Sesión Ordinaria 3 de Junio de 2008

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Sesión Ordinaria

3 de Junio de 2008

 

SUMARIO

(Circular Nº 18)

               

Aprobación del Acta Nº 44.-

 

MEDIA HORA PREVIA

 

Edil Adolfo Varela: Reiteración de pedido de informes del 6 de marzo de 2007, referente al tratamiento y limpieza de los remanentes de sangre y fluidos corporales en el Municipio de Maldonado.-

 

Edil Mario Debenedetti:   Su pedido de informes referido a obras de mantenimiento vial en el centro de Maldonado.  Su pedido de informes sobre solicitudes de contribuyentes de tributos municipales al amparo del Decreto Nº 3803.-

 

Edila Marlene Chanquet: Protección integral para personas discapacitadas, conceptos de accesibilidad edilicia. Homenaje a Sócrates Martínez, posibilidad de que una calle de Punta del Este lleve su nombre.-

 

Edil Guillermo Techera:  Exoneración del pago del boleto a funcionaros de empresas de transporte público en Maldonado.  Nueva forma de aplicar la exoneración del pago de boletos para jubilados los días domingos.  Situación laboral de funcionaria de empresa sita en Cooperativa de Viviendas Unidas, Avenida Aiguá.  31 de mayo, I Encuentro Operativo de Unidades de Salvamento Marítimo, Colonia.-

 

EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

 

Partido Nacional – Alejandro Bonilla:  Devolución de ingresos al Departamento de Maldonado por concepto de impuestos nacionales, ante la necesidad de cubrir rubros como los de salud y seguridad.-

 

Encuentro Progresista, Frente Amplio, Nueva Mayoría – Edila Rosa Piazzoli:  Consejo de Ministros en la ciudad de San Carlos.-

 

EXPOSICIONES

 

Edil Daniel Fernández:  "El Uruguay Social".-

 

Edil Fernando Velázquez:  "Evaluación de la gestión de Gobierno".-

 

ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA

 

Aprobación del Boletín Nº 13/08.-

 

ASUNTOS ENTRADOS

 

Diligenciamiento de las notas ingresadas al Orden del Día.-           

Nota de la Comisión de Asuntos Internos, incluyendo el Expediente Nº 280/08 en el Orden del Día de la presente Sesión.-

 

ASUNTOS VARIOS

 

Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 159/08, 230/08 y  280/08.-

             

DIARIO DE SESIÓN Nº 46.-   En Maldonado, siendo la hora 21:05 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria convocada para el día 3 de junio de 2008.-

Concurren a Sala los Ediles titulares Gastón Pereira Esqueff, Sergio Duclosson, Marilín Moreira, Marlene Chanquet, Daniel Fernández, Favio Alfonso, Hebert Núñez, Fernando Bolumburu, Fernando Velázquez, José Carro, Héctor Plada, Alejandro Bonilla y los Ediles suplentes José Rodríguez, Manuel Melo, Daniel Ancheta, Lilia Muniz, Carlos Núñez, Isabel Pereira, Javier Sena, Olidén Guadalupe, Mario Debenedetti, Wilson Acosta, Coralio Darriulat, Adolfo Varela y Nelson Balladares. Con licencia anual: Nicolás Sosa, José L. Real y Rodrigo Blás. Con licencia por razones de enfermedad:  Milton Hernández.  Ediles inasistentes: Alejandro Martínez, Oscar Olmos y José Hualde. Preside el acto: Gastón Pereira Esqueff. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Carlos Pérez Birriel (Director del Departamento de Comisiones).-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Estando en número, damos inicio a la Sesión.-

Corresponde aprobar el NUMERAL I) del Orden del Día, DIARIO DE SESIÓN Nº 44.-

Buenas noches...

VARIOS SEÑORES EDILES.-  Buenas noches.-

SEÑOR BOLUMBURU.-  Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Que se vote, solicita el Edil Bolumburu...

                Buenas noches, señor Edil Rodríguez Lima.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.-  Buenas noches, señor Presidente.-

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando, entonces, a solicitud del Edil Bolumburu.-

SE VOTA:  24 en 25, afirmativo.-

                Comenzamos con el NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA.-

                Le corresponde el uso de la palabra al Edil Adolfo Varela.-

SEÑOR VARELA.-  Muchas gracias señor Presidente.  Buenas noches.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Buenas noches.-

SEÑOR VARELA.-   Esta noche, lamentablemente, tenemos que tocar un tema que nosotros habíamos planteado el 6 de marzo de 2007, y es referente a un planteo que nosotros habíamos hecho, a un pedido de informes y también, en parte, a una denuncia -¿por qué no?- sobre cómo se está dando el tratamiento y limpieza de los remanentes de sangre y fluidos corporales en el Municipio de Maldonado.-

                En ese momento, nosotros hicimos un pedido de informes que constaba de nueve preguntas, adjuntas a unas fotos que están ahí -les pido por favor que las agranden, ahí hay algunas chicas, pero hay otras más grandes que se ven claramente-;  eso es una oficina, una dependencia del Municipio, es más, en el Campus, una oficina es una cocina donde los funcionarios se lavan las manos y preparan café -hay fotos que lo demuestran claramente-, está el microondas, hay tazas y demás.-

                En esas fotos se ven los tubos de sangre, los tubos que contienen la sangre que es extraída de los vecinos cuando se hacen los extractos en las policlínicas del Departamento, y esa sangre luego va a los hospitales de ASSE para realizar los estudios correspondientes.-

                Luego esos tubos -ahí lo podemos ver, vamos a parar un poco en la foto anterior- vuelven, pero el Municipio... Ahí se lavaban esos tubos, se sacaba la sangre, se tiraba en un balde, que ahora lo vamos a ver -vamos a pedir que continúen las fotos-, hay una foto grande por ahí que tiene un balde, no sé si se ve, la tengo acá, es un balde grande que está lleno de sangre, ese mismo -en esta foto se ve claramente, es un balde con sangre-... y ahí se realizaba el lavado de este tipo de artefactos, de estos tubos de sangre, de forma -a nuestro entender-, irregular.  Nosotros, en el pedido de informes que hicimos el 6 de marzo, solicitamos al Municipio de Maldonado, es más, a la señora Yeti González, que nos respondiera nueve preguntas; le hicimos un planteo en ese pedido de informes y le adjuntamos las normas de bioseguridad en la prevención de accidentes por exposición a sangre y fluidos corporales.  Ese pedido de informes lo tuvimos que reiterar, esa reiteración pasó por la Comisión de Higiene y Salud de esta Junta Departamental y la Comisión, entendiendo que la información que nosotros presentábamos era de carácter urgente, también solicita y envía nuestra reiteración al Municipio de Maldonado.-

                La Intendencia nos responde el 17 de abril de este año, figura la respuesta de la Doctora Yeti González y de las nueve preguntas no nos responde ninguna; nos destaca cinco puntos, pero no hace mención a las fotos que nosotros adjuntamos, tiene el tupé de ni siquiera responder una de las nueve preguntas que nosotros le hacemos.  Nosotros tenemos la duda de si estamos fallando cuando redactamos los pedidos de informes, si nuestros asesores están fallando, o si la señora Yeti González tiene un problema de comprensión lectora.-

                Este pedido de informes es sobre un tema gravísimo que está pasando, estaban siendo afectados funcionarios de la Intendencia, porque fíjese el peligro que puede haber, que pueden estar viviendo los funcionarios si están tratando con sangre de personas que no saben quiénes son, ni tampoco sabían qué tipo de enfermedad podían llegar a contagiarse. Ahí estamos viendo una foto de la funcionaria que estaba encargada del lavado de los tubos, que en su momento..., esa foto se tomó después de la denuncia que nosotros hicimos, antes de la denuncia no tenía ni siquiera medidas de seguridad, no le fueron entregados ni guantes ni máscaras para trabajar con este tipo de cosas.-

                En aquel momento, cuando nosotros le hicimos este planteo, la Doctora Yeti González nos trató de terroristas, nos trató de cualquier tipo de cosa, totalmente fuera de lugar, desubicada, como sabemos que es su accionar, y tuvo el tupé de ni siquiera responder el pedido en tiempo y forma.-

                Tuvimos que reiterarlo, eso pasó por la Comisión -la Comisión de esta Junta Departamental-, esta Junta Departamental entendió que esto era un tema de carácter grave y urgente; lamentablemente se ve que González no entendió lo mismo, este pedido de informes llegó la semana pasada -justo cuando vino a dar una charla, en la que lamentablemente no habló de este tema- y en las respuestas se nos toma el pelo a nosotros, se le toma el pelo a esta Junta Departamental, porque la verdad es que, cuando nosotros preguntamos si esto estaba sucediendo, si estas fotos eran verdad, qué sistema usaba la Intendencia para limpiar los tubos, en ese punto nos habla de que la Intendencia lo único que hace es aportar tres recursos humanos, dos licenciados en laboratorio clínico y un auxiliar en laboratorio...

SEÑOR PRESIDENTE.-  ¿Me permite, Varela? 

SEÑOR VARELA.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe que lo interrumpa, porque venía a buen tren, pero culminaron los cinco minutos; si algún Edil solicita prórroga, no hay inconveniente.-

SEÑOR CARRO.-  Que se le prorrogue, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Que se le prorrogue el tiempo solicita el Edil Carro.-

                Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

                Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR VARELA.-  Muchas gracias,  Presidente, muchas gracias Ediles.-

                Bueno, en la respuesta que nos da, cuando nos referimos en el punto tres a cómo era el sistema para el lavado de este tipo de tubos, lo que nos responde es que la Intendencia aporta tres recursos humanos, dos licenciados en laboratorio clínico y un auxiliar en laboratorio, no haciendo referencia a la pregunta en cuestión.-

                Y la continuación, que es esto que ustedes pueden ver, estos cinco puntos, la respuesta de la señora González; es una tomada de pelo al Edil que le está hablando y a esta Junta Departamental que hizo suyo este pedido de informes y esta denuncia que hicimos en ese momento.-

                Pero estamos viendo que esto es un accionar de esta persona, de la Doctora Yeti González, porque la verdad es que nosotros la semana pasada vimos un planteo que hizo el Edil Coralio Darriulat sobre la situación de las policlínicas del Departamento, la situación que se estaba dando de mugre, de basura que había en el exterior, la forma en que está viviendo el sistema de policlínicas departamentales y el sistema de salud médica del Departamento, que está a cargo de esta persona.  Ya vimos las fotos nuevamente y lamentablemente tenemos que estar hablando de este tema, sobre cómo se trata la sangre de los vecinos de nuestro Departamento; también vimos la semana pasada fotos de la situación en que están las policlínicas de nuestro Departamento.-

                Pero esto es peor: el miércoles pasado los funcionarios de la policlínica de Maldonado Nuevo tuvieron que hacer un paro, esperando que se limpiara la policlínica porque era una vergüenza la situación en que se encontraba. Pero hay cosas peores: nos hemos enterado en los últimos días de casos de persecución política que está realizando la señora Yeti González contra funcionarios que dependen de ella, que la verdad nosotros no vamos a nombrar a los funcionarios, pero la persecución que se está viviendo en los ámbitos de las policlínicas de Maldonado es lamentable y toda esta situación es lamentable. Nosotros no sabemos si esto se hace de gusto, si es incompetencia de parte de Yeti González, o si el verdadero terrorista no está de este lado, sino que está en el Municipio de Maldonado.-

                Hace un tiempo atrás, cuando planteábamos esto,  fuimos informándonos  sobre distintos temas y volvimos a seguir en el tema estas últimas semanas, este último mes, y nos encontramos con un lote de cosas.  Y no sólo acá hay carencias y se están viviendo este tipo de problemas sino que, por ejemplo, en la  policlínica del Barrio Sarubbi hay dos familias viviendo, a las que el Departamento, todos los contribuyentes, les están pagando la luz y el agua.  ¿Quién más...?  Todos nosotros tenemos derecho, si la Intendencia genera esos derechos a personas a las que les da las policlínicas, que son para los vecinos y para otro uso, ¿por qué se las está dando como una especie de hotel, como una especie de alojamiento?

                Eso no lo sabemos, eso está pasando en las policlínicas de nuestro Departamento.-

                También queremos saber -y vamos a aprovechar para hacer un pedido de informes a la señora Yeti González- cuáles son los costos -de este servicio del que nosotros hablamos, el servicio de análisis clínicos- que mantienen estos servicios tercerizados y los costos que genera el convenio del laboratorio con ASSE, incluyendo el cálculo de recursos humanos y materiales.  Queremos que nos envíe una comparativa de los costos que tenía este tipo de servicios en la anterior Administración y en la actual Administración.-

También queremos reiterar este pedido de informes y que tenga el respeto de respondernos lo que nosotros estamos preguntando y, por favor, vamos a solicitar que se adjunten las fotos de nuevo para que la señora pueda verlas, porque tal vez no llegaron, tal vez se cayeron en el camino cuando fueron a la Intendencia.- (c.e.a.)

                Porque repito, nos están tomando el pelo a nosotros y a los vecinos del Departamento que van a las policlínicas, que acuden a hacer sus extractos de sangre para ser analizados.-

Estos tubos no sabemos en qué condiciones están, no sabemos si esto sigue pasando, si no sigue pasando; esto es un peligro para todo el Departamento y para los funcionarios de la Intendencia, que están corriendo riesgo. Nosotros lo habíamos planteado en ADEOM, ADEOM también se movilizó por este tema, pero no sabemos en qué culminó.-

                Hoy todos tenemos que rever y tendríamos que cursar una invitación a la señora Yeti González, no sé si al Plenario o a la Comisión de Higiene y Salud, para que venga a explicar estos temas, porque acá, lo que está pasando, es algo muy grave. Y creo que no puede escapar a nuestras competencias como Ediles Departamentales el buscar la solución y buscar también qué es lo que está pasando acá, porque se está viendo afectado el futuro de la salud de funcionarios municipales y de vecinos de nuestro Departamento.-

                Y también -otra cosa que no puede estar pasando-, por Constitución nosotros tenemos derecho de realizar pedidos de informes y solicitarle información a la Intendencia. Y esto que se está mandando acá no es la respuesta a un pedido de informes; esto es una tomada de pelo a cada uno de los que estamos hoy sentados acá y también a los que no están en este momento: a los Ediles de esta Junta Departamental, a usted -señor Presidente-, a los integrantes de la Comisión de Higiene y Salud de la Junta -que hicieron suyo este pedido de informes.-

Por eso, señor Presidente, solicitamos que se realice el pedido -del que nosotros hablábamos recién- a la Intendencia Municipal y se vuelva a reiterar este pedido de informes a la Directora González, para que nos responda, como corresponde, lo que nosotros habíamos planteado en su momento.-

                Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le voy a hacer una aclaración, señor Edil: los pedidos de informes van dirigidos al Intendente…

SEÑOR VARELA.- Dije a la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Luego el Intendente los deriva hacia la Dirección respectiva.-

                Edil Ancheta, ¿para agregar un destino?...

                El pedido de informes es un derecho del señor Edil, no es necesario votarlo, se va a tramitar, corresponde…

(Dialogados en la Mesa).-

                Si es una reiteración corresponde que lo vote el Plenario.-

                ¿El Edil Ancheta quiere agregar algún destino a las palabras del Edil?

SEÑOR ANCHETA.- No, yo le votaría el pedido si retirara algunas palabras que no son convenientes, como "terrorista" y esas cosas, la verdad; acompañaría la preocupación del señor Edil siempre y cuando retire la palabra "terrorista", "comprensión lectora" y eso, lo acompañaría.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

SEÑOR VARELA.- Me parece que la verdad es que no corresponde el planteo. Yo lo que hice fue hacer mención a lo que me dijo la Directora de la Intendencia, pero si quiere las retiro, no tengo problema, si de eso depende que el señor acompañe el planteo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

                Edil Darriulat.-

SEÑOR DARRIULAT.- Buenas noches, señor Presidente, compañeros Ediles y Edilas; buenas noches a todos.-

                Una consulta, un tema de Reglamento: ¿el Edil tiene que generar los destinos, proponer el destino…

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, que no lo oí.-

SEÑOR DARRIULAT.- …puede proponer el destino, es para proponer el destino en la Media Hora Previa o para hacer un comentario sobre la alocución de un señor Edil? Esa es mi pregunta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no…

SEÑOR DARRIULAT.- Porque como no tengo claro el Reglamento, yo no sé si el Edil preopinante, del oficialismo, puede hacer un comentario sobre las expresiones de un compañero. O vota el destino, o me parece que se exime de mayores comentarios.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien.-

SEÑOR DARRIULAT.- Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En aras de la urbanidad que debe regir este Plenario, el Presidente permitió que el Edil Ancheta hiciera esa salvedad y fue bien recibida por el Edil opinante, de manera que vamos a hacer el retiro acordado entre los dos compañeros Ediles y vamos a proceder a votar la solicitud.-

                Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor.-

(Murmullos).-

La reiteración del pedido de informes.-

SE VOTA: 19 en 26, afirmativo.-

Durante el desarrollo de este tema, se retiraron los Ediles Fernando Bolumburu, Sergio Duclosson, José Carro, Daniel Fernández e ingresaron los Ediles Guillermo Techera (quien alternó banca con el Edil Mario Lafuente, el que se retiró antes de registrarse la votación), José M. Juan, Graciela Caitano, Oscar Meneses y Rita De Santis.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede darnos el número de expediente, para agregarlo en el oficio, señor Edil?

SEÑOR VARELA.- Expediente Nº 145/07.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le corresponde hacer uso de la palabra al Edil Mario Debenedetti.-

SEÑOR DEBENEDETTI.- Gracias, Presidente, gracias, señores Ediles.-

                Mi planteo va a ser hoy por los vecinos del Centro de Maldonado -algunos vecinos, no todos-, que plantearon -estos últimos días, con el tema de la lluvia y todo eso- que tienen inquietudes con respecto a la carpeta asfáltica que vienen planteando en las calles del Centro. El Centro corresponde a Lavalleja, Joaquín de Viana, Camino Velázquez, Santa Teresa y 3 de Febrero.-

                Es muy buena cosa lo que se viene haciendo con el tema de la carpeta que vienen ampliando, pero en algunas partes la están echando y la mitad de la calle está pasando la altura del cordón de la vereda y en esta última lluvia, en algunos lados, rebalsó la vereda. Entonces, tienen miedo de que, si viene un temporal, esa agua se desborde para adentro de las casas.-

                Entonces, mi solicitud es un pedido de informes que le quiero hacer al Intendente, en el cual voy a detallar los siguientes puntos.-

                Solicitarle a los técnicos que hicieron el relevamiento del ejido de nuestra capital antes del recapado que se le hizo a las calles que conforman este, si dicho estudio contempló los riesgos pluviométricos a fin de que este recapado no provoque inundaciones en las viviendas y comercios de nuestro Centro.-

                El tercer punto es el costo del metro cuadrado del recapado y cuál es el espesor de este.-

                Y en el cuarto punto, si el material que se retiró es reciclado o se utiliza en material nuevo.-

                Sin otro particular, lo saluda atentamente, Mario Debenedetti.-

                Este es el primer pedido de informes que tengo.-

                Y tengo otro pedido de informes también, que solicitaba al Intendente, en el primer punto, que se informe respecto a cuántas solicitudes han sido presentadas por contribuyentes de tributos municipales al amparo del Decreto 3803.-

                En el segundo punto: se informe cuántas solicitudes presentadas al amparo del Decreto precedente han tenido informe favorable del Intendente, otorgando los beneficios estipulados.-

                En el tercer punto: cuántas solicitudes han sido denegadas y por qué motivos.-

                En el cuarto punto: cuántas solicitudes se encuentran en trámite a la fecha.-

                En el quinto punto: se informe a qué monto asciende a la fecha lo recaudado por la Administración al amparo del Decreto prenominado.-

                Y en el sexto punto: remita testimonio de las Actas de sesiones efectuadas por la Comisión Asesora creada por el Decreto 3803.-

                Y en el séptimo punto: que se remita testimonio de la reglamentación del Decreto dictada por el Intendente en el Artículo 11.-

                Esos serían mis dos pedidos de informes, señor Presidente.-

Se los voy a alcanzar a la Mesa.-

Durante el transcurso de este asunto, se retiraron los Ediles Coralio Darriulat, Graciela Caitano e ingresó la Edila Ana Quijano.- 

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, se les va a dar curso.-

(Se le concede el uso de la palabra al señor Edil Carlos Sineiro, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Marlene Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Buenas noches a todos y a todas.-    

Frente a varias inquietudes de personas con capacidad diferente, tanto transitoria como definitiva, tanto del lugar como turistas, es que voy a plantear esta inquietud.-

En el marco de un sistema de protección integral para las personas discapacitadas o con capacidad diferente, me gustaría introducir los conceptos de accesibilidad edilicia, suprimiendo así las barreras urbanísticas que para ellos existen.-

Mi planteo consiste en agregar a los requerimientos existentes de construcción  las normas que contemplen la libre movilidad a personas con capacidad reducida o diferente o discapacitados. Consideramos que serían normas de avanzada -en el marco de igual derecho para todos- establecer, en forma detallada, todos los requisitos a cumplir en cuanto a una infraestructura edilicia para eliminar dichas barreras físicas. Responsabilizar de su cumplimiento a los profesionales arquitectos y constructores de obras y a los organismos que los habiliten; sería Intendencia  Municipal, en este caso, y bueno, en algunos casos a la Junta le corresponde.-

Determinar también que las prestaciones de servicio turístico, y en especial para nuestra zona, se deben adecuar a criterios universales, que son esos. También la promoción y difusión turística de dichas normas sería, asimismo, un plus importante para la captación de un turismo accesible para todos en una realidad posible.-(dp)

                Ese tema nos pareció muy importante y seguimos con otro.-

Como ustedes saben, mi compañera Mary Araújo, en el Período pasado, cuando se estaba despidiendo del Plenario de esta Junta, hizo un pequeño homenaje a un compañero ya fallecido, Sócrates Martínez. Planteó en ese momento la posibilidad de que una calle de la Parada 2 de Punta del Este llevara su nombre. Nosotros lo repetimos por la Mesa el 28 de mayo de 2007  y me gustaría ilustrar a los compañeros Ediles sobre quién era este querido compañero, a través de una breve reseña de lo que ha sido su vida, a ver qué logramos entre todos.-

                Lucas Sócrates Martínez nació el 18 de octubre de 1920 en Solís de Mataojo, en el Departamento  de Lavalleja. Cuando niño vivió en Montevideo, donde estuvo hasta  el año 1950. Allí aprendió el oficio de pintor, fue dirigente gremial y se afilió al Partido Comunista. Luego de esta fecha se radicó en Maldonado. En 1955 se casó con Petrona González, una vecina de Punta del Este, con quien tuvo tres hijos: Pedro, Elbio y Sara.-

                Trabajó veinte años en el Casino Nogaró de Punta del Este. Se desempeñó como pintor, empapelador y periodista corresponsal en el diario El Popular. Fue Secretario del Partido Comunista en Maldonado y de la Federación Ciclista de este Departamento.-

                En el año 1974 comenzaron  a realizarse allanamientos en su domicilio. Fue detenido, torturado  y liberado varias veces. En ese período redactó una carta donde reafirmaba su ideología, su resistencia y la convicción de sus principios. La misma circuló en esos años en varios países del mundo.-

                Desde el año 1977 estuvo en el Penal de Libertad, hasta 1980. Estuvo en algunos países tratando de recuperar su salud, después de un tiempo consiguió regresar y muy poco después del comienzo del período democrático, en 1987, el 17 de febrero, falleció...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo para la señora Edila Chanquet solicitan varios señores Ediles. Los  que estén de acuerdo, por favor, levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

                Puede continuar.-

SEÑORA CHANQUET.- En breve culmino.-

                El 17 de febrero de 1987 falleció prematuramente, a causa de todos los sufrimientos que había padecido.-

                Nos parece que ya es hora de que se tenga en cuenta a este vecino que fue muy querido y muy respetado, no solamente por nuestra fuerza política sino por todas las fuerzas políticas  de este Departamento, que en él reconocieron un ejemplo de vida, un ejemplo de padre y un ejemplo de luchador por la democracia. Él  se reunía con diferentes actores políticos de los diferentes partidos para luchar por la democracia, en el frente que hicimos en todos los lugares, frente antidictatorial. O sea que es reconocido y respetado por todas las fuerzas políticas.-

                Entonces, me parece que es importante que se tenga en cuenta, porque es momento ya de que una calle de la Parada 2, por ser esa la zona en la que él vivió, tenga su nombre. Está en la Comisión de Nomenclatura de esta Junta y le pido a todos los Ediles, compañeros y compañeras que estén en la Comisión de Nomenclatura, que tengan en cuenta ponerle el nombre Sócrates Martínez a una calle de la Parada 2, donde él vivió, teniendo en cuenta que ha pasado ya el tiempo correspondiente y, además, teniendo en cuenta lo que les decía anteriormente, que ha sido una persona que ha trabajado conjuntamente con todos los partidos políticos para lograr la democracia.- (m.r.)

Entonces, es eso lo que quería, que vaya el primer planteo que hacía a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Dirección de Ordenamiento Territorial, ¿no? ¿Es la que corresponde?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑORA CHANQUET.- Bueno y...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, a la Dirección de Planeamiento sería...

SEÑORA CHANQUET.- De Planeamiento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por el tema de la Ordenanza de Construcción, que se incluyera lo de las...

SEÑORA CHANQUET.- Sí, ahí está. Y el otro, el segundo planteo, a la Comisión de Nomenclatura, para ver si se puede rever el tema y logramos entre todos ponerle el nombre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos los destinos que plantea la Edila Chanquet, entonces. Los que estén...

SEÑOR BALLADARES.- Señor Presidente, que se voten desglosados...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Desglosados? Bueno, el primer aspecto vinculado a las personas con capacidades diferentes va a la Dirección de Planeamiento. Los que estén por la afirmativa, por favor, que levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

                El segundo va a la Comisión de Nomenclatura, relacionado con el nombre de la calle Sócrates Martínez en la Parada 2. Los que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Durante el desarrollo de estos temas, se retiraron los Ediles Daniel Ancheta, Carlos Núñez, Héctor Plada e ingresaron los Ediles Gonni Smeding y Rosa Piazzoli.-

SEÑOR DEBENEDETTI.- ¿Va a la Comisión de Nomenclatura?

SEÑOR PRESIDENTE.- A la Comisión de Nomenclatura. Tiene la palabra el Edil... Sí...

