiene, no?

 

SEÑOR GUADALUPE.- Para todo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Se vota, entonces. Por la afirmativa a los dos planteos del señor Edil...

 

Sí, Lourdes.-

 

SEÑORA ONTANEDA.- Le pido al Edil preopinante que si desglosa lo de la Perrera -porque hay otra propuesta para ese tema-, nosotros lo votamos. Por lo menos, yo lo voto.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos entonces en forma...

 

SEÑOR GUADALUPE.- Esto es para bien de todos, no para el bien personal.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Entonces, por la afirmativa en el primer planteo...

 

SEÑORA SECRETARIA.- El de la Perrera.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, sí.-

 

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- El otro planteo del señor Edil...

 

SEÑOR GUADALUPE.- A la Dirección de Higiene y a INAC.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

 

SEÑORA ONTANEDA.- No se me entendió, porque yo quería que él desglosara el tema de la Perrera, porque hay otro proyecto en curso para la protección de animales.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, ya se votó.-

 

Duclosson.-

 

8

SEÑOR DUCLOSSON.- Voy a pedir autorización a este Plenario, señora Presidenta, para pasar a Régimen de Comisión General para recibir al Intendente Municipal.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Pasamos a votar, entonces. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

 

SEÑORA ONTANEDA.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

 

(Siendo la hora 21:22 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 21:30 minutos, ingresando a Sala el señor Intendente Municipal y los señores Directores: Arq. Julio Riella, Ing. Juan Carlos Bayeto, Sr. Rafael Meilán y Dra. María del Carmen Salazar).-

 

Estando en número...

 

Antes que nada agradecemos al Intendente, a los señores Directores y a la señora Directora por estar con nosotros y bueno, les damos la bienvenida y le damos la palabra al señor Intendente, Oscar De los Santos.-

 

SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL.- Gracias, señora Presidenta.-

 

Señores ediles, señoras edilas: lo nuestro en esta reunión es una exposición sobre una serie de proyectos que queremos trasmitir en una primera aproximación de algunos temas que estarán planteados en Maldonado en los próximos meses para su tratamiento.-

a.f.r.

 

Lo hemos hecho en la agrupación de gobierno del Partido de Gobierno el viernes próximo pasado, lo queremos hacer en la Junta Departamental hoy y estamos coordinando una reunión con las direcciones y legisladores del Partido Nacional, el Partido Colorado y el Partido Independiente, para el próximo lunes.-

 

Es conocida públicamente la iniciativa privada en las Piedras del Chileno para la instalación de un puerto para 700 yates y el anclaje de los cruceros que en este año andarán en el orden de más de 50, que arribarán al Departamento de Maldonado y que la incapacidad de acceder en forma ágil a la costa, por tener que utilizar otras naves de forma intermedia, hace al desaprovechamiento de ese flujo turístico que crece año a año en el Río de la Plata y en el Océano Atlántico.-

 

La estrategia del Gobierno Nacional pasa por la utilización de la faja costera a través de la promoción de inversión privada en este tipo de infraestructura, que por su costo y por la recuperación en un largo plazo de la inversión van acompañadas de inversión de carácter inmobiliario, de hotel cinco estrellas y de casino privado.-

 

Este proyecto en el puerto de Piedras del Chileno después de recorrer el camino en el Ministerio de Transporte, después de ser presentado en la Presidencia de la República, después de aceptarse la iniciativa para comenzar a discutirlo, está en un proceso de preparación de los pliegos de condiciones a partir de los cuales se licita el proyecto y estamos en el plazo de los ciento veinte días para la elaboración de los mismos.-

 

En este momento está siendo consultado el Municipio con respecto a las normativas que deberán regular esta zona por el impacto urbano que eso significa en cuanto a la inversión inmobiliaria y, paralelamente, otros caminos que tienen que ver con el Ministerio de Vivienda, Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial con respecto al impacto ambiental de esta infraestructura, así como los caminos de Economía y Finanzas por las exoneraciones tributarias que tendrán que ver con la posibilidad de concretar el proyecto.-

 

Allí, en Punta Ballena, nos vamos a ver obligados -y vuelvo enseguida a este punto-, a tratar otro tema que tiene que ver particularmente con la situación de la península, la Punta de la Ballena, que a través de una resolución de la Justicia en el 2001, tuvo que ser devuelta a la familia Lussich.-

c.e.a.-

 

En este momento, paralelamente a haber obtenido un fallo favorable en ese momento, el abogado defensor de la familia lleva una acción legal contra el Municipio del orden del millón y medio de dólares por honorarios, lo lleva desde el momento en que se resolvió el retorno de la propiedad a la familia.-

 

Hoy el Municipio está conversando con la familia una situación muy particular -una familia muy numerosa por el árbol genealógico que significa- y también tratando de promover el acercamiento entre inversores y la familia que nos permita llevar adelante una estrategia de la recuperación para el uso público de, por lo menos, la mitad de las hectáreas -de las veintiún hectáreas-, liberando la carretera y un perímetro con acceso a la playa, preservando, de alguna forma, lo que ya es el acervo cultural de la sociedad que vive permanentemente y de aquellas que nos visitan, a cambio de cargar la variable de FOT de los lugares habilitados para la construcción, a través de sistemas aterrazados, que estén en una simbiosis con lo que es la evolución arquitectónica del lugar. Nuestra estrategia es recuperar la mitad de esas tierras para el uso público y liberar al uso privado, acumulando el FOT, no de las veinte hectáreas, sino de las hectáreas que podrían ser construidas en la mitad de la tierra.-

 

Si observamos esta estrategia en Punta Ballena, en la Península y en Piedras del Chileno nos vamos a encontrar con una superficie -que después el Director de Planeamiento y los demás compañeros podrán informar con mayor detalle- que nosotros consideramos que es una zona que se va a caracterizar de una forma distinta, desde el punto de vista del ordenamiento territorial, a la que hoy tiene.-

 

El impacto de la inversión en Piedras del Chileno -en la medida que se concrete, que culmine el proceso y se logre ejecutar-, como la resolución de Punta Ballena, generará en ese espacio una característica urbana que será modificada esencialmente por las variables del precio de la tierra, los accesos al lugar y también un nuevo polo de desarrollo que estimulará la inversión en un sentido contrario al que se daba hasta ahora, que era hacia la Península y hacia el Este.-

 

No lo quiero mezclar, pero no lo quiero dejar de mencionar. En el Plan de Ordenamiento Territorial se han realizado una serie de talleres, entre Laguna del Sauce y Laguna del Diario, que abarcan una zona de mayor impacto pero, particularmente, la discusión de estos talleres territoriales, en el marco de la discusión de un Plan de Ordenamiento Territorial, el Ejecutivo considera que esta zona sería una de las zonas que, en la medida que exista un marco legal de áreas de gestión concertada, debería abordarlo a través de ese mecanismo participativo y con el respaldo de la Universidad de la República y la Sociedad de Arquitectos. Cierro el paréntesis allí y vuelvo al primer tema.-

 

Planteamos que en la medida que se concrete el Puerto -y lo hablo siempre sobre la base del supuesto, por el proceso que lleva- Maldonado también debe imaginar cuál va a ser el escenario que tendrá planteado de los próximos diez a los veinticinco años, de concretarse esta propuesta, el impacto urbano y, particularmente, de tránsito en el lugar será sensiblemente afectado, las características, el perfil.-

 

La comunidad de Maldonado, a través de diversos gobiernos, ha venido expropiando tierras y, en algunos casos, alineando tierras fiscales o municipales fruto de los fraccionamientos que se hacían, caso de algunas situaciones al Este del Arroyo Maldonado y otras que, en algunos casos, fueron realizadas por la Administración anterior -en algunos casos el pago de algunas de esas expropiaciones cayeron en nuestro Período de Gobierno-, lo que se comprende entre Punta Ballena, el intercomunicador de Punta Ballena, Camino Lussich, una serie de tierras que han sido alineadas con el objetivo de una avenida perimetral. Este proyecto ha sido presentado al Municipio en el marco del derecho de la iniciativa privada y el Municipio es partidario de dar una opinión favorable para discutir las condiciones de la preparación del pliego de licitación para licitar el proyecto, la ejecución y la financiación de la obra.-

m.g.g.-

 

Creo que muchos de ustedes, por haber pertenecido en distintas etapas a Períodos de Gobierno anteriores, comprenderán que el trazado es el Camino Lussich -con algunas modificaciones que después serán vistas- cruzando entre Maldonado y Cerro Pelado -vienen las tropas de desembarco…-, cruza la Ruta 39, circunvala a la ciudad de Maldonado y llega a El Jagüel, interviniendo en lo que es hoy el Camino Aparicio Saravia.-

 

Esta obra se plantea en el mecanismo de la iniciativa privada, financiado a través de un fideicomiso a través del mecanismo peaje-sombra, que significa la distribución en diez años de la propuesta de los costos de la obra, los que serán amortizables en función de la cantidad de vehículos que pasan por año.-

 

Nosotros hemos buscado alguna alternativa distinta de financiación y veremos -cuando preparemos el pliego de condiciones- la posibilidad de participación de algún crédito del BID que sea más blando o de algún mecanismo que nos permita, en la corporación vial, buscar financiación. Para decirlo de alguna forma, en la medida en que se concrete el puerto de Piedras del Chileno, paralelamente y en los mismos tiempos, indefectiblemente Maldonado tendrá que ver la forma de descomprimir el acceso a Punta del Este, generando una alternativa vial que nos permita recorrer el resto del trazado hacia el Este de nuestro Departamento, por la propia característica e, inclusive, desarrollo inmobiliario de otros proyectos en el lugar.-

 

Antes de darle la palabra al compañero Director de Planeamiento y a los demás compañeros, voy a hacer dos precisiones más para vincular este aspecto con respecto a otros temas que el Gobierno tiene planteados en su agenda y que queremos transmitir someramente.-

 

Una de ellas: el Municipio de Maldonado está trabajando en la recuperación de las tierras del Club Hípico -unas diecinueve hectáreas-, donde en noviembre se realiza un Encuentro de Intendentes y de Comisiones Pro-Universidad con la idea de que se instale allí la Regional del Este de la Universidad de la República. Esperamos, a partir de esa instalación de la Universidad, promover en ese espacio un campus universitario en alianza estratégica con universidades privadas. Esa estrategia pensando en el Maldonado de los próximos quince o veinte años.-

 

Paralelamente ya había sido identificado el terreno llamado Las Madreselvas, al lado de la pista de El Jagüel, para un centro de convenciones. Lo que estamos planteando a los promotores privados de Piedras del Chileno y a algunos otros promotores e inversores -que ahora vamos a plantear- en la Península, es la necesidad de que como contrapartida de la utilización del suelo -como valor agregado, como plusvalía de esa utilización- aporten los recursos para la construcción de un centro de convenciones del cual habrá que establecer un pliego de condiciones y llamar, primero para la ejecución de la obra y, posteriormente, para su explotación.-

 

En ese eje de Aparicio Saravia, ubicado en la perspectiva de ese campus universitario a partir de la instalación de la Universidad de la República -en la medida que así se acuerde en la Regional Este y eso depende en buena medida de la voluntad del co-gobierno de la Universidad- y de la ubicación del centro de convenciones, nuestra idea es trabajar en el sentido de la continuación de Aparicio Saravia, que estará conectado con esta perimetral, para separar la zona de residencia de Rincón del Indio y de San Rafael de una zona -sobre la franja del Arroyo Maldonado, en tierras municipales- para la ubicación de boliches o de movida, tratando de descomprimir problemas que tenemos en La Barra y Punta del Este. Creo que en esto tampoco soy innovador, porque supongo que varios integrantes de Gobiernos anteriores también estaban planteándose esa estrategia.-

 

La perimetral cruza el puente de La Barra, rodea la zona de La Barra y la Laguna Blanca desembocando en la Ruta 104 asegurando, en un trayecto de veintiséis o veintisiete quilómetros, un acceso más rápido.-

 

El tercer polo de desarrollo está planteado en el eje entre La Pastora -donde las empresas instaladas tendrán que reposicionarse-, Gorlero, la Plaza de Artesanos -que tenemos planteado reformar, la discusión en boga es si es peatonal o no, pero es en el marco de una estrategia de desarrollo y del plan urbano- y la necesidad de remodelar el puerto, donde ya hay dos iniciativas pero ninguna de las dos nos terminan de satisfacer desde el punto de vista urbano y arquitectónico.-

c.i.-

 

Ese tercer eje de desarrollo de actividades turísticas, son las que entre sí formarán un triángulo que permitirá -según como interactúen cada una entre sí- lograr un mayor flujo de desarrollo turístico.-

 

