Sesión ordinaria 27 de octubre 2026

Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 777/2026, 778/2026, 801/2026, 716/2026, 537/2026, 809/2026, 817/2026, 818/2026 y 823/2026. (dp)

DIARIO DE SESIÓN Nº 59.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 20:38 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 27 de octubre de 2026.

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Pablo Chalar, Miguel Muto, Silvana Sentena, Carolina Batista, Diego Machado, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Javier Ramírez, Juan Urdangaray, Agustina López y los ediles suplentes: Guillermo Ipharraguerre, Facundo Fiyol, María Frías, Ana María Fernández, Martín Corbo, Mariana Márquez, Alfredo Rocha, Gabriel Mernies, Miriam Dinardi, Ana González, Fernando Borges, Leonardo Moreira, Francia Barrios, Andreina Sosa y Luis Berdún. Preside el acto: Osvaldo Matteu. Actúa en Secretaría: Julia Busnadiego.

PRESIDENTE.- Buenas noches. Estando en número, damos comienzo a la sesión ordinaria. NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 57.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.

Continuamos. Tiene la palabra la edil Mariana Márquez.

EDIL MÁRQUEZ (Mariana).- Buenas noches, señor presidente, señores ediles, público en general y prensa.

En el día de hoy quiero dedicar unas palabras en memoria de Gerardo Debali, fundador y director del Semanario La Prensa, de Piriápolis, quien nos ha dejado una profunda tristeza con su partida.

Gerardo no fue solamente un periodista; fue un hombre comprometido con su comunidad, un vecino cercano, amable y respetuoso, que supo hacer de la comunicación una verdadera vocación de servicio.

Tuve el privilegio de conocerlo, de compartir conversaciones y de apreciar su calidad humana.

Su partida representa una pérdida importante para Piriápolis, pero nos deja un legado que permanecerá en la memoria de nuestra comunidad y en cada página de su querido Semanario La Prensa.

Quiero hacer llegar mis más sinceras condolencias a su familia, amigos y, por sobre todo, a todo el pueblo de Piriápolis también, que lo extrañará. Gerardo, que descanse en paz, tu huella permanecerá entre nosotros.

Señor presidente, solicito a este Cuerpo que se realice 1 minuto de silencio en su memoria, como muestra de respeto y reconocimiento a su trayectoria y a su persona.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muy bien, señora edil.

Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Así se hace). (k.f.)

Continuamos.

Tiene la palabra el edil Pablo Bragança.

Adelante, señor edil.

EDIL BRAGANÇA (Pablo).- Si me permite, presidente, iba a solicitar 1 minuto de silencio por el fallecimiento de la señora Olga Burghi de Scasso, una dama perteneciente a una de las familias más arraigadas y con mayor prestigio del departamento, que ha dado mucho por esta ciudad y por este departamento. Madre de tres hijos que son una representación viva del esfuerzo de este departamento, uno de ellos, Leandro, compañero de esta Junta Departamental.

PRESIDENTE.- Muy bien, lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Así se hace).

Continuamos.

Tiene la palabra el señor edil Pablo Bragança. Adelante, señor edil.

EDIL BRAGANÇA (Pablo).- Presidente, para solicitar 1 minuto de silencio por el fallecimiento de un compañero militante de nuestro sector del partido, el señor Milton Pérez.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos

(Así se hace).

Muy bien, continuamos.

Le damos la palabra al señor edil doctor Pablo Chalar. (a.g.b.)

EDIL CHALAR (Pablo).- Para solicitar un cuarto intermedio de 5 minutos para recibir a los invitados y pasar a sesionar en régimen de comisión general.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Siendo la hora 20:45 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 20:50 minutos).

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Pablo Chalar, Pablo Bragança, Miguel Muto, Silvana Sentena, Rita Colombo, Matheo Caraptsias, Iduar Techera, Carolina Batista, Diego Machado, Fernando Perdomo, Luis Artola, Andrés Arias, Adriana Costa, Juan Urdangaray, Tatiana Prieto, Sergio Márquez y los ediles suplentes: Guillermo Ipharraguerre, María Frías, Martín Corbo, Alfredo Rocha, Mariana Roviglio, Miriam Dinardi, Ana González, Fernando Borges, Leonardo Moreira, Francia Barrios, Andreina Sosa, Alicia Fontes y Luis Berdún.

PRESIDENTE.- Muy buenas noches.

Saludamos la presencia de familiares y amigos del doctor Ricardo D'Albora Rivas y damos inicio al NUMERAL II) RECONOCIMIENTO: “Al profesor doctor Ricardo D'Albora Rivas por su trayectoria profesional y su permanente vínculo con nuestro departamento. Edil expositor: Fernando Perdomo.

Tiene la palabra, señor edil.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Gracias, señor presidente.

Maldonado, 27 de octubre de 2026, reconocimiento al doctor Ricardo D'Albora.

El doctor Ricardo D'Albora nació en Montevideo el 16 de enero de 1968, pero desde los 2 años de edad su familia se radicó en Maldonado, ciudad que adoptó como propia. Recuerda con afecto aquel Maldonado donde los niños podían lanzarse en kart con rulemanes por la calle Arturo Santana y cruzar sin temor las esquinas de Román Guerra y de Rincón.

Sus primeros años transcurrieron en jardines locales de Maldonado. Cursó educación primaria en la Escuela Nº 2, José Pedro Varela, entonces ubicada en el histórico Cuartel de Dragones, y cursó secundaria en el Colegio Hermanas Capuchinas. En 1986 ingresó a la Facultad de Medicina de la Universidad de la República (UdelaR). Durante sus años finales como estudiante se formó en el Hospital de Maldonado, en el Hospital de San Carlos y en diversas policlínicas de la Intendencia Municipal de Maldonado. Obtuvo su título de médico en 1994.