SEÑOR VARELA.- Presidente, un segundo... Recién nombró a Carlos Sineiro, que estaba anotado en la Media Hora Previa pero no pudo venir porque cayó en un fuerte estado gripal, justamente hoy, y no tuvo tiempo de presentar la nota correspondiente con cuarenta y ocho horas de anticipación, como correspondería. Y estaba distraído cuando recién se lo nombró.-

Yo quería solicitarle a usted o al Plenario, si están de acuerdo, pasarlo para la próxima Sesión.-

SEÑOR RODRÍGUEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si el Plenario está de acuerdo... Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.- 

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Guillermo Techera.-

SEÑOR TECHERA.- ¿Cuánto me queda, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuatro y medio.-

SEÑOR TECHERA.- Bien, trataremos.-

Primero que nada, quiero decir buenas noches.-

                Lo primero es solicitar -ante un pedido realizado por el Gremio de Transportistas de Maldonado, como ya lo ha logrado la UNOT a través de la Intendencia Municipal de Montevideo- que los empleados que trabajan en las distintas empresas del Departamento, cuando viajen o regresen de su empleo, o cuando concurran al trabajo propiamente -ya sea uniformados o mediante un carné- o cuando regresen del mismo, tengan la exoneración del pago de ese boleto.-

                Este planteamiento, señor Presidente, que las voy  a estar adjuntando en la semana porque tengo algunas y no todas, cuenta con el apoyo del Sindicato de CODESA, de Olivera Hermanos, de COPSA, de COT, de Maldonado Turismo, de Guscapar, de la mayoría de las empresas que trabajan aquí en el Departamento. O sea que son contestes, pero son conscientes de que tiene que venir eso a través de una ordenanza municipal, decretada por el señor Intendente.-

                Es por eso que a través nuestro nos solicitaban que, de ser posible, sería un caso muy importante para Maldonado ya que sería la primera Intendencia del interior, dado que Montevideo ya lo posee.-

                Y nos hacían otro planteamiento..., esto por supuesto también queremos elevarlo a la Dirección de Tránsito de esta Junta para que evalúe dicho pedido, señor Presidente.-

                Y, por otra parte, nos solicitaban también ver la posibilidad con la Intendencia... Los jubilados por Decreto, tienen la posibilidad los días domingo y feriados de viajar en los ómnibus gratis, tanto del Departamento como del interior. Ocurre que nos explicaron, tanto los choferes como los guardas, que ellos tienen la obligación de pedirles a los jubilados el recibo de cobro de ese mes; entonces, nos decían que en muchas oportunidades se les complica estar cediéndole... Los propios  viejitos, nos decían ellos que, por la edad, la mayoría no anda con el recibo arriba.- (j.k.).-

                Entonces a ellos, si llega a haber un inspector o algo de eso, se les complica la situación para estarle manifestando a esa persona mayor -que muchas veces notan que viaja solamente los fines de semana- el tema de que, si no tiene el carné de haber cobrado el mes, no puede viajar. Entonces nos solicitaban -como ya se logró en Montevideo- que simplemente mostrando la Cédula y teniendo ya el margen de los 65 años puedan viajar.-

                Eso también creo que le corresponde, más que nada para hacer la gestión, a la Dirección de Tránsito de esta Junta y es a quien queremos hacerle la gestión del pedido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De la Intendencia o a la Comisión de Tránsito?

SEÑOR TECHERA.- No, a la Comisión de esta Junta creo que es el lugar que le corresponde y que ellos después, si entienden que el pedido es viable, lo eleven a la Dirección de Tránsito de la Intendencia.-

                Por otra parte, señor Presidente, queríamos hacerle un pedido al señor Intendente. Nos ha llegado información de que en las Cooperativas de Viviendas Unidas que se están construyendo al final de Avenida Aiguá, hay una capataza, que funciona a su vez como empresa privada. Nos decían que hacía más o menos cinco días que estas obras están paradas, porque esta persona no estaba concurriendo debido a que -le había manifestado al personal de ahí- hacía dos meses que no cobraba ese sueldo. Por supuesto que le corresponde a la Intendencia pagárselo, entonces, como no sabemos si es así o no, es que -como corresponde- le hacemos el pedido al señor Intendente, para que nos informe si esa cuestión es así o, de lo contrario, si estaría en falta, si es correcto que es así ese pedido.-

                Por último, señor Presidente, quería informarle a usted y al Plenario que el pasado 31 de mayo se realizó en la ciudad de Juan Lacaze, Departamento de Colonia, el "I Encuentro Operativo de Unidades de Salvamento Marítimo".-

En el mismo participaron helicópteros de la Aviación Naval, de la Armada Nacional, unidades marítimas de la Armada y de Prefectura, así como lanchas pertenecientes a la Asociación Honoraria de Salvamentos Marítimos, ADES.-

                Es de destacar que dicho evento congregó a más de ciento veinte personas, entre tripulantes, tanto de las lanchas como personal que sirvió de logística en tierra, tanto para los helicópteros como para las lanchas.-

                Todo el evento estuvo supervisado por el Comandante de la Flota de Mar y el Comandante de la Aviación Naval.-

La Base Nº 3 del Puerto de Maldonado concurrió con su lancha de todo tiempo, la ADES 12 Intendencia Municipal de Maldonado y con siete tripulantes que, gracias al incondicional apoyo de este Cuerpo, pudieron concurrir a dicho evento.-

Como para decirles a título informativo, la función que le correspondió a ADES fue la búsqueda de un velero siniestrado, el cual había perdido...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en el...

SEÑOR TECHERA.- Redondeo, señor Presidente, es corto lo que me queda.-

                Muchas gracias a los compañeros Ediles.-

                Les decía, entonces, que la participación de la ADES 12 fue en la búsqueda de un velero siniestrado, el cual había perdido el palo y tenía un tripulante gravemente herido. Fue muy eficiente la labor de la ADES 12, debido a que encontró rápidamente al velero siniestrado. Dicho tripulante pudo ser trasladado rápidamente a puerto y fue la primera embarcación en volver, de acuerdo a los tiempos en los cuales se había trabajado.-

                Es en mi nombre y en nombre de los voluntarios de ADES de la Base Nº 3 del Puerto de Maldonado, que queremos agradecer a este Cuerpo la colaboración que prestó para que dichos tripulantes pudieran concurrir al mismo.-

                Gracias señor Presidente, gracias señores Ediles.-

                Estas palabras, de ser posible, quiero que sean elevadas a la prensa, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El penúltimo planteo era un pedido de informes básicamente, ese va a ir a su solicitud...

SEÑOR TECHERA.- Correcto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El último es a los medios de comunicación...

SEÑOR TECHERA.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De los otros dos, hay uno que iba a la Comisión de Tránsito del Cuerpo y el otro, el primero de todos, estimo que tendría que ir más bien a la propia Unión de Transportistas, porque son las empresas las que perfectamente pueden exonerar mediante un carné o algo, para que viajen de esa manera. No va a la Intendencia...

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Me permite informar de los dos planteos que hace el Edil?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De los dos iniciales?

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- De los dos iniciales.-

                En el primero...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Es para el destino, verdad?

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- No, no, lo digo para que se quede tranquilo el colega.-

En el primer planteo que hace, nosotros en la Comisión de  Tránsito y Transporte ya tenemos el planteo de los funcionarios de las empresas de transporte interdepartamental. Acaba de entrar.-

                Y el planteo que hace del tema de los boletos para jubilados, también es un expediente que tenemos en la Comisión de Tránsito y Transporte, que lo trabajamos, y la tranquilidad para el colega de que también en el Ejecutivo la Dirección de Tránsito y Transporte ya está trabajando en el tema, al extremo de que ha tenido reuniones con la Asociación de Jubilados de Maldonado y San Carlos y el tema está arriba de la mesa.- (a.g.b.)

Es para que el colega tenga información de cómo estamos...

SEÑOR PRESIDENTE.- De todos modos, el primer punto es algo que tienen que resolver las empresas de transporte.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Pero también el pedido es porque hay una parte que la tiene que resolver la Intendencia Municipal de Maldonado, entonces, en la Comisión de Tránsito y Transporte vamos a tratar de darle trámite para mandar el pedido a la Intendencia con la opinión de la Comisión de Tránsito y Transporte.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Digo, hablando de los pases libres, que es lo que los...

SEÑOR TECHERA.- Perdón, señor Presidente, que la reglamentación de los 65 años es para los jubilados. Nuestra proposición -y ellos lo proponían- era que fuera para todas las personas de 65 años, sean jubiladas o no, que puedan viajar de la misma manera los domingos y los feriados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ese es el segundo tema que usted plantea.-

SEÑOR TECHERA.- Exacto. Pero está bien, me quedo muy tranquilo con lo que... Soy consciente de que el Edil también va a llevar adelante este planteamiento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, los destinos que planteó el señor Edil. Los que estén por la afirmativa,  sírvanse expresarlo, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Durante el planteo de dichos asuntos, se retiraron los Ediles Oscar Meneses, Ana Quijano, Marlene Chanquet Manuel Melo e ingresaron los Ediles Eduardo Bonilla, Daniel Fernández, Héctor Plada, Gustavo Moyano, Graciela Ferrari y Enrique González.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ha finalizado la Media Hora Previa.-

                NUMERAL III) EXPOSICIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Le corresponde hacer uso de la palabra a un Edil del Partido Nacional. Edil Bonilla.-

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Señor Presidente, compañeros Ediles: en la noche de hoy quiero referirme a una situación real que vive todo nuestro Departamento y que entiendo es porque se carece de imaginación, no sólo del Gobierno Departamental, sino además -y esto es fundamental decirlo- del Gobierno Nacional.-

                Todos sabemos, en este Departamento -desde hace ya muchos años-, que en plena temporada son realmente importantes los ingresos de divisas que obtenemos y esto nadie lo puede negar. Y es tan así que vemos cómo, durante dichas temporadas, tanto ANCAP, UTE, ANTEL, OSE, como así mismo diferentes empresas, el peaje, aeropuerto, amarres en nuestros puertos, eventos, como así mismo diferentes empresas nacionales y extranjeras, por decir algunos, dejan importantes ingresos por conceptos de impuestos nacionales, los cuales -es fácil de constatar- no vuelven a nuestro Departamento en forma proporcional, como corresponde, y deberían volver, para luego ser invertidos en obras totalmente necesarias.-

                Entiendo, señor Presidente y señores Ediles, que llegó la hora de levantar nuestra voz, todos en conjunto en esta Junta Departamental, frente a todos los Legisladores y Ministerios del Gobierno Nacional, para exigir que estos realicen las gestiones pertinentes dentro de sus equipos de Gobierno para que se devuelva en forma totalmente proporcional, a través de algún mecanismo a crear, parte de las divisas  que ingresan al país por el Departamento y así estas sean volcadas en obras que la población realmente está reclamando.-

                ¿Y por qué hacemos esta manifestación y solicitud? Porque no podemos entender cómo no existen los rubros suficientes para nuestro Departamento, para rubros  tan importantes y que nuestra gente exige en forma continua, como son, por ejemplo, salud y seguridad.-

                Pregunto, ¿es comprensible con todos los ingresos que tenemos de divisas y las ganancias que obtienen todas las empresas que operan en  nuestro Departamento, tanto del Estado como privadas, que hoy no  tengamos en Salud Pública un tomógrafo, por ejemplo, al servicio de todos los turistas y los habitantes del Departamento; que sólo exista uno -que es de la empresa privada del Departamento-, que lamentablemente cuando está roto, nos obliga a mandar a nuestra gente  a la ciudad de Rocha -como ya ha acontecido en varias oportunidades- con el trastorno que le ocasionamos a las familias? ¿Es comprensible que hoy nuestra seguridad departamental tenga infinidad de carencias por no tener los rubros necesarios para un correcto funcionamiento, con todas las divisas que deja nuestro Departamento al Gobierno Nacional?

                Personalmente creo y reitero -para que quede suficientemente claro-, con todos los ingresos de divisas  que por turismo obtenemos todos los años en temporada, según declaraciones oficiales de dicho Ministerio, al cual debemos agregar diferentes ingresos por inversiones realmente importantes de empresas, que particularmente vienen a invertir en nuestro Departamento, no es comprensible que esto esté sucediendo en nuestro Departamento, que sigamos teniendo dichas carencias y que sigan sin ser solucionadas por este Gobierno Nacional.-

                Sinceramente creo -sin temor a equivocarme- que aquí, en primer lugar, el Gobierno Nacional no nos está devolviendo lo que a nuestro Departamento le corresponde y que existe una falta de creatividad de parte, también, del Gobierno Departamental, para exigir  que ese importante capital  vuelva al Departamento para que luego sea invertido en seguridad y salud, sin tener que sacar de las arcas municipales y de los impuestos que cada uno de nosotros aportamos año a año. Visto que los Ministerios a los cuales les corresponde solucionar estos temas, siguen sin encontrar una solución y sin aportar los rubros correspondientes.- (a.f.r.)

En concreto, señor Presidente y señores Ediles, lo que reclamo en la noche de hoy es que específicamente vuelva o quede como mejor le guste a este Gobierno, la cuota parte de lo que le corresponde al Departamento de Maldonado, para que, como mínimo, podamos invertir dichos dineros en necesidades básicas que hoy tiene todo el Departamento, reitero, por ejemplo, en salud y seguridad.-

                Hay ejemplos claros de hechos que debemos cambiar y que este Gobierno debería hacerlo, y con un solo ejemplo basta y es el canon que corresponde abonar al Hotel Conrad, y que hoy solo queda una parte en el Departamento  y nos imaginamos se distribuye como mejor entiende el Gobierno Nacional en otros departamentos; este nos permitiría, si quedaran en el Departamento y en arcas de la Intendencia, por ejemplo, ir ayudando a solucionar estos temas tan importantes.-

                No entendemos, con todas las divisas que ingresan por nuestro Departamento al país, y que ha sido informado por el Ministerio de Turismo en su oportunidad, cómo es posible que hoy sigamos teniendo problemas con nuestros hospitales en servicios esenciales que debemos tener, con los que, por falta de rubros del Ministerio de Salud, hoy no contamos, como también en servicios de seguridad a los propios visitantes turistas y nuestra gente todo el año, con todos los dineros que ingresan gracias al Departamento y a los servicios que en él se dan, tanto por privados como por parte de servicios gubernamentales.-

                Quiero dejar claro que este planteamiento que realizo en la noche de hoy, lo hago sin ninguna bandería política, sino como un vecino más que está preocupado, porque sigue viendo cómo todo lo que ingresa de divisas por nuestro Departamento, reitero, luego no vuelve como corresponde al Departamento…

(Aviso de tiempo).-

                ...-ya termino- en cierta forma proporcional como debe ser, hecho éste que  realmente desde hace muchos años entiendo debería ser modificado, porque no es lógico que siga habiendo este tipo de injusticia que se tiene con todo el Departamento, porque nadie levanta la voz y lo reclama. Es por eso que solicito que mis palabras -voy a dar los destinos, señor Presidente- lleguen al señor Presidente de la República, a todos los Ministerios de Gobierno, a la Cámara de Diputados y Senadores, a toda la prensa del Departamento y la nacional, como asimismo a Fomento y Turismo de Punta del Este y Piriápolis, a las autoridades de Salud Pública de todo el Departamento, al Jefe de Policía del Departamento, al señor Intendente Municipal, a las Juntas Locales, como asimismo a todas las autoridades del Partido Frente Amplio, del Partido Colorado, del Partido Independiente y del Partido Nacional, tanto a nivel departamental como asimismo nacional.-

                Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar conjuntamente todos los destinos que planteó el señor Edil para sus palabras. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.-

Durante el transcurso de este tema, se retiraron los Ediles Mario Debenedetti, Adolfo Varela, Javier Sena, Eduardo Bonilla, Enrique González, José M. Juan e ingresaron los Ediles Elisabeth Arrieta, Fernando García, Manuel Melo y Fernando Bolumburu.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un Edil del PARTIDO ENCUENTRO PROGRESISTA FRENTE AMPLIO NUEVA MAYORÍA.-

                La Edila Rosa Piazzoli, adelante.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Buenas noches señor Presidente, señoras Edilas, señores Ediles.-

Días atrás hemos vivido hechos sin precedentes en nuestro Departamento; la ciudad de San Carlos se vistió de fiesta, fiesta popular, fiesta de la ciudadanía, fiesta de la participación para recibir a nuestros gobernantes.-

                El Consejo de Ministros, así como lo viene haciendo en todo el interior, se reunió en esta ciudad y ahí tuvieron oportunidad todos los vecinos y vecinas, todas las organizaciones sociales, distintas comisiones barriales, de plantearle a nuestros gobernantes, cara a cara, las distintas inquietudes y planteos. Por eso digo que se vistió de fiesta. Nuestro Gobierno rinde cuentas, tal como estaba anunciado, y esto posibilita a la población sentirse parte de las transformaciones que estamos transitando.-

                El desafío asumido por el Frente Amplio en el Gobierno tiene como ejes programáticos caminar hacia un país productivo, democrático, innovador, con justicia social e integrado al mundo. Esto simplemente es un titular del compromiso con nuestro programa, de ahí la importancia de la rendición de cuentas, de ahí la importancia de dar la cara, de estar cerca de la gente, de poder expresar lo que se viene haciendo, lo realizado y lo que queda por hacer.

Venimos transitando un período de cambio, guste o no guste, como dijo nuestro Ministro de Economía, en una política económica diferente. También aseguró que el país creció un 23% en los últimos 3 años; esto nos da tranquilidad, porque también, desde nuestro Programa de Gobierno, la acción fue la búsqueda de la justicia social.- (g.t.)

                Sentar las bases para un país productivo significó crear nuevos polos de desarrollo tecnológicos, como los experimentados en el Cerro, en Pando y en Las Piedras. Construir nuevas usinas generadoras de energía eléctrica por parte de UTE, construir miles de kilómetros de caminería rural, finalizar en este Período de Gobierno las obras del nuevo Aeropuerto de Carrasco, recuperar las vías y trenes de AFE, adquirir nuevas grúas y scanners para el Puerto de Montevideo, desarrollar por parte de ANCAP el proyecto sucroalcoholero en Bella Unión, modernizar la Refinería de La Teja, etc., dentro de todos estos proyectos significó la creación de 170.000 nuevos puestos de trabajo.-

                La disminución al 7,7% de la tasa de desempleo, que al comenzar el Período de Gobierno se encontraba en 14%; la recuperación del ingreso de las familias uruguayas, fundamentalmente el de las capas sociales más bajas, impulsando la negociación colectiva para equilibrar las relaciones laborales y proclamando en el Uruguay del 2008 la Ley de 8 horas para los trabajadores rurales, hacen al país productivo.-

                En lo que respecta a salud, la Ministra Muñoz repasó los logros de las reformas más importantes. Cuando al decir de la Ministra partimos de una salud donde no existía un sistema integrado, más bien no existía salud. Cambiar el modelo de salud, cambiar el modelo de gestión y cambiar el modelo de financiamiento para lograr equidad y justicia social fue un compromiso asumido por nuestro Gobierno a través de las tres leyes votadas en el Parlamento.-

                Destacamos, acá, la creación del Fondo Nacional de Salud y el Sistema Nacional Integrado de Salud, también de los servicios descentralizados, para acercar la salud a la gente, para que cada quien aporte de acuerdo a sus posibilidades y reciba según sus necesidades.-

                 Gracias al Sistema Nacional de Salud hoy hay cobertura en un 100% de la población. En el 2008, 400.000 menores comenzaron a contar con el servicio -de estos, 130.000 no contaban con cobertura integral-, garantizado a través de los múltiples programas dirigidos a la población promoviendo los hábitos de vida saludable.-

                El Presupuesto de los Servicios de Salud del Estado tuvo un incremento del 130%, pasó de U$S 190:000.000 a U$S 425:000.000; esta cifra es la más alta en la historia del país.-

                El Consejo de Ministros fue cerrado por el Presidente de la República, que en la mayor parte de su oratoria se refirió a los niños y adolescentes y al debe que, como país, teníamos con este sector.- 

                Hizo un repaso sobre los logros alcanzados en las políticas llevadas adelante para revertir las situaciones anteriores. Reveló cifras sobre las cuales valoramos los avances en este aspecto, por ejemplo, la cantidad de niños, niñas y adolescentes en situación de calle se redujo en un 40%. También destacó la nueva Ley de Asignaciones Familiares, donde los niños y adolescentes...

(Aviso de tiempo).-

                Ya redondeo.-

SEÑORA MUNIZ.- Que se le prorrogue, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se prorrogue el tiempo, solicita una señora Edila. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

                Puede continuar, señora Edila.-

SEÑORA PIAZZOLI.- También destacó la nueva Ley de Asignaciones Familiares, donde los niños y adolescentes perciben el triple que en el anterior sistema. Subrayó, constantemente, el mejoramiento de la calidad de vida de esta población desprotegida. Hizo referencia, también, a la seguridad social, donde además de las distintas asistencias todo recién nacido cuenta con Cédula de Identidad.-

                Hizo mención a los 40.000 niños que comenzaron a percibir su asignación familiar por primera vez en su vida; el objetivo es llegar a 330.000 niños en el correr de este año.-

                Hizo mención, también, a otros planes por todos conocidos, algunos combinados entre el sector público y privado, en temas como salud bucal, deportes, educativos, etc.-

Hizo también referencia al Plan Ceibal, plan que permitirá, dentro de poco tiempo, que cada escolar cuente con una computadora.-

                Todos estos avances en materia de políticas públicas, con enfoque hacia la niñez y la adolescencia, están enmarcados en nuestro Programa de Gobierno, donde el eje fundamental es la justicia social y donde, al decir de nuestro Presidente, "Debemos respetar, en todos los terrenos, los derechos de los niños y los jóvenes adolescentes".-

                También, al decir de nuestro Presidente, "Estamos en el Gobierno para realizar los cambios y podemos decir cambios profundos, que hacen temblar las raíces de los árboles. Y, sin temor, estamos en el camino de las transformaciones y conscientes de que se ha hecho mucho y queda mucho por hacer, con una política de gobierno cercana a la gente y de un Gobierno que da la cara y que recorre el país para ir profundizando esos cambios".- (cg)

                Quiero que mis palabras vayan a la Mesa Política del Frente Amplio y al Presidente de la  República.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

Durante el desarrollo de este asunto, se retiraron los Ediles Elisabeth Arrieta, Fernando García, Héctor Plada, Alejandro Bonilla, Guillermo Techera, Fernando Velázquez, Rita De Santis, Isabel Pereira e ingresaron los Ediles Jorge Casaretto, Julio García, Nario Palomino y Sergio Duclosson.-

                Corresponde el NUMERAL IV) EXPOSICIÓN  del señor  Edil Daniel Fernández:   "El Uruguay social".-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Bien.-

                Desde los primeros tiempos, los seres humanos, gregarios por naturaleza, debieron aprender a marcarse reglas de convivencia grupal que les permitiesen asegurar su sobrevivencia como especie. Al aplicar esa lógica, la raza humana, genéticamente concebida para perseguir la inalcanzable felicidad plena, a través de una incesante  e infinita superación que le brinde seguridades y  mayor bienestar, fue evolucionando hasta llegar a ser lo que es hoy.-

Ahora bien, social y políticamente hablando, en esencia real y profunda, la propia definición de humanidad está ligada particularmente a dos doctrinas o visiones  terrenales, como lo son la liberal y la socialista. Ambas corrientes han sido el motor propulsor de la evolución del Hombre, al instalar como única alternativa viable para las mayorías excluidas, la lucha de clases en toda su vastedad de aplicaciones.  Regímenes feudales, esclavistas, monárquicos, imperiales, absolutistas, dictatoriales, progresistas, izquierdistas, conservadores, de derecha, de centro izquierda... En fin, lo hemos visto todo.-

Ante ello, de lo único que  estamos seguros es de que, pensar y afirmar que inmensas concentraciones de riqueza en unas pocas manos no es perjudicial para la democracia, la justicia y la igualdad social, o es una ingenuidad o es una gran mentira, porque  tarde o temprano esa acumulación de fortunas demandará poder y ese poder seguramente someterá aún más a las mayorías.-

La política económica neoliberal que  nos rige en el presente atenta contra la convivencia social, porque  la razón de ser y existir del sistema capitalista se basa en la acumulación y en la concentración de la riqueza como ningún otro régimen. El Uruguay social, con el que la mayoría de los orientales soñamos y al que perseguimos, sólo es posible construirlo  a través de la aceptación y de la aplicación de la doctrina filosófica, ideológica  y política que nos legó José Artigas, por dos simples razones. Porque da por tierra con la afirmación de la derecha de que la izquierda para gobernar abusa del autoritarismo  y sacrifica la libertad en nombre de promover la igualdad -en este aspecto  en particular, jamás nadie promovió más la participación ciudadana y popular, ni las libertades  civiles y religiosas en toda su extensión imaginable, que Artigas- y fundamentalmente porque hasta el día de hoy ninguna doctrina, ni movimiento, ni secta de libre pensadores iluminados, ha sido capaz de teorizar, ni de demostrar en la práctica que funciona y es aplicable a la realidad, un proyecto político similar -en lo  tan radicalmente persecutor de la pública felicidad, basado en la democracia directa, la justicia social y el pleno desarrollo humano- al del artiguismo.-

Muy otro sería nuestro escenario social  si en quienes se autoproclaman líderes  políticos germinase la semilla demócrata y humanística de José Artigas,  emanada de acciones y frases como, por ejemplo, la que le envió a Pueyrredón el 20 de agosto de 1816,  que lo pinta de cuerpo y alma al expresar: "Tenga usted la bondad de creer que soy poco amigo de formalidades superfluas; la verdad pura y sencilla es la expresión de mi lenguaje".-

A quienes adoptamos y defendemos la doctrina política artiguista no nos basta con  que desde un gobierno se haga una apología de la transparencia, de la ética, de la buena administración pública, ni del discurso moralizante  o angelicalmente moralizador.-

(Siendo la hora 21:59 minutos asume la Presidencia el Primer Vicepresidente señor Edil Roberto  Domínguez).-

El injusto escenario social actual, sin duda alguna, es producto de la extrema profundización de los privilegios y de la concentración de la riqueza en unos pocos.- (m.r.)