Termino planteando dos cuestiones más. Una tiene que ver con el proyecto del Parque Industrial, donde seguimos velando para el contrato, donde hay dificultades en la empresa para llevarlo en función de los plazos de los seis meses, aspecto que estamos conversando con la empresa.-

 

La segunda -hablando de la Zona Oeste y en el marco del plan de reordenamiento territorial- tiene que ver con una serie de cursos convenidos con la UTU, a partir del año que viene, para la capacitación en la producción de sorgo dulce y remolacha para Gregorio Aznárez, con la idea de utilizar cuatro mil hectáreas que pertenecen al Instituto de Colonización -por las cuales el Instituto estaba bregando porque estaba en manos privadas por haber violado mecanismos legales y haber perdido el lugar de privilegio que tiene el Instituto frente a cualquier ejecución de tierras-, con la idea de que esas tierras, o parte de ellas, en la medida en que preparemos camadas de colonos, aporten al proceso agroindustrial que está llevando adelante el Uruguay a través de la producción de etanol, que nos permita depender menos del petróleo.-

 

En el Norte se acaba de instalar con buenos resultados en la producción del azúcar, a partir de una destilería que allí se instaló. Y la otra, estratégicamente, está ubicada en el Sur del país, de la cual seremos parte en la medida en que llevemos adelante este proyecto que es parte de una zona mucho más amplia de producción, que se estima en no menos de trece mil hectáreas que se necesitan para abastecer a la misma.-

 

En esa estrategia de desarrollo está el recuperar el origen agroindustrial de la Zona Oeste. Veremos si se concreta o no.-

 

El segundo aspecto tiene que ver con lo que indican todos los sondeos estadísticos, donde el Departamento de Maldonado, en los próximos diez años, no crecerá menos de quince mil habitantes. Es más, el trabajo de la consultora externa contratada por OSE para el estudio del saneamiento, indica que sólo la ciudad de Maldonado, en el 2025, tendrá el doble de habitantes que hoy tiene, ciento cincuenta mil ciudadanos.-

 

Eso nos obliga a discutir, en esa estrategia, la optimización de la utilización del suelo en el marco de un plan de ordenamiento territorial, la preservación de la faja costera y la reserva de agua dulce y, también, la necesidad de la intervención del Estado en la tenencia de una cartera de tierras que nos permita planificar la urbanización para esos miles de habitantes permanentes, aparte de considerar las zonas de desarrollo turístico y de servicios.-

 

Vamos a pedir, si la Presidenta y el honorable Cuerpo lo permiten, la posibilidad de que el Director General de Planeamiento haga una exposición para que se puedan identificar los proyectos de puertos planteados para Piedras del Chileno y aspectos vinculados a esta negociación que se está llevando adelante con la familia Lussich, lo cual le pediremos a la Directora de Jurídica que comparta el informe con el compañero Riella y la perimetral, al compañero Meilán, que es el Director de Obras, que es por donde ingresó esta propuesta.-

 

Nada más.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Entonces le damos la palabra al señor Riella.-

 

SEÑOR RIELLA.- Muy bien.-

 

Como ustedes pueden apreciar en esta imagen, los dos puntos salientes desde el punto de vista geográfico en esa porción de territorio, son la Punta de la Ballena y la Punta de Piedras del Chileno.-

a.f.r.

 

En esas dos situaciones, en esos dos elementos geográficos, es donde se han planteado, por determinadas circunstancias, posibles desarrollos inmobiliarios, desarrollos residenciales en la parte de la Punta de la Ballena, en la medida en que se termine de concretar la negociación que se está realizando con la familia, a los efectos de la recuperación de casi el 50% de las tierras que pasaron a manos de la misma a través del largo juicio que se procesó.-

 

En ese sentido, se está estableciendo en unas agendas de trabajo que hemos desarrollado a lo largo de este tiempo la evaluación de la zona, en donde básicamente se pasará a la parte privada, si se quiere -la parte de la familia- y, por otra parte, se recuperan las áreas públicas que son los elementos más importantes desde el punto de vista paisajístico, como ser la Península; se recupera la parte territorial en la zona de playas y se recupera toda la parte del trazado vial, lo que también pasó a formar parte, de acuerdo a la sentencia, de la propiedad territorial correspondiente a la familia.-

 

En ese tema estamos y evidentemente se va avanzando hacia una determinación de la zona, una porción del territorio muy interesante, donde lo que evaluamos es que tiene un alto valor desde el punto de vista paisajístico y desde el punto de vista de desarrollo de emprendimientos residenciales turísticos, lo que va a generar un polo de trabajo y de generación de desarrollo en forma lineal y sostenida en un plazo bastante duradero.-

 

Esto da la sensación de que no se va a subdividir en fracciones, como se ha subdividido toda la otra parte de lo que es la Península, de lo que es la zona más territorial, porque eso ya está consolidado, eso ya se desarrolló en el tiempo y también da la sensación de que va a generar un proyecto integral con características peculiares y sostenidas en el tiempo, eso es lo interesante.-

 

Junto con eso, simultáneamente, estaría el desarrollo de la infraestructura, de esa gran infraestructura en las Piedras del Chileno. Es decir, ahí se incorpora una gran obra de ingeniería portuaria para la ubicación de un puerto deportivo de aproximadamente unas ochocientas embarcaciones deportivas y, a su vez, una escollera que permite la ubicación de un atracadero de barcos de gran envergadura, de los cruceros que vienen periódicamente en la temporada.-

 

A su vez, esa infraestructura va complementada con un proyecto de centro comercial y, adyacente a ello, un desarrollo inmobiliario en un territorio aproximado, este último, de veinticuatro hectáreas.-

c.e.a.-

 

Esto que van a ver ustedes son las primeras propuestas que acompañan a la presentación de iniciativa privada presentada en el Ministerio de Transporte. A esa propuesta nosotros la empezamos a evaluar, se empezó a evaluar con los técnicos de la Administración e inmediatamente a realizar observaciones en cuanto a elementos que no conformaban, es decir elementos que nos parecían que podían ser peligrosos por la zona en donde se encuentra emplazado este emprendimiento.-

 

Ahora vamos a ver una panorámica.-

 

Ustedes pueden ver que abajo está el círculo donde se desarrollaría ese emprendimiento, que abarca la punta y como les decía, hacia el lado de la izquierda, unas veinticuatro hectáreas de desarrollo inmobiliario.-

 

También es muy ilustrativa la foto que está indicada en la parte superior donde pone en evidencia el valor paisajístico del lugar donde se pretende implantar esta obra. Entonces ahí, justamente, son los elementos que uno empieza a tener en cuenta y que la Administración empezó a señalarle a esta propuesta -que ahora vamos a pasar a visualizar- de las características que se plantean.-

 

Sintéticamente allí está -es un croquis de ubicación-, en la parte de mar, a la derecha está la escollera grande que permitiría el atraque de los cruceros y también en esta instancia está planteado un atracadero para ferrys y, del lado de la izquierda, la escollera más pequeña, lo que sería el desarrollo de atracaderos de las marinas para las embarcaciones deportivas y más, si uno ve hacia la izquierda, un desarrollo inmobiliario con determinadas características y también existe un edificio, ahí, el más próximo a la parte de embarcaciones deportivas, que está planteado un edificio destinado a hotel cinco estrellas con casino.-

 

En esta etapa, cuando se empezó a visualizar estas situaciones, empezamos a realizar un diálogo con los proponentes y con los técnicos del Ministerio, en el cual observábamos determinados elementos que nos parecían negativos, como ser la interferencia con las visuales principales; cuando uno baja del Lomo de la Ballena se encuentra con la primera postal, esa de Punta del Este y de ahí una serie de edificios...

 

Agrego algo que me olvidé..., perdón. En la zona próxima a la parte deportiva se desarrolla una rambla donde se establecen una serie de establecimientos comerciales y en esta etapa también estaba planteado algún tipo de edificio o de comercios que no nos parecían adecuados para la zona, como ser supermercados, hipermercados, esas características, entonces había una serie de edificios que nos parecían que entorpecían las visuales, había un desarrollo de la infraestructura en la escollera que también se sumaba a ese tipo de entorpecimiento. También nos parecía de lo más resaltable a observar la altura de los edificios, especialmente la altura que planteaban para el edificio destinado a hotel y es así que se inició un diálogo en donde se plantearon que hubo una serie de observaciones.-

 

Podemos seguir viendo las imágenes.-

 

Ahí se ve un poco la idea primaria que se tenía del hotel y de la rambla esta, comercial.-

 

Puede pasar otra.-

 

Estas son imágenes, distintas imágenes y, como les decía, también en este planteo está explicitado un uso del suelo para la parte residencial con una densidad que no nos conformaba, o sea no conformaba a la opinión técnica de la Administración y así se lo fuimos señalando, manejaban un factor de ocupación muy alto para lo que está en la zona, por supuesto, y para lo que es el resto de la zona residencial puntaesteña.-

m.g.g.-

 

En ese sentido, la parte propietaria nos ha transmitido que ya están revisando el proyecto donde cambian las características del hotel, reubican esos edificios que entorpecen la visión y también plantean que se pueden revisar los factores de ocupación.-

 

Nosotros estábamos preparando el informe para entregarlo al Ministerio, lo que va a acompañar los informes que realizan la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial, la Dirección de Medio Ambiente y otros organismos estatales sobre la materia, donde apuntamos al posible uso del suelo para la zona.-

 

También nos han comentado que disminuyeron el tamaño del proyecto de la escollera grande -o sea, lo han reducido solamente al tema de cruceros y una embarcación de ferry-, sacaron todas las construcciones previstas en ese lugar, desarrollan la zona comercial, o sea, en la rambla dejarían sólo una zona comercial liviana, de cuestiones gastronómicas y a otros tipos de comercios los plantean en los predios privados, en esas veinticuatro hectáreas donde se desarrolla la parte residencial.-

 

Estas son imágenes…

 

(El señor Director se refiere a las proyecciones).-

 

Acá está la planta de ubicación.-

 

Como les decía, esa escollera mayor se redujo bastante. Próximamente ellos nos van a traer un nuevo planteo, incluso, esta escollera que está en la parte inferior disminuye y también las características del hotel.-

 

Eso es a grandes rasgos lo que ha presentado este grupo y se está trabajando en ese sentido. O sea, se avanza con los planteos que nos parecen correctos para el uso del suelo de esa zona y entendemos que este, junto al otro desarrollo en la península de La Ballena, van a generar la revisión de la normativa vigente para esa región.-

 

Es una situación interesante porque es un gran impacto que se produce en el territorio con un área de influencia muy grande.-

 

No sé si la Doctora Salazar quiere aportar algo...

 

SEÑORA SALAZAR.- En relación al tema del proceso, como es de público conocimiento, hubo un proceso judicial iniciado por los sucesores de don Antonio Lussich que duró varios años.-

 

Todo se inicia con una expropiación dispuesta en su momento por la Intendencia Municipal y por una toma urgente, pero luego no se efectúa el depósito de dinero y a raíz de eso la expropiación queda sin efecto, la familia Lussich inicia un juicio de reivindicación donde en primera instancia obtiene una sentencia favorable. Esa sentencia es apelada por la Intendencia en ese momento, el Tribunal de Apelaciones vuelve a confirmar y finalmente se presenta el recurso de casación ante la Suprema Corte de Justicia, donde en el año 2001 vuelve a confirmar la sentencia de primera y segunda instancia.-

 

Es decir, ya se agotaron todas las instancias judiciales para poder obtener -por parte del Municipio- ese predio y este quedó definitivamente y sin poder hacer absolutamente nada a partir de la sentencia del año 2001 -del 24 de enero de 2001- en manos de la familia Lussich.-

 

Luego de ese proceso que, además, fue con condena en costos y costas al Municipio, quiere decir que aparte de devolver ese predio hubo que pagar los honorarios del abogado de la familia Lussich.-

c.i.-

 

En vista de que fue un proceso que se perdió en tres instancias por parte del Municipio, se condenó también a eso.-

 

En el año 2004, la familia Lussich inicia el proceso de entrega de ejecución de sentencia y el Municipio en ese momento hace entrega del predio. El juicio de reivindicación fue por el padrón Nº 15503; es eso lo que reclaman. Acá no se ve bien, pero para que ustedes se den cuenta, abarca la playa de Las Grutas en una línea recta hacia el otro lado y toda la punta. Para que tengan una idea.-

 

Quiere decir que toda esta extensión de tierra no es más tierra pública; la familia Lussich, si quiere, puede perfectamente alambrar -y es una cosa con la que amenazan permanentemente- porque es propiedad de ellos.-

 

Cuando ingresa esta Administración nos ponemos en contacto con la familia Lussich para iniciar una negociación a los efectos de poder recuperar para el acervo patrimonial de Maldonado, por lo menos, algo de esa riqueza paisajística que es Punta Ballena.-

 