Ese mismo año ingresó por concurso al cargo de residente de Otorrinolaringología, desempeño que mantuvo hasta el año 1997. Continuó su carrera docente concursando para cada uno de los grados y logrando ganar en 2012 el concurso para Profesor agregado Grado 4, responsabilidad que asumió durante 12 años. En el año 2024, por concurso, fue nombrado Profesor titular Grado 5 de la Cátedra de Otorrinolaringología de la Facultad de Medicina (UdelaR), convirtiéndose en el décimo en ocupar ese cargo desde la fundación de la Cátedra, en el año 1900, por el profesor Manuel Quintela. Además, el profesor Ricardo D'Albora es el primero del interior en ocupar dicha Cátedra.

Desde 1994, el profesor D'Albora ha sido conferencista ‒tanto en Uruguay como en el extranjero‒, ha publicado numerosos trabajos de investigación en revistas científicas y libros y ha realizado aportes significativos en el campo de la Neurotología, describiendo nuevos signos y síntomas clínicos. Asimismo, ha desarrollado tecnología innovadora para la evaluación de la postura y el equilibrio.

Durante sus primeros años como catedrático ha liderado una transformación profunda en los enfoques docentes, incorporando tecnología de punta como sistemas láser, a la que cualquier uruguayo puede acceder a través del Fondo Nacional de Recursos. Ha inaugurado un laboratorio de simulación de última generación en el Hospital de Clínicas, considerado modelo en Sudamérica. También ha impulsado el reinicio de las cirugías de implantes cocleares, dispositivos electrónicos que permiten recuperar la audición en personas con sordera profunda, a las que también se puede acceder a través del Fondo Nacional de Recursos.

Cuando era escolar pensaba en estudiar Arquitectura; después consideró ser piloto comercial. Un día se dijo que le gustaría cuidar a sus hijos como lo cuidaron a él y desde ese día decidió que debía estudiar Medicina. Ahí comenzó su vocación de servicio.

Probablemente la genética familiar sea la realidad: del lado paterno es hijo y nieto de pediatras y bisnieto de un erudito en Anatomía que en campaña y durante la Guerra Civil, del lado de Aparicio Saravia, practicaba procedimientos quirúrgicos. (dp)

Del lado materno es hijo de la primera otorrinolaringóloga radicada en el interior de la república, por ende, en Maldonado: la doctora Rivas. De ella heredó el gusto por la especialidad, siendo su primera docente. Por esta línea es descendiente de picapedrero; de este lado seguramente heredó la tenacidad.

La suerte de haberse radicado sus padres en el departamento estuvo fuertemente vinculada a la línea materna, ya que su bisabuelo trabajaba para Piria, viviendo en el Pueblito Obrero. Su abuelo materno, el doctor Alfredo Rivas, fue quien se radicó en Maldonado entre los años 50 y 60, llegando a ser un importante empresario en una empresa de excavaciones y demoliciones; llegó a ser edil por el Partido Colorado en el departamento.

Este reconocimiento de hoy lo hacemos por los méritos profesionales que ejerce desde nuestro departamento, pero, por sobre todas las cosas, por su gran don de ser humano, sus valores y dotes morales que lo hacen un buen ciudadano.

Le pregunté qué le gustaría dejarle a la sociedad al término de su vida, a lo que me respondió: “Me gustaría dejar solo valores, confianza y esperanza a los jóvenes, el respeto a la historia de nuestro departamento y nuestra patria”.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Vamos a dar lectura a saludos que han llegado a la Mesa.

Adelante, compañera.

SECRETARIA CAMACHO (Rossana).- Perfecto, presidente. Muchas gracias.

Hemos recibido una nota de la Unión Médica de Maldonado, firmada por su presidente, el doctor Marcelo Cabrera, que dice así: “Desde la Unión Médica de Maldonado, institución integrante de la Federación Médica del Interior (FEMI), expresamos nuestro agradecimiento y felicitaciones por el merecido reconocimiento brindado al estimado profesor doctor Ricardo D'Albora Rivas, médico de nuestro departamento y socio de nuestra institución.

Destacamos su sobresaliente trayectoria profesional y académica, su calidad humana y su permanente compromiso para con la salud de nuestra población. Su labor como profesor Grado 5 de Otorrinolaringología de la Facultad de Medicina de la Universidad de la República constituye un valioso aporte a la formación de nuevas generaciones de médicos y al desarrollo de la especialidad. Su trayectoria representa un ejemplo de dedicación, excelencia y compromiso con la medicina, especialmente con el fortalecimiento de la atención sanitaria en Maldonado y el interior del país.

Para nuestra institución es motivo de especial satisfacción acompañar este reconocimiento, que honra a un colega cuya labor ha dejado una huella significativa en nuestra comunidad”.

También hemos recibido una nota de la diputada Mary Araújo Duarte, que dice así: “Agradezco sinceramente la invitación al homenaje del doctor Ricardo D'Albora Rivas. Lamentablemente, por encontrarme en uso de licencia, no me será posible acompañarles en esta ocasión. No obstante, deseo hacerle llegar mi reconocimiento por su trayectoria y especialmente destacar los años de ejercicio profesional en los cuales tuvimos la oportunidad de coincidir y compartir. Hago llegar un cálido saludo al homenajeado y a todas las personas presentes”.

Por último, del diputado Joaquín Garlo, que dice lo siguiente: “Lamento profundamente no poder acompañar este reconocimiento que la Junta Departamental de Maldonado le brinda al querido vecino de nuestra ciudad, doctor Ricardo D'Albora.

Quería hacer llegar a usted, y por su intermedio a la Junta que preside, mi más caluroso saludo. El doctor D'Albora no es solo un destacado profesional y docente, sino también un vecino comprometido con el departamento y su gente. La humanidad de su trato y la humildad con la que atiende a sus pacientes lo ha llevado a ser merecedor de un reconocimiento más importante que el de esta Junta: el reconocimiento de la comunidad.

Llegue al doctor mi más fraternal abrazo y mi agradecimiento por el compromiso profesional para con la salud de los habitantes de Maldonado y con la formación de nuevos profesionales, a los que inculca los principios y valores que hoy lo hacen merecedor de esta instancia.