Y cada día que pasa le va dejando menos opciones al Gobierno progresista del Frente Amplio: o enfrenta directa y abiertamente al poder económico capitalista, marcándole límites y exigiéndole contraprestaciones sociales que permitan comenzar a redistribuir la riqueza, o el saqueo al que estamos siendo sometidos como sociedad alejará  definitivamente  la posibilidad de ser viables como país libre, soberano e independiente, propiamente dicho.-

Albert Einstein afirmó que, es más sencillo dividir un átomo, que destruir un preconcepto. Los uruguayos estamos  llenos de ellos, porque nos han convencido de que no somos capaces de cambiar nada por nosotros mismos. Nuestra crítica realidad social actual, signada por el negativismo, la resignación ante la injusticia, nuestro temor a la organización colectiva para reclamar nuestros derechos y nuestras necesidades insatisfechas, junto a todos los miedos encerrados en el "nada podemos hacer", no son fruto de la casualidad, ni cualidades características del ser humano.- 

A partir de 1830 y hasta nuestros días, inculcarnos el desarraigo histórico y territorial originario, la falta de una identidad nacional y regional y del compromiso social con nuestras raíces y su defensa, ha sido parte sustancial de la política de Estado llevada adelante por la clase dominante de unas pocas familias uruguayas.-

Los héroes que nos han querido imponer, mintiendo y falseando los  acontecimientos históricos cruciales en nuestro pasado,  la mayoría de ellos son  personajes tan contradictorios como incapaces de sobrevivir a la más mínima revisión histórica. ¿Cómo es posible tanto falseo de la Historia patria nacional, al punto de que en esta Sala de la Junta Departamental,  que homenajea a José Artigas, se exhiba una imagen de Fructuoso Rivera? Fructuoso Rivera fue el primer Presidente electo constitucionalmente de la República Oriental del Uruguay, pero también fue el más grande  traidor a la revolución artiguista, instigador y ejecutor del genocidio charrúa, el primer traidor institucional a la Patria, por ser quien dio el primer golpe de Estado al derrocar a nuestro segundo Presidente constitucional, Manuel Oribe, y creador de la divisa colorada y del Partido Colorado.-

Dos opciones  de vida están muy generalizadas en nuestra sociedad: la emigración y el suicidio. Más de 750.000 uruguayos bogan por el mundo y más de la cuarta parte de quienes aquí vivimos somos pobres. Salvo los números del crecimiento económico del Producto Bruto Interno, todos los demás son negativos desde el punto de vista social. No será tarea fácil reconstruirnos como sociedad ni revertir el descreimiento y la apatía que ha calado  tan hondo en la ciudadanía uruguaya. El sistema político y quienes lo integran en la actualidad son quienes tienen la mayor responsabilidad, aun aceptando  que la mayoría de ellos no sean los directos responsables de la realidad social actual.-

Lamentablemente, creemos que lo peor, aún no ha llegado. Estamos en crisis social, tan profunda como generalizada, y por esta razón es que  entendemos que, como fuerza política responsable del Gobierno Nacional y con las mayorías necesarias, ha llegado la hora de tomar decisiones drásticas, esclarecedoras y radicales, que verdaderamente hagan temblar las raíces de los árboles para que los más infelices comiencen, de una buena vez, a ser los más privilegiados.-

En lo referente a la tierra, estamos cada día peor, pues ya no sólo se extranjeriza como nunca y está, cada día que pasa, en menos manos, sino que el uso de transgénicos  y la plantación intensiva -principalmente de soja-, junto a los  miles de toneladas de venenos y productos químicos que se están usando, la están destruyendo y este hecho será irreversible a futuro. O legislamos ya respecto a la tenencia, al acceso de pequeños productores nacionales en régimen de cooperativas familiares, a su uso y explotación desde una óptica jurídica social respetuosa y responsable de su cuidado y sustentabilidad o, dentro de este propio Período de Gobierno, el mal causado puede llegar a ser irreparable.-

El capital no tiene nación y, muchas veces, ni siquiera un nombre visible; son sociedades anónimas. En este momento de auge económico y precios internacionales históricos vienen capitales extranjeros especulativos, pero luego, cuando la actividad comercial y los precios decaigan, cerrarán y se irán, y nuestros productores quedarán con las manos vacías y sin posibilidad de autosostenerse y el Estado uruguayo, una vez más, deberá ayudarlos económicamente.-

Este es un inmejorable momento para apostar a capitalizar, tecnificar y afirmar definitivamente a nuestros pequeños, medianos y grandes productores nacionales; no es inteligente, ni patriótico, privilegiar e incentivar la extranjerización de nuestra tierra y de nuestro aparato productivo en medio de un auge histórico de demanda mundial de todo lo que producimos.- (j.k.).-

Es de no creer que capitales argentinos vengan a producir intensamente en el Uruguay porque pagan más de tres veces menos el valor de la tierra. Lo mismo en quitas impositivas: allá un 20%, aquí un 6,5. Si medimos en costo - beneficio el desastre y el daño irreparable que le causan a nuestra tierra y a nuestro aparato productivo nacional, comparado con lo que nos reditúa como sociedad, es inaudito que lo continuemos permitiendo.-

Es increíble que no legislemos tajantemente respecto al abastecimiento responsable de nuestro mercado interno y que no recreemos entes y organismos como el Frigorífico Nacional y puestos de Subsistencias y Abastos municipales, cuando hasta un ciego puede ver que los consumos básicos están demasiado alejados  del alcance de la gente.-

Siempre a un auge lo sigue una depresión. Debemos aumentar las retenciones a las exportaciones y crear un Fondo Nacional Agropecuario para cuando llegue ese momento de detracción.-

¿Hasta dónde y cómo debe actuar un Gobierno de izquierda? ¿No se deberían aplicar políticas diferenciales en materia impositiva a capitales extranjeros y nacionales? ¿No se debería hasta subsidiar la actividad agropecuaria nacional, rebajando o eliminándole impuestos a cambio de abastecer el mercado interno, para atenuar la contradicción de que exportamos los mismos productos que consumimos? ¿Cómo combatir, si no, la especulación y retención que genera tanta carestía por parte del sector privado? O elevamos  los salarios  o bajamos los precios al consumo.-

El régimen capitalista tiene su lógica de libre mercado y, si el Estado no interviene, sucede lo que está sucediendo en la actualidad, si sube el pollo, amenazamos con importarlo, pero no olvidemos que el combustible refinado también es más barato si lo importamos. El Estado está obligado a interceder y compatibilizar entre lo que se destina a la exportación y el mercado interno, y esta es una de las contradicciones que, como Gobierno, no hemos logrado solucionar.-

Termino por ahí y le quiero dar unos destinos, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- A la Presidencia de la República, al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y a la Mesa Política Nacional y Departamental del Frente Amplio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si nadie más agrega más destinos, pasamos a votar. Los señores Ediles que estén por la afirmativa con lo solicitado por el señor Edil Daniel Fernández, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 19 en 23, afirmativo.-

                Pasamos ahora al NUMERAL V) del Orden día, EXPOSICIÓN del señor Edil Fernando Velázquez: "Evaluación de la gestión de Gobierno".-

                Adelante, señor Edil.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias, señor Presidente.-

                A pesar de que se ha hecho un balance por parte de los Ministros, el Intendente y el Presidente de la República, y que hoy están en debate todos los temas planteados, voy a tratar de darle a esta evaluación, más que números, la parte política conceptual.-

                En eso quiero plantear que toda gestión del Gobierno puede y debe ser evaluada en función del proyecto político, la administración de los recursos y los intereses de los distintos estamentos de la sociedad.       O sea, estamos hablando de un proyecto político que nos permita un orden social más justo, el único proyecto político que, a mi entender, hay en este país, porque no tenemos absolutamente  nada que se contraponga a esta propuesta o a este modelo de país, más que la supervisión o la crítica; la administración de los recursos, quedó demostrado que puede ser mejor y que puede destinarse a mejores causas; y los intereses de los distintos estamentos de la sociedad, que al intentar crear o recrear un nuevo orden social, evidentemente entran en conflictos que hay que ir resolviendo, porque el primer paso para asegurar las transformaciones sociales es lograr equilibrios sociales.- (a.g.b.)

                Eso es el arte de gobernar, tener una estrategia, una planificación, tener conciencia de que hay que recorrer un camino, saber hacia dónde se va, tomar medidas en el momento oportuno, que no nos gane la ansiedad y esas medidas terminen provocando un caos ingobernable que signifique un retroceso.-

                Se dice que todo está a favor de este Gobierno, que por eso es que le va bien, aunque por otro lado se dice que no ha hecho nada bien. Ahora voy a demostrar que no es tan así, que no está todo a favor del Gobierno, por la sencilla razón de que ese cambio o esas transformaciones sociales que pretendemos implican un gran esfuerzo, porque no se limita nada más a una construcción, a una obra, a levantar una pared, implica trabajar con personas, con los miedos de esas personas y con los miedos que una minoría privilegiada le va generando para preservar sus intereses.-

                Y es un proceso como han hecho países europeos, como ha hecho el propio Estados Unidos, donde muchas veces parece que la solución es marcharse.-

Somos un país joven, en donde no hemos tenido grandes catástrofes ni guerras despiadadas como para tener que plantearnos, de forma dramática, quiénes somos como país, cuál es nuestra estrategia como país, qué cosas tenemos que resolver y por qué, qué caminos debemos seguir en función de los intereses de la inmensa mayoría; cosa que recién se está entendiendo, porque tuvimos "la Suiza de América", no funcionó, tuvimos "el país de los servicios", no funcionó.  Si hubiéramos dedicado los esfuerzos durante todo esos años al país productivo, en este momento, en que las materias primas y los comestibles están muy bien valuados en el mundo, tendríamos otra posición, sin contar con petróleo, que también digo, recién se están tomando medidas para ver si contamos con ese recurso en nuestro país o al menos con gas natural.-

                Entonces, es necesario tomar en cuenta que todo ese proceso va a exigir, de todos los estamentos de la sociedad, un grado de responsabilidad individual y colectiva; no se sale de una situación caótica, como la que recibimos en este Departamento -y hacía algunos apuntes acá-, donde llegamos con un 30% de desocupación, más de un 30% de desocupación, salvado por la instancia electoral que más o menos le dio la posibilidad, en ese ajetreo y en esa inversión que hacen algunos políticos, de sobrevivir.- (a.f.r.)

Pero además, llegamos en una situación de la que se dicen las cosas por la mitad o no se dicen: sin el saneamiento -el saneamiento no estaba resuelto, no sirvió el proceso que siguieron los gobiernos anteriores-; el agua estaba privatizada; un mal manejo de los recursos -U$S 29:000.000 de déficit-; un temporal, un buen temporal, que obligó a un costo extra que supera hoy los U$S 10:000.000 -aquí se dijo que con 1:200.000 estaba todo arreglado-; los puentes cortados por el problema con las papeleras, afectando al turismo y el precio del petróleo, que se dispara de una forma alarmante, de U$S 40 el barril está a casi 130. Pero lo que hay que decir es que cuando el barril de petróleo estaba a U$S 40, el precio del combustible rondaba los $ 30. Y de seguir los mecanismos de suba, a esta altura del partido el litro de combustible estaría entre 60 y $ 70.-

                ¿Qué queremos plantear con todo esto? Que por supuesto que queda mucho camino por recorrer y hay que cambiar muchísima cosa, donde constantemente se busca mantener y defender esos privilegios a…

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- …a través de la Constitución de la República. Ahora, hay que preguntarse: aquí es anticonstitucional cualquier cosa que cuestione o que quiera ordenar de otra manera la propiedad privada o las inversiones. Sin embargo, esa misma Constitución de la República, que fue creada a conveniencia de unos pocos y que no consultaron a mucha gente, dice que tenemos derecho a una vivienda decorosa y a un trabajo digno, pero es un mero enunciado, un mero enunciado, no hay a quién reclamarle. También tenemos derecho a respirar.-

¿A qué quiero llegar con todo esto? A que, primero, cuando salimos de una situación calamitosa, hay que lograr esos equilibrios sociales para pasar a otra etapa donde se vayan tomando las medidas que nos hagan respetar como país. La estrategia en cuanto a la política energética, ¿cuál fue? ¿Conectar un cable a otro país vecino y ser dependiente? ¿No planificar? ¿No pensar en nada? ¿No pensar que un día íbamos a tener problemas? Lo mismo pasa con el gas, lo mismo pasa con casi todas las cosas que tenemos hoy para resolver.- (g.t.)

                Además, ese nuevo orden social interpela a un viejo orden social, porque lo está cuestionando éticamente, lo está cuestionando moralmente: no puede ser que la inmensa mayoría de los uruguayos estén al servicio de una minoría; no puede ser que esa minoría aún tenga la fortaleza y la representación política que tiene.-

Cuando hablábamos de la Reforma del Estado, la Reforma Tributaria o el Impuesto a la Renta, la Reforma de la Salud, de la Educación... nada sirve y nada sirve porque nada está encuadrado en esos intereses, porque no han pensado, o quizás no han madurado, porque ni siquiera les sirve como empresarios, que ellos tampoco van a poder sobrevivir en un caos social, porque el papel de contención que venía haciendo el Frente Amplio cuando no estaba en el Gobierno fue de gran importancia, aunque se quiera ignorar. Cuando pasamos a ser Gobierno, ese papel de contención pasa a hacerlo el Plan de Emergencia, hoy Plan de Equidad.-

Y en caso de que no se hubieran tomado esas medidas, todos sabemos que iba a ser muy difícil, sin esos equilibrios o ese orden social mínimo imprescindible, avanzar en ningún sentido.-

Y yo le voy a decir cuáles fueron los aportes de los grandes empresarios, porque estoy hablando de los grandes empresarios; aquí que nadie se confunda, no estoy hablando de pequeñas empresas.-

El aporte en esos momentos críticos fue: cerrar sus grandes negocios...

(Aviso de tiempo).-

                ...-redondeo-, cerrar sus grandes negocios para defender las posesiones que tenían adentro, que eran alimentos, no sea cosa que el pueblo tomara algo de eso. No colaboraron con nada. Lo mismo hicieron los estancieros, cuidaron sus vaquitas y se preocuparon muy poco por la situación que estaba atravesando o que estábamos atravesando todos los uruguayos.-

                Voy a terminar diciendo, señor Presidente, que hemos cumplido desde el momento en que planteamos que necesitábamos dos Períodos de Gobierno para lograr consolidar ese proyecto o ese nuevo orden social. Durante este Período nos  hemos  abocado  a   recomponer   el    entramado social, y eso es -repito- una responsabilidad individual y colectiva.-

                Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. ¿Algún destino?

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Sí, a la Mesa Política del Frente Amplio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Con el destino propuesto por el señor Edil Fernando Velázquez, pasamos a votar. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 17 en 23, afirmativo.-

Durante el desarrollo de esta exposición, se retiraron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Daniel Fernández, Guillermo Moroy, Wilson Acosta e ingresaron los Ediles José Rodríguez, Isabel Pereira, Daniel de Santis y Benjamín Saroba. Asimismo alternaron bancas los Ediles Gustavo Pereira, Miguel Plada, José Carro y Fernando Arbiza, los que se retiraron antes de registrarse la votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos ahora al NUMERAL VI)  ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DIA 30 DE MAYO DE 2008. BOLETIN N° 13/08:  Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. Nº  343/2/07.- JUAN PARACAMPO, plantea nueva situación laboral que lo afecta.- (Pasa Comisión de Trabajo).- EXPTE. Nº  159/08.- GESTION DEL SR. RAUL CAMPOS ANTE LA COMISION DE QUITAS Y ESPERAS, solicitando canjear deuda de contribución inmobiliaria del padrón 4849, manzana 1662 de Maldonado, por trabajo.- (Vuelto informado Intendencia Municipal, pasa a Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- EXPTE. Nº  161/08.- GESTION DEL SR. MIGUEL GOMEZ ANTE LA COMISION DE QUITAS Y ESPERAS, solicitando canjear deuda de contribución inmobiliaria del padrón 17303, manzana 398 de Maldonado y patente de rodados del vehículo matrícula B 529-680, por trabajo de médico.- (Vuelto informado Intendencia Municipal, pasa a Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- EXPTE. Nº 339/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL , solicita anuencia para conceder en comodato los padrones 18612, 18613, 18614, 18632, 18633, 18634 de la manzana 1942 y parte del padrón 21733 de la manzana 2112 de Maldonado, a favor del INAU para el plan CAIF.- (Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones ).- EXPTE. Nº 340/08.- MARCELO GERONA MORALES, solicita se denomine una calle o plaza del departamento, con el nombre del Escribano  Alberto Gerona Araucho.- (Comisión de Nomenclatura).- Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes EXPTE. Nº  627/05.- VARIOS SRES. EDILES DEL PARTIDO NACIONAL, solicitan información de la Intendencia Municipal, relacionada con resoluciones dictadas por la Junta Local de Piriápolis.- (Vuelto informado de la Intendencia Municipal).- EXPTE. Nº  145/1/07.- EDIL (S) SR. ADOLFO VARELA, reitera planteamiento relacionado con la metodología aplicada  en la realización de análisis clínicos en dependencias municipales. (Vuelto informado de la Intendencia Municipal).- EXPTE. Nº  668/07.- EDIL (S) SR. DARWIN CORREA, solicita información de la Intendencia Municipal, relacionada con la construcción sita en calles Dodera y Pérez del Puerto de Maldonado.  (Vuelto informado Intendencia Municipal).- EXPTE. Nº 906/07.- EDIL SR MARTIN LAVENTURE, solicita información de la Intendencia Municipal, referente con la creación del subescalafón "Músicos", aprobado por Decreto 3810.(Vuelto Informado Intendencia Municipal). EXPTE. Nº 106/08.- EDIL SR. MARTIN LAVENTURE, solicita información de la Intendencia Municipal, respecto pase en Comisión de una funcionaria de Antel a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos. (Vuelto Informado de la Intendencia Municipal) EXPTE. Nº 187/08.- EDIL SR. ALEJANDRO BONILLA, solicita de la Intendencia Municipal, testimonio del expediente Nº 5983/06.(Vuelto Informado de la Intendencia Municipal). EXPTE. Nº 193/08.- EDIL SR. FERNANDO BOLUMBURU, solicita a Intendencia Municipal, copia del expediente municipal 5648/9/05. (Vuelto informado de la Intendencia Municipal) EXPTE. Nº 336/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL, contesta gestión del Edil (s) Sr. Manuel Martínez, referida con el desorden en el tránsito de la ciudad de San Carlos.- EXPTE. Nº 337/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL, contesta gestión del Edil (s) Sr. Pablo Lotito, relacionada con preocupación de los vecinos del Barrio Maldonado Nuevo.- EXPTE. Nº  338/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL, contesta gestión del Edil (s) Sr. Oliden Guadalupe, sobre la posibilidad de la designación de placeros, para el cuidado de las plazas públicas del Departamento.- Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 348/08.- VARIOS SRES. EDILES DEL PARTIDO NACIONAL,  solicitan información de la Intendencia Municipal, relacionada con la integración de la Comisión Asesora de Adjudicaciones.- EXPTE. Nº   349/08.- EXPTE. Nº 348/08.- VARIOS SRES. EDILES DEL PARTIDO NACIONAL,  solicitan información de la Intendencia Municipal, referida con el expediente municipal Nº 2597/08. (Licitación recolección de residuos).- EXPTE. Nº 350/08.- EXPTE. Nº 348/08.- VARIOS SRES. EDILES DEL PARTIDO NACIONAL,  solicitan información de la Intendencia Municipal, sobre la resolución de ese Ejecutivo Nº 830/994 del 9/3/94. (Ordenanza de Cartelería).- EXPTE. Nº  351/08.- EDIL SR. JULIO GARCIA, solicita información de la Intendencia Municipal, relativa al costo de la iluminación de la ciudad de San Carlos.- Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 345/08.- EDILA SRA. GLADYS SCARPONI, solicita licencia de su cargo en la Corporación desde el 28/5/08 al 31/5/08.- (S convocó al suplente respectivo).- EXPTE. Nº 346/08.- EDIL SR. FERNANDO BOLUMBURU, solicita licencia de su cargo en la Corporación desde el 26/5/08 al 28/5/08.- (Se convocó al suplente respectivo).- EXPTE. Nº  347/08.- EDIL SR. RODRIGO BLAS, solicita licencia de su cargo en la Corporación desde el 27/5/08 al 5/6/08.- (Se convocó al suplente respectivo).- EXPTE. Nº 353/08.- JUZGADO LETRADO EN LO CIVIL DE 7º TURNO DE MALDONADO, solicita diversa información relacionada en autos caratulados. "SERVETO, ISIDRO Y OTRO C/ IMM.- DAÑOS Y PERJUICIOS. COBRO EN PESOS. IUE 293/26/2006".- (Se procede de conformidad y se archiva).- EXPTE. Nº  048/1/08.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL ING. AGRIM. GASTON PEREIRA, dispone la suspensión de la Licitación Nº 1/08 (reparación de azoteas), hasta nueva resolución. 10/4/08: Presidente Junta Departamental Ing. Agrim. Gastón Pereira Esqueff, su llamado a licitación Nº 2/08 para la reparación de azoteas de la Corporación.- RESOLUCION: VISTO: La Licitación Abreviada Nº 2/08, para la reparación de azoteas de la Sede de la Corporación. RESULTANDO: Que se han cumplido todos los pasos legales previos a la adjudicación, acorde a lo dispuesto en el Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF). CONSIDERANDO: El Informe emitido al respecto, por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, indicando que valoradas las ofertas presentadas, se entiende las más conveniente a los intereses del Organismo, la formulada por la Empresa IMPERBEL. ATENTO a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Art. 57) del TOCAF y a lo informado por el Asesor Letrado de la Corporación a Fs.17. LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: 1º) Adjudícase a la Empresa IMPERBEL, la Licitación Abreviada Nº 2/08, referente a la reparación de azoteas de la Sede de la Corporación, en un todo de acuerdo al Pliego Particular de Condiciones y a la oferta presentada. 2º) Previo a la notificación de la Empresa adjudicataria pasen estas actuaciones al Contador Delegado del Tribunal de Cuentas de la República en la Corporación, para su correspondiente intervención.- 3º) Notifíquese a la totalidad de oferentes, acorde a lo establecido por los Artículos Nos. 58 y 62 del TOCAF y vencidos los plazos correspondientes sin que se impetren recursivas, déjese firme la presente Resolución. - 4º) Encomiéndase a la Dirección Financiero Contable, la instrumentación del contrato respectivo y además la estricta verificación periódica del cumplimiento por parte de la Empresa de referencia, de lo establecido en el Pliego de Condiciones.- 5º) Dése cuenta al Cuerpo, comuníquese y cumplido, archívese.-                                            

SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el señor Edil Duclosson. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.- (cg)

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al punto VII) ASUNTOS ENTRADOS.-

(Siendo la hora 22:25 minutos reasume la Presidencia el señor Presidente Edil Gastón Pereira).-

SEÑORA SECRETARIA.- En primer término tenemos  una invitación que dice: "SOS Rescate de Fauna Marina tiene el agrado de invitar al  Cuerpo este jueves 5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente, a las actividades que se desarrollarán en nuestras instalaciones en Punta Colorada. Frente al contexto que estamos viviendo, de crisis alimentaria y de escasez de recursos pesqueros, sensibles a la problemática de nuestro país, que presenta una actividad pesquera concentrada en muy pocas especies, provocando el riesgo de desaparición de las mismas, mientras desaprovecha otras, así como frente al escaso interés que representa el medio marino para la mayoría de los uruguayos, junto a la FAO -Organización para la Alimentación y la Agricultura de las Naciones Unidas- DINARA  e INFOPESCA, hemos iniciado una serie de actividades en el marco del Proyecto FAO TCPLA 3111, promoción del mercado interno de productos pesqueros, a través  de las cuales apuntamos a estimular  el consumo de pescado de diversas especies no explotadas, favoreciendo la salud de la población al promover el consumo de un alimento de excelente valor nutritivo y bajo costo, preservando el recurso".-

                La invitación es para el día 5 de junio. Hora 11:00, Taller de Rehabilitación de Fauna Marina con Escuelas de la zona. Hora 12:00, Inauguración de la Sala de Audiovisuales realizada con apoyo de la Intendencia Municipal y del Rotary. Degustación de productos pesqueros no tradicionales. Actividades de cocina demostrativa. Liberación de animales empetrolados en el derrame de la Boya de José Ignacio en diciembre de 2007.-

Durante el tratamiento de esta nota, se retiraron los Ediles Manuel Melo, Graciela Ferrari e ingresaron los Ediles Olidén Guadalupe, Eduardo Bonilla y Enrique González.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tomamos conocimiento.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Directora del Hospital de Maldonado, Doctora Silvana Amoroso, manda una nota diciendo.-

"Agradezco la colaboración recibida por parte de la Junta Departamental, que nos facilitó las invitaciones para la Jornada de Atención del Riesgo Psiconeurosensorial de los Recién Nacidos. Gracias a ellas pudimos invitar formalmente a autoridades locales y nacionales".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se toma conocimiento también.-

SEÑORA SECRETARIA.- "La comunidad de Alcohólicos Anónimos de Maldonado tiene el agrado de invitar a ustedes y a la sociedad en general a participar de la información pública con motivo de adherir al festejo mundial del 73 aniversario de su fundación. La reunión se realizará en el salón de actos de la Catedral San Fernando, Plaza Maldonado, el día 10 de junio de 2008 a las 19:30 horas.-

Se brindará información y testimonios vinculados a la lucha contra esta enfermedad. La entrada es libre y gratuita. Contamos con vuestra presencia".-

SEÑOR PRESIDENTE.- También tomamos conocimiento.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Balladares, que está en la titularidad.-

"El que suscribe, Edil Departamental, solicita se reitere el pedido  de informes caratulado como Expediente Nº 228/08". El tema de la solicitud de información del Edil era relacionado con  la Casa de la Cultura de San Carlos. Él quiere reiterarlo porque no ha recibido contestación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es un derecho del señor Edil.-

Se pasa a votar. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: 20 en 24,  afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- "El que suscribe, Edil Departamental Martín Laventure, solicita la utilización del hall de entrada de la Junta Departamental de Maldonado con el propósito de realizar una Muestra Homenaje a Wilson Ferreira Aldunate, desde el 16 de junio al 21 de junio inclusive, del año en curso.-

Dicha Muestra está siendo promovida por la Secretaría de Asuntos Sociales del Directorio del Partido Nacional, titulada "El Baúl de los Recuerdos. Tributo a Wilson Ferreira Aldunate".  En el referido espacio físico se colocarían seis mesas vitrinas de metro y medio de ancho por ochenta centímetros; tres vitrinas verticales de un metro ochenta de altura por noventa centímetros de ancho y setenta centímetros de profundidad, las que servirán para exponer objetos personales y documentos  de tan relevante figura nacional. Asimismo, se solicita la colaboración de Protocolo de la Junta para la inauguración de la muestra que se realizará el lunes 16 de junio a las 18:00 hs".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si el Cuerpo está de acuerdo, pasamos a votar la solicitud del Edil Laventure en nombre del Partido Nacional.- (m.r.).-                  

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor, que levanten la mano.-

SE VOTA:  25 en 26, afirmativo.-

Durante la consideración de esta comunicación, se retiró el Edil Jorge Céspedes e ingresaron los Ediles Alejandro Bonilla, Adolfo Varela y Gustavo Pereira.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Pablo Adrián Melo, que acompaña el Edil Martín Laventure.-

                "En mi carácter de Edil suplente, en recorrida realizada por distintos lugares del Departamento y dada la problemática de inseguridad que vivimos actualmente, decidimos visitar y charlar con agentes de policía. En estas charlas ellos mismos nos comentaron que existe un problema de vivienda en el Departamento que afecta, sobre todo, a los agentes de segunda, es decir, a los de menos recursos, los que menos ganan.-

 En primer lugar, los mismos nos manifestaron su necesidad de vivienda y nos comentaron que existen en nuestro Departamento agentes viviendo en asentamientos, algunos con desalojos en  trámite, otros con la luz cortada, etc.-

                Nos parece que en estas condiciones de vida no podemos pedirles a estos agentes que se jueguen la vida, día a día, para nuestra seguridad, cuando están enfrentando estos problemas junto a sus familias. Creo que la solución no pasa únicamente por aumentar la cantidad de efectivos.-

Los mismos nos comentaron que, dado el crecimiento que tuvo este Departamento, y con ello el crecimiento en la cantidad de efectivos policiales, no se ha dado solución a este tema y que sus sueldos no dan para pagar los precios de los alquileres que se manejan en Maldonado.-

                En segundo lugar, nos parece que este tema sería para tratar de realizar una reunión entre la Intendencia Municipal, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Vivienda. Una solución para abaratar costos sería Viviendas de Ayuda Mutua; dicha propuesta se basa en el diálogo mantenido con esos ciudadanos y en la creencia personal de que debemos, como integrantes del Gobierno Departamental, estar mucho más cerca de la gente para escuchar, analizar y proponer mejoras a los distintos problemas existentes.-

                Esperando que a esta inquietud se le dé el trámite correspondiente, saluda el Edil Pablo Melo".-

Y solicita como destinos la Intendencia Municipal, Ministerio del Interior, Ministerio de Vivienda y a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos solicitados, los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo, por favor.-

SE VOTA: 12 en 25, negativo.-

Durante el tratamiento de esta nota, se retiraron los Ediles Adolfo Varela, Favio Alfonso e ingresó la Edila Magdalena Saenz de Zumarán.- 

SEÑOR PRESIDENTE.-    Van a título personal del señor Edil.-

SEÑORA SECRETARIA.- "El que suscribe, Edil Departamental Martín Laventure..."

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- La votación anterior no va a título personal porque él solicitó que pasara por la Junta y la Junta votó negativamente. En el régimen de Asuntos Entrados no corresponde, así que no se hará. En vez de decir "así se hará", le voy a decir: "no se hará".-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil González.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación solicita el Edil González...

SEÑOR ARBIZA.- ¿No pasó a otro tema?