Comenzamos poniendo algunas condiciones, como que dentro de esa negociación también tenían que estar los honorarios. El juicio por honorarios que inicia el Abogado Carrera Hughes contra la Intendencia es por U$S 1:580.000. Nosotros le ponemos como condición que dentro de la negociación de ese padrón, tiene que estar incluido, de alguna manera, ese juicio que tenemos. Porque además es un juicio de honorarios que, de por sí, es un juicio más rápido que los juicios comunes.-

 

Es una negociación que tiene todas las dificultades, porque uno empieza a negociar con un juicio ya perdido. Una cosa es cuando está en un proceso judicial y otra cosa es cuando ya se tienen las sentencias condenatorias.-

 

De todas maneras, armamos una Comisión armada por técnicos municipales y por técnicos de la familia Lussich para ponerse de acuerdo sobre cuáles serían esas áreas que quedarían para el Municipio y cuáles serían las áreas que serían privativas de la familia Lussich. En eso se está trabajando; más o menos en los términos que decía ahora el Director de Planeamiento. Luego de definir las áreas, ellos lo que quieren es que el factor de ocupación que les corresponde por todo el padrón, se concentre en las zonas que les corresponderían a ellos. Esa es, un poco, la base de la negociación.-

 

Como, por otro lado, el juicio por los honorarios sigue avanzando, ahora hemos llegado a otro acuerdo. En relación a ese punto teníamos una audiencia de alegato que era el 19 de octubre y ambas partes presentamos un escrito pidiendo la suspensión de los plazos, como un acto de buena voluntad. La familia lo pidió y accedimos, mientras se sigue con esta negociación que, ya les digo, la dificultad más grande que tiene es que es una negociación en donde una de las partes ya tiene tres sentencias favorables y la otra que hacemos nosotros; en realidad estamos condenados a la devolución.-

 

Este es el estado actual; por un lado, el juicio de regulación de honorarios que está suspendido por acuerdo de partes y una negociación de por medio.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Guadalupe.-

 

SEÑOR GUADALUPE.- No entiendo qué negociaciones están haciendo si dice usted que el juicio está ganado por la otra parte. No entiendo la negociación.-

 

SEÑORA SALAZAR.- Está ganado, sí. Lo ganaron pero, de todas maneras, como la familia para los permisos de construcción -capaz que se lo puede explicar mejor el Director de Planeamiento- tiene que pedir autorización a la Intendencia, entonces estamos aprovechando eso para tratar de rescatar zonas para el Municipio y hacer esa negociación.-

 

Es lo que les digo, es difícil por eso, porque ya...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- El Director de Obras, Rafael Meilán, tiene la palabra.-

 

SEÑOR MEILÁN.- Como decía el señor Intendente cuando comenzó con su alocución, el proyecto perimetral fue presentado en el marco de la iniciativa privada y esencialmente consiste en una avenida de dos carriles, que arranca en el intercambiador de Punta Ballena y termina en la Ruta 104 y la Ruta 10.-

a.f.r.

 

El mecanismo que presenta esta propuesta es que la construcción es financiada por los proponentes y a medida que va avanzando la obra, se van haciendo los certificados parciales de obra.-

 

Esos certificados los vende la empresa a través de un fideicomiso y una vez finalizada la obra, en un plazo de diez años, se comienzan a rescatar esos bonos, esos títulos, esos papeles, que la empresa fue vendiendo a medida que se iba certificando por parte de la Intendencia y la Intendencia empieza a rescatar pagando esos papeles en función de la cantidad de vehículos que pasen, que usen esa avenida perimetral, lo que se llama el peaje sombra. Este es un mecanismo que ya se ha aplicado, lo ha estado aplicando la Intendencia de Montevideo en las ampliaciones del Bulevar Batlle y Ordóñez.-

 

La obra en sí puede ser inclusive dividida en sectores, en etapas, lo cual permitiría que se pudiera hacer en la totalidad de la obra, o se pudiera hacer en forma parcial. Eso dependerá de lo que el Gobierno Departamental pueda llegar a acordar, dado que para hacer la totalidad de la obra necesariamente se requiere la aprobación de la Junta Departamental por exceder el Período de Gobierno.-

 

El trazado de la ruta, como se ve en el plano, arranca en el intercambiador y sigue exactamente el mismo trazado que tiene el Camino Lussich, pasa por el Arboretum y sigue en la traza actual del Camino Lussich. Llegado a un punto este Camino sube hacia arriba y se puede ver un trazado muy sinuoso -la parte del Paso Marrero y esa parte de arriba que es un trazado muy sinuoso-, la carretera allí toma una zona que ya fue expropiada, porque esta primera etapa del proyecto es un proyecto que ya viene de los gobiernos anteriores, donde ya se hizo toda la etapa de expropiaciones, ya fueron concluidas, y en donde se va a rectificar el trazado del camino, esa tierra ya es propiedad municipal.-

 

Después llega a la parte de Cerro Pelado, lo que sería la primera etapa -esta etapa ya había sido licitada en una oportunidad en el Gobierno anterior-, sigue bordeando Cerro Pelado e ingresa por el camino que pasa por delante de CYLSA y llega hasta la Ruta 39. Allí cruza la Ruta 39, donde está la letra D, y bordeando todo Maldonado va por la finalización de Maldonado Nuevo, sigue bordeando y pasa por el Aeropuerto de El Jagüel, toma el trazado de Aparicio Saravia y sigue así hasta el Puente de La Barra. Antes de llegar al puente hace un desvío hacia la derecha a los efectos de facilitar el ingreso a los puentes, cruza por los puentes -por el Leonel Viera y por el nuevo-, cuando va hacia el Este y después del puente sube -esta foto está al revés de las otras-; pasando por el puente el camino que hoy tomamos es el que viene hacia abajo, pero acá sube y ahí, en la letra I, termina una tercera etapa.-

c.e.a.-

 

Después sigue por el Camino Urquiza, sigue derecho, pasa por arriba de lo que es la Laguna Blanca y en el Club de Golf dobla a la derecha y allí después agarra la Ruta 104 y termina en la Ruta 10. Ese es el trazado propuesto, es un trazado que por supuesto está a estudio de la Intendencia y una vez que se defina la factibilidad de la realización habrá que ajustarlo de acuerdo a los criterios del Gobierno Departamental.-

 

SEÑOR GUADALUPE.- Este es el mismo proyecto, la continuación del mismo proyecto que había hecho el finado Burgueño.-

 

SEÑOR MEILÁN.- Efectivamente, hasta el Cerro Pelado era el proyecto original que se había hecho en el Gobierno de Burgueño y que inclusive llegó a licitarse ese...

 

SEÑOR GUADALUPE.- ...para pasar a La Barra también...

 

SEÑOR MEILÁN.- Sí, lo que se licitó fue la primera parte.-

 

Lo que es novedoso en este proyecto es el trazado después del puente, que todas las versiones anteriores que había iban por el lado de la costa y este proyecto lo saca por el lado de arriba.-

 

Nosotros entendemos que este proyecto es un proyecto importante para la ciudad de Maldonado, fundamentalmente por dos razones: una por el descongestionamiento que podía realizar respecto al tránsito que hoy se va por el lado de la Península, al ingresar para la zona Este la mayoría de los vehículos pasan por la Península, esto permitiría desviar el tránsito alivianando, máxime en caso de concretarse las obras de las que hablaba el señor Intendente, donde se va a producir ahí un nuevo circulatorio importante en Puntas del Chileno.-

 

En segundo lugar porque esta perimetral, de alguna forma, está insinuando un límite para el crecimiento de la ciudad de Maldonado, que es una de las cosas que hoy está preocupando -y ya venía preocupando- a quienes están en el tema urbanístico; el desarrollo desordenado de la ciudad de Maldonado. Esto, de alguna forma, insinúa un borde para la ciudad de Maldonado, lo que permitiría una densificación mayor de la ciudad.-

 

SEÑORA SALAZAR.- Voy a volver para atrás...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón, tengo al señor Olmos que hace rato me está pidiendo...

 

SEÑOR OLMOS.- Estaba esperando que terminara el Director para pedir un cuarto intermedio de diez minutos y volver a Sala para poder seguir escuchando la disertación y hacer alguna intervención por parte nuestra. Si están de acuerdo...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces ponemos a consideración del Cuerpo. Cuarto intermedio de diez minutos. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-

 

Cuarto intermedio de diez minutos.-

 

(Siendo la hora 22:18 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 22:35 minutos).-

m.g.g.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Señores ediles, señoras edilas, estando en número continuamos con la Sesión.-

 

(Murmullos).-

 

Le damos la palabra al señor Intendente para redondear el concepto.-

 

SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL.- Muy brevemente.-

 

Los aspectos que están planteados en el proyecto van a necesitar de actos complejos de Gobierno. Algunos, en lo que tiene que ver con la financiación de la ejecución de una obra que va a llevar más tiempo que el propio Período de Gobierno, y la financiación más. En cualquier caso -si no hubiere esa voluntad-, la voluntad de Gobierno es comenzar en el avance de la ejecución de los tramos o del tramo que podamos en la medida que se concrete el proyecto del puerto de Piedras del Chileno, porque debemos tratar los dos temas al mismo tiempo por el conflicto urbano que allí se genera.-

 

La segunda cuestión es que el propio proyecto de puerto de Piedras del Chileno va a necesitar el tratamiento -después de establecer las bases para el pliego de condiciones- de aspectos vinculados a la urbanización, y queramos o no mencionarlo, para ese momento desearíamos tener aprobados o tratados los mecanismos de área de gestión concertada que nos permitan incorporar una zona más amplia y tratar de evitar, de alguna forma, o condicionar, o reglamentar el nuevo marco regulatorio para esta zona de influencia. De no ser así, el proyecto será presentado como tal y tratado a través del camino que la normativa indica.-

 

Por último, dos cuestiones más: la Bancada de Gobierno y el Ejecutivo estuvieron acordando dos proyectos anoche.-

 

Un plan de refinanciación de viviendas de casi dos mil soluciones habitacionales, construidas por Administraciones anteriores, que significan regularizar una situación desde el punto de vista urbano, pero también la creación de un Fondo de Recursos para Vivienda que nos permita acompañar -en esos objetivos estratégicos- lo que va a ser resolver aspectos del hábitat de aquellos que van a residir de forma permanente en Maldonado. Esos fondos van a ser fortalecidos por lo previsto en el Presupuesto Quinquenal.-

 

La segunda cuestión es que este tipo de inversión y de obra, aparte de abordar el aspecto que tiene que ver con evitar el ciclo económico de la crisis en la construcción, que se da después de cada "boom" -por lo menos en las experiencias del 70, 80 y 90-, y la idea es intervenir para lograr que esa curva sea más tenue cuando se dé -como se va a dar, en tiempo más o tiempo menos, en mayor o menor intensidad-, pero tenemos que preverlo.-

 

También está previsto y acordado con la Bancada de Gobierno la necesidad de abordar y tratar un proyecto acordado de Contribución Inmobiliaria de las chacras marítimas.-

 

Nosotros tenemos -en esta estrategia, que es el reordenamiento del gasto público a través de la reducción del Rubro 0 y Funcionamiento- la necesidad de captar -y como ha dado buenos resultados en los niveles de morosidad existentes- nuevos contribuyentes y lograr una serie de recursos frescos al crear una justicia tributaria que comenzará con la necesidad de que las chacras marítimas paguen en función de un nuevo perfil urbano que tendrán esas tierras, que hoy son rurales a partir de los valores catastrales que encima de ellas están construidos.-

 

En esta estrategia lo que se está asegurando es una serie de caminos que nos ayuden a desenvolver la inversión privada, a generar marco legal y estímulos para que vengan, también abordar problemas de urbanización vinculados a la problemática de la vivienda y lograr la financiación, a través de mecanismos legítimos, de aquellos que tienen mejores posibilidades.-

 

Gracias, señora Presidenta.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Los señores Directores y el señor Intendente han culminado la exposición.-

 

Señor Edil Laventure, ¿una aclaración sobre estos temas?

c.i.-

 

SEÑOR LAVENTURE.- Sí, queríamos hablar.-

 

Gracias, señora Presidenta.-

 

En primer lugar, agradecer la presencia del Intendente y de los Directores, porque creemos que este intercambio es bueno. La importancia de todos y cada uno de estos proyectos y la responsabilidad que el Partido Nacional tiene hace que no entremos en este momento en el análisis en detalle de cada uno de ellos, sino que como corresponde, lo vamos a hacer no sólo en esta Bancada, sino también con el asesoramiento de los muy buenos técnicos que el Partido tiene.-

 