Quiero saludar y felicitar también la iniciativa que tuvo el señor edil Fernando Perdomo al proponerle a este Cuerpo la idea de celebrar este acto”.

Muchas gracias, presidente.

(Aplausos). (m.r.c.)

PRESIDENTE.- Continuando con el reconocimiento, tiene la palabra la señora edil Francia Barrios del Partido Colorado.

EDILA BARRIOS (Francia).- Buenas noches, señores ediles, público presente.

El Partido Colorado adhiere a este reconocimiento al destacado profesional de la medicina uruguaya, pero, por sobre todas las cosas, a un ser humano que ha sabido hacer de su profesión una verdadera vocación de servicio. Profesor doctor Ricardo D´Albora Rivas, cuya trayectoria académica y científica y humana representa un legítimo motivo de orgullo para nuestro departamento.

Hablar de Ricardo es hablar de sus raíces, de su familia y de una historia vinculada a la medicina. Es hijo del recordado doctor Julio César D'Albora, médico pediatra, y de la doctora Elcira Rivas, médica otorrinolaringóloga. Dos profesionales que sin duda le transmitieron mucho más que conocimientos: una forma de entender la medicina con responsabilidad, sensibilidad y un profundo respeto por la vida humana.

Y Ricardo supo honrar ese legado, lo hizo con estudio, sacrificio, perseverancia y una dedicación que lo llevó a alcanzar una de las máximas responsabilidades de la enseñanza médica universitaria: su condición de Profesor titular, Grado 5, director de la Cátedra de Otorrinolaringología de la Facultad de Medicina, en el Hospital de Clínicas, de la Universidad de la República.

Constituye el reconocimiento a una vida dedicada al conocimiento, la investigación y la formación de nuevas generaciones de profesionales. Pero hay algo que merece destacarse especialmente: Ricardo nunca perdió su vínculo con Maldonado. A pesar de sus responsabilidades académicas y de su destacada trayectoria nacional, ha mantenido una relación permanente con nuestro departamento, ejerciendo también su profesión y contribuyendo a la atención de nuestra gente. Y eso habla de algo que no siempre aparece en los currículos ni se refleja en los títulos universitarios: el sentido de pertenencia, la gratitud hacia las raíces y el compromiso con los demás. Porque detrás de cada médico hay una historia, pero también hay pacientes, familias, preocupaciones, esperanzas y vidas que necesitan una palabra de tranquilidad, una respuesta o una mano tendida. Y allí es donde la medicina alcanza su dimensión más humana. Hoy no reconocemos solamente al profesor, al investigador o al médico de prestigio; reconocemos al hijo que honra la memoria y el ejemplo de sus padres, al docente que transmite sus conocimientos y al profesional que ha dedicado su vida a cuidar la salud de los demás.

Y permítanme terminar con unas palabras dirigidas especialmente a Ricardo: los títulos se alcanzan con estudios, los reconocimientos académicos se conquistan con esfuerzo, pero el respeto y el cariño y la gratitud de las personas solamente se ganan con una vida de compromiso y entrega. Hoy esta Junta Departamental quiere expresarte precisamente eso: nuestro reconocimiento, nuestro respeto y nuestra gratitud. Porque tu trayectoria demuestra que se puede llegar muy alto profesionalmente sin olvidar de dónde venimos y por qué al final del camino lo importante no es solamente cuánto hemos aprendido o hasta dónde hemos llegado, sino cuánto hemos sido capaces de dar por los demás. Porque los grandes médicos contribuyen a mejorar vidas, pero los grandes seres humanos, además, dejan huellas que permanecen en el corazón de la gente. Y tú, Ricardo, has sabido construir ambas cosas.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Continuamos con el reconocimiento. Tiene la palabra el doctor Pablo Chalar; adelante, señor edil.

EDIL CHALAR (Pablo).- Ser médico requiere no solo la necesidad del conocimiento científico para interpretar síntomas, identificar padecimientos, tomar decisiones, sobre tratamientos, con precisión y rigor, asumiendo la responsabilidad de estar tratando con la vida de las personas en momentos de incertidumbre, sino que también requiere una cuota importante de humanismo, entendido el humanismo como ubicar en el centro de toda decisión y acción al ser humano. (g.t.d)

Requiere también de formación continua y de verdadera vocación de servicio, de empatía, de fortaleza.

Desde la ética kantiana ‒recordando lo que Kant hablaba del imperativo categórico‒, podemos decir que la medicina o la labor del médico no es otra que el deber estricto e incondicional de cuidar, tratar a las personas como un fin en sí mismo, considerar al paciente como un sujeto autónomo y con dignidad. Todo esto es el profesor doctor Ricardo D'Albora. Su trayectoria personal y profesional, dedicadas al perfeccionamiento constante de su carácter, de su persona, para servir mejor a la comunidad, son aquellas cosas que lo definen.

La integridad y la honestidad caracterizan su accionar. Su legado se continúa formando y su compromiso activo con la medicina nos convierte a todos los aquí presentes en espectadores de lujo de la construcción de la medicina moderna.

Por todo esto, muchas gracias, Ricardo.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Continuando, tiene la palabra el edil Leonardo Moreira. Adelante, señor edil.

EDIL MOREIRA (Leonardo).- Doctor, familia, amigos, edilas y ediles: en esta oportunidad quiero sumarme al reconocimiento al doctor Ricardo D'Albora Rivas, destacando no solamente su trayectoria profesional sino también el significado que tiene para Maldonado contar con profesionales que articulan la práctica médica, la investigación y la formación universitaria.

Su recorrido en la Facultad de Medicina de la Universidad de la República, particularmente en la Cátedra de Otorrinolaringología del Hospital de Clínicas, habla de una vida vinculada al conocimiento, a la enseñanza y a la formación de nuevas generaciones de profesionales.

Su designación como profesor titular Grado 5 representa un reconocimiento a esa trayectoria académica, pero me interesa detenerme especialmente en la relación entre esa experiencia universitaria y nuestro departamento.