SEÑOR PRESIDENTE.- Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor.-

SE VOTA: 11 en 26, negativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Adolfo Varela.-

SEÑOR PRESIDENTE.- "El que suscribe, Edil Departamental Martín Laventure, solicita se envíe al Intendente Municipal de Maldonado una minuta con el propósito de considerar y tomar las medidas necesarias para contemplar las necesidades y demandas de los funcionarios que se desempeñan en el Sectorial N° 2, Centro de Producción de San Carlos.-

 A los efectos que correspondan, se adjunta documento entregado por dichos funcionarios. En efecto,  la complejidad de los riesgos a los cuales se exponen los funcionarios municipales aludidos en el ejercicio de sus tareas, necesariamente exigen que se tomen urgentes medidas de seguridad laboral en su beneficio. Asimismo, dichas funciones y los servicios que allí se prestan justifican simplemente mejoras en sus retribuciones. Se sugiere, además, se analice por parte de las autoridades correspondientes se extienda dicho eventual beneficio a todos los funcionarios que por la naturaleza de su actividad se expongan  a condiciones laborales de riesgo y/o de insalubridad: refugio de animales, zoológicos, necrópolis, servicio barométrico, muladar, etc.- (j.k.)

Saluda Martín Laventure".-

                Es una nota a la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 19 en 25, afirmativo.-

Durante la consideración de la nota de referencia, se retiró el Edil Adolfo Varela.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Cúmplenos comunicarle que la Comisión de Cultura se trasladó en el día de la fecha..." -el día 29 de mayo- "...a la Escuela Nº 56 'Clemente Estable', de tiempo completo, ubicada en el Barrio Villa Delia, donde se dialogó con la Directora Maestra Sonia Núñez y docentes de 4º, 5º y 6º año, en el marco de una interacción entre los alumnos y Ediles.-

                En tal sentido, esta Comisión desea requerir a usted y por su intermedio al Cuerpo que preside, la autorización para que los estudiantes del referido centro de enseñanza visiten las instalaciones de la Junta Departamental de Maldonado y se realice una sesión de trabajo en el Plenario, los días jueves 5, lunes 9 y miércoles 11 de junio a partir de las 12:30 horas. Asimismo se solicita que se dispongan las medidas pertinentes para la realización del mismo y facilitar el transporte para los alumnos.-

                Saludan los Ediles: Lilia Muniz, Sergio Duclosson, José Carro, Mario Lafuente y Ana Quijano".-

SEÑOR DUCLOSSON.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- La Comisión de Cultura va a pedir un cambio de fecha en la del jueves 5, por tener este Plenario una Sesión Extraordinaria y, si este Plenario está de acuerdo, la queremos pasar para el lunes 16, con los mismos detalles.-

                Dejaríamos todo igual, la del jueves se pasaría para...

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, hecha esa salvedad por el Edil Duclosson, pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Durante el tratamiento de esta comunicación, se retiró el Edil Gustavo Pereira e ingresó el Edil José Carro.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Cúmplenos comunicar que la Comisión de Cultura recibió a maestros, practicantes y alumnos de 5º año A y B de la Escuela Nº 87 del Barrio San Antonio de Maldonado, la cual está dentro de la categoría CSCC              -Contexto Social Cultural Crítico-, quienes expusieron diferentes inquietudes sobre la seguridad, limpieza y carencias en general de la escuela y del barrio, a saber:

1) Construcción de viviendas para aquellas personas que no la tienen.-

2) Colaboración para mayor seguridad en la Escuela y en los Barrios La Candelaria, Los Olivos, San Antonio, Mirador de la Patria, Hipódromo. Colocar más focos de luces en las calles de los barrios y mayor cantidad de patrulleros en las calles por la noche.-

3) Se solicita colaboración para arreglar los techos de la Escuela que se llueven, arreglo de los baños, se necesitan bancos para los salones y el comedor así como también alimentos, arreglo de pisos y pintura para el centro de estudio, una biblioteca, un botiquín, el patio de juegos y la canchita, arreglar el piso y colocar un arco y red. Se necesitan también computadoras, fotocopiadora, un micrófono, equipo de música y TV para diferentes actos que se realizan. De ser posible se solicita un profesor de inglés -como lo tienen las escuelas de tiempo completo- y uno de computación. La creación de otro centro de enseñanza en el Barrio La Candelaria.-

4) Existe gran preocupación por la falta de contenedores de basura, por la falta de limpieza de los existentes, por la existencia de basura fuera de ellos, por lo que solicitan se vea la posibilidad de colocar más contenedores y ver la posibilidad de multar a las personas que tiran la basura fuera de ellos. Solicitan que se retire de la vía pública a los perros que andan sueltos y se realice una limpieza y fumigación en el asentamiento La Cañada y en los diferentes barrios, por el problema de ratas entre otros. Bituminizar las calles del Barrio Los Olivos y veredas en el San Antonio. Solicitan también un cartel de Pare en el Barrio San Antonio, cebra frente a la escuela y más inspectores de tránsito.-

5) Con referencia al Hospital de Maldonado, ver la posibilidad de proveer al mismo de camillas, medicamentos, enfermeras y médicos, así como también que se fumigue el lugar.-

                En tal sentido, esta Comisión desea requerir, a usted y por su intermedio al Cuerpo que preside, se remitan las presentes al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Ministerio de Salud Pública, Jefatura de Policía de Maldonado, ANEP y al Ejecutivo Comunal, a los efectos que correspondan.-

                Saludan las Edilas Lilia Muniz y Ana Quijano y los Ediles Sergio Duclosson, Mario Lafuente y José Carro".- (a.g.b.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos planteados por la Comisión de Cultura. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor.-

SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.-

Mientras se consideraba dicha nota, se retiraron los Ediles Rosa Piazzoli, José Rodríguez, Hebert Núñez e ingresaron los Ediles Mario Debenedetti y Carlos Núñez.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Cúmplenos comunicarle que la Comisión de Cultura recibió al Director del Instituto de Formación Docente, Maestro Julio Arredondo, quien expresó sus inquietudes sobre el papel de la formación docente dentro de la futura Ley de Educación.-

En tal sentido, esta Comisión, por mayoría de presentes, desea requerir a usted y por su intermedio al Cuerpo que preside, la autorización para que se  reciba al citado docente, conjuntamente con delegados de los profesores y de los alumnos, en Régimen de Comisión General, durante treinta minutos, por el tema antes mencionado".-

Por la Comisión firman las Edilas Lilia Muniz y Ana Quijano y su Presidente, el Edil Sergio Duclosson.-  

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces.-

(Dialogados en la Mesa).-

                ¿No tiene un día concreto, señor Edil?

SEÑOR DUCLOSSON.- No, no. Que la Mesa resuelva...

SEÑOR PRESIDENTE.- La autorización y después coordinamos.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Sí, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.-

Durante la consideración de la misiva de referencia, ingresó el Edil Hebert Núñez.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Los abajo firmantes, Ediles Departamentales Martín Laventure y Benjamín Saroba, en recorrida que realizáramos días atrás con vecinos de la zona de Cumbres de La Ballena, Ruta 12, kilómetro 3,5, pudimos constatar varios reclamos que para dichos vecinos se hacen necesarios.-

                En efecto, en los bordes de las diversas calles de acceso a Cumbres de La Ballena, la vegetación espesa que avanza sobre el pavimento impide la visual de los vehículos que circulan en sentido contrario.-

En cuanto al estado de las diversas arterias viales que componen este atractivo paseo, pudimos apreciar un avanzado estado de deterioro. Asimismo entendemos necesario el marcado del pavimento con líneas, ya que la circulación de vehículos en horario nocturno es evidentemente peligrosa. Los vecinos ya han realizado gestiones ante la Intendencia de Maldonado, Expediente Nº 2541/06, sin encontrar eco por parte de las autoridades municipales.-

Por este medio solicitamos a usted haga llegar la presente al señor Intendente de Maldonado, con el objetivo de que se determine la acción de las Áreas municipales pertinentes, a fin de dar solución a los requerimientos de los vecinos y visitantes de la zona.-

Adjuntamos a la presente, documento recibido en la oportunidad".-

Y vienen los documentos que presentaron los vecinos.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos entonces la nota presentada por el Edil Saroba y el Edil Laventure. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Durante el tratamiento de esta nota, se retiraron los Ediles Pablo Lotito, Alejandro Bonilla, Benjamín Saroba, Mario Debenedetti e ingresaron los Ediles Fernando Arbiza y Eugenio Guerra.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Fernando Arbiza.-

                "Resulta innegable el enorme atractivo que significa licitar o contratar con la Intendencia Municipal de Maldonado. El importante volumen de colocación de insumos, servicios y bienes varios, implica que permanentemente la Intendencia tenga que contratar por importantes montos, tanto obras como servicios en general y que la misma tenga que adquirir, previo los procedimientos de estilo, por sumas realmente sustanciosas.-

                Por tal motivo, señor Presidente, en aras de la más absoluta transparencia que debe primar en este tipo de actividad administrativa, creemos que se debe dotar a la Comuna del imprescindible marco normativo, con la finalidad de que todas las situaciones sean debidamente reforzadas con acciones que nosotros, como Legisladores Departamentales, podamos aportar en el ejercicio de nuestra tarea y cometido.-

                Naturalmente que la Intendencia, como suponemos, es escrupulosa en el cumplimiento de la  normativa vigente y en el del procedimiento de compras y adjudicaciones se ajustará a la misma.-

                Pero creemos que aun ese cumplimiento no resulta del todo adecuado en cuanto al accionar en este ámbito de las sociedades anónimas.-

                En efecto, señor Presidente, consideramos que se debe dar un paso más en el contralor de las relaciones entre la Intendencia y esas sociedades.-

¿En qué sentido? En el que ante la existencia de sociedades anónimas con acciones nominadas y al portador, creemos que la transparencia, cristalinidad y seriedad sólo se verán debidamente contempladas cuando las sociedades del tipo que mencionamos sean con acciones nominadas.- (a.f.r.)

                ¿Y por qué decimos esto? Porque en las sociedades con acciones al portador desconocemos sus integrantes y, por esa razón, podemos estar ante el riesgo de que, dentro de esa sociedad que licite o contrate con la Intendencia Municipal, se encuentran personas vinculadas, en alguna forma, a quien se encuentre gobernando o a gente que tenga incidencia o vinculación con integrantes de la Administración.-

De esta forma, señor Presidente, estaríamos ayudando a que se dote a la Intendencia Municipal de un valioso instrumento para que sean resueltas licitaciones, adquisiciones y contrataciones con una mayor cristalinidad, hecho que, sin duda, redundará en un aumento de prestigio de la Administración y erradicará suspicacias inconducentes.-

                Gracias, Presidente".-

                A continuación tiene un Proyecto de Decreto.-

                "1) Todas las sociedades anónimas que contraten y/o liciten con la Intendencia Municipal de Maldonado deberán ser, obligatoriamente, con acciones nominativas.-

                2) De no contar con dicho requisito, la Intendencia Municipal deberá rechazar de plano la presentación de sociedades anónimas que no ostenten dicha característica en cualquier relación que involucre a las mismas con la Administración".-

SEÑOR PRESIDENTE.- El destino sería que pase a la Comisión de Legislación.-

SEÑOR ARBIZA.- Presidente. Quiero pedir que se trate sobre tablas este tema, si usted me permite. Dada la importancia de un tema que viene…

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción de orden la que hace el señor Edil. La pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 9 en 24, negativo.-

Durante la consideración de esta nota, se retiró la Edila Lilia Muniz e ingresaron los Ediles Pablo Lotito (quien alternó banca con la Edila Gladys Scarponi, la que se retiró antes de registrarse la votación) y Eliseo Servetto.-

Posteriormente, ingresan las Edilas Elisabeth Arrieta y Lilia Muniz, las que alternaron bancas respectivamente con los Ediles Martín Laventure y Ruben Toledo.-

SEÑOR ARBIZA.- ¿Puedo fundamentar el voto, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR ARBIZA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

                Yo creo que aquí le podemos dar a la gestión municipal -y a la nuestra propia- un marco de transparencia. Ya hay un ejemplo en este Gobierno, que han sido las sociedades anónimas que tienen, que están vinculadas al agro, con las propiedades que se han votado en el Parlamento y nosotros creemos que, en definitiva, es una herramienta que puede aclarar muchas cosas. Ejemplos que hemos pasado en este Plenario el año pasado, éste, el anterior, de quién es SATENIL, de quiénes son los paradores. Con este tipo de herramientas nosotros podemos saber.-

Y ahora viene, más tarde, una licitación muy importante para el Departamento: son siete años de la licitación de la basura, que tiene cosas bastante oscuras, por no decir no muy claras, como por ejemplo que hay sólo una empresa en el mundo que puede lograr participar de esta licitación, por la forma que está armada. Pero nosotros no pedimos eso, lo que pedimos es saber quiénes son los dueños de esa sociedad anónima. Saber quiénes son los dueños de las sociedades anónimas que licitan los paradores. Saber quiénes son los dueños de las sociedades anónimas que licitan la publicidad. Saber quiénes son los dueños de las sociedades anónimas que participan en los festivales de rock. Y esta es la herramienta que nosotros podemos tener para este tipo de situaciones.-

                Yo, señor Presidente…, esto es claro. Con esto nosotros podemos evitar suspicacias, podemos evitar comentarios. Cuando se pone un testaferro, una sociedad anónima nominativa, tiene que ser muy allegado, muy allegado. Porque así lo permite la propia estructura de la sociedad anónima, permite tener mucho poder sobre esa empresa.-

Yo voy a dar la oportunidad a los señores Ediles del Frente, del Partido de Gobierno, voy a pedir una moción de orden, voy a pedir rectificación de votación, a ver si podemos tratar este Proyecto de Decreto, que lo podemos mejorar, que lo podemos acomodar, pero es sencillo, sencillo, no tiene misterio; es: ¿quiénes son los dueños de la Sociedad Anónima? O son al portador -y no sabemos- o son nominadas -y sabemos quiénes son los dueños de la Sociedad Anónima.- (g.t.)

                Voy a hacer una moción de orden, señor Presidente, y voy a pedir rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo me anoté para fundamentar el voto, señor Edil. No sé si puedo fundamentar el voto.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- ¿Y yo?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Velázquez, también?

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo comparto su espíritu, señor Edil, pero entiendo que el mejor ámbito que tiene esta Junta para discutir un planteo como el que usted está haciendo es el de la Comisión de Legislación, sobre todo teniendo en cuenta que una obligación de estas características puede estar afectando no sólo la legislación departamental, sino la legislación nacional. Y creo que el ámbito de la Comisión de Legislación permite munir a los señores Ediles de toda la información necesaria para analizar este tema con la mayor ponderación y profundidad.-

A esta altura, se retiró  el Edil Eduardo Bonilla e ingresan los Ediles Marlene Chanquet, José Rodríguez  y Alejandro Bonilla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Velázquez, para fundamentar el voto.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Sí. Gracias, señor Presidente.-

                Yo quería plantear que este no es un tema tan sencillo, si bien sería saludable saber el nombre de todo el mundo, incluso habría que ver a nivel nacional cómo se maneja la economía y cómo inciden en la economía determinadas medidas, cuestiones que no se pueden resolver partiendo de una supuesta transparencia cuando cosas tan sencillas como levantar el secreto bancario de los políticos no se hace, y sólo para eso se necesita la voluntad de quien ejerza un cargo de gobierno.-

                Entonces, yo empezaría por las cuestiones más pequeñas -en esto de la transparencia- y, después, seguiría por lo demás, viendo qué consecuencias trae para la economía del país y cómo se instrumenta.-

                Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Gracias, señor Presidente.-

                Con mucho respeto he escuchado la iniciativa del Edil, y mi voto negativo no es que esté en contra de su iniciativa, sino que, como lo ha dicho usted, me parece que el lugar adecuado es la Comisión de Legislación, para no caer en frivolidades con respecto a buscarle los marcos jurídicos que puede tener el planteamiento del señor Edil, ¿verdad?

Entonces me parece que a la Comisión de Legislación -la cual yo también integro- lo podemos citar al señor Edil para escucharlo y, entre todos los integrantes de la Comisión, buscarle el marco legal, o jurídico, al tema que él está planteando. Pero no quiere decir, mi voto negativo, que yo esté en contra de su iniciativa, sino del procedimiento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno. Está el pase a Comisión.-

SEÑOR ARBIZA.- Yo, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted planteó la rectificación, señor Edil.-

SEÑOR ARBIZA.- Yo pedí una rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno.-

SEÑOR ARBIZA.- ¿Y puedo pedir que sea votación nominal, señor Presidente, la rectificación?

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya arrancamos sumaria.-

                Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 9 en 28, negativo.-

                Votaríamos el pase a Comisión.-

SEÑOR ARBIZA.- Que lo cuenten bien, señor Presidente.-

SEÑOR CASARETTO.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación solicita el Edil Casaretto. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: 13 en 29, negativo.-

Entre estas últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Benjamín Saroba.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos el pase a Comisión de Legislación.-

SEÑOR ARBIZA.- ¿Puedo fundamentar el voto?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR ARBIZA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

                Usted sabe que no tengo problema en pasarlo a la Comisión de Legislación; tengo que hacer un poquito de recuerdo, ya que el compañero Edil me hizo acuerdo del secreto bancario y se me vinieron algunas cosas a la cabeza.- (cg)

                En julio del año 2007 yo presenté un proyecto en esta Junta, y lo pasamos a Legislación, para que se le levante el secreto bancario a los Ediles, a los cónyuges de los Ediles, a los cargos de confianza de la Intendencia, a sus cónyuges y a las sociedades anónimas, cooperativas y sociedades limitadas y SRL que integren los Ediles, los Directores Municipales y los cónyuges de los Ediles y de los Directores Municipales. ¿Y sabe qué, señor Presidente? Se archivó, en esta Junta se archivó. Uno de los que firmó el archivo es propiamente un compañero del señor Edil, que me recordó este comentario cuando dijo secreto bancario. Pero acá, en esta Junta, se archivó.-

                En agosto de 2007 presenté un proyecto acá también, que se pasó a Legislación -creo que también está archivado porque, en definitiva, los últimos movimientos que había hecho quedaron en la nada-, referente a que cuando hubiese grandes proyectos que excedieran la normativa vigente -y hablo de grandes proyectos, de megaproyectos-, los empresarios tenían que hacer, a costo propio, un estudio de impacto ambiental, para nosotros tener la tranquilidad de que cuando votemos este tipo de proyecto  estemos amparados  y tengamos respaldo de lo que votamos. ¿Y sabe qué? También, por arte de magia, se archivó.-

                Yo no tengo problema de pasarlo a Legislación, pero esto es sencillo. Capaz que no lo entendieron bien, yo lo voy a volver a explicar. El sistema es que las sociedades anónimas que liciten con la Intendencia tienen que tener acciones nominadas. O sea, que nosotros tenemos que saber quiénes son los dueños de esas sociedades anónimas. Es bien sencillo: dos más dos son cuatro. Al que no entienda le podemos explicar. También estoy dispuesto a modificar o a trabajar en el proyecto.-

De lo que yo tengo miedo, señor Presidente, es de que en un rato nos vamos a meter en un baile y este tipo de herramientas nos podría ayudar. Ojalá que la Comisión de Legislación, porque en definitiva esto es democracia...

(Aviso de tiempo).-

                Redondeo, señor Presidente.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se le prorrogue...

SEÑOR PRESIDENTE.- Está fundamentando, no hay...

(Dialogados).-

SEÑOR ARBIZA.- Redondeo, señor Presidente.-

                Esto es democracia, señor Presidente, y espero que la Comisión de Legislación trabaje rápidamente y podamos poner un proyecto de esta naturaleza para una licitación de la naturaleza que vamos a tener dentro de un rato.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil José Rodríguez.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente: a veces en este Plenario hay que tener memoria para conversar determinados temas. Entonces, con atención escuché el proyecto del colega -que nos tiene acostumbrados a pensar y escribir, porque ha presentado varios proyectos en esta Junta  Departamental-, ahora, hay que tener memoria cuando se habla de ser cristalinos, del secreto bancario, porque hay gente que no tiene argumentos válidos para hablar de ser cristalinos o del secreto bancario. Tenemos que recordar que en este país hubo un juicio  iniciado por un integrante del Partido Nacional contra nuestro compañero Intendente, el "Flaco" De los Santos, y resulta que cuando nuestro compañero el "Flaco" De los Santos pide como  prueba  que se levanten doce secretos bancarios de ex Directores y Ediles de esta Junta Departamental, un Senador  de la República, como es el señor Enrique Antía, da marcha atrás  y pide el archivo del juicio, sólo porque se había pedido que se levantaran doce secretos bancarios en este país.-(m.r.).-

                   Pero lo peor: no sólo que echa para atrás en el juicio sino que arremete contra el Poder Judicial; entonces, hay que tener memoria. Una cosa es presentar un proyecto, que podemos estar dispuestos a discutir y analizar en el lugar que corresponda, que no es este Plenario. Porque el colega Edil sabe que hay lugares donde los temas se tratan con más puntualidad, más tranquilidad y más sinceridad.-

                   Entonces, hablemos las cosas como son; no hablemos de secreto bancario cuando ayer salieron disparando de los Juzgados en este país y no permitieron que doce secretos bancarios del Partido Nacional se levantaran. No hablemos del secreto bancario, porque no hay argumentación para hacerlo. Y no lo dice el "Chino" Rodríguez, lo dijo el Ingeniero Antía y aparte atacó al Poder Judicial en este país, que eso es lo peor.-

                    Ahora, si el colega quiere que en la Comisión de Legislación se analice el proyecto, con muchísimo gusto; lo vamos a analizar, como hace esta fuerza política con todos y cada uno de los proyectos que los colegas del Partido Nacional presenten; pero en la Comisión de Legislación, ahí sí vamos a votar.-

                   Gracias, Presidente.-

Durante el desarrollo de las antedichas fundamentaciones, se retiraron los Ediles Nario Palomino, Gonni Smeding, Hebert Núñez  e ingresaron los Ediles Adolfo Varela, Javier Sena y Wilson Laureiro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le voy a decir que el chivo en la fundamentación de voto no está amparado en el Reglamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Algún otro señor Edil desea fundamentar el voto?

SEÑOR ARBIZA.- Yo quiero hacer una aclaración, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Arbiza había fundamentado ya.-

SEÑOR ARBIZA.- No, quiero hacer una aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuente.-

SEÑOR ARBIZA.- Que estos proyectos que presentamos en la Junta, tanto del tema del secreto bancario como del estudio de impacto ambiental, se archivaron en la Junta, o sea  que lo que dice el señor Edil  no tiene mucho sentido, ¿no?

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, ¿algún otro señor Edil?

                   ¿Edil Duclosson?

SEÑOR DUCLOSSON.- Una aclaración, nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Otra.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Y no quiero seguir el debate porque se va a las doce y vamos a... Le quiero aclarar al señor Edil que la Comisión de Legislación está integrada por cinco miembros; si se archivó, que les pregunte a los compañeros de la Comisión de Legislación del Partido Nacional por qué no fue consultado.-

                    En nuestra fuerza política, cada vez que vamos a archivar algo de algún compañero nuestro, se lo consultamos, a ver si tiene algo más para agregar o no. Así que le voy a pedir al señor Edil que hable un poquito con los integrantes de la Comisión de Legislación de su fuerza política y ahí le van a explicar por qué se archivó, señor Presidente.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Señor Presidente, una consulta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una aclaración.-

SEÑOR BOLUMBURU.- O una aclaración, cuando se dice que se archiva es que se sepultan o realmente se puede...

SEÑOR PRESIDENTE.- Si dice sin perjuicio se puede retomar; si no dice sin perjuicio, ¿hay que esperar un año después para...

SEÑOR BOLUMBURU.-  Con un poquito de tiempo y buena voluntad...

SEÑOR PRESIDENTE.- Si el Cuerpo lo resuelve... muchas veces viene la solicitud de archivo enviada por las Comisiones a la Mesa y la Mesa sigue el trámite; pero si el Plenario resuelve sacar un expediente del archivo no hay ningún inconveniente.-

SEÑOR BOLUMBURU.- No, porque parece que en esta terminología de desastre catastrófico el expediente queda ahí, se destruye y desaparece, no se quería..., porque vio que uno es nuevo y está aprendiendo un poquito todas estas cosas.-

                   Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el pase a Comisión. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor...

SEÑOR ARBIZA.- Para agregar unos destinos, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Aparte del pase a Comisión? Es de orden el de Comisión.-

SEÑOR ARBIZA.- Sí, pero unos destinos específicos. Quiero pasar a los Legisladores...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Pasamos a votar el pase en Comisión?

SEÑOR ARBIZA.- Cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-

                   ¿Cuál es el planteo suyo, señor Edil?

SEÑOR ARBIZA.- Quiero pasar a los Legisladores del Departamento, a los Legisladores de Alianza Nacional y, en especial, al Doctor Diputado Federico Casaretto.-

                   Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Perdón, ¿qué está pidiendo?

SEÑOR PRESIDENTE.- A título personal lo va a solicitar...

(Dialogados en la Mesa).-

                   Una copia podría ser, sí.-

SEÑOR ARBIZA.- Sí, una copia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Porque el expediente va a ir a la Comisión.-

                   Bien. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano...

SEÑOR BOLUMBURU.- Presidente, ¿están incluidas las palabras del Edil Rodríguez Lima cuando quiere que pase todo o no?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Va la versión taquigráfica?

SEÑOR ARBIZA.- No, lo que quiero que pase...

SEÑOR BOLUMBURU.- No, porque no entendí. Por eso.-

SEÑOR ARBIZA.- ...es la nota que presenté; no vamos a pasarle... Es un Proyecto de Decreto, lo pueden levantar bien para hacer una ley nacional... Eso es un tema muy interesante, señor Presidente.- (j.k.).-

                Lo que pretendo es pasar la nota y el Proyecto de Decreto a todos los Legisladores del Departamento de Maldonado, a todos los Legisladores de Alianza Nacional y, en especial, al Diputado Federico Casaretto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor.-

SE VOTA: 16 en 29, afirmativo.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Voy a fundamentar el voto, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Porque cada vez estoy más extrañado...

SEÑOR PRESIDENTE.- Y ronco está, también.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Sí.-

                ¡Qué poca comunicación hay entre cierta gente! Porque si yo quiero que se trate el Proyecto en el Parlamento y tengo que pasarlo a un Legislador de mi Partido, se lo doy directamente y no lo paso por un Plenario para que le llegue a las manos. Cada vez estoy más extrañado de la falta de comunicación en este Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil González, para fundamentar el voto.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Voy a argumentar porque integro la Comisión de Legislación también y, en cierta forma, me sentí un poco aludido.-

                Lo que quiero decir es que, evidentemente, todos los planteos, proyectos o ideas son analizados, son recibidos. Ahora, el hecho de que se haga un proyecto, se haga un planteo o lo que sea, no quiere decir que sean los dueños de la verdad o que tengan la varita mágica para solucionar o que, entre otras cosas, se pueda llevar adelante.-

                Entonces, en principio, analizaría un poco la posición de Arbiza y, ya que tantos proyectos de él se han rechazado, por qué en definitiva no los redondea un poco más, no los analiza un poco más y no tira algunas cuestiones medio como al boleo, que ya de antemano sabe que son inllevables, no solamente por una posición política, sino que son inllevables por algunas cuestiones jurídicas, reglamentarias e incluso más, a veces hasta por cuestiones de la práctica cotidiana de funcionamiento. Entonces, simplemente como una cuestión de reflexión, diría que tal vez faltaría que los proyectos que presentan algunos Ediles se pudieran redondear, plantear mejor, ya que ninguno ha tenido andamiento.-

                Vuelvo a reafirmar un poco lo que planteaba mi compañero Duclosson, que cuando archivamos un expediente en la Comisión, primero que nada, por lo general, es en consenso con los Ediles Del Partido Nacional y también, por lo general, se consulta a la persona. Nada más.-

                Gracias, Presidente.-

SEÑOR ARBIZA.- Por alusión, señor Presidente.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No lo nombraron, me parece... No lo nombró con nombre y apellido, pero...