Pero sí queremos hacer dos o tres consideraciones de orden general. En primer lugar, algo que nos alegra. No todo es herencia maldita y déficit. También, por suerte, dejamos alguna cosa buena, porque muchos de estos proyectos -como muy hidalgamente reconoció el señor Intendente- son de Administraciones anteriores. Y eso es bueno y ojalá lo podamos plasmar en su Administración o en la próxima -que esperamos que sea nuestra-, pero lo importante es que estos proyectos se concreten.-

 

Queríamos dejar eso asentado, porque creemos que es bueno comenzar a transitar este camino.-

 

En segundo lugar -discúlpeme- también es bueno recordar -y nos alegra- cuando se evoluciona o se cambian algunos pensamientos. Qué importante es hoy poder discutir predios públicos y universidades privadas. Ojalá lo podamos concretar. No se pudo anteriormente, pero es bueno e inteligente cambiar. Qué bueno poder discutir otros casinos privados; la misma consideración. Nos alegramos de estos cambios en la medida en que sean positivos.-

 

Qué bueno es que no estemos entregando la soberanía nacional por discutir algunos cambios en el Puerto de Punta del Este. Ojalá cuando llegue el proyecto podamos discutirlo y tengan la seguridad que lo vamos a hacer con la mente abierta y pensando en el mejor interés del pueblo de Maldonado.-

 

Entonces, Intendente, ojalá esto sea el inicio de un camino distinto que nos permita a todos reconocer que ni todo es tan bueno ni todo es tan malo y en ese camino y con la seriedad que estos y otros proyectos sin duda merecen, tenga la seguridad de que el Partido Nacional va a estar a la altura de las circunstancias y al servicio del pueblo de Maldonado. Queríamos dejar constancia de esto.-

 

Como decíamos, vamos a estudiar esto con muchísima responsabilidad, todos y cada uno de estos proyectos y todo lo que sea en este estilo, que creemos que es el que debemos tener para beneficio de nuestra población.-

 

Gracias.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muchas gracias, señor Edil.-

 

Tiene la palabra el Edil Olmos.-

 

SEÑOR OLMOS.- Breves palabras porque creo que el compañero ya ha dicho todo, pero como Coordinador de la Bancada del Partido Nacional, y en nombre de todos los compañeros, quiero decir que hemos recibido este proyecto, que lo vamos a estudiar y a su debido tiempo continuaremos en la construcción de un Maldonado que todos queremos, más solidario y más fraterno dentro de este bendito Departamento.-

 

Nada más y gracias por la presencia de ustedes.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muchas gracias, señor Edil Olmos.-

 

Duclosson.-

 

SEÑOR DUCLOSSON.- Señora Presidenta, era para finalizar esto dándole las gracias al Intendente y a su equipo por haber venido a explicar. También con beneplácito estamos recibiendo que civilizadamente podamos escuchar a un Intendente proponiendo obras.-

a.f.r.

 

Quiero agradecerle al Partido Nacional por la atención y respeto con que ha escuchado al señor Intendente y sus asesores y creo que este es un ámbito, un camino bueno de diálogo, porque creo que entre todos -aunque por diferentes caminos- tenemos el ánimo de tener un Maldonado mejor, un Maldonado próspero, y juntos lo podemos construir más allá de nuestras ideas y nuestras diferencias pero, reitero, que en este ámbito es muy buena cosa y con beneplácito lo veo muy positivo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, entonces, le agradecemos en nombre de la Junta al compañero Intendente y a los compañeros Directores y Directoras.-

 

Me están pidiendo un cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

 

(Siendo la hora 22:46 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 22:54 minutos).-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Estando en número, continuamos con la Sesión. Tenemos que poner a consideración del Cuerpo volver a Régimen de Sesión Ordinaria.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

 

Tienen lugar las Exposiciones de los Partidos Políticos. Le corresponde la palabra al Edil Sergio Duclosson por el Partido Frente Amplio.-

 

9

 

SEÑOR DUCLOSSON.- Gracias, señora Presidenta, gracias, señores ediles.-

 

Esta es una declaración de la Mesa Política Nacional y aporte de la Bancada del Frente Amplio de Maldonado.-

 

La Mesa Política Nacional del Frente Amplio en su sesión del día 23 de octubre declara su apoyo a lo actuado por el Poder Ejecutivo sobre la aplicación de medidas expuestas en su programa, tendientes a abaratar el precio del boleto de transporte colectivo y modificar la matriz de consumo energético.-

 

La rebaja en el precio del transporte es un beneficio a los sectores de menores ingresos, los históricamente postergados, obreros, empleados de la industria, del comercio y los servicios. Por ello, el paro por tiempo indeterminado decretado por las patronales de transporte de carga aparece como absolutamente desproporcionado, injustificado y pasible de ser tildado como paro político contra el Gobierno y desestabilizador de la economía del país.-

 

Saludamos la movilización que en el día de hoy llevó a cabo en la capital del país el PIT-CNT en defensa y profundización de la democracia y rechazando enérgicamente estos intentos políticos de desestabilizar el país por parte de nostálgicos derechistas.-

 

Hacemos un llamado desde este lugar a la militancia, a seguir explicando y difundiendo el programa del Frente Amplio y el accionar de nuestro Gobierno.-

 

Muchas gracias, señora Presidenta. Que estas palabras pasen a la Presidencia de la República, al PIT-CNT, a la Mesa Política Nacional y Departamental del Frente Amplio y a la prensa en general.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración las palabras del Edil Duclosson.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

 

Tiene la palabra para la exposición del Partido Nacional el Edil Martín Laventure.-

 

10

 

SEÑOR LAVENTURE.- Gracias Presidenta.-

 

La semana pasada, cuando también hacíamos uso de la palabra en nombre del Partido, manifestábamos nuestra preocupación, nuestra inquietud y nuestra exhortación hacia el Ejecutivo ante la situación generada con la República Argentina y manifestábamos, como decíamos, nuestro apoyo en nombre del Partido, a cualquier gestión que el Intendente pudiera realizar.-

c.e.a.-

 

Continuamos con las buenas noticias o con que no todo es malo lo que proviene del Partido Nacional porque hoy, en la prensa departamental, leímos que el Intendente manifiesta que va a realizar una serie de actividades en la República Argentina tendientes a destrabar esta relación tensa, son sus palabras. Nos alegramos y así como cuando tenemos que criticar criticamos, cuando tenemos que decir que es bueno que a veces se escuche y se actúe, tampoco tenemos empacho en reconocerlo; ojalá que estas gestiones que manifiesta el Intendente que va a realizar ayuden a destrabar esta situación.-

 

También nos alegramos leyendo estas declaraciones del Intendente porque también manifiesta algún cambio con respecto a declaraciones anteriores y destaca la importancia de Argentina para nuestra economía, concretamente para el turismo. En declaraciones anteriores, de alguna manera, había minimizado esto y los efectos negativos que había tenido la situación en los puentes en la temporada anterior, manifestando que la presencia de turistas chilenos y mexicanos habían alcanzado a compensar esa situación, cosa que lamentablemente no fue así. También es bueno que el Intendente hoy reconozca la medida, que el reconocerlo implique actuar en consecuencia y es lo que parece y nos alegramos que así sea.-

 

También nos alegramos porque manifiesta algunos conceptos que compartimos y días pasados manifestábamos nuestra diferencia con el enfoque del Ministerio de Turismo cuando hablaba de que teníamos alternativas o que íbamos a comenzar a implementar un plan B ante esta situación. Nosotros decíamos, ante distintos medios, que no hay plan B, no hay alternativa, lo que sí puede haber, debe haber, es lo que, en definitiva, se viene haciendo desde hace tiempo y se está continuando ahora, independientemente de si se considera que con mayor o menor éxito, pero la política en eso se ha continuado. Como decíamos no es una alternativa el mercado brasileño o el mercado chileno o el mercado mexicano o el mercado extrarregional, es un complemento y nos alegramos porque hoy, leyendo estas declaraciones, el Intendente habla de la necesidad de complementarnos con estos otros mercados emisores.-

 

Entonces y en consonancia con lo que manifestamos hace un rato directamente al señor Intendente, ojalá que estos no sean únicamente hechos aislados sino que sea un cambio en una manera de actuar que, a nuestro juicio, era y es -hasta que se demuestre lo contrario- equivocada, si con estos hechos se demuestra que se está dispuesto a escuchar, que se está dispuesto a reconocer lo que está mal y corregirlo, que se está dispuesto a no seguir dividiendo al país en buenos y malos, y me preocupan algunas palabras que se han dicho con anterioridad y será un tema que lo discutiremos en próximas oportunidades, porque creo que la situación que se está viviendo así lo amerita y me preocupan algunas declaraciones que creo que lo único que hacen es ahondar esa diferencia y volver a enfrentamientos que no es lo que queremos.-

 

Me quiero quedar con lo positivo de esta noche, me quiero quedar con la comparecencia del Intendente y de sus Directores, me quiero quedar con estas declaraciones y dejemos para otro momento el discutir, sobre todo, el estilo y el tono con que se han manifestado algunas posiciones que son respetables...

 

(Aviso de tiempo).-

 

...aunque no compartibles -por lo menos en lo personal-, pero me preocupa, repito -y termino por acá- el estilo y la forma en que se han manifestado.-

 

Gracias, señora Presidenta.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

 

Pasamos a la Exposición de la Edila señora Beatriz Jaurena: "Aquel Maldonado".-

 

11

 

SEÑORA JAURENA.- Gracias, señora Presidenta.-

 

Este 19 de octubre se cumplió un año más del Proceso Fundacional de Maldonado que se llevó a cabo entre los años 1755 al 57.-

 

Nos parece importante no dejar pasar esta fecha tan trascendente en la construcción de nuestra identidad que nos hace sentir parte de una misma historia.-

 

Cuando empecé a escribir me di cuenta que era imposible...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Momentito, señora Edila.-

 

Vamos a esperar un poquito que los señores ediles se acomoden, porque si no el rumor no nos deja escuchar.-

 

Continúe.-

 

SEÑORA JAURENA.- Cuando empecé a escribir me di cuenta que era imposible abarcar toda la historia, las vivencias y los sentires de nuestra gente, así que decidí hacerlo en capítulos y, como todavía me quedan tres años para acompañarlos, lo voy a hacer de a poco.-

 

Queremos recordar a este Maldonado desde lo cotidiano y a partir de las vivencias de nuestros padres y de nuestros abuelos, como homenaje a nuestros mayores y porque la historia del Departamento la hacemos entre todos y todas y nos reconocemos en ella.-

 

Durante los años 1930 al 40 Maldonado vivió un período de latencia, había unos seis mil habitantes, menos que en la ciudad de San Carlos.-

m.g.g.-

 

Varias familias se fueron a la Capital en búsqueda de nuevos horizontes y muchas casas quedaron solas. Maldonado estaba dormida…

 

…-me ampara en el uso de la palabra, por favor…

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, cómo no.-

 

Señores ediles y edilas, vamos a tratar de hacer silencio, si no es muy difícil continuar.-

 

Ahora sí.-

 

SEÑORA JAURENA.- … Gracias.-

 

Los pobladores de esta ciudad fueron desarrollando una manera de ser, de pensar y sentir que se transmitió de generación en generación, así como las historias locales de piratas y tesoros enterrados, de naufragios, de túneles y de fantasmas en las cercanías del viejo cementerio en el camino a Las Delicias. Historias que habían escuchado de sus padres y abuelos.-

 

Fue a partir del estallido de la guerra que nuestro Departamento comenzó a crecer.-

 

Desde Europa llegaban familias enteras huyendo del horror y, desde los países vecinos, familias con buen poder adquisitivo buscaban nuevos lugares para pasar sus vacaciones.-

 

La naturaleza fue generosa con nosotros. Maldonado se transformó en una ciudad cosmopolita.-

 

La Intendencia llegó a tener menos de cincuenta empleados sin contar a las cuadrillas y la relación entre los vecinos era cordial, sin embargo, también hubo problemas.-

 

En 1938 moría asesinado Martiniano Chiossi, Intendente de Maldonado, su hermano y Millo Santos Silveyra; el matador era Carlos Bonilla.-

 

El Partido Colorado estaba dividido en tres fracciones: los batllistas, los sosistas -escindidos del Batllismo- y los riveristas, que eran los colorados tradicionales.-

 

Martiniano Chiossi pertenecía a la fracción renovadora del partido. Había sido maestro y formó parte de la Junta Administrativa. Era una persona muy querida.-

 

Al asumir puso a la Intendencia en orden, es así que por irregularidades despide al encargado de la cuadra de caballos, el señor Bonilla, que queda muy sentido.-

 

Una tarde, después de abundante ingesta de alcohol y luego de haber sido incitado por algunos integrantes de la fracción riverista, Bonilla se dirige a la Intendencia a dos cuadras del lugar. Cruza algunas palabras con el Intendente y abre fuego con una pistola automática, hiriendo gravemente a Martiniano Chiossi, a su hermano Elías y a un funcionario que estaba en el patio. Él -Bonilla- también es alcanzado en el cuello por una bala que dispara Chiossi y cae.-