El doctor D'Albora desarrolla su actividad profesional en Maldonado, donde se desempeña como jefe de Servicio de Otorrinolaringología de la Asistencial Médica de Maldonado.

Su trabajo especializado, junto a su actividad científica en el campo de la neurotología, constituye un vínculo entre el ejercicio de la medicina, la investigación y la atención a las personas y eso tiene una significación que trasciende lo individual.

Cuando hablamos de descentralización, no deberíamos referirnos solamente a edificios, servicios o instituciones; también hablamos de conocimiento, de capacidades profesionales y de oportunidades para que el desarrollo científico tenga presencia y repercusión en el interior del país.

La Universidad de la República ha sido y sigue siendo fundamental para que miles de uruguayos puedan formarse, investigar y contribuir al desarrollo de sus comunidades.

Su presencia en el territorio permite construir oportunidades y fortalecer las capacidades locales. Por eso, reconocer una trayectoria como la del doctor D'Albora también nos invita a reflexionar sobre la importancia de acceder cada vez más a la universidad pública, la investigación y los servicios de salud de la necesidad de nuestra población.

Desde esta Junta Departamental quiero representar a la ciudadanía de Maldonado.

Corresponde reconocer a quienes desde sus respectivas responsabilidades constituyen el desarrollo profesional, científico y humano de nuestra sociedad.

Doctor D'Albora: reciba nuestro reconocimiento por su trayectoria y por su aporte a la medicina, a la formación universitaria y a la atención de pacientes en Maldonado.

(Aplausos). (m.g.g.).

PRESIDENTE.- Muy bien, continuamos. Tiene la palabra el edil Martín Corbo. Adelante, señor edil.

EDIL CORBO (Martín).- Señor presidente, compañeros ediles, funcionarios, representantes de la prensa, público presente: muy buenas noches. Muy especialmente, buenas noches, doctor.

Es un verdadero placer recibirlo hoy en esta casa, en una instancia tan significativa como esta.

Quiero asimismo saludar y felicitar al edil Perdomo por haber propiciado este espacio de reconocimiento.

Nos convoca esta noche el propósito de homenajear a un profesional de destacada trayectoria, de reconocidos méritos académicos y que con su conocimiento y dedicación se ha convertido en una referencia en su especialidad.

Sin embargo, quisiera detenerme en un aspecto que a mi entender merece ser especialmente valorado y es todo aquello que existe detrás de los logros que hoy reconocemos, porque para que hoy podamos destacar su trayectoria, sus conocimientos y su excelencia profesional, estoy convencido de que han existido años de esfuerzo, de constancia, de sacrificio y dedicación. Seguramente, incontables horas de estudio, decisiones difíciles y una firme voluntad de superación.

A veces, cuando observamos a personas que han alcanzado un lugar de reconocimiento en su profesión, tendemos a naturalizar sus méritos, pareciera que siempre estuvieron allí, que su excelencia fuera una condición innata, algo que simplemente le fue dado, pero sabemos que no es así. Nada de lo que hoy homenajeamos es fruto de la casualidad; detrás de cada logro existe un camino recorrido, un proceso de formación y perfeccionamiento permanente, sostenido no solamente por las capacidades personales sino también por la disciplina, la vocación y, fundamentalmente, por una enorme cultura del esfuerzo.

Hay que tener profunda convicción y también una particular fortaleza de espíritu para levantarse cada día con la determinación de seguir aprendiendo, de exigirse un poco más, de perfeccionarse, de continuar creciendo aun después de haber alcanzado el reconocimiento de sus pares y de la sociedad. Y creo, señor presidente, que eso también merece ser destacado esta noche, porque la excelencia profesional no se construye únicamente a partir del talento, sino también de la perseverancia, del compromiso y de la voluntad cotidiana de ser mejores.

Para finalizar, quisiera permitirme una reflexión más personal. En el relativamente poco tiempo que conozco al doctor, he encontrado en él a una persona serena, cálida, de trato amable y de palabras siempre oportunas; alguien que transmite, desde la sencillez y la experiencia, esa sabiduría que quienes pertenecemos a otras generaciones debemos apreciar y valorar especialmente. Y es precisamente allí donde quisiera detenerme, porque más allá del profesional que hoy distinguimos, he tenido la oportunidad de conocer a una buena persona y considero que la calidad humana es un mérito tan importante como cualquier reconocimiento académico.

Por eso, querido doctor, mis más sinceras felicitaciones. Le deseo que tenga por delante muchos años de ejercicio, de aprendizaje y de realizaciones, no solamente por usted sino también por nuestro querido departamento de Maldonado, que se enriquece y se engrandece con profesionales de su calidad. Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Bueno, muy bien. Continuamos ahora con la palabra de la persona que está siendo reconocida. Así que adelante, doctor.

SEÑOR D'ALBORA (Ricardo).- Bueno, creo que es demasiado, ¿no? Creo que es demasiado.

Gracias, señor edil.

Presidente de la Junta Departamental, ediles de las diferentes bancadas ‒Frente Amplio, Partido Colorado, Partido Nacional‒, funcionarios de la Junta, que también participan en esto, muchas gracias.

Para mí es un honor y creo que todas esas palabras están todas bien, pero creo que son demasiado, son demasiado. Hay mucha más gente para seguir elogiando en este departamento, ¿no?

Entonces, si yo pudiera empezar a agradecer..., porque, en realidad, yo lo que tengo que hacer es agradecer.

Yo no estoy acá solo por mérito mío, obviamente. El universo es una malla de causa y efecto, como dicen ahí, que una mariposa vuela por allá y puede generar un tornado en otro lado. Uno está apoyado, está parado sobre los hombros de gigantes, como dicen; no es mérito mío solo. Quiero agradecer..., acá hay mucha gente que está conmigo, pero voy a empezar por agradecer a mis padres.

(Aplausos). (k.f.)