(Dialogados).-

                ¿Lo nombró? La Secretaria me dice que no lo nombró...

SEÑOR BOLUMBURU.- Presidente, si me permite...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, si me permiten a mí, así conducimos este debate...

Lo individualizó, sin duda, así que le vamos a conceder la alusión, señor Edil.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Exactamente, lo había nombrado.-

SEÑOR ARBIZA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

                Creo y pienso que las cosas que estaban mal antes están mal ahora, como también pienso que las cosas que estaban bien antes están bien ahora, pero me parece que hay gente que piensa que las cosas que estaban mal antes están bien ahora.-

                Este es un Proyecto de Decreto sencillo, sin misterios, creo que no hay que pulir muchas cosas. Es un Proyecto en donde lo único que pedimos -lo único que pedimos- es que sepamos de quién son las sociedades anónimas, las enemigas del pueblo -como decían hace un tiempo atrás-, nada más, sencillo y al pie. De quién son las sociedades anónimas que contratan con la Intendencia; de quién son las sociedades anónimas que licitan con la Intendencia. Es transparencia, evitamos suspicacias y un montón de cosas. Es sencillo: de quién son las sociedades anónimas.-

                Me parece que esto que estaba mal antes, para muchos que defienden intereses políticos de sectores del Frente Amplio, ahora está bien.-

                Muchas gracias, señor Presidente.- (a.g.b.)

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Continuamos?

                Muchas gracias, señor Edil.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos plantea el Edil González. Los señores Ediles que estén de acuerdo, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-

                Cuarto intermedio de diez minutos.-

Siendo la hora 23:10 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora  23:35 minutos reiniciándose la Sesión y retomando la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Ruben Toledo, Marilín Moreira, Fernando Velázquez, Hebert Núñez, Rosa Piazzoli, Favio Alfonso, Marlene Chanquet, Fernando Bolumburu, Sergio Duclosson, Enrique González, Gladys Scarponi, Eliseo Servetto, Cecilia Burgueño, Alejandro Bonilla, José Carro y de los Ediles suplentes José Rodríguez, Rita de Santis, Daniel de Santis, Pablo Lotito, Carlos Figueredo, Mario Debenedetti y Wilson Acosta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, continúa la Sesión.-

SEÑORA SECRETARIA.- Antes de dar lectura a la siguiente nota, tenemos que informar qué es lo que genera la misma. En la Sesión del 15 de mayo de 2007, el Edil Sergio Duclosson se refirió, entre otras cosas, a la necesidad de la construcción de una senda peatonal en proximidades de la Escuela Nº 66 de Canteras de Marelli, que era un pedido que le había hecho llegar la Directora de dicho centro docente.-

                Esa nota fue remitida a la Intendencia Municipal, a la Inspección de Escuelas de Maldonado, y se le informó a la propia escuela que se había hecho esa gestión.-

                Ahora bien, la señora Directora de esa escuela, Maestra Cristina Morandi, remite esta nota y dice: "De mi consideración: les estoy enviando una copia de lo recibido hace un año," y envía la nota que le mandamos de la Junta diciéndole esa  gestión que había pedido el Edil Duclosson.-

                Después dice: "No dudo que asuntos de suma urgencia desviaron vuestra atención de este que me incumbe, pero les agradecería enormemente que lo rescataran cuanto antes, pues sigue siendo tan o más vigente. Esta zona aún se encuentra aislada, pero la nueva escuela va a prestigiar aún más el barrio y no queremos que nos conozcan 'por accidentes'.-

                Muchas gracias".-

                Y firma la Maestra Directora Cristina Morandi.-

                Es decir, lo que pretende la señora Directora de la Escuela Nº 66 de Canteras de Marelli es que se reitere esta gestión que hiciera la Junta a través del Edil Duclosson, que hace un año se había pedido que se hiciera una senda peatonal en las proximidades de la Escuela Nº 66.-

                Si la Junta está de acuerdo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sería a la Dirección de Tránsito...

SEÑORA SECRETARIA.- De Obras.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De Obras?

SEÑOR DUCLOSSON.- Sí y también fue mandado al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De Transporte?

SEÑOR DUCLOSSON.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero la 39 a esa altura está desafectada del dominio nacional, creo.-

SEÑOR DUCLOSSON.- En aquel momento no sabía e igual lo había mandado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entre Maldonado y San  Carlos, me parece que es departamental ahora.-

SEÑOR CARRO.- Sí, es departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces iría a la Dirección de Obras del Municipio y eventualmente a Tránsito también.-

                Bueno, pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR DUCLOSSON.- Conjuntamente con la nota de la Directora, ¿verdad?

SEÑOR PRESIDENTE.- Conjuntamente con la nota, sí, sí.-

                Los que  estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del señor Presidente del Cuerpo.-

                "En Maldonado hay alrededor de ciento cincuenta taxis, de los cuales ciento veintitrés forman parte del gremio.-

Actualmente la Intendencia Municipal cobra Patente según el 50% del aforo del auto  de que se trate, es decir que cuando mejor es la calidad del vehículo en que  prestan el servicio -y por ende del servicio-, más onerosa es la Patente que deben pagar.-

Las Intendencias tienen la potestad de decidir de qué modo tributan..."

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Saroba: distorsiona, Saroba.-

SEÑORA SECRETARIA.- Las Intendencias tienen la potestad de decidir de qué modo tributan. De hecho, diecisiete Departamentos han optado por otra forma de tributación para los taxis, a excepción de Maldonado y Soriano.-

La solución a la que han arribado el resto de las diecisiete Intendencias mencionadas consiste en cobrarles de una manera similar a la que se les cobra a los vehículos destinados al transporte de escolares         -ómnibus-, los cuales pagan un monto aproximado a los $ 3.000 cada uno, independientemente de la calidad y modelo de los vehículos".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑORA DE SANTIS.- Pida silencio, si  no...

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio. Vamos a amparar a la señora Secretaria en el uso de la palabra.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Es decir que se cobra un permiso fijo, cuyo monto máximo es el que cobra la Intendencia Municipal de Montevideo y que, en ese caso, asciende a alrededor de $ 4.600, pagaderos en seis cuotas. La diferencia de recaudación para la Intendencia Municipal -en caso de adoptarse el sistema mencionado y aplicado el gravamen de la forma referida- descendería unos U$S 35.000, según manifiestan  las autoridades gremiales.- (a.f.r.)

                A título de ejemplo, actualmente paga anualmente un taxi marca Mercedes Benz $ 35.000 y un Toyota $ 14.000 de Patente. Se está autorizando como base para empadronar el valor de venta al público, incluyendo IVA e IMESI. En el Congreso de Intendentes de Paso Severino se les quitó a los taxis y remises la posibilidad de tener una Patente uniforme, como la del resto de los transportistas. La tarifa del viaje en taxímetro está fijada en el Ministerio de Economía y Finanzas, sin embargo, la Patente la fija cada Municipio, de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal.-

Vamos a solicitar que en la próxima Ampliación Presupuestal se adopten las previsiones que permitan contemplar finalmente el criterio de fijar una tasa fija para el caso referido.-

                En otro orden de cosas vamos a solicitar que la Dirección General de Tránsito analice la posibilidad de establecer una calle más de salida de la península de Punta del Este, mediante un nuevo flechado o bien inhabilitando el estacionamiento de vehículos en las arterias de salida de modo de mejorar el flujo de tránsito".-           Firma el Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira Esqueff.-

Durante el tratamiento de esta nota, se retiró el Edil Carlos Figueredo e ingresó el Edil Jorge Casaretto.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Sobre el primer tema que usted plantea...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Un destino?

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- No, no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Se va a explayar?

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Es información, porque es un tema que nosotros tenemos en la Comisión de Tránsito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si es breve...

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Es breve: comentarle a usted y al Plenario que el planteo que usted hace es un tema que nosotros tenemos en Tránsito y Transporte. Aparte de eso hemos recibido a los taxistas del Departamento de Maldonado, conjuntamente con la Dirección Nacional de los Taximetristas, encabezada por el señor Dourado. Es un tema que lo tiene la Comisión de Tránsito y Transporte y también lo tiene la Comisión de Legislación de esta Junta Departamental; quería decirle a usted y al Plenario que se está trabajando en ese tema y lo tenemos arriba de la mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edila.-

SEÑORA CHANQUET.- También pasó por Presupuesto. Y estuvieron los taximetristas, tanto a nivel departamental como nacional, para plantearlo. Luego pasó a las otras Comisiones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El destino de las dos solicitudes sería al Municipio. Una a la Dirección de Hacienda y la otra a la de Tránsito.-

SEÑORA CHANQUET.- A la de Tránsito de esta Junta y Legislación, si están trabajando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- También a las Comisiones, bien.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los señores Ediles que estén por la afirmativa…

                Toledo solicita la palabra.-

SEÑOR TOLEDO.- Si yo no entendí mal y por lo que vinieron los señores taximetristas, es por el problema de la Patente y el valor de la Patente. Ese es un tema de Adecuación Presupuestal y de Comisión de Presupuesto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exacto.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo lo que sugiero es que esa nota sea enviada -supongo que la habrán mandado a la Intendencia también y se debe tratar con la Adecuación Presupuestal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente. Sería Presupuesto y Tránsito.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo no quiero sacarle potestad a las otras Comisiones, si quieren que pase a las otras Comisiones, pero es un tema solamente presupuestal el que se está solicitando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El planteo está hecho… el destino que está planteado se agregaría además a los destinos planteados que son en la órbita municipal, el de la Comisión de Presupuesto y el de la Comisión de Tránsito.-

                Pasamos a votar. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Eliseo Servetto.-

                "Por la presente me dirijo a usted para solicitar a la Intendencia Municipal la poda de los arbustos y palmeras que hay en el canal de Bulevar Artigas a la altura de Arturo Santana, a ambos lados del puente peatonal. La falta de poda de los mismos sirve para que debajo de estos se escondan algunos sujetos que en horas de la noche asustan a las personas que circulan por el lugar y, en algunos casos, cobran peaje, transformando el cruce en un lugar totalmente inseguro".-

Durante la consideración de esta misiva, ingresó el Edil Wilson Laureiro.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑORA CHANQUET.- A Parques y Jardines de la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Servetto.-

SEÑOR SERVETTO.- Señor Presidente, esto no es puro capricho, es a pedido de los vecinos, porque ahí se juntan, de tardecita principalmente, a tomar vino y se quedan cuatro o cinco y a veces más personas, se meten para abajo del puente y duermen abajo de los árboles.- (g.t.)

Y a veces pasan chiquilines que van... Usted sabe que hay niños que van muy tarde de la noche de la Escuela Industrial principalmente, y van a pasar por ese puente y ha habido algunas carreras, han correteado a algunos muchachos y me pidieron a ver si era posible que se limpiara eso, ya que no hay guardia. Y en algunos casos se ha llegado a cobrar, agarrar a algunas personas mayores y cobrarles por pasar.-

Entonces, me gustaría que el Cuerpo me acompañara para pasarlo a la Dirección que corresponda, a ver si, por lo menos, lo pueden limpiar para que se pueda ver a esa gente, porque basta con ir allí para que vean que no es cuento. En el momento en que termina de pasar el puente entra en una zona que es un bosque aquello.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno. Va a ser elevado al Municipio, en particular a Parques y Jardines.-

                Edila Chanquet... Edil Alfonso.-

SEÑOR ALFONSO.- ¿Me permite? Es a modo de aclaración del planteo del señor Edil, que hoy, sin ir más lejos, estaban podando en esa zona. Lo digo para tranquilidad del Edil.-

SEÑOR SERVETTO.- ¿En el puente? Yo no lo vi.-

SEÑOR ALFONSO.- Sí, hoy en la mañana.-

                No tengo problema en acompañar el planteamiento, pero era para su tranquilidad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.-  Le iba a decir que tiene razón, pero justamente están podando. Pero aparte de eso, me parece que el tema tendría que ir a la Jefatura de Maldonado, si están haciendo esas cosas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la gente que duerme y...

UN SEÑOR EDIL.- Seguro.-

SEÑORA CHANQUET.- Por la gente que cobra peaje y corre a la gente.-

SEÑOR SERVETTO.- Han hecho denuncias.-

UN SEÑOR EDIL.- Si cobran peaje, al Ministerio de Obras Públicas.-

(Murmullos, dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasaría una parte al sector de Higiene, Parques y Jardines, que depende de Higiene, ¿no?

SEÑORA CHANQUET.- Lo están cortando...

SEÑOR SERVETTO.- Lo que se necesita es prácticamente erradicarlos, porque son muy frondosos los árboles que hay allí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- También enviaríamos una nota a Jefatura, si está de acuerdo con la Edila Chanquet.-

SEÑOR SERVETTO.- Sí, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Señor Presidente, moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Hasta finalizar los asuntos?

SEÑOR DUCLOSSON.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

SEÑOR DUCLOSSON.- ¿Me permite antes de las doce, dos sociales, como corresponde a los martes?

SEÑOR PRESIDENTE.- San Cono.-

SEÑOR DUCLOSSON.- No. El cumpleaños del compañero Néstor Núñez; hoy  está cumpliendo años y está en la ciudad de San Carlos. También quiero saludar al compañero Favio Alfonso, que dentro de un rato va a cumplir años también.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

(Murmullos).-

Continuamos, entonces.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Cúmplenos comunicarle que la Comisión de Cultura visitó el Centro Cultural de España, donde su Directora, señora Hortensia Campanella, se ofreció a mandar al Departamento de Maldonado algunas de las muestras que allí se realizan.-

                En tal sentido es la aspiración de esta Comisión traer a esta Corporación la exposición titulada "Carlos Vaz Ferreira -1872-1958-, cincuenta años de su muerte", y exponerla a partir del 12 de agosto del corriente año en el hall de entrada y Atrio de la Florida de este Organismo durante dos semanas, luego de lo cual la misma pasaría a la Junta Local de Piriápolis, donde estaría por un lapso igual de tiempo expuesta al público, en lugar a convenir.-

El Centro Cultural de España informa que los gastos de envío al próximo destino los abone el remitente.-

                Por tal motivo es que solicitamos a usted, y por su intermedio al Plenario, autorización para la realización de la referida exhibición, así como también se realicen los comunicados de prensa, para lo cual se adjunta información remitida por el citado centro".-

                Por la Comisión firma su Presidente, Edil Sergio Duclosson y su Secretario, Edil Eduardo Carro.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo es el...?

SEÑOR DUCLOSSON.- Sí, señor Presidente. Esta es una muestra itinerante, la cual nosotros recibimos sin cargo ninguno, pero cuando haya que enviarlo a otro lugar, nosotros nos tenemos que hacer cargo del traslado.- (cg)

SEÑORA BURGUEÑO.- Es a Piriápolis.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Y después de Piriápolis hacia dónde va?

SEÑOR DUCLOSSON.- No se sabe todavía.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Extradepartamental es la cosa. Hay un adicional ahí que no tiene tope.-

SEÑORA SECRETARIA.- ¿Quién se hace responsable de la muestra, la Junta?

(Dialogados en la Mesa)

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿La responsabilidad del manejo de esta actividad, una vez que pasa a la Junta Local de Piriápolis, corre por cuenta de la Junta Local?

SEÑOR DUCLOSSON.- Sí. Fueron consultados los compañeros de la Junta Local de Piriápolis y están de acuerdo en esto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 280/08: Intendencia Municipal solicita anuencia  para llamar a licitación pública para la contratación de la propuesta técnica y del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos del Departamento por el plazo de siete años.-

                Este expediente estaba en la Comisión de Asuntos Internos.-

                Edila Scarponi.-

SEÑORA SCARPONI.- Cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos. Los que estén de acuerdo, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

                Cuarto intermedio de diez minutos.-

Siendo la hora 23:52 minutos se pasa a un cuarto intermedio, reiniciándose la Sesión a la hora 00:08 del día 4 de los corrientes y retomando la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Marilín Moreira, Roberto Domínguez, Fernando Velázquez, Hebert Núñez, Rosa Piazzoli, Favio Alfonso, Marlene Chanquet, Fernando Bolumburu, Sergio Duclosson, Enrique González, Julio García  y de los Ediles suplentes Lilia Muniz, Isabel Pereira, José Rodríguez, Rita de Santis, Daniel de Santis, Pablo Lotito, Mario Debenedetti y Jorge Céspedes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número continuamos con la Sesión.-

                El Edil García solicita la palabra.-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Cuarto intermedio de diez minutos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos. Los que estén de acuerdo, que levanten la mano.-

SE VOTA: 18 en 20, afirmativo.-

Siendo la hora 00:08 minutos se pasa a un cuarto intermedio que es levantado a la hora 00:31 minutos, reiniciándose la Sesión y retomando la Presidencia, su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Marilín Moreira, Roberto Domínguez, Fernando Velázquez, Hebert Núñez, Rosa Piazzoli, Marlene Chanquet, Fernando Bolumburu, Sergio Duclosson, Enrique González y de los Ediles suplentes Lilia Muniz, Isabel Pereira, José Rodríguez, Rita de Santis, Daniel de Santis, Eugenio Guerra, Pablo Lotito y Francisco Salazar.-

SEÑOR PRESIDENTE.-    Estando en número, continuamos con la Sesión.-

SEÑORA SECRETARIA.- El Expediente Nº 280/08 al que habíamos dado lectura, les decía que había pasado en la pasada Sesión Ordinaria a la Comisión de Asuntos Internos. Dicha Comisión lo devuelve, solicitando que se incluya en los Asuntos Varios de la noche de hoy.-

                Por la Comisión firman el Edil Enrique González y la Edila Gladys Scarponi. (m.r.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habría que votar la inclusión del expediente en el Orden del Día. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 16 en 18, afirmativo.-

                Ahora lo que está votado por la Junta es la reconsideración no del expediente sino de la solicitud de pase a Comisión, cuya moción fue presentada en su momento por el Edil Casaretto. ¿No sé en qué momento del Orden del Día lo quieren discutir?

SEÑORA CHANQUET.- En el primer lugar del Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿En el primer lugar del Orden del Día?

SEÑORA CHANQUET.- En el primer punto, perdón.-

SEÑOR LAVENTURE.- Por una moción de orden, señor Presidente, cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio, es de orden. Los que estén por la afirmativa, por favor, que levanten la mano.-

SE VOTA: 18 en 20, afirmativo.-

Entre las últimas votaciones constatadas, ingresaron los Ediles Martín Laventure y Jorge Casaretto.-

Siendo la hora 00:33 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 00:48 minutos, reiniciándose la Sesión y reasumiendo la Presidencia, su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Marilín Moreira, Roberto Domínguez, Hebert Núñez, Rosa Piazzoli, Marlene Chanquet, Fernando Bolumburu, Sergio Duclosson, Ruben Toledo, Fernando Velázquez, José Carro, Benjamín Saroba, Alejandro Bonilla, Julio García, Cecilia Burgueño y de los Ediles suplentes Isabel Pereira, José Rodríguez, Rita de Santis, Daniel de Santis, Eugenio Guerra, Javier Sena, Pablo Lotito y Olidén Guadalupe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, estando en número continúa la Sesión, habría que determinar en qué lugar del Orden del Día vamos a incluir el expediente.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- En primer lugar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En primer lugar, plantean varios Ediles. Se necesita un quórum especial. Los señores que estén de acuerdo, por favor, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 18 en 23, negativo.-

NUMERALVII) ASUNTOS VARIOS.-

Naturalmente, queda para el último lugar, pero son dos expedientes, así que...

SEÑOR DUCLOSSON.- Que quede en último lugar.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Ahí vemos la voluntad de tanta prórroga y cuartos intermedios.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 159/08: Gestión del señor Raúl Campos ante la Comisión de Quitas y Esperas, solicitando canjear deuda de Contribución Inmobiliaria del inmueble empadronado con el Nº 14849, manzana N° 1662 de Maldonado, por trabajo.-

                La Comisión de Presupuesto dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: El informe de la Comisión de Quitas y Esperas del 25 de febrero de 2008, que luce a fojas 6 de autos.-

                CONSIDERANDO: Que se comparte el citado informe.-

                ATENTO: A lo precedentemente expuesto y  lo dispuesto en el Inciso D del Artículo 7° del Decreto 3803 del 12 de agosto de 2005.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en Sesión celebrada en la fecha, por unanimidad de presentes al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Otorgar anuencia al Ejecutivo Comunal para realizar el canje de deuda por trabajo con el señor Raúl Campos, respecto de la deuda de tributos correspondiente al padrón N° 14849, manzana 1662 de Maldonado. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos, declárese urgente.-

                Firman los Ediles Jorge Casaretto, Eugenio Pimienta, José Rodríguez y Ruben Toledo.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios señores Ediles. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

En consecuencia,  Visto lo informado por las Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE:  1º) Concédese anuencia  al Ejecutivo Comunal para realizar  canje de deuda por trabajo con el Sr. Raúl Campos, respecto de la deuda de tributos correspondiente al padrón Nº 14.849, manzana 1662 de Maldonado. 2º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Durante el tratamiento de este asunto, ingresaron los Ediles Enrique González y Fernando García.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 230/08: Gestión del señor Arístides Sosa ante la Comisión de Quitas y Esperas, solicitando pago de deuda de Contribución Inmobiliaria del padrón N° 12095, manzana N° 1452 de Maldonado, al amparo del Artículo 7, Inciso D del Decreto 3803/05.-

                VISTO: Las presentes actuaciones.-

                RESULTANDO: El informe de la Comisión de Quitas y Esperas del 5 de marzo de 2008, que luce a fojas 6 de autos.-

                CONSIDERANDO: Que se comparte el citado informe.-

                ATENTO: A lo precedentemente expuesto y lo dispuesto en el Inciso D del Artículo 7° del Decreto 3803 del 12 de agosto de 2005.-

                La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en Sesión celebrada en la fecha, por unanimidad de presentes al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Otorgar anuencia al Ejecutivo Comunal para realizar el canje de deuda por trabajo con el señor Arístides Sosa, respecto de la deuda de tributos correspondiente al padrón N° 12095, manzana 1452 de Maldonado. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos, declárese urgente.- (j.k.).-

                Firman los Ediles Ruben Toledo, Jorge Casaretto, José Rodríguez y Daniel Rodríguez.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios Ediles. Los que estén...

                ¿Va a fundamentar luego, Toledo, o es previo?

SEÑOR TOLEDO.- Era previo. Quería hacer una breve aclaración al Plenario o adelantarle algo.-

                Con estos expedientes de Quitas y Esperas que se están votando, y sobre todo la sustitución de "impuesto" por "trabajo", hemos recibido una observación del Tribunal de Cuentas que hoy la tenemos en la Comisión de Presupuesto, justamente, observando cómo se está llevando adelante este procedimiento.-

                Resulta que nosotros votamos acá un Decreto con ciertas especificaciones para que se pudiera hacer el canje de deuda por trabajo, pero la Intendencia no puede hacer, aparentemente -y creo que es así-, contratos de trabajo, porque eso está prohibido por el Presupuesto Quinquenal que votamos hace unos años atrás.-

                Por lo tanto, desde la Comisión se redactó un Decreto que va a pasar a la Junta -creo que todavía no ha entrado, tiene que entrar lo más rápido posible- para normalizar esta situación, no tener las observaciones del Tribunal de Cuentas, pero fundamentalmente que a los que están pagando con trabajo se les pueda deducir la deuda, porque, hasta ahora, todos los que pagaron con trabajo tienen la deuda pendiente, porque no hay forma de deducirla de... los depósitos... -ustedes me entienden-, de donde está puesta en los padrones municipales...

SEÑORA CHANQUET.- De la Contribución.-

SEÑORA BURGUEÑO.- De las contraprestaciones.-

SEÑOR TOLEDO.- Exacto.-

                Quería hacer esa aclaración porque, fundamentalmente, esto nos lleva a pensar mucho -cuando hacemos decretos acá- que tan fácilmente a veces sacamos decretos y la implantación de esos decretos complica... Si no se busca toda la estructura y el mecanismo que tenemos, de la burocracia brutal que nos oprime, no podemos concretar lo que queremos hacer. A eso me refería y ahora hago mención al tener acá, justamente, dos expedientes de los que estamos votando sustitución de impuestos municipales por trabajo.-

                Gracias, Presidente.-

SEÑOR DUCLOSON.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el Edil Duclosson. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

En definitiva, Visto lo informado por las Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia  al Ejecutivo Comunal para realizar  canje de deuda por trabajo con el Sr. Arístides Sosa, respecto de la deuda de tributos correspondiente al padrón Nº 12.095, manzana 1452 de Maldonado. 2º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Durante la consideración de este expediente, se retiró el Edil Alejandro Bonilla e ingresaron los Ediles Eliseo Servetto y Adolfo Varela.-

SEÑORA SECRETARIA.- Ahora pasamos al EXPEDIENTE Nº 280/08, Intendencia Municipal solicita anuencia para llamar a licitación publica para la contratación de la propuesta técnica y del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos del Departamento por el plazo de siete años.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Que se vote, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- No iba a ser tan rápido en hablar, pero me apuró.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, teníamos pendiente el pase a Comisión que había solicitado el Edil Casaretto en la otra Sesión. Correspondería votar primeramente eso en forma negativa -el Cuerpo decide- y luego ingresamos al fondo del asunto.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SEÑOR SERVETTO.- ¿Qué estamos votando, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- El pase a Comisión que había quedado pendiente de la Sesión anterior.- (a.g.b.)

                En ese momento es que debe arrancarse la discusión.-

(Dialogados en la Mesa).-

SE VOTA: 7 en 29,  negativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresaron los Ediles Jorge Casaretto, Guillermo Moroy y Magdalena Saenz de Zumarán.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ingresamos en el fondo del asunto.-

                Edil Toledo...

SEÑOR TOLEDO.- Me gustaría que primero se leyera el informe de Comisión.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Presupuesto, el 22 de mayo, había dicho.-

                VISTO: Las presentes actuaciones.-

                CONSIDERANDO: Que se comparte la propuesta presentada por la Administración.-

                ATENTO: A lo expuesto.-

                La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, por mayoría (3 votos en 5) al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar al Ejecutivo Comunal la anuencia requerida en autos. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-

                Firmaban los Ediles Ruben Toledo, Daniel Rodríguez y José Rodríguez.-

SEÑOR TOLEDO.- Ahora sí, Presidente.-

                La semana pasada, cuando se trata este expediente y queda en el Orden del Día, una de las solicitudes que hicimos, tanto al Ejecutivo como a algunos Ediles del Partido Nacional, fue la de trabajar sobre la memoria descriptiva que venía acompañada y ver cuáles eran los cambios que se proponían realizar.-

                En esta semana se estuvo conversando, trabajando sobre el tema. Tanto es así que nos llegó una nueva memoria descriptiva, recogiendo los cambios; cambios hechos tanto por nuestra Bancada como por la Bancada del Partido Nacional, que pediría, Presidente, que se incorporaran al expediente.-

                Sobre esta nueva memoria descriptiva queremos hacer algunos planteos, para que se tengan en cuenta, algunos cambios.-

                Por ejemplo, cuando estamos hablando en el Artículo 13, características de los contenedores, Artículo 13, Inciso E, donde dice: "Deberán estar construidos en material galvanizado standard, con repuestos". El agregado sería "galvanizado standard, con repuestos,..." y después de ahí viene coma, y sigue "en caliente o por inmersión, debiéndose especificar la dureza del material," etc.. Después sigue todo el Artículo como estaba.-

                Perdón, hay otro agregadito que me comí.- "...galvanizado standard con repuestos, en caliente o por inmersión y fabricados en serie". Fabricados en serie.-

(Dialogados).-

                "...debiéndose especificar la dureza...", después sigue como lo demás.-

                En el Artículo 15, donde está hablando de ejecución del servicio, en el Inciso D...