 

El Intendente muere al día siguiente, su hermano y el empleado Millo Santos mueren en el acto. Bonilla se salva y durante muchos años pasa en la cárcel.-

 

El diario de la época -de 1938- dice así: "Se efectuó hoy el sepelio de los restos del ex Intendente Municipal, señor Martiniano Chiossi. El cadáver del ex funcionario nombrado fue velado por espacio de más de dos horas en el local de la Junta Departamental y luego el féretro fue conducido a pulso hasta el cementerio de Maldonado por familiares, amigos y dirigentes políticos.-

 

Numerosas mujeres formaron un círculo al ataúd durante todo el recorrido llevando coronas y ramos de flores naturales. Un numeroso público se asoció también a la fúnebre ceremonia. En el cementerio hicieron uso de la palabra el Doctor Emilio San Juan, el nuevo Intendente Municipal, señor Félix Núñez, quien después de referirse a su antecesor expresó que seguiría las normas de Gobierno Municipal trazadas por el extinto señor Chiossi, la Profesora Elodia Montañés, Germán Relliach, Doloasio Sánchez, el Escribano Maximiliano Montañez y un delegado de la ONDA.-

 

Todos los oradores tuvieron palabras de elogio para el extinto".-

 

Buscando también encontré algunas notas en la parte de sociales que me gustaría compartir con ustedes y que también nos pintan aquél Maldonado y cómo en 1930 había gente que ya pedía y trabajaba en lo mismo en lo que hoy estamos trabajando.-

 

"Nuestro estimado coterráneo y amigo, el Escribano señor Avelino Brena, ha iniciado los trabajos tendientes a formar una sociedad de personas amigas del Departamento con el deseo de coayudar a esta hermosa zona del país, bregando por la conservación de sus bellezas naturales, al mismo tiempo que tratando de obtener la reconstrucción de sus monumentos históricos como son las baterías, etc..-

 

Entre los objetivos de la sociedad estará el de obtener, asimismo, la instalación de museos para Punta del Este o Piriápolis, donde se guarde una colección de nuestra fauna marina y el tratar de conseguir la mayor cantidad de objetos históricos para el Liceo de Maldonado.-

 

Dado el interés que ha despertado la iniciativa del Escribano Brena y los estimados elementos que apoyan su idea, no dudamos que ella obtendrá, dentro de breve tiempo, un merecido éxito". Esto lo decía el diario El Heraldo el 20 de marzo de 1930.-

 

Aunque fue posterior a la época a la que nos referimos, quiero terminar leyendo un verso de un gran carnavalero fernandino, "Perucho" Cairo, el que con su inusual guitarra acompañaba las noches de febrero de Maldonado.-

c.i.-

 

"Trasmite se te V 7

difusora consagrada

al que le toca le toca

y aquí no ha pasado nada.

 

Resulta que en Maldonado

pueblo de corazón tierno

siempre quedan en suspenso

los proyectos de Gobierno.

 

Como todo el mundo sabe

lo entiende la concurrencia

voy a trasmitir un proyecto

de ‘Pancho’ en la conferencia.

 

Quedó en proyecto, en la nada

paraguaya fue la idea

se levantó la sesión

y a comer a La Azotea.

 

Primero fue el ‘Chicotazo’

que fue a churrasquiar de apuro

y un cabezón del consejo

a ruedas con los barbudos.

 

Resulta que este señor

se aproximó a la parrilla

y se abrazó del pescuezo

del santo de la capilla.

 

Como el santo no entendía

miraba para La Glorieta

le alcanzaba vino blanco

y chorizo con rosetas.

 

 

En eso gritó la niña

patrona de La Azotea

‘Que se vaya ese borracho

yo no quiero cosas feas’.

 

Salió el hombre tambaleando

las patas se le aflojaban

y le pegó un grito al ‘Pepe’

que las estrellas bajaban.

 

Mientras tanto el dueño de casa

le seguía la corriente

de aquel cabezón barbudo

que fue blanco independiente.

 

Como todo el pueblo sabe

esta yunta de pispiretas

fueron blancos del pasado

hoy se sacan la careta.

 

Termina el informativo

de nuestra radiodifusora

y el popular ‘carrioncito’

le va a trasmitir ahora".

 

Este es un verso de los que ‘Perucho’ Cairo cantaba en el carnaval de Maldonado.-

 

Los invito ahora a ver imágenes de aquel Maldonado. Los que tienen unos años aquí van a poder reconocer lugares y personajes, el Cuartel de Dragones, la Plaza de las Carretas, la estación del ferrocarril, la piedra fundamental de la Escuela Nº 7, personajes como Mazzoni, Roger Balet, Las Delicias, la plaza. Van a encontrar a Angelie Lafferranderie, a Chela Cuervo, la Policía de ese momento, las escuelas, Magisterio, el puente viejo de La Barra, el barco encallado en Playa Brava, Cantegril, un desfile de modas con asado, la colocación del Cristo en La Loma y finalmente y más recientes, las alfombras mágicas que estaban ubicadas en La Pastora y en la Parada 3.-

 

(Siendo la hora 23:12 minutos se procede a la proyección del video).-

a.f.r.

 

(Aviso de tiempo).-

 

SEÑORA JAURENA.- Perdón, señora Presidenta, no sé si quieren, pero lo podemos terminar de ver. Eso es como el Cuerpo lo decida.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Es muy largo, o no? No, bueno, no hay prórroga, así que terminamos de verlo si los señores ediles quieren.-

 

(Continúa la proyección del video).-

c.e.a.-

 

SEÑORA JAURENA.- Quisiéramos que nuestras palabras pasaran a las escuelas de Maldonado, a la Comisión de los 250 años y a la prensa.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces votamos los destinos propuestos por la Edila Beatriz Jaurena. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Ahora pasamos a la Exposición del señor Edil Daniel...

 

SEÑOR CÉSPEDES.- Para fundamentar el voto...

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra, señor Edil.-

 

SEÑOR CÉSPEDES.- Gracias, Presidenta.-

 

Votamos positivamente porque nos parece muy importante toda la tarea que sea y que signifique el rescate de la memoria del pasado pero, además, no dejar pasar la oportunidad porque la señora Edila mencionó a Brena, que debe ser de esos personajes a los cuales Maldonado le debería aunque sea el mínimo homenaje de incluirlo en el Nomenclátor Departamental, porque en tiempos en que estamos redescubriendo parte de esa memoria y haciendo el esfuerzo de recuperar, confirmar o no la existencia de los famosos túneles, Brena fue el primero que en el Departamento empezó a afirmar la idea de la necesidad de investigar para confirmar o no la leyenda y en ese rescate de la memoria que él hizo fue el primer publicista, publicista en el sentido de acercarle a la opinión pública el rescate de la memoria colectiva de Maldonado y lo hacía a través de la vieja Radio Maldonado, en audiciones que tenía en forma semanal, cuando la Radio Maldonado estaba en la esquina de la calle Sarandí casi Bergalli -en las viejas casas de la familia Acosta Viera y Acosta Silveira- y lástima que Brena terminó predicando sin mayor acogida de la sociedad fernandina, si no tal vez el paso que hoy estamos dando se hubiera logrado cincuenta años atrás.-

 

Es bueno entonces y hay que decirlo, me complace que se rescate, de a poco, este tema de la memoria y que, aunque sea en este pequeño ámbito, el nombre de Brena resuene nuevamente.-

 

Muchas gracias.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muchas gracias, señor Edil.-

 

Entonces pasamos a la Exposición del Edil Daniel Fernández: "Compromiso del Gobierno Frenteamplista con la clase trabajadora".-

 

Tiene la palabra, señor Edil.-

 

12

 

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Muy bien.-

 

Queremos hablar de compromisos.-

 

Nuestro Frente Amplio, expresión política pluralista, nacida de la necesidad históricamente postergada de promover la democracia participativa, es una herramienta de fuerza arrolladora, creada para lograr los cambios desde una concepción nacional, progresista, democrática, popular, antioligárquica y antiimperialista.-

 

Unidad en la diversidad, coalición y movimiento, eso es lo que somos, un movimiento nacional en el que todos los orientales de buena voluntad tienen cabida y asumimos totalmente nuestra responsabilidad y nuestro compromiso frente a la gente, rescatando lo mejor de nuestra historia, porque nuestro proyecto político está inspirado en el ideario artiguista y nuestra propuesta es tan simple como profunda, es la de construir un proyecto nacional de desarrollo sostenible con justicia social.-

 

La propia unidad de la izquierda uruguaya se sustenta a través del respeto a los acuerdos y a los compromisos asumidos y en este brevísimo lapso de tiempo transcurrido, desde que asumimos el Gobierno Nacional, no hemos hecho otra cosa que hacernos cargo de todos y cada uno de ellos.-

m.g.g.-

 

Claro ejemplo es una de las últimas encuestas de opinión pública en la cual más del 70% del sector asalariado expresa su apoyo al accionar del Gobierno Progresista.-

 

A un año y medio de Gobierno, en cualquiera de las encuestadoras, el nivel de aprobación a la gestión y a nuestros principales referentes es infinitamente superior a cualquiera de los anteriores gobiernos. Por algo será, señora Presidenta.-

 

La convocatoria a los Consejos de Salarios, la Ley de Fueros Sindicales, el altísimo crecimiento de la afiliación sindical, la firma de convenios históricos que logran recuperación de salario real y que se están concretando hoy -no por decreto, como en anteriores Gobiernos, ni en base al 60, 70, ó 90 % máximo, por debajo del aumento real del costo de vida-, los enormes avances en cuanto a inclusión a la Seguridad Social, sumado a la aprobación de nuevas y variadas leyes laborales, ¿alguien puede dudar que esto sea posible sólo y a través del compromiso asumido por el Gobierno del Frente Amplio?

 

Sin embargo, señora Presidenta, estos logros no se señalan públicamente como es debido, ni se valoran en su justa medida, ni siquiera por parte de los propios adherentes del Frente Amplio.-

 

Encima, nuestros adversarios políticos hablan, gesticulan, mienten y atacan, como si creyesen que los uruguayos no tenemos memoria y que el poder es un derecho divino que les pertenece sólo a ellos.-

 

No hay un solo dato de la realidad, ¡ni uno solo! que sustente ambos comportamientos.-

 

Otro dato de la realidad es que nos proponíamos reducir a un dígito la desocupación en el período de los cinco años y seguramente este próximo año ya se logre.-

 

Estos hechos son innegables e históricos, tanto, como que la estocada final al modelo neoliberal fue la instalación de los Consejos de Salarios.-

 

El movimiento sindical uruguayo tiene una sólida y profunda tradición democrática y hoy como nunca antes nuestra sociedad necesita que apele a lo mejor de su capacidad de interlocución social y política en cuanto al desarrollo de sus estrategias y acciones tendientes a establecer un justo equilibrio entre derechos y obligaciones.-

 

Como nunca antes muchos dirigentes sindicales ocupan cargos de un Gobierno que volcó en su primera Rendición de Cuentas más de U$S 300:000.000, producto del crecimiento de la economía, de la recaudación, del blanqueo y la inclusión al formalismo laboral y de que, finalmente, sectores que eran intocables para los partidos tradicionales, hoy comiencen a aportar como es debido. Y más justicia social aún traerá la Reforma Tributaria y la eliminación del Impuesto a los Sueldos.-

 

El Director de la Dirección General Impositiva, Contador Zaindesztat, cruzó la línea impuesta por el Partido Colorado y el Partido Nacional y un señor Juez, el Doctor Eguren, nos permitió conocer un poco más nuestra realidad que, en materia de Justicia, no ha sido otra, que la del pobre diablo.-

 

Cómo se explica si no, señora Presidenta, que tantos "señores" presuntamente involucrados en hechos de corrupción y en millonarias estafas al Estado y a nuestra sociedad no hayan sido citados, aún hoy, a dar explicaciones ante nuestra Justicia.-

 

Transformar esta realidad no será posible hacerlo sólo a través de leyes y decretos; este proceso de los cambios que nos deposite en una realidad económica y social fraterna, solidaria y justa, amerita que todos asumamos nuestras responsabilidades y seamos protagonistas de los propios cambios que reclamamos.-

 

Hoy en Uruguay una persona, hombre o mujer, afiliado o no a una AFAP, para obtener una jubilación común, la más común de todas las jubilaciones, deberá tener por lo menos sesenta años de edad cumplidos y treinta y cinco años de trabajo reconocidos en el BPS. Si no se cumplen debidamente ambos requisitos, no hay jubilación.-

 

Uruguay es el único país del mundo -el único- que exige treinta y cinco años de trabajo reconocidos, además de sesenta años de edad. Hay en Uruguay 270.000 jubilaciones comunes y cobran en promedio unos $ 4.500 por mes.-