Al doctor Julio D'Albora, que de él heredé la Medicina; ellos tuvieron la causa y efecto, y tienen su teoría de por qué están acá, eso es agua de otro costal..., pero se radicaron acá en el año 1971 ‒como bien dijo el edil Fernando Perdomo, gracias, Fernando‒. De él heredé la Semiología; la Semiología es la ciencia de la Medicina que se encarga del interrogatorio del examen físico, y mi padre era un gran semiólogo. De ahí la herencia médica de mi familia, que asciende hasta principios de siglo, con mi bisabuelo ‒que por ahí conservo un libro‒, que, como dijo Fernando, era una suerte de erudito, no era médico, pero drenaba flemones, amputaba piernas... Quizás mi abuelo se prendió por ahí, no sabría decir... Y, además, estuvo en la Guerra Civil con Aparicio; heredé un arma suya que todavía la tengo guardada por ahí.

Después, de mi madre, ¿qué voy a decir? De ella heredé esa especialidad de 11, 12, 13 letras, impronunciable, que es la Otorrinolaringología. No sé por qué mi madre hizo otorrino, pero yo seguramente hice otorrino porque en la mesa me llamaba más la atención la Otorrinolaringología que la Pediatría, porque yo tendría que haber sido pediatra por herencia.

Ella fue mi primera docente, mi primer libro y heredé, más allá de lo académico, un montón de tips que me sirvieron y me sirven para manejar a los pacientes; eso no está en los libros.

El apoyo de mis hermanos, mis cuñadas, mis cuñados, que vinieron, mis hijos... Bruno, a quien le robé horas-padre ‒disculpa, perdón, te lo debo‒...

También tengo por ahí a Patricia. Patricia es mi mano derecha, trabaja con mi madre desde los 19 años, es la secretaria de la familia. Es mi mano derecha, mi mano izquierda, a veces un ojo, un oído, la lengua..., todo, todo, todo. Como siempre digo, trato de que no se jubile, porque el día que se jubile Patricia, me voy a tener que jubilar yo.

Después, a María Julia, mi socia, que hemos desarrollado toda nuestra actividad en los últimos años... Tiene una tenacidad y un empuje tremendos, sin igual, y es un ejemplo de Fonoaudiología a nivel nacional también.

Ahí abajo está el alcalde Damián Tort; quiero también agradecerte que hayas venido, gracias por estar.

Y bueno, ¿qué decir después del resto de la gente que me acompaña? Empiezo por la gente de la Unión Médica: muchas gracias por la carta, gracias por estar. También al presidente y a la Dirección Técnica de La Asistencial, que están presentes ahí arriba. A mis colegas otorrinos que están por ahí: la doctora Guillermina, el doctor Matías Gelós y el querido doctor Agustín Fau, que ahí lo veo sentarse. Asimismo, al resto de los colegas que me acompañan y amigos, que, más que amigos, muchos de ellos son hermanos.

Eso en cuanto a agradecimientos.

Me preguntó Fernando qué yo quería dejar y es muy difícil decir qué uno puede dejar. Hoy dejar academia es muy difícil. Hoy vino la IA para quedarse y eso a nosotros, los docentes, nos cambió la forma de encarar la medicina, encarar los diagnósticos, porque hoy un estudiante mío me puede dar una información que yo ni siquiera tengo. Yo recuerdo que antes mis docentes eran docentes de conocimiento, preguntaban conocimiento. (a.g.b.)

Eran un faro de información en un mar tranquilo y hoy es al revés: los docentes tenemos que ser al revés, tenemos que ser filtros en un mar de información, porque hoy está lleno de información y hay que juzgarla y evaluarla con el mayor discernimiento. Y eso es lo difícil que la IA trajo al mundo.

Entonces, uno tiene que enseñar otras cosas. Uno tiene que volver a lo viejo, tiene que volver a enseñar valores, que es a donde uno, como docente moderno, apunta; porque uno puede traer sí el laboratorio, el láser, porque todos los conocimientos hoy están al alcance de la mano, pero los valores son lo más difícil de aprender y de enseñar, sobre todo.

Yo hace años que soy el más viejo ‒dentro del hospital soy el más viejo, dentro del block quirúrgico soy el más viejo‒ y trato de transmitir a la gente joven que lo que yo hice se puede hacer; se puede hacer. Y yo sigo haciendo, porque yo no terminé acá, tengo que seguir viajando en el ómnibus de una empresa conocida de la zona, que creo que ya a esta altura le regalé como tres unidades...

(Hilaridad).

No tengo más que decir... Sí a los jóvenes transmitirles la esperanza y que pueden llegar si se lo proponen; en una mezcla de suerte, en una mezcla de todo y, sobre todo, de trabajo, como dijeron, uno puede llegar a donde se lo proponga. Uno en esta vida sigue trabajando y somos eternos aprendices.

Eso es todo.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Vamos a continuar y, bueno, sinceramente, lo mío es muy sencillo... Como presidente es un gran honor contar con la presencia de la familia, de gran cantidad de amigos y amigos del doctor, por allá veo al doctor Jorge Curbelo... Por supuesto también agradecemos la presencia de todos ustedes y al doctor: las felicitaciones. A veces las emociones nos ganan, pero qué lindo también es emocionarse.

Vamos a invitar a los compañeros ediles que hicieron uso de la palabra para entregarle un presente al doctor.

(Así se hace).

SEÑOR D'ALBORA (Ricardo).- Gracias a ustedes.

(Aplausos).

Ocupará un lugar destacado en mi consultorio, por supuesto.

Muchas gracias. (dp)

(Aplausos).

PRESIDENTE.- ¿El edil Muto está pidiendo un cuarto intermedio?

EDIL MUTO (Miguel).- Sí, de 5 minutos, presidente, así retornamos a régimen ordinario de sesión.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.

Muchas gracias, señor edil.

(Siendo la hora 21:26 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:42 minutos).

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Pablo Bragança, Miguel Muto, Rita Colombo, Carolina Batista, Diego Machado, Luis Artola, Andrés Arias, Adolfo Varela, Javier de León, Javier Ramírez, Agustina López, Tatiana Prieto, Sergio Márquez y los ediles suplentes: Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Gustavo Pagola, María Frías, Carlos De Gregorio, Ana María González, Federico Guadalupe, Romina Rodrigo, Sebastián Furtado, Andrés Rodríguez, Pablo Cicero, Rosmari González, Francia Barrios, Carla González, Luis Berdún y Roberto Toledo.