SEÑOR SERVETTO.- Toledo, discúlpeme, ¿me puede repetir cómo es la forma de galvanizado?

SEÑOR TOLEDO.- "Standard con repuestos,"...-coma-, y después sigue: "galvanizado en caliente, por inmersión," etc.-

SEÑOR SERVETTO.- "Galvanizado, galvanizado en caliente y galvanizado por inmersión".-

SEÑOR TOLEDO.- Exacto.-

SEÑOR SERVETTO.- Había...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le quiere dar audio ahí?

SEÑOR TOLEDO.- Me pidió una interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Seguro, para que se oiga.- (a.f.r.)

SEÑOR SERVETTO.- Se había acordado que tenía que especificarse también una duración de siete años como mínimo de garantía. Eso no se plantea ahí.-

SEÑOR TOLEDO.- De diez años.-

SEÑOR SERVETTO.- De siete o diez. Era de siete o hasta diez. En Europa existen ya de hecho.-

SEÑOR TOLEDO.- Eso lo tiene…

SEÑOR SERVETTO.- Se especificaba también la duración.-

SEÑOR TOLEDO.- Claro. Perdón, cuando yo hago la mención de este cambio…, después siguen todas las especificaciones. Tiene que cumplir con las normas ISO, etc.-

                Cuando estamos hablando de que se fabriquen en serie, por lo general están cumpliendo con todas esas normativas. Ahora, después el Ejecutivo, cuando viene la propuesta, verá, si no cumple con la normativa, lo rechazará. Lo que se está abriendo acá es el espectro a más cantidad de… ese es el objetivo.-

                Estábamos en el Artículo 15, ejecución de servicios, en el Inciso D. Nosotros proponemos que el Inciso D pase a formar parte del Artículo 17, servicios especiales, en el antepenúltimo inciso. Vendría a ser el séptimo lugar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay una pequeña frase a agregar ahí. Sería como precio de referencia o como cotización de referencia.-

SEÑOR TOLEDO.- A efectos de contar como una referencia la cotización de referencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Al final de la redacción… Ahí tiene una flecha, ¿no, Toledo?

SEÑOR TOLEDO.- Tiene sí. Dice: separado por zonas, centros poblados por un lado, barrios por otro. Y hay una flecha: a efectos de contar con una cotización de referencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente.-

SEÑOR TOLEDO.- Todo ese Inciso D del Artículo 15 proponemos llevarlo al Artículo 17, que estaba hablando de servicios especiales, como Inciso 7. El último inciso del Artículo 17 sigue siendo que la Intendencia se reserva el derecho de contar o no con dicho servicio durante la duración del contrato.-

                Yo no sé si recogemos… Vamos a recoger acá todas las voluntades. Hemos conversado mucho este tema; lo hemos dialogado mucho. Yo digo que con esto no podemos perder mucho tiempo. Yo creo que se perdió mucho tiempo. Espero que se pueda llegar a tiempo a que en esta temporada se esté contando con un servicio de recolección de residuos como necesita el Departamento de Maldonado. Y lo veo difícil, muy difícil por los tiempos y por lo que es la licitación a la que estamos..., o a la que se va a enfrentar el Municipio.-

                Pero bueno, desde la Junta estamos haciendo todo lo posible con los tiempos… Hemos apurado todos los tiempos. Bien lo saben, bien han dicho por ahí por todas las radios, que hemos apurado los tiempos. Y son los tiempos que necesita el Departamento. Para otros podemos dialogar mucho, en esto creo que nos va la vida. Le va la vida al turismo de este Departamento, que tanto hablan. Sinceramente, en Pan de Azúcar lo recojo con un camión, solo. Pero nos debemos a todo el Departamento y fundamentalmente a Punta del Este, Maldonado, Piriápolis, La Barra.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- San Carlos.-

SEÑOR TOLEDO.- San Carlos, José Ignacio.- (g.t.)

Y bueno, eso es lo que nos lleva un poco a estas urgencias que nos estamos dando en esta Junta para tratar este expediente.-

Lo dejo por acá, señor Presidente, y si no hay nadie más que quiera hacer uso de la palabra, o argumentar, yo diría que se vote la anuencia solicitada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil González solicita la palabra.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Señor Presidente, evidentemente, tal vez los Ediles del Partido Nacional ya están en conocimiento, pero creo que no está de más decirlo, que sumado a lo que plantea Ruben, como cuestiones que se plantearon en el Pliego de Condiciones, están ya incluidos, también -que fue el compromiso que habíamos, de alguna manera, contraído anoche-, los otros planteos que había realizado el Partido Nacional, que iban desde que el vehículo de contralor debía ser de cero quilómetro, los horarios preestablecidos en la zona de La Barra y en la zona de Punta del Este, la zona balnearia vamos a decir.-

También -mediante una argumentación bastante lógica- hicieron unos planteos que se tuvieron en cuenta: el tema de los contenedores -como bien decía el compañero Ruben-; el tema de la reincidencia en las penas, en las multas que no cumpliera la empresa -estaban planteadas una serie de multas por no cumplimiento y no se tenía en cuenta el tema de la reincidencia, a veces, de alguna serie de cuestiones y también fue tomado en cuenta.-

Y de alguna manera, más allá de los tiempos que se manejaron o no, se han tenido en cuenta todos los planteos y en el marco de que esto, evidentemente, es un tema tremendamente importante para Maldonado, aspiramos a contar con el apoyo de toda la Junta Departamental para esta anuencia y para esta licitación. Y bueno, como lo repetíamos anoche, también, conjuntamente con los compañeros del Ejecutivo, todavía contamos con un plazo por lo menos de una semana para seguir estudiando algunas cuestiones del Pliego de Condiciones, cosa que no quedaba cerrado ya esta noche, sino que todavía, más allá de los tiempos que teníamos -que son bastantes acotados-, contamos con una semana como para seguir viendo alguna otra cuestión.-

                Por lo tanto, repito que aspiramos a contar con el apoyo de toda la Junta Departamental para poder llevar adelante esta licitación en la que, entre otras cosas, primero que nada se intenta corregir una serie de realidades, inconvenientes que tuvimos con la experiencia de la empresa anterior y en la cual, también, de alguna manera se implementan, o se tratan de implementar, algunas modalidades novedosas o que estén acordes con los tiempos en los que estamos viviendo.-

                Nada más, Presidente.-

Durante esta intervención, se retiró la Edila Isabel Pereira e ingresaron los Ediles Víctor H. Castro y Elisabeth Arrieta.-

 SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Gracias, Presidente.-

                Presidente, nosotros, en el Período pasado vimos acá a algunos Ediles que están presentes hoy y a algunos Directores y al actual Intendente decir muchas cosas que están en versiones taquigráficas. Dentro de tantas cosas decían que la prórroga era un cheque en blanco y la extensión del período era un cheque en blanco.-

                Podríamos pasar toda la noche leyendo las versiones taquigráficas y las cosas que se decían en aquel momento, que hoy -no sabemos por qué motivo- el Frente está votando de esta forma. Pero vamos al tema de hoy, porque del pasado no me gusta hablar, en lo posible.-

                Creo que es un error, Presidente, darle siete años, más siete años más no sé qué a una empresa, a la nueva licitante; se va a hipotecar a las nuevas Administraciones con este llamado.- (cg)

                ¿Por qué decimos esto? Porque acá hubo un error, porque el Gobierno actual debió, cuando comenzó su Período, licitar la recolección, como correspondía, por cinco años, que es lo lógico; ahí se cortaba y el próximo Gobierno hacía la licitación nuevamente. Acá no sabemos por qué a los tres años llaman a licitación para siete más. No lo entendemos. Para mí lo correcto hubiera sido, y para cualquier ciudadano del Departamento, que hubiera sido del 2005 al 2010 la licitación del barrido, el resto estaba ya otorgado por cuatro años más.-

                Creo que el Partido Nacional aportó mucha cosa en pocos días cuando tuvo el expediente. Lamentablemente esto no se ha podido estudiar más, si no, hubiera seguido aportando cosas para poder mejorar esto, que vemos que hay muchísimas cosas que están, a nuestro entender, en una situación dudosa.-

                Tampoco estamos de acuerdo con que San Carlos sea una zona testigo. Vamos a decir que para poder hacer este tipo de cosas generalmente habría que usar otra metodología, porque se usa en una ciudad grande como San Carlos, con un experimento que seguramente va a retrasar, con respecto al resto del Departamento, la limpieza o el buen orden que debía tener.-

                Nos quedan grandes dudas con respecto a dos artículos que para nosotros están fuera del TOCAF o son ilegales: el Artículo 8 Inciso M y el Artículo 22 Inciso C. Seguramente, por lo que estamos viendo, al ser artículos que condicionan a las empresas van a ser impugnados por las mismas. Según se lo estamos advirtiendo hoy, hay errores que, a la larga, van a traer problemas. Esto se debió estudiar con un poco más de profundidad. Creo que el Gobierno tuvo tres años para estudiar este tema...

(Siendo la hora 1:12 minutos asume la Presidencia el Primer Vicepresidente, señor Edil Roberto Domínguez).-

                ...Y debió enviarlo muchísimo antes. Entró en julio, en agosto o setiembre  podría haber mandado perfectamente el proyecto y creo que hubiera sido acertado tenerlo hasta el 2010, como corresponde. Creo que es un error enviar un proyecto de estos a esta altura, para condicionar al próximo Gobierno con una licitación que, seguramente, va a traer problemas, por todo lo que estamos viendo. Queda mucho para analizar todavía.-

                Señor Presidente: como decía anteriormente, podríamos estar toda la noche hablando de lo que dijo el Frente en las licitaciones anteriores, que si alguno se toma la molestia de leerlas, hoy no votaría.-

                Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias Presidente.-

En el Pliego Particular de Condiciones, en el punto 15, en la cláusula 3ª, donde dice: "A modo de sugerencia, en moneda nacional, discriminado el IVA, de acuerdo a lo solicitado en la memoria descriptiva para la ejecución del servicio de recolección de residuos comerciales de grandes generadores, la tarifa unitaria a cobrar a los referidos comercios  que generan -dice:- más de la máxima cantidad de litros diarios vigentes" y ahí debe decir "más de 200 litros diarios", "no formará parte de su oferta sino que será determinada por la Intendencia" porque se corrigió en la memoria pero no en el pliego, o viceversa. Es un detalle que hay que corregir.-

                Hay dos elementos más. En el punto 17... Porque esto viene a colación, aunque a algunos Ediles no les guste hablar del pasado, hay que por lo menos aprender del pasado, porque el pasado nos condena en esta materia. En el punto 17, por ahí habla de solicitar la cotización de horas-hombre, horas de pala, horas de camión cargador, en fin, un sinnúmero de ítems que en algunas Administraciones anteriores terminaron configurando un rubro de mucha mayor incidencia que el rubro por el cual se estaba adjudicando, que era el kilogramo de residuos recolectados.- (m.r.)

Las horas-hombre, las horas-pala, las horas de máquina, a la hora de la facturación importaron un valor muy fuerte y mucho más en términos económicos; más grande que aquel que había dado motivo a la adjudicación de la licitación.-

Entonces, vamos a pedir al Ejecutivo que a la hora de utilizar ese rubro, en caso de que lo utilice            -porque se nos ha dicho que está allí al solo efecto de tenerlo como precio de referencia-, en caso de utilizarlo, que se topee de alguna manera -es decir,  se fije un máximo- y que no termine siendo, ese rubro, el rubro de mayor facturación, como pasó en momentos en que la empresa que prestaba el servicio era la empresa Roggio.-

                Por otra parte, otro elemento que vamos a solicitar que también se contemple es que, previo a la apertura de los sobres, en el ítem 22 del pliego particular, perdón de la memoria descriptiva -que es lo que tenemos acá del pliego, del pliego particular de condiciones en el ítem 22-, donde dice: "a los efectos de evaluar las ofertas se considerarán, entre otros, los siguientes factores" y habla de las especificaciones técnicas de los vehículos, contenedores y garantías, los precios, el plazo para el inicio del servicio licitado y para la entrega, los antecedentes del oferente, la propuesta técnica y diagramación de los servicios, incluso la capacitación y la campaña de comunicación, nos parece fundamental que, previo a la apertura de los sobres se fije, por parte de la Comisión que analice las propuestas, el criterio y los porcentajes y la importancia que le va a dar a cada uno de estos ítems. De manera que no quede... Más allá del derecho que se reserva el Municipio en el punto 23 de rechazar las propuestas recibidas, más allá del derecho que se reserva la Comisión o el Municipio de informar en esa línea de pensamiento, nos parece central que se determinen cuáles van a ser los porcentajes de influencia que van a tener estos ítems, porque van a hacer a la futura calificación, al otorgamiento de los puntajes a la hora de la adjudicación. -

                Entonces queríamos señalar, especialmente, esos dos criterios y queríamos resaltar también que esta semana había sido muy fructífera, porque nos habíamos permitido introducir modificaciones al pliego, modificaciones que creemos que van a mejorarlo y que van a ayudar a que las propuestas que se hagan sirvan para el Departamento a la hora de efectuar o de prestar este servicio.-

                Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑORA CHANQUET.- Una pequeña interrupción. Previo a la apertura, acá se le agregaría...

SEÑOR PEREIRA.- Es el ítem 22, que se determinen los puntajes o los porcentajes o la influencia que va a tener cada uno de estos rubros para poder calificar, ¿no? De manera que no sea algo arbitrario sino que sea algo que todo el mundo lo conozca de antemano.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, gracias señor Edil. Tiene la palabra la señora Edila Arrieta.-

SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señor Presidente.-

                Bueno, en nuestro caso vamos a coincidir y a discrepar en varios aspectos con lo expresado por los Ediles preopinantes.-

(Siendo la hora 01:19 minutos reasume la Presidencia el señor Edil Gastón Pereira).-

                Vamos a coincidir en la buena voluntad que se demostró tener de ambas Bancadas y del Ejecutivo también. Hay  que reconocer que también estuvo la buena voluntad por recoger las iniciativas y las modificaciones que de esta Junta fueron surgiendo en el trabajo que se hizo en estos últimos días.-

                Vamos a coincidir cuando se dice que este tema es de capital importancia para Maldonado; sin duda lo es. Vamos a coincidir cuando se dice que es de suma urgencia darle andamiento a una solución.-

Pero vamos a discrepar cuando se dice que los tiempos se agotaron y que ya no hay más tiempo para trabajar. El apuro de estos últimos días, a nuestro juicio, puede significar la peor demora que puede llegar a tener este tema en su resolución y en su concreción.- (j.k.).-

                A nuestro juicio, el pliego tiene muchas cosas por mejorar y corregir, muchos aspectos -técnicos, de redacción y en lo que puede significar la parte de apoyo legal en la contemplación de los artículos del TOCAF- que son de fundamental importancia para que la licitación y la contratación lleguen a buen puerto y se puedan hacer efectivas.-

                Una cláusula mal redactada, sabemos todos bien clarito que puede significar impugnaciones de las empresas oferentes y las impugnaciones pueden significar el retraso real, no llevado adelante por los Ediles de esta Junta, ni por una fuerza política ni por la otra. Un error en la redacción del pliego es la peor contra que puede llegar a tener la resolución de este problema.-

                Creo que ha quedado muy claro que la voluntad del Partido Nacional ha sido de colaborar y de trabajar y ha sido muy arduo y muy esforzado el trabajo en esta semana, pero no fue suficiente, a nuestro juicio, el tiempo.-

                El tema es demasiado complicado y demasiado grande desde el punto de vista de lo que significa el plazo que incluye, cosa que compartimos; en nuestro caso no estamos en contra del plazo, pero significa un compromiso muy importante a asumir por Maldonado hacia delante. Es muy complicada toda la redacción por lo que involucra, por lo que significa lo que se está licitando y por los aspectos técnicos que tiene también.-

                Se introdujeron muchas mejoras, a propuesta de Ediles de ambas Bancadas, como quedó claro en lo que han expresado en la noche, en lo que vamos del tratamiento de este tema, Ediles de ambas Bancadas. El Ejecutivo ha recogido algunas de las cosas que se han planteado por parte de nuestro Partido y otras no, pero quizás esas que no fueron recogidas podrían haber llegado a una negociación intermedia, si hubiéramos tenido un tiempo mayor.-

                Por ejemplo en mi caso yo me cuestiono...

SEÑOR PRESIDENTE.- La Edila Chanquet le solicita una interrupción, señora Edila, no sé si quiere concedérsela.-

SEÑORA ARRIETA.- Enseguida se la doy, cuando termine de redondear la idea.-

                En nuestro caso, por ejemplo, nos cuestionamos por qué estos contenedores tienen que ser metálicos, galvanizados. Es una solución y es una solución posible y, con las exigencias técnicas correspondientes en cuanto a ensayos y a la calidad del galvanizado, es una solución, pero ya en todo el mundo se está trabajando con otro tipo de contenedores de PVC de alta densidad, de resinas endurecidas, que son mucho más apropiados para una zona balnearia, que traen tratamiento UV, que son de alta resistencia y que son mucho más apropiados para una zona costera al lado del océano, porque el galvanizado es una protección que, a la larga, se va deteriorando en forma natural por su vida útil, mientras que soluciones de PVC o de resinas, para una zona junto al océano, serían mucho más apropiadas.-

                Pero cuando llegamos, en lo personal, a conseguir folletos técnicos de empresas que están por todo el mundo con ese tipo de contenedores, llegamos tarde, no dio el tiempo, porque aparte significaba redactar todo ese párrafo de nuevo. Se consiguió introducir la palabra "galvanizado" frente a "galvanizado en caliente por inmersión" para ampliar eso, pero estamos siempre con un contenedor metálico y, en lo personal, técnicamente creo que debiera abrirse la posibilidad para otras soluciones técnicas, por ejemplo.-

                Y hay otros aspectos, como aspectos que pueden dar lugar a impugnaciones o pueden dar lugar a situaciones de desigualdad entre los ciudadanos de Maldonado, ya que, como sabemos, la Constitución y la Ley le marcan a las Intendencias como tarea fundamental lo que es la limpieza y recolección de residuos, que la Intendencia recauda los recursos a través de los tributos que cobra para ese fin, y hay cláusulas en el pliego que pueden dar lugar a un cuestionamiento de una doble tributación, que son discutibles, pero que no están resueltos.-

                Entonces, lamentablemente, quizás habiéndonos tomado diez o quince días más... Se mostró en una semana todo lo que se trabajó, harían falta diez o quince días más para terminar de afinar cuestiones que son fundamentales y cuestiones que el Ejecutivo no recogió, tal vez también por falta de tiempo, porque no dio lugar al estudio profundo de algunas cosas.- (a.g.b.)

                Estamos de acuerdo con que lo  que tenemos hoy en día es mucho menos malo, por decirlo de alguna manera, que lo que teníamos hace una semana atrás. El pliego, a nuestro juicio, como había venido, era muy malo. Hoy es mejor, se introdujeron mejoras, pero en lo personal entendemos que no es suficiente.-

Y le voy a dar la interrupción a la Edila Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Lo que le quería aclarar a la Edila es que estamos votando -o vamos a votar- la anuencia por siete años, pero está el compromiso del Ejecutivo de seguir trabajando en la semana. Tenemos una semana para seguir trabajando y poder afinar -como le decía-, seguir trabajando en el pliego, en la memoria, porque lo que estamos dando hoy es la anuencia para los siete años.-

(Interrupciones).-

                Entonces podemos seguir trabajando con el Ejecutivo y afinando y agregando alguna otra inquietud que tenga; se puede hacer, y todo el Partido Nacional sabe que se puede hacer.-

No voy a hacer consideraciones, en este momento, sobre el señor que me estaba interrumpiendo y de las cosas que dijo, porque lo que quería era darle la tranquilidad a la señora Edila de que podemos seguir trabajando.-

SEÑORA ARRIETA.- Tenemos claro que lo que se está votando es la anuencia, pero a nuestro juicio debíamos haber tenido los tiempos que estábamos solicitando, que no estábamos pidiendo meses y podemos -reitero lo que dije al principio-, con un pulimiento del pliego, evitar -por diez o quince días que se pidieron- lo que sí  puede ser una demora real si surgen inconvenientes durante el proceso licitatorio y de adjudicación.-

                Básicamente era eso lo que quería decir. Lamentablemente -ya vamos a adelantar- vamos a votar negativamente la anuencia.-

Durante estas alocuciones, se retiró el Edil Víctor H. Castro e ingresó la Edila Isabel Pereira.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias.-

SEÑOR SAROBA.- Que se vote...

SEÑOR  PRESIDENTE.- El Edil Guadalupe tiene la palabra.-

SEÑOR GUADALUPE.- Señor Presidente, señores Ediles: creemos que lo que se está tratando es un asunto de suma importancia para el Departamento. Pero en vista de los días que hace que tenemos el expediente -hace una semana-, que nos hemos entendido en esta materia, que no hemos tenido tiempo de consultar a los técnicos y que hemos visto que hay muchos agujeros negros que no entendemos y que no son claros... No sé si será que somos medio desconfiados, pero no les tengo confianza por algunas cosas que he visto.-

                Veo que toman a San Carlos siempre como rehén, como conejillo de Indias, lo toman como prueba, y con ver lo que está pasando con la basura en San Carlos, me hago a la idea de lo que podrá ser si lo dejan afuera.-

                Y en el artículo de los grandes generadores, que caerían en una doble tributación, rozando la ilegalidad... Por eso declaro que nosotros, la Lista 23, no lo vamos a votar.-

                Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Fernando García...

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Gracias, Presidente.-

¿Sabe qué, Presidente? No soy ni mago ni vidente. Vengo acá a trabajar y ese concepto se mantiene cuando de repente no comparto, de ninguna manera, cosas que dicen Ediles del Partido de Gobierno que continuamente está haciendo referencia a cosas del pasado, que pasaron y que están aquí para mejorarlas, porque si la gente los eligió es para cambiar, que además era lo que proponían.- (a.f.r.)

                Entonces yo vine aquí la Sesión pasada a exponer varios aspectos que a nosotros nos generaban dudas. Esos aspectos de repente no fueron contemplados en un cien por ciento, pero encontré algo que siempre reclamo y es ir recuperando el diálogo en serio, político, técnico y de cosas que le hagan a los problemas que tiene la gente, para nosotros, para los políticos -porque esa es la responsabilidad que tenemos-, no estarle buscando el pelo al huevo. Entonces yo no le voy a buscar el pelo al huevo.-

Sigo teniendo dudas, las he dicho públicamente y las he dicho por radio. Por ejemplo, el tema de la doble tributación. Ayer se le dijo a la señora Directora de Higiene y al señor Director General de Hacienda de la doble tributación referente a los grandes generadores. Creemos que es inconveniente, porque le va a generar inconvenientes a la Intendencia, de llevarse adelante. Se nos dijo que iban a solicitar la cotización del servicio para grandes generadores y ahí van a evaluar cuál era el camino tributario que iban a tomar. Si toman un camino tributario que a nosotros nos parezca mal, en ese momento lo vamos a hacer saber como corresponde, pero no creemos tampoco poder tomar a la población de Maldonado de rehén, porque vemos que eso puede ser un defecto que más adelante tendremos la oportunidad política de debatirlo.-

                Otros aspectos…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite García?

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Sí señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe que lo haga desde acá. Pero ese ítem fue contemplado en la medida en que se va a devolver y a tributar solamente una vez. Lo que quedó redactado, de acuerdo a lo que habíamos acordado en Bancada, es que pagan los particulares, o mejor dicho, los grandes generadores de residuos -por encima de los 200 litros- van a pagar por el servicio de la empresa. La empresa va a pasar esa facturación al Municipio y el Municipio va a descontar de los créditos que tenga la empresa lo que le haya facturado a los comerciantes o a los grandes generadores de residuos. Así fue como quedó finalmente redactado.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Le agradezco la aclaración, porque de repente yo no lo leí, lo voy a leer ahora con más detenimiento. Era una de las cosas que aún me generaban dudas.-

Sigo manteniendo dudas con respecto a la experiencia que van a realizar en San Carlos, pero también le tenemos que dar la posibilidad al Gobierno.-

                Sí señora. Me solicita una interrupción la señora Zumarán.-

SEÑORA ZUMARÁN.- Presidente yo creo que la doble tributación no está en ese sentido -porque es bueno que se aclare-, sino que se supone que cuando una empresa o un hotel paga la Contribución Inmobiliaria, está pagando por la recolección de residuos también, en una proporción distinta a una casa habitación común. Entonces ahí estaría la doble tributación, porque va a pagar… está pagando una recolección mayor porque paga más Contribución Inmobiliaria y encima después se le va a cobrar. Entonces ahí estaría la doble tributación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Esa es la duda que mantenemos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La situación -me permito…- viene dada porque va a ser un servicio diferencial por el cual se le va a dar mayor frecuencia a ese tipo de generador de residuos. Es esa la causa.-

SEÑORA ZUMARÁN.- No más frecuencia, sino más litros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Va a necesitar mayor frecuencia porque generan más litros, exactamente. No quiero interrumpir más, disculpe.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- De cualquier manera, comprobado está acá por la discusión que ha generado, que este es un tema que va a haber que analizarlo en profundidad antes de ponerlo en práctica. Pero es un tema en el que, luego de obtener las cotizaciones de las empresas, se podrá tomar la decisión que corresponda.-

Como elemento central, Presidente, quiero dejar en claro que solicité la oportunidad de participar, la tuve y no tengo por qué dudar del Gobierno en este momento. Si el Gobierno hace algo, reitero, que a nosotros no nos convenza -como hemos venido a denunciar aquí otras cosas de mucha seriedad-, lo vamos a hacer en el momento justo. No creemos que las posiciones políticas esté por encima de las necesidades del interés general y el interés público, porque las leyes y las reglamentaciones dicen otra cosa: que el interés público está por encima de los posicionamientos políticos. Como a mí no me condiciona nadie -ni de adentro ni de afuera de mi Partido-, voy a votar lo que a mí se me antoja. Y en este caso se me antoja votar lo que conversé y, de repente, aquellos que durante tiempo no han entendido cuando planteamos posiciones políticas con seriedad, hoy lo entiendan.- (g.t.)