 

Recordemos también que la Ley de las ocho horas entró en vigor el 22 de noviembre de 1915 y se aprobó sólo para Montevideo y con el voto en contra de los representantes blancos. Debieron pasar noventa y un años y llegar esta fuerza política al Gobierno para que los empleados rurales estuviesen amparados.-

c.i.-

 

Salvo para levantarlos en armas en defensa de sus intereses latifundistas y utilizando las mágicas palabras "libertad y derechos, ¿dónde o cuándo el Partido Nacional, el de las libertades y los derechos, mencionó alguna vez algo en referencia a los derechos de los trabajadores rurales? Ni siquiera hablamos del derecho a la libertad de asociación sindical o gremial, ni a participar en mesas de negociación colectiva, nos referimos simplemente al derecho elemental de tener establecido un horario de trabajo, a ganar un salario digno, a estar amparado por la Seguridad Social mediante los correspondientes aportes patronales que generen derechos jubilatorios dignos y hasta el hecho de cobrar un despido justo.-

 

Lo mismo sucede con la Ley de Empleados Domésticos y Trabajo a Domicilio, entre otros. Así y todo, y a pesar de la existencia de leyes y de muchas disposiciones de carácter nacional, ha existido y existe en nuestro país, discriminación por razones de sexo. Nuestras mujeres sufren mayor desocupación que los hombres, tienen mayores dificultades para conseguir empleo y para conservarlo y acceden en menor cantidad porcentual a cargos de responsabilidad o con poder de decisión.-

 

Continuamos avanzando en favor de la igualdad de oportunidades y para que realmente exista la equidad de género.-

 

Al referirnos a compromisos asumidos y respuesta de Gobierno, resaltamos la instalación de los Consejos de Salarios, órganos de integración tripartita creados por la Ley Nº 10.449, que mediante el mecanismo del diálogo social establecen salarios mínimos, categorías y otros beneficios. Mediante los Decretos Nos. 138/05 y 139/05, en el año 2005 se convocaron nuevamente.-

 

En esta oportunidad se distinguen tres áreas de negociación: la clásica, en el sector privado y dos nuevas, el sector público y el sector rural.-

 

Si hablamos de libertades sindicales y de respetar el derecho a la asociación sindical mediante la aprobación de la Ley de Fueros Sindicales, este accionar inédito de dar vuelo a las libertades individuales y colectivas, asumiendo todas las dificultades y riesgos que nunca antes ningún gobierno asumió, es innegable que lo que se persigue es instalar en el colectivo de la sociedad uruguaya la sana práctica de formar parte de una verdadera democracia participativa.-

 

En tanto, señora Presidenta, los partidos tradicionales continúan siendo rehenes interna y conceptualmente de sus enormes contradicciones democráticas y por supuesto que no aceptan ni entenderán jamás, el accionar incluidor y creador de ciudadanía de nuestra fuerza política. Hoy como nunca antes todo se discute, todo se sabe, todo se debate y todos participan.-

 

¿Cómo aceptar las libertades, las mesas de negociación colectiva, la Ley de Fueros Sindicales, los convenios colectivos y hasta el derecho a ocupar lugares de trabajo? Quienes institucionalizaron la represión y la persecución sindical, sumado al mayor proceso de flexibilización laboral a partir, sobre todo, del Gobierno del Partido Nacional, presidido por el Doctor Lacalle, un modelo aperturista, privatizador, que derrotamos junto a la ciudadanía con un rotundo y aplastante "no" a su Ley de las Empresas Públicas.-

 

Ese modelo liberal aperturista, concentrador de la riqueza y excluyente, que apostaba a un país de servicios y paraíso fiscal, en apenas quince años aceleró el proceso de destrucción de nuestro entretejido social, redujo drásticamente la cantidad de puestos de trabajo con el consiguiente aumento de la desocupación y el incremento del trabajo informal y la subocupación.-

 

El cierre masivo de empresas produjo un inevitable proceso de debilitamiento del movimiento sindical, puesto que el ideal neoliberal fundamentalmente persigue que el trabajo se someta por completo a las leyes del mercado y, sobre todo, con bajos salarios, con sindicatos débiles y con poca o ninguna capacidad de lucha organizada.-

 

Hoy nuevamente las libertades pululan y por supuesto que surgen desacuerdos, puntos de fricción, estancamientos y mil dificultades, producto del enfrentamiento de intereses antagónicos. Una y otra parte necesitan recorrer un camino de aprendizaje que les permita negociar, escuchar al otro, discutir, hacer concesiones, ceder y transigir.-

a.f.r.

 

Este proceso de negociación colectiva ha redundado en un blanqueo, en un sinceramiento de la situación de relacionamiento laboral, lo cual nos permite avizorar un futuro lleno de promesas y concreciones tendientes a mejorar la calidad del empleo, disminuir drásticamente la desocupación, recuperar el poder adquisitivo del salario, fortalecer el movimiento sindical y, por sobre todas las cosas, dignificar a nuestras trabajadoras y trabajadores.-

 

Nunca antes ningún gobierno ha estado más comprometido en ese sentido y aunque se escuchen opiniones en contra de quienes jamás han respetado nada que involucre derechos ni de los trabajadores, ni de nada que tenga que ver con las mayorías, este tipo de experiencias nos permitirá continuar creciendo como sociedad a todos, a los trabajadores, a los empresarios y al propio Gobierno.-

 

Soplan fuertes vientos de cambio y la enorme mayoría de los asalariados de este bendito país así lo han comprendido y la clase obrera uruguaya por primera vez puede y debe sentir que tiene un gobierno comprometido con el respeto a las libertades y a los derechos de los de a pie, de los más humildes y de los más postergados.-

 

Como obrero de la construcción, como Edil Departamental y como militante frenteamplista que soy, me regocijo y enorgullezco de este, mi Gobierno, y convoco a todas las trabajadoras y trabajadores a apoyarlo y a defenderlo, porque no tengamos duda alguna que esta fuerza política, señora Presidenta, llegó para hacer temblar las raíces de los árboles y está cumpliendo con todos sus compromisos, tanto los asumidos con la gente, como con nuestra mejor historia.-

 

Gracias, y quiero darle destino a mis palabras.-

 

Quiero que mis palabras lleguen al señor Presidente de la República, al señor Presidente del Directorio del BPS, al señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social, al señor Director de la DGI, al PIT-CNT, a la Mesa Nacional y Departamental del Frente Amplio, a la Dirección Nacional de la Alianza Progresista, Mesa Intersindical de Maldonado, a todas las Juntas Departamentales de todo el país, al honorable Directorio del Partido Nacional, muy especialmente, y a la prensa en general.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración los destinos de la exposición del señor Edil.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 15 en 22, afirmativo.-

 

Señor Edil Duclosson.-

 

SEÑOR DUCLOSSON.- Gracias, señora Presidenta. Voy a pedir una prórroga de hora hasta terminar los expedientes.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración la prórroga de hora hasta terminar los expedientes.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-

 

13

 

Continuamos. Pasamos a votar el Boletín Nº 32/06.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

 

Asuntos Entrados.-

 

14

 

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil señor Julio Pintos que dice: "Quien suscribe la presente, Julio Pintos, Edil Departamental, solicita a usted, de acuerdo al Artículo Nº 273, Numeral 4º de la Constitución de la República, se sirva tramitar con la aprobación del Plenario de esta Junta la siguiente solicitud de información al Tribunal de Cuentas de la República. Se anexa el detalle de la información solicitada y expediente de la Junta Departamental, Nº 876/06. Saluda el Edil Julio Pintos".-

 

Y lo que adjunta el Edil es un proyecto de resolución que dice:

 

"VISTO: El expediente de la Junta Departamental de Maldonado Nº 876/06.-

 

RESULTANDO: Que en dicho expediente la Intendencia Municipal de Maldonado remite copia testimonial de la Licitación Abreviada Nº131/05, correspondiente a la contratación de un sistema de asistencia médica de emergencia denominado: ´Área Protegida`, resultando adjudicataria de la misma la empresa Asistencial Médica Cooperativa Departamental.-

c.e.a.-

 

CONSIDERANDO I: A fojas 5 del Expediente Nº 876/06 de la Junta Departamental de Maldonado, en el Artículo 5º del Pliego General de Condiciones de la Licitación 131/05, dice que "están capacitados para contratar con el Estado quienes no estén amparados en los Numerales 1 a 4 del Artículo 43 del TOCAF".-

 

CONSIDERANDO II: A fojas 28, en el formulario de identificación del oferente de la empresa L.A. Emergencia, firmado por el Secretario de la Comisión Directiva de la misma, declara que dicha empresa está en condiciones legales de contratar con el Estado.-

 

CONSIDERANDO III: A fojas 52 se encuentra el acta de la Comisión Asesora de Licitaciones y Adjudicaciones, en la misma ésta establece "habiéndose cumplido por parte de los oferentes los requisitos de admisibilidad previstos en el Pliego de Condiciones, Memoria Descriptiva, como en el TOCAF".-

 

CONSIDERANDO IV: A fojas 53 se encuentra la resolución de adjudicación y la intervención del Contador Delegado del Tribunal de Cuentas de la República, donde éste observa el gasto únicamente por no contar con disponibilidad.-

 

CONSIDERANDO V: A fojas 60 se encuentra el contrato entre la Intendencia Municipal de Maldonado y la empresa Asistencial Médica Cooperativa Departamental, firmado por el Presidente y Secretario de la empresa y por el Intendente Municipal y el Secretario General de la Intendencia, Doctor Enrique Pérez Morad.-

 

CONSIDERANDO VI: Que de los datos aportados por la empresa en la Licitación 131/05 no surge información referente a que el Secretario General del Municipio, Doctor Enrique Pérez Morad, es socio cooperativista de la misma.-

 

CONSIDERANDO VII: Que posteriormente a la firma del contrato entre la empresa Asistencial Médica Cooperativa Departamental y la Intendencia Municipal, el señor Secretario General informa en varios medios de prensa que él es uno de los noventa socios de la empresa Asistencial Médica Cooperativa Departamental.-

 

CONSIDERANDO VIII: Que en declaraciones públicas del Doctor Pérez Morad asevera que el señor Intendente Municipal estaba en conocimiento de que él era socio cooperativo de la empresa Asistencial Médica Cooperativa Departamental.-

 

ATENTO: a lo previsto en el Artículo 273, Numeral 4 de la Constitución de la República, la Junta Departamental de Maldonado RESUELVE: 1º) Solicitar la intervención del Tribunal de Cuentas al amparo del Artículo 273, Numeral 4 de la Constitución de la República con respecto al expediente adjunto, el cual es copia de la Licitación Abreviada 131/05 de la Intendencia Municipal de Maldonado, realizando a ese Tribunal las siguientes preguntas:

 

  1. ¿Entiende el Tribunal que la empresa la Asistencial violó el Artículo 43 del TOCAF al presentarse a la Licitación Abreviada 131/05, siendo uno de los socios cooperativistas el Secretario General del Municipio contratante?

  2.  

  3. ¿Entiende el Tribunal que el no haber informado la empresa su vinculación con el señor Secretario General llevó a que fuera aceptada la oferta por parte de la Comisión Asesora de Adjudicaciones, la cual se debería haber rechazado?

  4.  

  5. ¿Entiende el Tribunal que al no tener conocimiento el Contador Delegado del Municipio de la vinculación del señor Pérez Morad con dicha empresa, a no observar el gasto por violar el Artículo 43 del TOCAF?

  6.  

  7. ¿Entiende el Tribunal que el señor Pérez Morad estuvo omiso al firmar el contrato entre la Intendencia Municipal y la empresa de la que él es uno de los socios cooperativistas?

  8.  

  9. ¿Entiende el Tribunal que el Intendente Municipal estuvo omiso al firmar el contrato entre la Intendencia Municipal y dicha empresa, al estar en conocimiento de tal situación, según declaraciones públicas del Doctor Pérez Morad?

  10.  

  11. En caso de que el Tribunal entienda que este contrato no se debería haber llevado a cabo por violar el Artículo 43 del TOCAF, ¿qué aconseja realizar con el mismo?

  12.  

  13. En caso de que el Tribunal de Cuentas entienda que este contrato no se debería haber llevado a cabo por violar el Artículo 43 del TOCAF, ¿qué sanción se le debería aplicar a dicha empresa?

  14.  

  15. ¿Les cabe responsabilidad administrativa, según lo previsto en el Artículo 119 del TOCAF, al Secretario General de la Intendencia, Doctor Enrique Pérez Morad y al señor Intendente Municipal, señor Oscar De los Santos?