PRESIDENTE.- Continuamos con la sesión.

NUMERAL III) MEDIA HORA PREVIA.

Tiene la palabra la señora edil María Frías.

EDIL FRÍAS (María).- Buenas noches, compañeros ediles y presidente.

En el marco del Día Nacional del Bombero, que se conmemora cada 27 de octubre en nuestro país, quiero hacer llegar mi reconocimiento a todos los bomberos, especialmente a quienes cumplen funciones en nuestro departamento. Destaco su vocación de servicio, su compromiso y su valentía al enfrentar las situaciones de riesgo para proteger la vida de las personas y sus bienes. También a sus familias, que acompañan y apoyan en esta noble tarea. A todos ellos nuestro respeto, gratitud y profundo reconocimiento por estar siempre al servicio de la comunidad.

Y ahora quería hablar, señor presidente, sobre las personas ostomizadas en nuestro departamento y en nuestro país.

No sé si todos saben lo que es una persona ostomizada. Yo no lo sabía, hasta hace un par de meses, en que tuvimos la visita de Magues Socchi en la Comisión de Higiene y Salud. Es aquella persona a la que, mediante una cirugía, se le realiza una abertura artificial, llamada estoma, para eliminar los desechos del organismo.

La ostomía no es una enfermedad, es la solución para evitar la muerte, siendo el cáncer la más común, así como también enfermedades inflamatorias intestinales, un accidente, complicaciones quirúrgicas, entre otras cosas.

No tenemos la cantidad de pacientes ostomizados en nuestro departamento ni en el país, pero ya fue solicitada la información hace unas semanas.

La realización de una ostomía implica una alteración de la imagen corporal y cambios en el estilo de vida, que llevan a las personas a enfrentar una serie de situaciones que repercuten en su estado afectivo, familiar, social, sexual y laboral. Esta descripción de lo que es ser ostomizado son textuales palabras del proyecto de ley presentado en agosto de 2025 ante la Departamental de Salud por Magues Socchi, licenciada y profesora, que es quien está llevando adelante en nuestro departamento esta problemática, que fue la que nos visitó en la Comisión.

En muchos casos la cirugía es coordinada y la persona ya sabe cómo va a cambiar su vida cuando salga de la operación, pero se despierta con esa nueva realidad sin apoyo psicológico. Pero esto no termina cuando finaliza la cirugía: es una situación que requiere cuidados permanentes y elementos que deben utilizarse y cambiarse diariamente. Hablamos de gastos de entre $6.000 y $10.000 en bolsas, placas, aros, pastas y otros dispositivos necesarios para proteger su piel, evitar filtraciones y poder desarrollar las actividades cotidianas con seguridad y dignidad.

Hablamos de calidad de vida, autonomía, inclusión y dignidad.

Una persona ostomizada necesita poder trabajar, estudiar, viajar, hacer deporte, salir de su casa y llevar adelante una vida normal sin que el acceso a los elementos que necesita se transforme en una preocupación permanente. (m.r.c.)

El sistema de salud establece prestaciones que son, por ejemplo, la cirugía, ya sea de urgencia o coordinada, las consultas de seguimiento, atención y cuidados posoperatorios en internación en policlínica y medicamentos. No menciona apoyo psicológico, tampoco los insumos que se necesitan para poder vivir. A esto, agregar los cambios que cada uno tiene que hacer en su alimentación; tienen que cambiar totalmente, lo que comían antes, ya no pueden.

El BPS cuenta con mecanismos de apoyo, pero esta prestación está dirigida a determinados beneficiarios, principalmente trabajadores activos que cumplen con las condiciones establecidas. Por eso, jubilados, por ejemplo, no tienen el apoyo del BPS. Por eso debemos avanzar hacia una cobertura más humana y equitativa, porque, por ejemplo, un espacio sanitario diseñado específicamente para permitir el vaciado, la limpieza y el cambio de la bolsa de ostomía, con comodidad, higiene, privacidad, no es un beneficio, es una necesidad para vivir con dignidad. Hace alrededor de un mes se inauguró en el Shopping Atlántico un baño para ostomizados, pero que sepamos, es el único que hay en el departamento. Por eso considero importante que esta realidad sea visibilizada, tanto por el Gobierno departamental como por el Gobierno nacional. Para la colocación de estos baños, por ejemplo, como nos comentó Magues, en las terminales de ómnibus.

También es fundamental fortalecer la formación y el acompañamiento...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.

Puede continuar.

EDIL FRÍAS (María).- También es fundamental, decía, fortalecer la información y el acompañamiento y la capacitación de los equipos de salud que los atienden. Porque una ostomía puede cambiar la vida de una persona, pero no debería impedir vivirla con dignidad.

¿Puedo pedir destinos para estas palabras, señor presidente?

PRESIDENTE.- Adelante, señora edil.

EDIL FRÍAS (María).- A la Departamental de Salud, a la Dirección de Salud de la Intendencia, al Directorio del Banco de Previsión Social, a la Comisión de Salud del Parlamento y a la prensa.

Y quería mencionar otro tema...

PRESIDENTE.- Adelante.

EDIL FRÍAS (María).- Vivimos en una época donde la tecnología ha transformado nuestra manera de comunicarnos, informarnos y también de relacionarnos con el Estado. La digitalización de los trámites es, sin duda, un avance. Permite agilizar procedimientos, evitar traslados y en muchos casos facilita la vida a los ciudadanos. Pero también debemos reconocer una realidad: no todos nuestros vecinos tienen las mismas posibilidades de acceder a esas herramientas. Hay adultos mayores que no se sienten seguros utilizando una computadora o un teléfono celular. Hay personas que no tienen acceso permanente a Internet. Hay ciudadanos que no saben completar un formulario digital o que simplemente necesitan que alguien les explique cómo realizar una gestión. Hay también familias para las cuales trasladarse hasta una oficina implica tiempo y dinero, que a veces no tienen.