Digo "se me antoja", porque se me antoja votarlo y porque tiene sentido que lo haga, porque, de repente -reitero-, no se contempló el 100% de las cosas que nosotros solicitamos y sobre las que seguimos manteniendo dudas. Pero sí se hizo un avance en cuanto al diálogo político de temas centrales, como lo es el tema de la limpieza y de la recolección de residuos, que es un tema central, porque es una de las funciones básicas y elementales que tiene el Municipio, que están en la Ley Orgánica Municipal y en sus ámbitos de competencia directa.-

                Entonces, en este sentido, Presidente, yo no tengo compromiso con nadie, no me siento presionado por nada y con gusto, en este caso, voy a acompañar las reformas que hemos logrado hacer. Y sé que -no voy a hablar por los demás-... pero hay otros compañeros que en este caso yo creo que se sienten de la misma manera.-

Muchas gracias, Presidente.-

Durante dichas intervenciones, se retiró el Edil Eliseo Servetto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

                Edil Carro.-

SEÑOR CARRO.- Gracias, señor Presidente.-

                Nos aprestamos a tomar una decisión que, como han dicho ya varios Ediles, es crucial para el Departamento.-

                Sin duda compartimos el criterio de que para poder contar con un servicio eficiente resulta necesario que la concesión sea efectuada con plazos razonables. Es muy difícil pedirle a una persona que licite algo por un breve plazo, donde no va a tener oportunidad de recuperar su inversión. Sin embargo, en este caso es de lamentar la actitud del Gobierno Departamental de haber brindado la información reiteradamente prometida hace quince días, plazo notoriamente insuficiente, porque los adelantos que se daban -algunas diapositivas de PowerPoint impresas más o menos en forma poco seria, no les podemos dar valor de información documental-, eso no sirve para hacer un estudio de esta naturaleza.-

                Esta brevedad en el plazo obligó a consultas apresuradas, y usted, señor Presidente, sabe que los apresuramientos siempre conducen a errores. Y este asunto de la recolección de residuos no es cosa para errar a lo grande.-

                La solicitud de anuencia, minimizada por algún Edil oficialista diciendo que es sólo la solicitud de anuencia, en realidad es un compromiso de habilitación, a decidir una licitación. Y en buena medida esto se puede transformar en un cheque en blanco.-

                Ahora, de esta solicitud presentada surge, por ejemplo, que la ciudad de San Carlos era considerada zona testigo. Por ahí dice "zona municipal", "testigo", en la modificación. En realidad, tenía que ser zona de gestión municipal, porque zona municipal son todas, independientemente de que la procese una empresa privada o la procese el mismo personal municipal.-

                Tampoco por ahí aparece muy claro en relación no sólo a San Carlos, sino a cualquier otra localidad, cuando se produce la ampliación, que es una cuestión lógica -surge del crecimiento natural de las ciudades-, cuáles van a ser las paramétricas de costo que esto va a tener. Eso no aparece en ningún lado.-

                A nuestro juicio -que es el juicio de nuestra agrupación y el juicio de nuestros vecinos-, la ciudadanía en San Carlos no puede someterse al riesgo de experimentos o pruebas en un tema tan sensible como el de higiene pública y la vida toda de la ciudad. Y no ofrece el Gobierno Departamental garantía suficiente de que el servicio a prestar será satisfactorio.-

                ¿Por qué una zona testigo tomando a San Carlos, que no va a servir como testigo? ¿Por qué no va a servir como testigo? Porque cuando uno quiere evaluar un servicio tiene que manejar variables similares, y las variables de la recolección de los residuos en San Carlos no son las mismas variables de la recolección de los residuos de Maldonado. Entonces, si yo evalúo cosas con parámetros diferentes, los resultados nunca van a servir como elementos evaluativos. San Carlos está más cerca del lugar de deposición de los residuos. Es una localidad más pequeña.-

Yo no entiendo por qué no se tomó -si la intención era comparar efectivamente la calidad de este servicio que iba a ofrecer la empresa privada- un barrio, una zona de Maldonado, donde, efectivamente, se viera al Municipio y a la empresa privada trabajar en las mismas condiciones. Acá no van a trabajar en condiciones, por lo tanto, lo de testigo no sé hasta dónde es válido.- (cg)

                Ya experimentó San Carlos las consecuencias de un paro de la empresa recolectora de residuos y fue probablemente la última localidad que fue atendida cuando se reinició el servicio, dos o tres días después. No quisiera que se repitiera, como consecuencia de un conflicto municipal -al cual los trabajadores municipales tendrían y tienen sí, que asumir todo el derecho, todo el derecho, porque son trabajadores y el derecho de huelga es un derecho constituido, está establecido en la Constitución-..., pero, ¿qué va a pasar si San Carlos queda desbordada de residuos? Yo quisiera que usted hubiera visto, señor Presidente, el Hospital de San Carlos, rodeado por varios contenedores, con cargas cuatro o cinco veces superiores a los contenedores, durante varios días, lo que significaba el olor y la incomodidad, en la época bastante calurosa en que fue, con moscas, etc., etc.-

Y me quedo preocupado porque, además, oigo decir acá, en este mismo Plenario, que este es el espacio para seguir trabajando. Entonces ¿qué es lo que estamos votando? ¿Es este documento tan trabajosamente logrado, este documento tan complicado, o esto, después que se vote acá, arriba va a tener otras modificaciones? ¿Quién se va a responsabilizar de esas modificaciones?

                Surge de la propuesta presentada, como lo han dicho otros Ediles preopinantes, que hay comercios, industrias, con determinado volumen de residuos, que estarán en una situación por lo menos dudosa en cuanto a la tributación. Yo no soy técnico en tributación, por lo tanto, no voy a opinar estrictamente, porque además otros, que saben más que yo, ya lo han hecho y creo que lo han hecho con corrección. Pero si surge efectivamente la condición de una doble imposición, ya que esto se ha cobrado además en la Contribución Inmobiliaria, ¿cuántos juicios deberá asumir esta Administración y cuántos juicios deberá asumir la próxima Administración, cuando estas situaciones se den en esas circunstancias?

                Ahora, resulta obvio que bajo este criterio tenemos un riesgo, que es el de estar aprobando una nueva carga a aquellos que generan efectivamente trabajo, a quienes pagan sus impuestos regularmente y que se les cobra por el servicio. Y ahora se les agrega un plus impositivo.-

                Estas personas son las que le dan trabajo a otras personas, son las que movilizan todo el comercio, son las que movilizan todo el turismo, son las que movilizan toda la industria que el Departamento posee. Por eso, en este caso ya adelantamos que vamos a votar negativamente.-

                Finalmente, señor Presidente, volviendo al tema de San Carlos, creemos que van a quedar situaciones poco claras, porque da la sensación de que San Carlos va a terminar como una especie de segunda pseudo licitación, en la cual se aprobará todo este tema de los servicios.-

                No decimos nada hoy porque no aparece en ningún lado, qué es lo que va a pasar con la limpieza de playas, que no aparece considerada y que, sin embargo, aparece también, en los distintos Períodos de Gobierno, como un elemento trascendente en lo que es la recolección de residuos.-

                Gracias, señor Presidente.-

Durante esta alocución, se retiró el Edil Fernando Velázquez e ingresó el Edil Víctor H. Castro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Yo quería aclarar, como lo hice en la Sesión pasada, primero, que nosotros fuimos muy críticos con el manejo que se hizo de este expediente. Ya argumentamos, con sobradas razones, el mal manejo que se ha hecho de este expediente, cómo se trató, cómo entró prácticamente a prepo en la Sesión pasada, cómo se nos dijo que estaba todo muy claro y el Partido de Gobierno pidió más o menos unos diez cuarto intermedios, sin ponerse de acuerdo entre ellos, y le dieron la razón al Partido Nacional de que había muchas dudas, o varias cosas que generaban dudas; no sólo al Partido Nacional, sino también al Partido de Gobierno, que se necesitaba haber trabajado de otra forma.-

                Lamentablemente la fuerza de las circunstancias llevaron a tener que trabajar de una forma que no es quizás la correcta, pero el Partido Nacional, como siempre lo ha hecho, ha puesto la mejor voluntad, por lo menos para tratar y analizar los temas. Es así que el Partido conformó una Comisión integrada por técnicos y por varios Ediles, en la cual nos pusimos en varias Sesiones y reuniones al tratamiento de este expediente. (m.r.).-

                En el día de ayer tuvimos una reunión con la Directora de Higiene y el Director de Hacienda, junto al Coordinador de Bancada del Frente Amplio, al Presidente de la Mesa del Frente Amplio, al Edil Toledo -que es  de la Comisión de Presupuesto- y al Contador Castro, en la cual el Partido le presentó las dudas que tenía respecto a varios de los artículos de esta memoria descriptiva y de la licitación; muchas fueron de recibo por parte de la señora Directora de Higiene.-

                Pusimos, por ejemplo, por qué el vehículo era un vehículo del año 2004. Bueno, se sacó la conclusión de que la Directora había copiado una licitación anterior, que era del 2004, y cuando lo pasaron en la computadora se ve que alguien se olvidó de corregirlo, con lo cual creo que aportamos algo para que no se introdujera un vehículo que fuera un vehículo de supervisión, que podía ser del 2004 pero podía tener medio millón de kilómetros. La Directora aceptó que había sido un error, que se le había pasado y en el mensaje que hoy envía lo corrige.-

También le observamos que en el pliego no decía que  los contenedores fueran nuevos. La Directora nos contestó que se suponía que eran nuevos, como pedían todo nuevo se suponía que los contenedores eran nuevos. Nosotros le expresamos que hasta una coma o un error en la redacción puede dar para interpretaciones muy diversas, por lo cual cualquiera se podía haber presentado con contenedores usados, lo que desvirtúa totalmente la licitación. En el día de hoy se agrega que los contenedores tienen que ser nuevos.-

 Le remarcamos la calidad o el material del que tenían que ser los contenedores que se usaran en la futura licitación; en el pliego original venía que sólo tenían que ser galvanizados en caliente.  Hay una sola empresa en el mundo que fabrica este tipo de contenedores, con lo cual se dejaba muy orientada la licitación a que sólo se presentara una compañía para proveer los contenedores. En la noche de hoy primero nos mandó un mensaje en el cual ampliaba también a galvanizados en frío, perdón, por inmersión. En la noche de hoy, por medio del Presidente de la Comisión de Presupuesto, también se introdujo la variable de galvanizado, con lo cual se habilita por lo menos a dieciocho empresas a nivel mundial para ser proveedora de estos contenedores. -

                Le planteamos también el plazo para realizar preguntas a la Intendencia y las respuestas, qué plazo tenían las respuestas; en el pliego original se establecía cuatro días. Le expresamos que para nosotros era inconveniente, porque no daba tiempo a un oferente que tuviera una duda y que esa duda a su vez generara una respuesta en esa futura licitación, con cuatro días. Bueno, se amplió a seis días hábiles; nosotros le habíamos planteado diez pero, por lo menos, va en el camino de lo que nosotros pretendíamos.-

                Se le plantearon varias dudas de cuál era el significado de la recolección de podas, escombros, ramas y otros desechos. Bueno, ahí nos aclaró en el momento que no era la idea que esta empresa recogiera eso, pero nos queda igual una pequeña duda que creo que algún Edil ya la ha expresado.-

También  con respecto a las aceras, en ese sentido se ha cambiado de incluirlo en las tareas normales de la empresa a las tareas especiales, con lo cual también estamos de acuerdo.-

 Entonces, varias cosas que le ha planteado el Partido Nacional, por lo menos a nivel personal, que intervine -y lo digo a nivel personal y no a nivel de la Comisión, porque está integrada por varios Ediles y algunos técnicos, sino que lo digo a nivel personal-, se han tenido en cuenta; por lo menos, las propuestas que este Edil ha llevado adelante.- (j.k)

                Con eso no quiero decir que todos estemos de acuerdo con este pliego. Como expresó algún otro Edil y como expresó alguna compañera, creemos que acá va a haber una doble tributación por parte de la gente que genera residuos comerciales -más de 200 litros. En el caso de un hotel, paga mucho más Contribución que una casa que puede haber al lado y, dentro de esa Contribución, parte es justamente para la recolección de residuos y lo va a terminar pagando en una proporción mucho más grande que su vecino, que tiene una casa particular.-

                También le expresamos nuestra disconformidad en cuanto a la expresión de zona testigo de la zona de San Carlos...

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Fernando García le solicita una interrupción.-

SEÑOR MOROY.- Sí, se la doy.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Era para cuando fuera terminando, recordarle -porque venía clarito- el tema de las sanciones y los incumplimientos. También hicimos un aporte ahí.-

SEÑOR MOROY.- También le marcamos a la señora Directora que había algunas multas respecto al incumplimiento de ciertas tareas, pero no figuraba la tarea del reincidente, la persona que incumplía varias veces era la misma multa. También tomó nota y dijo que lo iba a agregar.-

                Y con respecto a la zona de San Carlos, le planteamos claramente -como lo ha dicho algún otro Edil- que para nosotros no es testigo de nada. Para ser testigo tiene que ser comparable con algo y, en este caso, no es comparable con nada. San Carlos es una ciudad prácticamente cuadrada, con una cuadrícula casi perfecta, muy fácil de recorrer y de recolectar la basura y muy próxima al Vertedero Municipal, por lo cual no se puede comparar -vamos a poner un ejemplo- con una zona que esté en la Zona Oeste...

(Interrupciones. Hilaridad).-

                La misma Directora y los técnicos reconocieron que no era su intención compararlo con otra zona. Es más, les dijimos que para nosotros -a título personal le expresé que para mí- esto tendría que llamarse "Zona de Gestión Municipal", porque este Gobierno tiene, dentro de sus proyectos -y ya lo he expresado en otro momento-, la intención de implementar un lugar donde probar cómo es o cómo le funcionaría la recolección municipal. Pero también este Gobierno tiene dudas con respecto a eso, porque también ha hecho cotizar cuánto le cobraría esta empresa cada treinta y cinco contenedores, a lo cual un compañero técnico dijo: "¿Pero y eso para qué es? ¿Para cubrirse?"  y se sonrieron, no dijeron que sí, pero tácitamente nos asintieron.-

                Entonces, señor Presidente, nosotros, como se ha repetido varias veces aquí, estamos votando una anuencia, no estamos votando el pliego. Pero desde ya            -porque fue un error que lo hemos sentido varias veces-, cuando uno vota una anuencia, quiere saber qué esta votando, nadie vota...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se le prorrogue el tiempo, solicitan varios señores Ediles.  Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

SEÑOR MOROY.- Gracias, señores Ediles.-

                Cuando uno vota una anuencia, quiere saber qué está votando, porque no estamos acá para votar cheques en blanco o votar cosas a ciegas. Desde ya que la anuencia es independiente de la licitación, pero quería saber anuencia a qué le estamos dando y, en este caso, es por eso que queríamos estudiar a fondo y con seriedad -como lo ha hecho siempre el Partido Nacional- el fondo de la cosa.-

                Y como lo he expresado en la noche de hoy, le hicimos varios aportes, porque todo lo que le dijimos y el tono en que se dio esa conversación y el de los que pudieron intervenir, fue un tono muy fructífero, un tono de trabajo, en ningún momento hubo ningún tipo de rispidez. Fue intercambio de las dos partes, fue bueno para nosotros y creo que bueno para los técnicos que vinieron del Ejecutivo.- (a.g.b.)

                Y el Partido ha aportado a esto, quitando que no se esté un cien por ciento de acuerdo con toda la licitación y cada compañero tiene su matiz. O sea, hay compañeros que consideran que no es suficiente lo que en la noche de hoy se va a proponer y otros consideramos que es suficiente.-

                Pero lo que quiero recalcar es que sí trabajamos, sí aportamos, sí estuvimos en positivo, quizás para algunos no alcanzó, para otros sí, pero siempre en aras de mejorar y de no tener de rehén a la población de Maldonado en estos temas que son muy importantes para la misma.-

                Es por eso, señor Presidente, que a título personal voy a acompañar este proyecto y con esto no quiere decir que haya una división en la Bancada, sino que se ha liberado a que cada Edil tenga su posición de acuerdo a lo que su leal saber y entender le dicta. Y por eso lo voy a acompañar.-

                Gracias.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Por una interrupción...

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Fernando García...

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- A la muy buena exposición, clara y cronológicamente correcta en cuanto a lo que se habló del señor Edil, hay dos aspectos más.-

Uno, los horarios que planteamos de recolección, por ejemplo en La Barra, en donde fue modificado el horario en las vías principales. Recordemos que estaba previsto levantar en La Barra -si no me equivoco- a la una de la mañana y de ahí en adelante y eso, obviamente, en temporada alta, es sumamente inconveniente. Ese horario se modificó, se modificó el horario en las vías principales.-

Y también se modificó algo que era central, que era que planteábamos qué certeza tenían  sobre la disponibilidad -dadas las fechas en las cuales estamos y el inminente llamado a licitación- en diciembre de todo el equipamiento. De ahí que surgiera también un cambio que está en el pliego, que prevé la admisión temporaria de equipos y la solicitud de un plan de contingencia. Ese también fue un aporte que hizo el Partido Nacional y quería agregarlo a lo que muy correctamente expresó el señor Edil.-

SEÑOR SAROBA.- Que se vote...

SEÑOR PRESIDENTE.- Momentito, Saroba.-

                Está anotado el Edil...

                Hay una cosa que quería señalar. Cuando hoy Moroy habló de los contenedores nuevos, que efectivamente pudimos agregar, está contemplado en el 13, Inciso A, pero en el 6, Inciso J, todavía se mantuvo la redacción anterior, que decía que tenían que estar en buen estado. Habría que corregirlo también en el 6, Inciso J. En el 13, A, está corregido.-

                Así que lo vamos a hacer.-

                Edil Lotito...

SEÑOR LOTITO.- Gracias, señor Presidente.-

                Presidente, quisiera decir tantas cosas que, ojalá, el tiempo me lo permita.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le diera el tiempo.-

SEÑOR LOTITO.- Sinceramente estoy asombrado con el tema de esta licitación. Estoy asombrado con la parte del Gobierno y con la parte de mi Partido en el tratamiento de esto. Estamos hablando simplemente de la recolección de basura, de nada extraordinario, sino de la recolección que se hace diariamente en todo el Departamento y a lo largo y ancho de todo el país.-

                He leído un poco el proyecto licitatorio y la verdad es que lo único que faltaría es que la empresa que gane la licitación le pida a los humildes obreros que siempre recolectan la basura que sepan inglés, portugués, italiano y algún idioma más, porque son muchas las exigencias técnicas que se piden para los contenedores y camiones.-

                Creo que es una tomada de pelo que se le hace a la ciudadanía en general, del Departamento y del Uruguay entero, cuando tratamos este tema y hacemos tanto autobombo para una simple tarea que se hace todos los días y en donde a la gente que recolecta la basura se le paga muy poco y donde las empresas que ganan las licitaciones ganan mucho dinero.-

                Eso me rechina del sistema político; me rechina, señor Presidente...

(Interrupciones del Edil José Rodríguez).-

 Espero que me ampare en el uso de la palabra porque no he interrumpido a nadie.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil.-

SEÑOR LOTITO.- Me rechina cuando el sistema político le propone a la ciudadanía... Y cuando digo sistema político digo todos los partidos políticos, no estoy excluyendo a ninguno.- (a.f.r.)

                Dicen que quieren nuevas oportunidades para los uruguayos, que tenemos que hacer crecer al Uruguay. ¿De qué crecimiento del Uruguay? Si el sistema político le está diciendo hoy a esta Junta Departamental que no le da la oportunidad a jóvenes, sobre todo, de este Departamento, señor Presidente          -tenemos el Departamento con más jóvenes-, de que puedan recolectar la basura. Se lo vamos a dar a una empresa internacional, donde venga y después los tome por dos pesos. ¿A dónde apunta el sistema político? Un país y un Gobierno Departamental que no confía en su gente, señor Presidente, pocas esperanzas le quedan. Se ve que el sistema político no lee, no se informa de la emigración que tenemos y lo que hemos tenido en el correr del año, que se nos han ido 3.000 jóvenes por mes.-

A mí me da escalofríos, como padre de familia que soy con dos hijos chicos que tengo. Tengo que decirlo sinceramente, señor Presidente, un Gobierno Departamental y un Gobierno Nacional y un sistema político que no le dé la oportunidad a su gente de trabajar, de hacer una simple tarea de recolectar la basura, somos muy poca cosa como sistema político.-

Se habla de que se quieren fomentar cooperativas, de que se quieren hacer muchas cosas. Yo creo que Maldonado no se está cayendo de mugre, señor Presidente y señores Ediles, creo que Maldonado puede tener problemas de una buena recolección, pero puede subsistir un tiempo más con este sistema que tenemos.-

Creo que estamos a tiempo de corregir y de darle una oportunidad a gente de nuestro Departamento; que el sistema político dé una buena señal de que queremos darle trabajo a nuestra gente y después vamos a ofrecer una oportunidad para que se nos queden en el país, porque acá no hay ninguna tarea misteriosa en cuanto a la recolección de basura. Es mentira eso. Eso es tomarle el pelo a la ciudadanía, señor Presidente. La recolección de basura tendrá sus exigencias con sus técnicos que la puedan dirigir. Podemos compartir que se le guíe a gente que merece tener una oportunidad de trabajo. Pero esto es una verdadera mentira que se va a votar acá, pidiendo tanto misterio, tantas exigencias, y no le damos una oportunidad de trabajo a nuestro pueblo. Yo lo que creo es que, de votarse esto, señor Presidente,  los jóvenes, como se informan hoy en día, con todo el sistema que tienen a través de Internet y mañana en los diarios y en las radios, dirán: "pero caramba, ¿qué me voy a quedar haciendo en este país si no me dieron la oportunidad de recolectar la basura?"

El sistema político, señor Presidente, tendrá que empezar a dar señales, si no acá no va a quedar ni el loro en el Uruguay, si no damos oportunidades y señales claras de que queremos hacer las cosas en serio en el país; gane quien gane y gobierne quien gobierne, acá va a haber que empezar a hilar fino y decir las cosas con sinceridad. Claro que a muchos tal vez no les sirven estas palabras, señor Presidente, porque deben haber otros intereses por ahí, vaya a saber defendiendo a quién, pero los intereses generales de un Departamento, de una Nación, es darle trabajo y bienestar a una sociedad que se lo merece y merecemos darle una oportunidad. Esto es lamentable, señor Presidente, si se aprueba esto, porque no hay tanta urgencia.-

 Yo voy a pedir, señor Presidente -primero que no lo voy a votar-, que el sistema político le dé una oportunidad a la gente que hoy está durmiendo, que está descansando y alguno debe estar pensando juntar sus monedas para irse del Uruguay. Qué pocas señales tenemos como políticos si no le damos la oportunidad a nuestro pueblo de que pueda recolectar simplemente la basura. Nada más que eso, no tiene más eficiencia que recolectar la basura guiados por técnicos, con todas las exigencias, nacionales e internacionales, pero que una recolección de basura simplemente la pueda hacer la gente y ganar un mango más, la gente de nuestro pueblo y no grandes empresas internacionales que nos vengan a llevar la plata del Uruguay.-

Misterio con contenedores no, señor Presidente. Acá los contenedores pueden hacerlos la gente que trabaja en las metalúrgicas. Contaminarán más, contaminarán menos, pero tampoco estamos en un país donde estamos todos contaminados -somos el país con menos contaminación casi en el mundo.- (g.t.)

                Entonces, señor Presidente, dejémonos de chivos expiatorios, de no darle la oportunidad a nuestro pueblo, a nuestro pueblo que paga con generosidad sus impuestos. Nada más que eso.-

                Muchas gracias, señor Presidente.-

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor. ¡Silencio, por favor!

                ¿El Edil Núñez solicita la palabra?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- No.-

SEÑOR SAROBA.- Que se vote. Que se vote, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Moreira.-

SEÑORA MOREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

                En primer término, quisiera hacer una aclaración sobre un tema que se ha reiterado en el transcurso de la discusión de este expediente con respecto a la doble tributación, para dejar claro que la doble tributación no es una novedad en el expediente que estamos votando hoy, sino que, actualmente, se está haciendo una doble tributación en base a una diferencia de frecuencia.-

                En segundo término, quisiera mencionar y congratularme de lo que, a mi juicio, es un signo de madurez del sistema político, cuando se ha llegado a una discusión que, si bien pudo haber sido más larga, también es cierto que hace cuatro meses la Memoria Descriptiva estuvo en conocimiento de la ciudadanía, que es una forma de nuestro Gobierno de hacer política, una forma de diferenciar lo que son grandes temas departamentales asimilables a lo que sería una política departamental, a una política de Estado, como es el tema de la basura. Y en ese sentido se han buscado consensos, tanto dentro de nuestra fuerza política como fuera de ella.-

                Se han recorrido los caminos del diálogo, caminos que fueron fructíferos; cuando la semana próxima pasada propusimos dejar en el Orden del Día este expediente, todos hemos trabajado en el mismo sentido.-

Por otra parte se ve que hay cosas que no están claras y no en nuestro Partido, que hay un tema de comunicación que, evidentemente, está faltando, porque en la ciudad de San Carlos, por unanimidad, los Ediles de la Junta Local       -incluidos los Ediles que no son de mi Partido- aprobaron este pedido de anuencia. Y merced a lo que es una forma de hacer política de este Gobierno, que es la descentralización y la participación, se recorrieron los barrios de San Carlos, poniendo en conocimiento de la gente lo que sería esta política experimental con respecto a la basura en la ciudad de San Carlos, con presencia de Ediles que no son de mi Partido. Yo estuve presente en alguna reunión y pude comprobarlo y me pareció, también, un signo de madurez lo que en la ciudad de San Carlos se hizo, porque hay temas que trascienden al Período de Gobierno y al Gobierno que esté de turno, y este es uno de ellos.-

                Por lo tanto, reivindico esa forma de hacer política.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Núñez.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Señor Presidente, brevemente: más allá de los discursos propios de Cantinflas, que hablan muchísimo de los trabajadores pero que, en definitiva, no dicen nada, nosotros nos preocupamos concretamente de introducir algunas modificaciones, que no voy a enumerar ahora, porque parece que fuera una forma de exhibir acá qué hizo cada quien.-

Nosotros no innovamos sobre los trabajadores, porque realmente nos preocupaba que estuvieran amparados en una cantidad de cosas concretas. Así que el único aporte que se hizo a este pliego para los trabajadores salió de esta Bancada.-

                Hubo una preocupación concreta por mejorar determinadas situaciones. Así que no es cierto -no es cierto- que no se haya tenido en cuenta corregir cosas que afectaban a los trabajadores.-

                No voy a agregar más nada, no voy a enumerar de qué forma se beneficiaron, pero está en el pliego. Y eso es lo importante: lo importante era trabajar para mejorar el pliego y no para quejarnos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Toledo, son los cinco minutos finales en carácter de miembro informante.-

SEÑOR TOLEDO.- Sí. Gracias, Presidente.-

                Yo me iba a referir a lo que vamos a votar, pero no me voy a referir a lo que vamos a votar.-

                Algún Edil, por ahí, salió hoy hablando del pasado y no quería hablar del pasado, pero hay algunas cosas que hay que aclarar, porque en el pasado -o, por lo menos, cuando yo estuve acá, en la Junta- nunca votamos anuencia a ninguna licitación.- (cg)

                Lo que sí se votó en esta Junta fueron prórrogas de contrato, que es completamente distinto y para eso, si ese señor Edil tiene la versión taquigráfica que la lea, pero que lea correctamente de qué se trataban las cosas.-

Por otra parte, queda demostrado también que en estos temas, temas tan importantes, pueden haber muchas opiniones, tantas opiniones como Ediles hay en esta Junta, o como personas hay afuera de esta Junta. Y lo hemos visto y ha quedado demostrado fundamentalmente  en la fundamentación o en la alocución de algunos Ediles.-

                Sinceramente anoche fui nominado para concurrir a la Bancada del Partido Nacional, a la que fuimos con mucho gusto, casi nos corren...