 

Y ahí terminan las interrogantes hacia el Tribunal.-

m.g.g.-

 

SEÑORA ONTANEDA.- Señora Presidenta, vamos a solicitar un cuarto intermedio; una moción de orden.-

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- No…, la señora Edila está presentando una moción de orden…

 

SEÑORA ONTANEDA.- Una moción de orden: cuarto intermedio de diez minutos.-

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Hay una moción de orden, señores ediles, ustedes tienen claro que se procede de esta manera.-

 

¿Cuántos minutos de cuarto intermedio, señora?

 

SEÑORA ONTANEDA.- Cinco minutos.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Cinco minutos de cuarto intermedio. Por la afirmativa…

 

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

 

(Siendo la hora 23:45 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 23:57 minutos).-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Estando en número continuamos la Sesión.-

 

Debemos votar lo planteado a la Mesa por el Edil Pintos, la intervención del Tribunal. Por la afirmativa…

 

(Dialogados en la Mesa).-

 

Hay treinta y uno en este momento… En ese momento eran 15 en 30…

 

SEÑORA SECRETARIA.- Pero todavía no lo había cantado.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, votamos…

 

(Hilaridad).-

 

…-perdón-…

 

Por la afirmativa…

 

SE VOTA: 15 en 31, afirmativo.-

 

Es afirmativo por el quórum constitucional.-

 

SEÑOR PINTOS.- Para fundamentar el voto.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, cómo no. Está usted primero, señor Edil.-

 

SEÑOR PINTOS.- Señora Presidenta, hicimos este planteo para que quede claro si se hicieron las cosas bien o mal y es el Tribunal de Cuentas de la República el que va a resolver este tema.-

 

Buscando entre los antecedentes del Tribunal de Cuentas, encontré una Resolución del año 2001 que se refiere a una consulta que le hizo la Junta Departamental de Artigas, por la posible contratación de publicidad en cable local y el Tribunal, en ese momento, dice: "Dado que la empresa está integrada por el Contador Antonio Brum, quien reviste la calidad de funcionario contratado, Asesor II de la Intendencia. Que del testimonio de constitución de la Sociedad de Responsabilidad Limitada que se adjunta surge que el Contador integra la sociedad…" -con la cual la Intendencia de Artigas quería contratar- y para resumir, en el Considerando II dice: "El Artículo 43 del TOCAF establece que no podrán contratar con el Estado los funcionarios públicos dependientes de los organismos de la Administración contratante, no siendo de recibo las ofertas presentadas a título personal o por firmas, empresas o entidades con las cuales el funcionario esté vinculado por razones de Dirección o dependencia".-

c.i.-

 

En el Considerando III dice: "Que en consecuencia no corresponde la contratación con dicha empresa siendo observables los gastos que pudieran haberse generado por la contratación de espacios publicitarios en televisión cable explotada por la empresa citada".-

 

Es un caso muy parecido al que nos estamos refiriendo y cuando venga la respuesta del Tribunal se va a dilucidar ese tema.-

 

Gracias.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias a usted.-

 

Señor Praino.-

 

SEÑOR PRAINO.- Hemos votado en forma negativa, en primer lugar, porque el Edil proponente tenía suficientes votos de su Bancada como para que saliera en forma afirmativa.-

 

En segundo lugar, para que quede constancia que esto no es una resolución de la Junta Departamental tal y como lo solicita el Edil, sino que es la inquietud de un Edil acompañado por su Bancada exclusivamente.-

 

En tercer lugar, nos parece legítima la inquietud del Edil y si entiende que ese es el camino correspondiente, está en todo su derecho.-

 

Queremos dejar asentado que no tenemos ninguna preocupación por lo que pueda resolver el Tribunal al respecto, porque tenemos la tranquilidad de conciencia de que acá no había ninguna negociación espuria ni nada por el estilo, avalada por la propia empresa que fue oponente de la que fue adjudicataria, que públicamente dijo que no tenía nada que objetar a la licitación y que, por lo tanto, acompañaba el resultado de la misma.-

 

Entendemos que ha habido casos flagrantes de violación al Artículo 43 en anteriores Administraciones y, lamentablemente, nunca se le dio andamiento a los reclamos. Por lo tanto, no tenemos ningún problema en que esto pase al Tribunal, que el Tribunal dictamine y ya le digo, todo lo que se ajuste a Derecho va a estar siempre de nuestro lado y vamos a estar de acuerdo y cuando se den desviaciones groseras -como ha habido en otros casos- las denunciaremos como corresponde.-

 

Gracias.-

 

SEÑORA PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

 

No hay nadie más anotado...

 

SEÑOR SINEIRO.- Voy a fundamentar el voto.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno.-

 

SEÑOR SINEIRO.- Creo que la mejor manera de demostrar que no hay nada que ocultar y demás, era votar el pase al Tribunal, que hubiese sido la resolución de la Junta.-

 

Además, creo que hay una confusión, porque lo que se está objetando no es la licitación en sí -que puede haber sido muy correcta-, lo que se está objetando es si quien firmó tenía potestades para hacerlo y si estaba bien firmado o no.-

 

O sea, en contrario de la licitación, lo que dice es que se presentó y tuvo un precio menor o tuvo mejores condiciones y eso no es objeto de discusión. Lo que es objeto de discusión es si quien firmó por la Intendencia estaba habilitado para hacerlo; si se estaba violando una norma y no si había sido el mejor precio o el que había tenido las mejores condiciones.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, continuamos.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de la Comisión Investigadora que entiende en supuestas irregularidades que involucrarían a ex ediles de este Cuerpo. Se dirige al Cuerpo a los efectos de solicitar que a través del Plenario se le conceda una prórroga de treinta días de plazo a partir del vencimiento de la misma, que sería el 19 de octubre.-

 

Por esta Comisión firman el señor Edil Fernando Velázquez y la Edila Marilín Moreira.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Tenemos que votar la prórroga. Por la afirmativa...

 

(Dialogados)

 

SEÑORA MOREIRA.- ¿Me permite una aclaración?

a.f.r.

 

En la redacción presentada al Plenario se obvia decir que es la Comisión Investigadora del caso Casaretto - Trujillo. Esta Comisión tuvo un plazo de treinta días, el cual ha resultado insuficiente para poder recabar el material necesario. Por lo tanto, estamos solicitando una prórroga al Plenario.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, muchas gracias señora Edila.-

 

Tenemos que votar la prórroga. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 17 en 29, afirmativo.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- "De mi mayor consideración. Solicito fecha para realizar una exposición: ´La reforma tributaria y su incidencia en la sociedad uruguaya` y saluda el Edil Martín Laventure.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene fecha para el 28 de noviembre. Votamos. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- El Edil señor Eduardo Carro solicita autorización también para realizar una exposición titulada "Estado de las calles del Departamento".-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- También para el 28 de noviembre. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Trabajo de la Junta Departamental dice: "Respecto a convenios ofrecidos por el BPS a los Gobiernos y Juntas Departamentales.-

 

VISTO: Que el BPS otorga a todas las Intendencias y Juntas Departamentales la posibilidad de acceder a una base de datos de carácter nacional respecto al grado de regularización vigente en que se encuentran ante dicho organismo del Estado todas aquellas empresas registradas en nuestro país.-

 

CONSIDERANDO: La urgente necesidad de incorporar, tanto a la totalidad de nuestras empresas, como así también a nuestras trabajadoras y trabajadores a un sistema basado en el formalismo y en el respeto al fiel cumplimiento de lo que establece nuestra Legislación, tanto laboral como empresarial.-

 

RESUELVE: Solicitar al Plenario mandate a esta Junta Departamental a iniciar las acciones correspondientes que permitan poner en práctica a la brevedad este convenio ofrecido por el BPS, mecanismo que tiende a poner fin no sólo a la informalidad y a la competencia desleal que sufren nuestras empresas locales, por ejemplo a la hora de competir en licitaciones y en compras directas, sino muy especialmente también a comenzar a revertir la injusticia de la cual son víctimas nuestras trabajadoras y trabajadores al no poder acceder debidamente a sus derechos, tal cual la Legislación Laboral vigente prevé.-

 

Asimismo, además, aconsejar al Ejecutivo Departamental por los mismos motivos expresados anteriormente, a hacer uso de esta herramienta que el BPS ofrece a la máxima brevedad posible".-

 

Firman esta nota los Ediles Daniel Fernández, Benjamín Saroba, Rody Madeiro, Miguel Plada, Wilson Acosta y Carlos Núñez.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, entonces, por la afirmativa en el informe...

 

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

 

Continuamos.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de la Comisión Investigadora creada por Expediente Nº 411/06 ante hechos de aparente corrupción en adjudicación de viviendas en Cerro Pelado, solicita prórroga por treinta días a partir de la fecha para culminar su trabajo.-

 

Firma esta nota el Presidente de la Comisión, Edil Fernando Velázquez.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, votamos la prórroga. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

 

Continuamos.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Eliseo Servetto. Los apicultores, usuarios de las instalaciones de la Escuela de Apicultura ubicada en Barrio Parcelas del Frigorífico de San Carlos, me han informado su profunda preocupación por el mal estado de las instalaciones. 1º) La sala de extracción, adecuarla a las normas de higiene que son reglamentarias para su uso. 2º) Los extractores es necesario en forma urgente lograr su renovación.-

c.e.a.-

 

3º) La calidad del agua, que al ser de pozo, no cumple con los requisitos de salubridad que amerita dicha instalación.-

 

4º) Que esta sala no escapa al problema de inseguridad que se vive actualmente y no se cuenta con un sereno y ya los ha visitado la sensación térmica del Departamento.-

 

5º) Por último...

 

Perdón.-

 

No puedo seguir leyendo...

 

SEÑOR PÉREZ MURÓ.- 5º) Y por último los productores temen quedarse sin la posibilidad de poder exportar su producción y es por eso que solicito que el Cuerpo me acompañe en enviar estas palabras al señor Intendente y a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, solicitando se corrijan estas anomalías, dado el carácter social y productivo que esta sala representa para más de treinta vecinos productores de la zona rural de nuestro Departamento.-

 

Firma el Edil Eliseo Servetto.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos la nota del señor Edil Eliseo Servetto. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

 

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Para fundamentar el voto, señora Presidenta.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, cómo no, señor Edil Hernández para fundamentar.-

 

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Yo voté afirmativo, pero también quería decir que en el Período anterior hubo mucho dinero planteado para la sala de extracción de miel y, lamentablemente, no se volcó ni un peso en ese Período y lo reclamamos muchas veces en este lugar, por lo tanto vamos a acompañar al señor Edil en su planteo.-

 

Muchas gracias, señora Presidenta.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muchas gracias, señor Edil.-

 

Para fundamentar el voto el Edil Saroba.-

 

SEÑOR SAROBA.- Yo quisiera decir que hay que mirar para adelante y no mirar para atrás, porque si seguimos mirando para atrás..., lo que pasó para atrás pasó. Nosotros queremos que hagan cosas ahora, ahora es el momento de hacer cosas, ahora que ustedes son Gobierno, no antes, antes ya pasó.-

 

Nada más, gracias.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

 

Continuamos.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión Investigadora que entiende en presuntas irregularidades cometidas en la organización de La Nueva Vuelta al Pago de Garzón, resolvió necesario remitir la presente a usted a fin de requerir del Plenario de la Corporación tenga a bien conceder una nueva prórroga de treinta días para elevar su informe.-

 

Firma el Presidente de esta Comisión, el Edil señor Carlos Etcheverry.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos la prórroga para la Comisión. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Terminamos los Asuntos Entrados escritos.-

 

El Edil Sineiro pide la palabra.-

 

15

 

SEÑOR SINEIRO.- Señora Presidenta, voy a pedir si también se pueden tratar dos expedientes el Nº 787/06 y el Nº 917/06, que son dos pedidos de Interés Departamental, uno Mar y Sol Ediciones y el otro del Foro de Mujeres del MERCOSUR, que ya fue firmado por los integrantes de la Comisión de Legislación y que lo hicimos ahora en Sala, por eso no estaba en el Orden del Día y yo hablé con el Coordinador de la Bancada del Frente para pedir que se ingresaran.-

 

El otro pedido que voy a hacer es que el Edil Giménez tiene una exposición el 31/10 y el Edil Céspedes la tiene el 7/11, si podíamos alterar el orden y que el Edil Céspedes la haga el 31/10 y Giménez el 7/11.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, vamos por parte, son dos planteos.-

 

SEÑOR SINEIRO.- Son dos planteos.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Tenemos que votar la urgencia de los expedientes. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

m.g.g.-

 

¿Se trata sobre tablas o en qué lugar?