La tecnología tiene que acercar el Estado al ciudadano, no alejarlo. En este sentido, quiero destacar especialmente los avances que viene realizando la Intendencia Departamental de Maldonado, porque muchas veces hablamos de las cosas que faltan ‒y está bien hacerlo, es parte de nuestra responsabilidad como representantes de la ciudadanía‒, pero es también justo reconocer cuando existen políticas que van en la dirección correcta. En distintas dependencias de la Intendencia se ha comenzado a brindar acompañamiento más directo a aquellas personas que tienen dificultades para realizar gestiones digitales. (g.t.d)

Es muy importante que un vecino llegue a una oficina y encuentre a un funcionario dispuesto a orientarlo y explicarle un procedimiento cuando sea necesario, ayudarle a realizar una gestión que debe efectuarse en línea. Puede parecer algo sencillo, pero para una persona que no maneja estas herramientas, esa ayuda puede significar la diferencia entre poder realizar el trámite o no.

También debemos destacar medidas que han permitido reducir gastos a los ciudadanos, como la eliminación del cobro de determinadas impresiones y gestiones entre las vinculadas, por ejemplo, a las partidas de nacimiento.

También quiero mencionar otro avance importante: la aprobación del Decreto Nº 4118 de 2026, que establece un régimen para la regularización de obras sin permiso de construcción, nuevas ampliaciones o reformas realizadas antes de diciembre de 2025.

Esta normativa contempla un período de vigencia de 18 meses de exoneraciones de tasas, multas y gravámenes en las situaciones previstas y especialmente incorpora la posibilidad de contar con un arquitecto de oficio, proporcionado por la Intendencia, para aquellos contribuyentes que no puedan afrontar los honorarios técnicos, así como el trámite de exoneración de contribuciones a jubilados con única propiedad.

Esto también es inclusión, porque cuando una persona tiene una dificultad económica para regularizar su vivienda, el Estado no debe convertirse en una barrera más, debe buscar mecanismos para acompañarla y permitirle solucionar su situación.

Estos ejemplos demuestran que es posible tener una Administración moderna y, al mismo tiempo, cercana.

Podemos avanzar en la digitalización y, simultáneamente, mantener abiertas las puertas de las oficinas para quienes necesitan atención presencial. Podemos simplificar los trámites y al mismo tiempo brindar acompañamiento a quienes no saben realizarlos. Fundamentalmente, que ninguna persona quede afuera simplemente porque no sabe utilizar una computadora o porque no tiene Internet.

La inclusión no puede ser solamente una palabra, tiene que traducirse en acciones concretas, y creo que Maldonado viene dando pasos importantes en ese sentido.

Por eso, desde esta Junta Departamental debemos reconocer lo que se ha hecho, pero también asumir el compromiso de seguir impulsando y acompañando todas aquellas medidas que permitan acercar cada vez más el Estado a la gente.

Ese es el desafío, y ese debe ser nuestro compromiso como representantes de todos los vecinos del departamento.

Muchas gracias, señor presidente.

¿Puedo dar destinos a estas últimas palabras?

PRESIDENTE.- Sí, cómo no, está en su derecho.

EDIL FRÍAS (María).- Al intendente Miguel Abella, a los Municipios y a la prensa.

PRESIDENTE.- Muy bien, señora edil.

(Murmullos).

Buenas noches, señora edila.

Adelante.

(Aviso de tiempo).

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Buenas noches.

Quiero solicitar, si la edila lo permite y los ediles acompañan, que el primer tema, el de los pacientes ostomizados, lo acompañe la Junta.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

¿Se lo autoriza?

(Asentidos).

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Continuamos.

(Se le concede el uso de la palabra al señor edil Francisco Gutiérrez, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en sala).

Tiene la palabra el edil Diego Machado.

Adelante, señor edil.

EDIL MACHADO (Diego).- Buenas noches, presidente, compañeros ediles.

En el día de hoy vamos a estar hablando, en la media hora previa, respecto a dos temas.

En primer lugar, presidente, con respecto a lo que fue el Congreso Nacional de Jóvenes del Partido Nacional. Un evento realizado en la Sociedad Criolla de Maldonado.

Realmente fue un evento muy especial para todos los jóvenes del partido, con muy buena participación también de jóvenes de todos los rincones del país.

Creo que eso habla también de la juventud, de esa participación de los jóvenes y de la importancia.

En este caso fue un congreso del Partido Nacional, pero sea del partido que sea, creo que es algo muy importante para la democracia, que los jóvenes se involucren y participen. Creo que eso hace también al fortalecimiento de nuestra democracia.

Por eso, destacar lo que fue ese Congreso Nacional de Jóvenes, en el cual también se llevó adelante un reconocimiento a José Hualde.

José Hualde es referente de nuestra lista y en el cual también se remarcó esa identidad y esa impronta que tuvo José a la hora de hacer política. (m.g.g.).

Una persona de diálogo, una persona de respeto. Creo que eso también, en toda su trayectoria política, fue algo que destacó a José y que hoy forma parte de la identidad de nuestra lista y del movimiento burgueñista. Porque quizá en las últimas décadas hemos ido entendiendo que la política es permanentemente estar a la defensiva y atacando a la oposición y creo que en este caso, nuestra lista tiene esa identidad de generar puentes, de generar diálogo, porque la tuvo un líder como fue Burgueño y porque también José nos dejó ese legado.

Por eso también ese reconocimiento y ese homenaje que se hizo creo que es muy importante, porque también en estos momentos en los que está Maldonado creo que nosotros, como movimiento burgueñista y como Lista 20, nos sentimos muy identificados con cómo se está llevando adelante la gestión por medio del intendente Abella.