(Hilaridad).-

                Claro, no fuimos en razón de ser técnicos, pero ahí nos quedamos un rato, a pesar de que nos amenazaron para corrernos, no habíamos sido invitados correctamente aparentemente, pero aprendimos cosas. Aprendimos. Por lo menos había alguien, no sé si técnico o no, sé que era alguien que había participado en el pliego anterior, quien lo había hecho. Este pliego y memoria descriptiva están basados justamente en ese pliego del Período anterior. Y haciendo mención a esto, Presidente, he sentido la alocución de algún Edil del Partido Nacional: "tarde piaste, pollo". Porque esto empezó, justamente, con el Partido Nacional, esto de licitar el tema de la basura y no darle trabajo a la gente que lo necesita en Maldonado, según parece ahora.  "Tarde piaste, pollo".-

                Bien. Lo que sí recogimos ahí propuestas muy interesantes y  que son de recibo -yo, en esto de la basura, soy "out" y conocí algunas cosas- como algunas otras cosas que se presentaron el martes pasado en esta Junta y eso habilitó a un diálogo, a un cambio de ideas, a un incorporar cosas. Pero ya les digo, acá van a haber tantas opiniones como gente haya que opine en el tema.-

                Y se está haciendo lo mejor posible; creo que se está haciendo lo mejor posible. Yo no coincido con un montón de cosas, desde ya lo adelanto. Yo quería que la zona testigo fuera Zona Oeste y no está, llegué tarde y San Carlos, como siempre, pasó la aplanadora y quedó ahí.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Tarde piaste, pollo.-

(Hilaridad).-

SEÑOR TOLEDO.- Es cierto. "Tarde piaste, pollo".-

                Como algún otro tema que creo que va a seguir en discusión, que es en qué forma va a quedar la recolección de residuos de acá al futuro. Va a ser un problema de discusión y creo que en algún momento vamos a tener que tomar la decisión de si esto va a ser tercerizado o va a ser manejado por la propia Intendencia. Será en el futuro, hay que ir dando los pasos.-

                Con respecto a lo que tiene este pliego, de lo que consta, ya lo decía usted, señor Presidente, que nosotros tuvimos una experiencia con una Comisión Investigadora, etc., que pasó en el Período anterior, y nos queremos salvar en salud. O sea, tener la precaución de no cometer los mismos errores, sobre todo cuando estamos hablando de horas-hombre, la licitación de horas-hombre, de máquinas con peones, etc., por hora.-

(Aviso de tiempo).-

                Eso es lo que nos preocupa, y redondeo y termino y no sigo más, así votamos de una vez. Nos preocupaba y vamos  a seguir. Ya le hicimos ahí un cambio y queremos que se haga algún ajuste, o algún tope, que se le vaya a poner a esto.-

                Vuelvo a reiterar que esas son experiencias que nos dejaron las lluvias que trajeron estos lodos de hoy.-

                Gracias, señor Presidente.- (m.r.).-

Durante estas intervenciones, se retiró la Edila Isabel Pereira e ingresó el Edil Fernando Velázquez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más Ediles anotados...

SEÑOR CARRO.- Que sea votación nominal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que sea votación nominal plantea el Edil Carro. Muy bien.-

(Se inicia la votación nominal).-

                Fernando Velázquez (afirmativo), Víctor Castro (afirmativo), José Rodríguez (afirmativo), Eugenio Guerra (afirmativo), Enrique González (afirmativo), Rosa Piazzoli (afirmativo), Marilín Moreira (afirmativo), Hebert Núñez (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo), Magdalena Sáenz de Zumarán (afirmativo), Julio García (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR JULIO GARCÍA.-  En respaldo a los compañeros que han estudiado el caso hemos votado afirmativamente, con la salvedad de que San Carlos es atípico en su recolección de residuos. No es lo mismo el centro de la ciudad que la periferia, y nos encontramos con barrios como Quinta de Medina, en el cual se hace una frecuencia de levantado de contenedores de tres veces por semana en temporada baja y tres en temporada alta. Teniendo en cuenta de que tenemos cuatro vecinos cada cien metros y está destinado un total de 230 contenedores para todo San Carlos, quisiera ver en el funcionamiento qué distribución llevarían los mismos. Pero mi voto de confianza está dado.-

                Muchas gracias, señor Presidente.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Fernando García (afirmativo), Adolfo Varela (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR VARELA.- Voto en forma negativa, Presidente, porque yo fui una de las personas que integró la Comisión de estudio de este pliego. En la Sesión pasada nosotros solicitamos tiempo para el estudio de este pliego, por razón de la carencia del mismo para estudiarlo, por razones que también pasaban por nuestra ignorancia sobre estos temas, que necesitamos consultar con asesores. Y a mí lo que me sorprendió mucho fue la rapidez con que terminamos estudiando esto, la rapidez que tuvo también parte de mi Partido en estudiar este tema.-

Yo, la verdad, no pude; con los asesores participé en las reuniones. Participé ayer en la reunión con la gente del Ejecutivo Comunal también en nuestra Bancada y la rapidez con que estudió todo este tema el Partido Nacional y parte del Partido se puso de acuerdo, la verdad que a mí no me pone muy conforme.-

 Es más, nosotros la semana pasada realizamos un pedido de informes a la Intendencia de Maldonado sobre este asunto; la Directora de Higiene no nos pudo responder, no nos respondió estas preguntas que hicimos ayer, cuando tuvo la oportunidad para hacerlo en forma hablada. Es por eso que votamos negativamente.-

Nosotros solicitábamos en el pedido de informes el tema de quiénes participaron en la elaboración del pliego, la Directora dio nombres que sabemos que no participaron, técnicos que no participaron. La Directora habló de temas que sabemos que no fueron así, de fechas y manejo de este expediente que sabemos no fueron así o, por lo menos, son los datos que manejamos. Nosotros le habíamos pedido por escrito y nunca llegó. Y tampoco fueron contestadas en la forma correspondiente por la Directora de Higiene.-

Es por eso que  votamos negativamente, nos sorprendió la forma en que se trató este expediente, nos sorprendió también que le haya dado tiempo a parte de esta Junta Departamental para estudiarlo y nosotros cuando solicitamos tiempo para estudiarlo -que no nos dio- no hayamos sido contemplados.-

Es por eso mi voto negativo. Muchas gracias, señor Presidente.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Javier Sena (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente: como dijimos al comienzo, creo que acá hay un error bastante importante de parte del Municipio, y es que esto se debió hacer en el momento oportuno; inmediatamente después de haber tomado el Gobierno, haber  licitado por el Período que corresponde al Gobierno.-

 Creo que con esto se está hipotecando a futuro a nuevas Administraciones. También creo que tiene errores -como decíamos- legales que van a traer problemas a futuro. Creo que lo aconsejable hubiera sido haber licitado período a período, como se venía haciendo. Eso es para nosotros lo más correcto y lo que se debió hacer.-

                Gracias, Presidente.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Oliden Guadalupe (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR GUADALUPE.- Señor Presidente, voto negativamente por lo expuesto en el artículo de los grandes contenedores, que caerían en una doble tributación y rozan la ilegalidad. Y esto va a tener grandes problemas de presentaciones de recursos y reclamos.- (j.k.).-

                Nada más, señor Presidente.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Eduardo Carro (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR CARRO.- Fundamentalmente es para aclarar algunos puntos.-

Primero que no es cierto que se haya informado cabalmente a este Cuerpo de Ediles y a toda la población desde hace cuatro meses. Primero, porque cuando esto arrancó, en verano, la gente estaba trabajando; si hubo alguna reunión habrá sido en algún círculo ideológico o en un círculo privado. No ha sido ni fue una cosa genérica.-

                Respecto a si algunos Ediles votan a favor o votan negativo, lo hacemos así porque somos un partido de hombres libres y acá no practicamos el "O estamos a favor o si no, nos vamos". Personalmente, ni cedo el lugar que la convicción me marca ni me voy. Tampoco presiono a nadie para que marque su voto, porque creo que ni es democrático ni es bueno para el funcionamiento de un partido.-

                Tampoco es cierto que a estos barros los provocaran viejas lluvias, porque si a todos estos barros los hubieran provocado viejas lluvias, entonces, a muchos aspectos -como algunos Ediles preopinantes han manejado- no los hubieran tomado para esta licitación, como efectivamente los tomaron.-

                Creo que esta votación tiene un par de cosas buenas. La primera es que va a expresar la voluntad de los representantes del pueblo -que es lo que en definitiva somos- y, desde ese punto de vista, es entonces una expresión cabal de la democracia.          Creo también que va a aportar una solución que, a mi criterio y a criterio del sector que integro, no es la mejor solución, no es la solución, pero va a aportar una solución.-

                Pero creo que no es buena cosa que se haga en un clima de apresuramiento, que a la corta o la larga    -que a la corta o a la larga-, señor Presidente, va a dar lugar a muchos más debates que los que hoy tenemos, cuando tengamos que remendar este pantalón que se nos ha roto por varios lados, y no se nos ha roto por pobreza, se nos ha roto por las culpas viejas, pero también por las culpas nuevas.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Pablo Lotito (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR LOTITO.- He votado negativo, señor Presidente, por entender que esta licitación está de más en este Departamento y por ser coherente con otras licitaciones que el Departamento y el Estado uruguayo tenían hasta hace un tiempo atrás. Me estoy refiriendo al agua, a URAGUA, a OSE, en lo cual trabajé para que se derogara la Ley y voté en un tema más delicado, en donde iba la salud de la gente.-

                Me extraña que el Partido de Gobierno, que defendía tan delicado tema -ese sí era un delicadísimo tema, donde estaba la salud de la gente en juego, porque era lo que tomábamos todos los ciudadanos del Departamento- y confiaba en su gente, en su pueblo para que prestara los servicios -qué contradicción tiene hoy el Partido de Gobierno, defensor de los trabajadores-, no le da una oportunidad a su gente al fomentar cooperativas u otorgarle préstamos blandos para que pueda recolectar la basura.-

                Claro que comparto lo que un Edil del Frente Amplio decía, señor Presidente, que este tema de la recolección de basura lo inició mi Partido. A mí no me duelen prendas si estaba mal en mi Partido o sigue estando mal en este Gobierno, el problema es que para ellos estaba mal en aquel tiempo y, ahora, está bien en este. Entonces, como yo soy coherente, sigo por los caminos correctos que debe seguir un ser humano.- (a.g.b.)

Es eso, señor Presidente.-

Por eso he votado negativamente y, como la Constitución de la República tiene caminos para recorrer y para impugnar ciertos proyectos, nos tomaremos un tiempo y empezaremos a recorrer el camino de la democracia directa, si eso lo permite, en defensa y en aras de darle trabajo a nuestra gente y a nuestro pueblo y que no se les meta más la mano en el bolsillo y que no se les corra más de esta nación, donde tienen derecho a trabajar todos los ciudadanos uruguayos.-

                Nada más, señor Presidente.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Benjamín Saroba (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR SAROBA.- Voté afirmativamente porque el pueblo para algo nos puso acá y pienso que estamos defendiendo la limpieza de la ciudad. También voté porque no  me ordenan lo que tengo que votar; voto lo que quiero y lo que me parece mejor para el pueblo.-

                Gracias.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Elisabeth Arrieta (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Adelante, señora Edila.-

SEÑORA ARRIETA.- Hemos votado negativamente a la solicitud de anuencia porque esta solicitud de anuencia se refiere a una licitación pública y, en nuestro caso, entendemos que eso está ligado a un pliego de licitación que va a ser el que va a regir todo el proceso licitatorio y los derechos y obligaciones de las partes, la parte contratante -Intendencia Municipal de Maldonado- y la parte adjudicataria -la empresa- que va a ser la contratada.-

                No entendemos posible separar ambas cosas. Más allá de que en lo formal se esté solicitando el otorgar o no dicha anuencia, entendemos que no puede ser separado del pliego de licitación, porque si  no, estaríamos votando un título; otorgar la anuencia por sí o por no sería nada más que un título vacío. Para nosotros otorgar la anuencia significa darle el aval al pliego y entendemos que el pliego tiene muchas cosas por corregir aún, tiene muchos defectos, genera muchas dudas. Todo lo que se ha dicho esta noche acá por Ediles de ambas Bancadas no hace más que confirmar eso y todo lo que ha sucedido durante toda esta semana  de trabajo, no hace más que confirmar lo que el Partido Nacional manifestó hace una semana atrás: que el pliego merecía muchas correcciones.-

                Quiero destacar y felicitar el trabajo de los compañeros Ediles y técnicos de nuestro Partido que trabajaron durante toda esta semana y que lograron avances en dicho pliego. El pliego que hoy se tiene es menos malo que el que se tenía hace una semana atrás. El trabajo fue intenso y esforzado, se consiguieron avances. En lo personal entendemos que no es suficiente.-

                Quiero también felicitar a mi Bancada, que -como hombres y mujeres libres que somos de este Partido Nacional- resolvió de común acuerdo darle la libertad a cada Edil para que aquellos que consideraban que lo conseguido ameritaba otorgar la anuencia, lo hicieran y que aquellos -como en mi caso- que entendimos que no era conveniente darla -porque entendemos que el pliego es defectuoso aún-, también tuviéramos la libertad de hacerlo.-

                Sinceramente creemos que los apuros de hoy en día, como dijimos antes... Una frase mal redactada en un pliego de licitación puede significar contratiempos importantes.-

(Aviso de tiempo).-

                Puede significar las demoras que hoy tanto se quieren evitar. Ojalá estemos equivocados.-

                Muchas gracias.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Cecilia Burgueño (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Hemos votado afirmativamente dando un crédito a la Administración. También dándole al Departamento la tranquilidad de la higiene ambiental que tanto necesita.-

                También quiero felicitar a nuestros compañeros técnicos y a los Ediles que estuvieron trabajando hasta el día de hoy en este tema.- (a.f.r.)

                Queremos ampliar también que lo hacemos respetando a nuestra agrupación, a la cual pertenecemos; así que, cumpliendo con todos los trámites, hemos votado afirmativamente.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Edil Jorge Casaretto (afirmativo), Guillermo Moroy (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR MOROY.- Señor Presidente, como lo expresamos hoy, estamos dando un voto de confianza a la anuencia para un llamado a licitación, pero quitando que varias de las propuestas que hemos hecho a través de la Comisión que integramos han sido de recibo por parte del Partido de Gobierno, no quita que vamos a ser vigilantes de este proceso licitatorio. Y vamos a impugnar cualquier acto jurídico o administrativo que sea contrario a la legislación vigente.-

                Que hayamos dado la anuencia no quiere decir que no cumplamos con nuestras funciones de Ediles y vamos a redoblar los esfuerzos de vigilancia sobre este proceso, ya que cuenta con nuestro voto para la anuencia. Por eso hemos votado afirmativo, pero condicionado a lo que recién expresaba.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Fernando Bolumburu (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR BOLUMBURU.- Señor Presidente, he votado con convicción y firmeza y, por sobre todas las cosas, convencido de que -a los que no les gusta hablar del pasado- a veces habría que recordar algo. Hoy se habló del tema del agua también aquí. Y yo le quiero hacer acordar que en la nueva Administración -en la cual somos todos socios de la empresa URAGUA y Aguas de la Costa, la que fue entregada porque no daba dividendos y no producía buenas rentas económicas o capaz que las producía pero había que repartir entre muchos, no sabemos bien, porque como salieron disparando hubo que darles algún peso para el boleto-, usted sabe que el primer año dio U$S 11:000.000 de ganancia y ahora acabamos de dar U$S 13:500.000, que se está invirtiendo todo en obras para llevar el saneamiento a muchos puntos del Departamento.-

Pero por sobre todas las cosas, no hablar tanto del pasado.-

Lo que sí quiero es felicitar a todos mis compañeros, que trabajaron arduamente, y a los de la oposición, del Partido Nacional, me voy a referir sólo a aquellos que no tienen la actitud quejosa y que, casi siempre estudian y a veces no nos conforman con el voto porque nos votan negativo, pero que siempre llegan, siempre llegan y tienen tiempo para estudiar los expedientes, aunque se les tiren cuarenta y ocho horas antes de traerlos a la Sesión.-

Los quiero felicitar por los aportes que han hecho, porque, realmente, anoche, en la reunión de Bancada, cayó la Directora de Higiene muy conforme con los aportes que habían hecho, reconociendo que verdaderamente… Yo no voy a llamar errores, no voy a catalogar de errores, pero sí que de repente había algún tipo de carencia o había algún tipo de desconocimiento y que gente con aportes y con buena voluntad, no siendo integrante de nuestro Partido, dio una mano para poder agregarle o para poder darle una modalidad más moderna, más justa o más acorde con la realidad de lo que se pretende. Muchas veces.. siempre estamos cuestionando que la cuestión política, la cuestión de hechos no son fortuitos. No son fortuitos porque siempre vemos que la gente que sale apretada, como dicen en campaña, que va costeando el alambrado, a último momento siempre llega y no anda quejándose por los rincones de que no le llegan los expedientes o que esto y lo otro.-

Yo quiero felicitar a esa gente, quiero felicitar a la gente de mi Partido y quiero felicitar a la gente de la oposición que hace tiempo cuando es necesario…

(Aviso de tiempo).-

                …más allá de las necesidades propias que tiene este servicio, un servicio que es muy complejo, muy complicado y que verdaderamente nosotros no lo tercerizamos -ese fue otro invento que no lo hicimos nosotros- y nos vimos obligados, a veces, a renovar o a ampliar el contrato, porque ya venía medio complicado de atrás.- (g.t.)

                Muchas gracias.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Roberto Domínguez (afirmativo), Sergio Duclosson (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR DUCLOSSON.- Primero, quiero destacar el trabajo que han hecho los Ediles que han estado en estas Comisiones y que han estado en conversaciones en los últimos días.-

Quiero agradecer a los integrantes del Partido Nacional que han hecho los aportes que han hecho. Quiero agradecer a los que han votado afirmativo, pero también, un compromiso mayor  con los que han votado negativamente para -como Edil Departamental- seguir de cerca los pasos de esta licitación para, con el tiempo, poder demostrarles o darles la tranquilidad, a los que votaron en contra, de que esto era lo mejor y, si no es así, reconocer que estaba equivocado.-

                Gracias, señor Presidente.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Marlene Chanquet (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA CHANQUET.- Quiero fundamentar en el sentido de que voy a hablar de muchas cosas que se han  dicho -porque me parece que es un momento muy bueno-, pero quiero decir que la memoria descriptiva y el pliego particular de condiciones, desde el punto de vista de los trabajadores, de las condiciones, todo lo que está planteado desde el comienzo, ha sido -no lo puedo comparar con otra cosa porque no tuve- muy importante, muy bueno, estudiado con bastante tiempo y planteado a varios sectores de la población.-

                Inmediatamente no podíamos, al tomar el Gobierno, llamar a una licitación, porque lo que se había votado acá había sido una prórroga de un contrato. O sea que nosotros estábamos sujetos a un contrato y, lógicamente, hoy por hoy -como para todos es conocido- ese contrato ya no es viable. Y bueno, se sigue cumpliendo la función, pero se tiene que llamar a una licitación, con las mejores condiciones y con la participación, con la participación de todos los señores y las señoras Edilas,  que se puede seguir participando porque no está cerrado; o sea que, evidentemente, estamos dando las garantías.-

 También quiero decir que hemos fomentado y seguiremos fomentando las cooperativas; hay muchísima gente que está trabajando, que anteriormente ganaba unos $ 1.800 y unos 600 tickets de alimentación, que están ganando mucho más -y que todos conocemos-, y se está avanzando y de a poco irán estando mejor.-

                Entonces, todas esas cosas me llevan a votar afirmativo, y bueno, muy positivo para la gente toda de Maldonado de la cual todos somos representantes y tenemos la responsabilidad de votar cosas que le sirvan a toda la población y a nosotros mismos. Estamos incluidos dentro de ella.-

                Nada más.-

(Se continúa con la votación nominal).-

                Rita De Santis (afirmativo), Daniel De Santis (afirmativo), Presidencia (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo mantengo dudas jurídicas y políticas respecto a algunos artículos de este pliego, así como también las tengo respecto a la necesidad real de que esta sea la forma más adecuada de recolectar los residuos en nuestro Departamento.- (cg)                

                No hubo o no accedimos a informes técnicos que avalaran la propuesta. Este método de recolección, que implica prescindir fuertemente de la mano de obra, es una discusión que este Departamento aún se debe. Sin perjuicio de ello, creo que la recolección de residuos es uno de los asuntos centrales que un Gobierno Municipal debe resolver y entiendo que estamos otorgándole una enorme carta de crédito a nuestro Gobierno para que tenga la herramienta que se dio para encarar este tema. Reafirmo que me parece fundamental hacer hincapié en dos aspectos que aún hay que mejorar, que son la definición de los puntajes a otorgar a las variables a considerar para la calificación en forma previa a la apertura de los sobres y, en segundo lugar, la necesidad de fijar topes a los rubros vinculados con las horas-hombre, las horas-camión y las horas de pala cargadora, de manera de no repetir errores del pasado.-

                Me congratulo de no haber equivocado el camino cuando la semana pasada solicitamos un plazo para mejorar las características del pliego y me congratulo, también, de que tanto el Ejecutivo como el Legislativo hayan optado por ese camino, en la medida que permitió, seguramente, que esto sea mejor de lo que hubiera sido al votarlo a tapas cerradas, como se pretendió la semana pasada.-

23 en 29 es la proclamación de la votación.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Es nominal.-

                Pablo Lotito (negativo), Eduardo Carro (negativo), Oliden Guadalupe (negativo), Javier Sena (negativo), Adolfo Varela (negativo), Fernando García (afirmativo), Julio García (afirmativo), Magdalena Sáenz de Zumarán (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo), Hebert Núñez (afirmativo), Marilín Moreira (afirmativo), Rosa Piazzoli (afirmativo), Enrique González (afirmativo), Eugenio Guerra (afirmativo), José Rodríguez (afirmativo), Víctor Castro (afirmativo), Fernando Velázquez (afirmativo), Daniel De Santis (afirmativo), Rita De Santis (afirmativo), Marlene Chanquet (afirmativo), Sergio Duclosson (afirmativo), Roberto Domínguez (afirmativo), Fernando Bolumburu (afirmativo), Guillermo Moroy (afirmativo), Jorge Casaretto (afirmativo), Cecilia Burgueño (afirmativo), Elisabeth Arrieta (negativo), Benjamín Saroba (afirmativo) y Presidencia (afirmativo).-

23 en 29, afirmativo.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si solicita reconsideración y la votamos negativa sería... Si quiere rectificamos.- 

Pablo Lotito (negativo), Eduardo Carro (negativo), Oliden Guadalupe (negativo), Javier Sena (negativo), Adolfo Varela (negativo), Fernando García (afirmativo), Julio García (afirmativo), Magdalena Sáenz de Zumarán (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo), Hebert Núñez (afirmativo), Marilín Moreira (afirmativo), Rosa Piazzoli (afirmativo), Enrique González (afirmativo), Eugenio Guerra (afirmativo), José Rodríguez (afirmativo), Víctor Castro (afirmativo), Fernando Velázquez (afirmativo), Daniel De Santis (afirmativo), Rita De Santis (afirmativo), Marlene Chanquet (afirmativo), Sergio Duclosson (afirmativo), Roberto Domínguez (afirmativo), Fernando Bolumburu (afirmativo), Guillermo Moroy (afirmativo), Jorge Casaretto (afirmativo), Cecilia Burgueño (afirmativo), Elisabeth Arrieta (negativo), Benjamín Saroba (afirmativo) y Presidencia (afirmativo).-

 23 en 29, afirmativo.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Ratificación de votación, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicite la reconsideración del asunto.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Ratificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No existe la ratificación, sería la reconsideración.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Reconsideración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Reconsideración del tema. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

(Dialogados).-

SE VOTA: 2 en 29, negativo.-

En base a las votaciones registradas, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Adjúntese a las presentes actuaciones, el nuevo Pliego Particular de Condiciones y la nueva memoria Descriptiva, documentos remitidos a las Bancadas del Cuerpo  por el Ejecutivo Comunal, relativos a la Licitación Pública referida en autos.  2º) Concédese la anuencia requerida por la Intendencia Municipal, a los efectos establecidos en estos obrados, sujeta a las siguientes modificaciones que deberá introducir en el nuevo Pliego Particular de Condiciones y en la nueva Memoria Descriptiva, a saber: PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES. Apartado 15) Cláusula tercera "in fine" – Deberá quedar redactada de la siguiente forma:  "y 3) a modo de sugerencia, en moneda nacional discriminando el IVA de acuerdo a lo solicitado en la Memoria Descriptiva, para la ejecución del servicio de recolección de residuos comerciales de grandes generadores, (la tarifa unitaria a cobrar a los referidos comercios que generan mas de 200 litros diarios, no formará parte de su oferta, sino que será determinada por la Intendencia, en base a los precios sugeridos por los oferentes y ajustará conjuntamente y en los mismos porcentajes que la de residuos domiciliarios). El monto facturado por la adjudicataria a aquellos que superen los 200 litros de residuos diarios, será descontado de los créditos presupuestales que ésta genere por otros conceptos frente a la Intendencia Municipal". Apartado 22) Quedará redactado de la siguiente manera: A los efectos de evaluar las ofertas, se considerarán los siguientes factores que tendrán asignados  en forma previa al Llamado a Licitación Pública, el puntaje respectivo a los efectos de la ponderación de cada uno de ellos. (deberán incluirse los puntajes respectivos):

a.       Especificaciones técnicas de los vehículos, contenedores y garantías.

b.       Precios.

c.        Plazo para el inicio  del servicio licitado y para la entrega

d.       Antecedentes del oferente

e.       Propuesta técnica y diagramación de los servicios, incluso la capacitación y la campaña de comunicación

MEMORIA DESCRIPTIVA. Apartado 6) METODOLOGÍA. El Inciso J) deberá quedar redactado de la siguiente manera: La cantidad de contenedores considerados en el Proyecto deberá permitir un óptimo servicio, considerándose un rango de holgura, que garantice que siempre exista capacidad para recibir los desechos de los usuarios, independientes de los horarios y frecuencias de recogida pre fijada. A tales efectos se deben asegurar una cantidad aproximada de 2000 (dos mil) contenedores de 2400 litros de capacidad y 825 (ochocientos veinticinco) contenedores   de   3200   litros de capacidad, nuevos ( sin uso), indicándose su vida útil estimada. Apartado 13)    CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTENEDORES. El Inciso E) deberá quedar redactado de la siguiente manera: E) Deberán estar construidos en material galvanizado estándar con repuestos, en caliente o por inmersión y fabricados en serie, debiéndose especificar la dureza del material con que están construidos, su resistencia al impacto, la corrosión, a los agentes químicos y la ignición (características que deberán certificarse por resultados de ensayos o de laboratorio). Asimismo deberá ajustarse detalles técnicos de los mismos ( normas de diseño, fabricación y normas de calidad), apoyándose en los elementos gráficos que se consideran necesarios para su correcta apreciación, además de presentar un plan de mantenimiento.  Apartado 15)  EJECUCION DEL SERVICIO De este apartado deberá eliminarse el Inciso D)   Apartado 17)  SERVICIOS ESPECIALES  En este rubro deberá establecerse previamente y en base a las normativas vigentes al respecto, el porcentaje máximo adicional que representarán estos servicios especiales, con relación al monto total licitado.(La Intendencia deberá tomar los recaudos  correspondientes para dar cumplimiento a esta premisa) También en este Apartado 17) el Inciso D) pasará a ser Inciso E). Mientras que el Inciso D) tendrá la nueva redacción que se transcribe: Inciso D) Se deberá cotizar un plan de limpieza y mantenimiento por metro cuadrado de las aceras, explanadas, pasivas, ciclovías, etc., de los centros urbanos, mediante los mecanismos que se estimen convenientes para el caso (hidrolavado, barrido, maquinaria automática, etc.), debiendo cotizar separadamente cada ciudad y en el caso de Punta del Este y Maldonado, separado por zona Centro por un lado y barrios por el otro, a efectos de contar con una cotización  de referencia. Dicho mantenimiento no incluye reposición de pavimentos. 3º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

SEÑOR DUCLOSSON.- La urgencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La urgencia de todos los asuntos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Fernando García, Benjamín Saroba, Eugenio Guerra y Rita De Santis.-

Siendo la hora dos y cuarenta y cinco minutos y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión, labrándose para su debida constancia la presente que se firma  en el lugar indicado Ut Supra y fecha últimamente mencionada.- (m.r.)

 

Sr. Gastón Pereira Esqueff

Presidente

 

Sr. Roberto Domínguez

1er.  Vicepresidente

 

Sra. Nelly Pietracaprina   

Secretaria General

 

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

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