 

SEÑORA ONTANEDA.- En el cuarto y quinto lugar, si sólo son cuatro expedientes.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces, cuarto y quinto lugar. Por la afirmativa…

 

SE VOTA: 27 votos, unanimidad.-

 

Ahora está el planteo del señor Edil del cambio de días y de ediles.-

 

SEÑOR SINEIRO.- Exacto.-

 

El que estaba para el 7 pasa para el 31 y el que estaba el 31 pasa para el 7. Es un trueque entre ellos.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos. Por la afirmativa…

 

SE VOTA: 27 votos, unanimidad.-

 

Continuamos.-

 

Asuntos Varios

 

16

 

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 916/02: Edilas Dra. Mary Araújo y Sra. Marlene Chanquet elevan Proyecto de Creación de Ferias de la Producción y Cultura Locales".-

 

A fojas 8 está el primer informe de Comisión.-

 

La Comisión de Trabajo y Empleo el 24 de marzo de 2003 informaba:

 

VISTO: Las presentes actuaciones.-

 

CONSIDERANDO: Que esta Comisión ha recibido a artesanos de la zona.-

 

Vuestra Comisión de Trabajo y Empleo, reunida en el día de la fecha, RESUELVE que, a través de la Mesa del Cuerpo: 1º) Emitir opinión favorable del Proyecto de Creación de Ferias de la Producción y Cultura Locales. 2º) Pasen estas actuaciones a la Comisión de Legislación como está dispuesto.-

 

Firmaban este informe el entonces Edil señor Oscar De los Santos y el Edil señor Luis Moreno.-

 

Después tenemos el informe de la Comisión de Legislación del 22 de abril de 2004, que dice:

 

VISTO: Las presentes actuaciones.-

 

RESULTANDO: El proyecto de Decreto presentado por las Edilas Mary Araújo y Marlene Chanquet.-

 

CONSIDERANDO: Que dentro de los cometidos de la Comisión de Legislación se tiene la estructuración, modificación, etc., en referencia a decretos, motivo por el cual se entiende oportuno que a los efectos de valorar la redacción final del correspondiente proyecto, el mismo pase en última instancia a estudio de esta.-

 

ATENTO: A lo expuesto.-

 

La Comisión de Legislación RESUELVE: 1º) Sigue a estudio de las Comisiones enumeradas en la correspondiente resolución de la Mesa. 2º) Cumplido, vuelva a esta Comisión a los efectos de culminar su estudio.-

 

Firmaban este informe el Edil Enrique Fernández y la Edila Amalia Quintela.-

 

A fojas 10 tenemos el informe de la Comisión de Turismo del 12 de abril de 2005, que RESUELVE: 1º) Emitir opinión favorable a la realización del proyecto solicitado en autos. 2º) De acuerdo a lo solicitado por la Comisión de Legislación siga a la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca del Cuerpo.-

 

Este informe lo firmaban los Ediles Fernando Llanes, Nario Palomino, Alfredo Rinaldi y la Dra. Mary Araújo.-

 

La Comisión de Ganadería, el 2 de junio de 2005, decía:

 

CONSIDERANDO: Que esta Comisión comparte en un todo el informe elevado por la Comisión de Turismo.-

 

ATENTO: A lo expuesto.-

 

La Comisión RESUELVE: 1º) Ratificar el informe de la Comisión de Turismo antes mencionado. 2º) Sigan estas actuaciones a la Comisión de Legislación como está dispuesto.-

 

Firmaban este informe los Ediles Nario Palomino, Eduardo Barrán y la Edila Rosa Piazzoli.-

 

El 12, la Comisión de Legislación remitía este expediente, por la Mesa, al Ejecutivo, a los efectos indicados precedentemente, que decían que se expidiera con respecto al proyecto la Dirección General de Higiene.-

 

Este expediente fue al Ejecutivo, vuelve informado y la Comisión de Legislación en su último informe, el 21 de agosto de 2006, dice:

 

VISTO: Las presentes actuaciones.-

 

CONSIDERANDO: Que se entiende oportuno llevar oficialmente a conocimiento de la Edila gestionante los informes esbozados por la Administración, así como acceder a los descargos que la misma estime oportuno realizar.-

 

RESUELVE: 1º) Que por la Mesa del Cuerpo se proceda a dar vista de estas actuaciones a la Edila Marlene Chanquet. 2º) Cumplido, vuelva a esta a efectos de culminar el análisis.-

 

Este informe lo firmaban las Edilas Lourdes Ontaneda, Magdalena Zumarán, Florencia Beledo y el Edil José Hualde.-

 

Después de ese trámite, este sí es el último informe de la Comisión de Legislación, del 13 de setiembre de 2006, dice:

 

VISTO: Las presentes actuaciones.-

 

RESULTANDO: El informe de la Dirección de Desarrollo Local del 8 de mayo de 2006.-

c.i.-

 

CONSIDERANDO: Que se comparte la idea esbozada en el referido informe, donde se indica la conveniencia de crear un grupo de trabajo en el ámbito de la Intendencia, conformado por técnicos de las Direcciones involucradas con la temática de estas actuaciones, a efectos de elaborar el proyecto definitivo que plasme la iniciativa contenida en autos, definiendo aspectos de funcionamiento tales como posibles lugares de emplazamiento de las ferias, modo de participación de los interesados, reglamento de funcionamiento de las mismas, etc..-

 

ATENTO: A lo expuesto.-

 

La Comisión de Legislación, en sesión del día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: remitir estas actuaciones con opinión favorable al Ejecutivo Comunal a los efectos invocados en el anterior considerando.-

 

Este informe lo firman las Edilas Lourdes Ontaneda, Florencia Beledo y Magdalena Zumarán.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración el informe de Comisión. Por la afirmativa...

 

Señor Céspedes.-

 

SEÑOR CÉSPEDES.- Señora Presidenta: a los efectos de aclarar el contenido final del proyecto definitivo, creo que sería bueno y menester en la ocasión, que al informe de Comisión se le agregara un adicional en el cual se aconsejara -en la redacción del proyecto definitivo- la inclusión de los tres artículos del proyecto original, más el primer párrafo del Numeral 3º de la exposición de motivos.-

 

Creo que tal vez, si lo leyéramos, aclararía la situación, porque compartiendo el proyecto, en el desarrollo de la exposición de motivos, donde se establece específicamente que los productos deben de ser aquellos que se originan de la labor familiar, eso después no se recoge en la reglamentación que se propone por parte de los ediles en su momento.-

 

Entonces, sería bueno que el primer párrafo del Numeral 3º de la exposición de motivos se agregara como Artículo 4º del proyecto, a los efectos de que, de esa forma, se mantuviera el espíritu del proyecto original.-

 

Creo que si leemos al Cuerpo ese párrafo sería más ilustrativo de lo que pretendemos hacer.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- ¿El segundo apartado de la exposición de motivos?

 

SEÑOR CÉSPEDES.- De la exposición de motivos del proyecto ¿verdad?

 

SEÑORA SECRETARIA.- Es donde dice: "Dichas ferias estarán destinadas para comercializar sus productos para pequeños productores rurales..."

 

SEÑOR CÉSPEDES.- No, donde dice exposición de motivos, Numeral 3º.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- ¿Es el tercer apartado?

 

SEÑOR CÉSPEDES.- Numeral 3º, primer párrafo.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- "Todos los productos deberán ser efectivamente producidos por quienes lo comercializan o su familia". ¿Hasta ahí?

 

SEÑOR CÉSPEDES.- Hasta donde finaliza el primer párrafo.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- "Deberán constar de sellos o etiquetas de control de fabricación que certifiquen su origen departamental y en el caso de productos comestibles, tendrán control de Bromatología de la Intendencia Municipal. La Intendencia Municipal, dentro de las normas correspondientes, facilitará a quienes produzcan comestibles, el acceso a técnicas de elaboración o cursos de manejo de alimentos, tal como lo viene haciendo".-

 

SEÑOR CÉSPEDES.- Eso debería de constituir parte original de la reglamentación del proyecto, porque de no tomarse en cuenta y quedar sólo en la exposición de motivos, le quitaría el sentido primordial que es la protección del trabajo de la familia.-

 

De ahí que creemos que debería de conservarse como agregado adicional al proyecto propuesto y debería también establecer el informe de la Comisión, que los cuatro artículos -los tres originales más este que yo pretendo que se agregue- sean tomados en cuenta cuando se redacta el proyecto definitivo.-

 

Esto sería necesario porque nada nos asegura que el proyecto definitivo recoja los cuatro artículos que se pretenden incluir en el proyecto original.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- El informe de Comisión ya no lo podemos corregir. Lo que sí podemos es introducirlo en la resolución de la Junta.-

 

SEÑOR CÉSPEDES.- Lo podemos agregar nosotros a la... Por eso es el planteo.-

a.f.r.

 

SEÑORA SECRETARIA.- Está bien, hacemos esa aclaración al pasarlo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se puede agregar como Artículo 4º.-

 

SEÑOR CÉSPEDES.- Siendo una aspiración del Cuerpo a los efectos de que se tomen en consideración los tres originales y este cuarto.-

 

(Apoyados).-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, entonces votamos, estamos votando todo, el pase a la Intendencia con el agregado.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 782/06: Intendencia Municipal remite Proyecto de Decreto modificativo del Artículo 6º del Decreto Nº 3723/98, Ordenanza de Arrendamiento de Vehículos sin Chofer.-

 

El informe de Comisión dice así:

 

A la Junta Departamental.-

 

VISTO: Las presentes actuaciones.-

 

CONSIDERANDO: Que se comparte el criterio esgrimido por la Administración a fin de modificar la Ordenanza de Arrendamiento de Automóviles sin Conductor, en tanto se elimina la prohibición de enajenación de las unidades nuevas hasta transcurridos tres años de su inscripción, en mérito a que dicho extremo sustentaba el control municipal de un amplio beneficio impositivo que la Ley amparaba y que actualmente carece de vigencia.-

 

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

 

La Comisión de Legislación, en sesión de la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: Aprobar el siguiente Proyecto de Decreto:

 

Artículo 1º) Modifícase el Artículo 6º del Decreto Nº 3723 del 8 de mayo de 1998, el que quedará redactado de la siguiente manera: Las empresas deberán contar con un mínimo de diez unidades de su propiedad, las que deberán ser registradas simultáneamente con matrícula de alquiler sin conductor.-

 

Artículo 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

 

Firman los señores Ediles Roberto Domínguez, Carlos Sineiro y las Edilas Lourdes Ontaneda y Magdalena Zumarán.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos a votar, por la afirmativa el informe de Comisión...

 

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº891/06: Intendencia Municipal solicita anuencia para concretar acuerdo transaccional con el señor José Luis Altes y otra, por daños causados en accidente de tránsito.-

 

La Comisión de Presupuesto dice:

 

A la Junta Departamental.-

 

VISTO: Las presentes actuaciones.-

 

RESULTANDO: El dictamen favorable del Ministerio Público y Fiscal de fecha 17 de setiembre de 2006 que luce a fojas 42 de autos.-

 

CONSIDERANDO: Que se entiende pertinente y oportuno brindar la anuencia requerida.-

 

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo preceptuado en el Numeral 11 del Artículo 35 de la Ley 9515.-

 

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión de la fecha, por unanimidad (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia al Ejecutivo Comunal a los efectos de concretar la transacción dispuesta en autos. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-

 

Firman los Ediles Ruben Toledo, Guillermo Moroy, Milton Hernández y Jorge Casaretto.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos a votar el informe de Comisión.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 787/06: Mar y Sol Ediciones remite a conocimiento del Cuerpo el proyecto editorial denominado: "Punta del Este Internacional".-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- El Edil Duclosson solicita la palabra.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Es para que los que sean de Declaratoria de Interés Departamental los votemos juntos.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos el criterio de votarlos juntos.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.-

 

SEÑORA SECRETARIA.- El primer expediente, que ya leímos, tiene un informe favorable de la Comisión de Legislación que firman las Edilas Lourdes Ontaneda, Florencia Beledo, Magdalena Zumarán y el Edil Carlos Sineiro.-

 

El Expediente Nº 917/06: Foro de Mujeres del MERCOSUR solicita se declare de Interés Departamental el XIII Encuentro Regional que se realizará los días 26 y 27 de abril de 2007 en Punta del Este.-

 

Informe favorable de la Comisión de Legislación que firman las Edilas Lourdes Ontaneda, Florencia Beledo, Magdalena Zumarán y el Edil Carlos Sineiro.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos a votar la Declaratoria de Interés Departamental.-

 

Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

c.e.a.-

 

SEÑOR DUCLOSSON.- La urgencia de los expedientes.-

 

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos la urgencia de los expedientes. Por la afirmativa...

 

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

 

No habiendo más expedientes terminamos la Sesión.-

 

(Es la hora 00:30 minutos).-

m.g.g.-

 

Sra. Marlene Chanquet

1ª Vicepresidenta

 

Sra. Nelly Pietracaprina

Secretaria General

 

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

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