Y con respecto a eso también quería hablar el segundo tema con respecto al presupuesto. Como muy bien decían compañeros de todos los partidos, fue un presupuesto donde hubo diálogo, donde hubo participación, donde todos los partidos incidieron y creo que eso habla también de esa madurez política. Lo escuchábamos al contador Baeza diciendo: "Bueno, hay que poner las barbas en remojo por lo que está pasando y prestar atención a lo que está pasando en Europa con la falta de tolerancia que hay de la gente, también con la falta de credibilidad en el sistema político". Y creo que en Maldonado este presupuesto refleja esa madurez y esa evolución política.

Yo creo que tenemos que darnos cuenta de que quizás Maldonado se puede transformar en las próximas décadas en un faro para el país desde el punto de vista político por ese diálogo. Porque a la vez hay que entender que Maldonado hoy, sabiendo lo que vamos a crecer en las próximas décadas, no puede ir de espaldas y no puede ir a las patadas, como se dice en criollo, con el Gobierno nacional. Hay que generar puentes, hay que generar diálogos y hay que generar puntos de encuentro. Y creo que en este caso, Miguel, nuestro intendente, está marcando ese rumbo y que es una señal clara también para el resto del país.

Porque a veces ‒lo vemos principalmente en la capital‒ esa lucha y esa falta de encuentro y estar permanentemente viendo a ver si tiran con una piedra o con un cascote, y perdón por la expresión, creo que también es una señal muy negativa para la sociedad. ¿Qué tolerancia le vamos a pedir a los jóvenes, qué tolerancia le vamos a pedir a la sociedad, cuando a veces desde el sistema político no generamos esos puntos de encuentro y de entendimiento?

Por eso creo que el presupuesto tuvo esa impronta. Estamos muy orgullosos, porque desde la Lista 20 sabemos que el presidente de la Comisión de Presupuesto, Gonzalo Soria, integrante de nuestro equipo, obviamente plasmó esa visión que tiene el intendente. Porque el intendente lo prometió en campaña también, recordemos que Miguel dijo: "Yo voy a hacer campaña sin agresiones, generando propuestas para la ciudadanía y así voy a gobernar". Y creo que hoy está llevando adelante esa gestión, que es un mensaje para todo el país.

Pero bueno, un presupuesto al que si habría que ponerle un nombre es participativo, sin lugar a dudas, más allá de que vuelven los presupuestos participativos. Y el otro día en la Comisión también de Descentralización estuvimos hablando con el director, con Santiago Ferrer, de la importancia de todo lo que se está llevando adelante ahora en la organización, para aterrizar ese presupuesto participativo; son más de U$S10.000.000 que se van a repartir entre todos los municipios. Pero bueno, más allá...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL MACHADO (Diego).- Muchas gracias, compañeros.

Y creo que a ese presupuesto, que realmente a esa modificación presupuestal, que fue votada la semana pasada, si habría que ponerle un título sería un presupuesto participativo, porque ahí están también las ideas, los ajustes y las modificaciones que hicieron tanto el Partido Colorado como también el Frente Amplio, y creo que eso habla sin duda de esa madurez política.

Nosotros nos sentimos muy orgullosos porque es nuestra impronta y nos sentimos muy identificados desde el movimiento burgueñista, desde la Lista 20, con la gestión que hoy está llevando adelante nuestro intendente.

Y recuerdo una entrevista previa en la campaña, donde me preguntaban en Radio San Carlos qué esperaba de Miguel Abella y nosotros expresábamos que desde nuestro punto de vista iba a ser un intendente que iba a dejar una huella profunda en el país. ¿Por qué? Por esa visión de diálogo, por esa visión de acuerdo.

Nosotros entendemos la política desde ahí, como el arte de generar puentes, de generar acuerdos. (k.f.)

Quizás hay gente que no la interpreta de esa manera, pero creo que es importante. En estos momentos, donde también nuestra democracia uruguaya brilla en el mundo y es un faro, creo que Maldonado, en ese sentido, también aporta y marca una pauta muy importante.

Para terminar, presidente, quiero decir que nosotros, sin dudas, desde la Lista 20, continuaremos y seremos celosos en cuidar este rumbo que está marcando nuestro intendente, porque ha habido un cambio en ese sentido, en ese diálogo y en esa comunicación con el Gobierno nacional. Está claro que Maldonado no se puede dar el lujo de no tener diálogo con el presidente que sea, del partido que sea, y con todos los ministros, porque para las obras y las necesidades que tenemos para los próximos años y por cómo se va a desarrollar el departamento, es clave que hay que dialogar, que hay que generar acuerdos, que hay que generar puentes.

Por eso creemos que nuestro intendente realmente pone a Maldonado en un rumbo que es el más positivo para el futuro de lo que se viene por delante.

Muchísimas gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuando con la media hora previa, tiene la palabra el señor edil Roberto Toledo.

Adelante, señor edil.

EDIL TOLEDO (Roberto).- Buenas noches, compañeras edilas y compañeros ediles.

Soy vecino del Municipio de Solís Grande y quiero compartir algunas reflexiones sobre la realidad que está viviendo nuestro territorio, una realidad marcada por un importante crecimiento poblacional, por nuevas demandas de infraestructura y servicios, y por desafíos que requieren una atención acorde por parte de las autoridades departamentales y nacionales.

Solís Grande es un territorio de una gran belleza natural, delimitado por el arroyo Solís Grande, la Sierra de las Ánimas y una extensa zona costera integrada por los balnearios Solís, Bella Vista y Las Flores. Como todo el departamento, nuestro Municipio ha experimentado un importante crecimiento poblacional durante los últimos años. Sin embargo, ese crecimiento no ha sido acompañado, en todos los casos, por una adaptación de las políticas públicas a la nueva realidad territorial.

Los datos son claros: el Municipio de Solís Grande pasó de 2.613 habitantes en el año 2011 a 3.802 habitantes en 2023, registrando un crecimiento cercano al 45 %.

Pero donde se produjo el cambio más importante fue en los balnearios. En conjunto pasaron, de 670 habitantes en 2011, a 1.368 habitantes en 2023, lo que representa un crecimiento superior al 100 %.

Por su parte, Gregorio Aznárez, centro histórico y administrativo del Municipio, pasó de 944 habitantes a 1.262, registrando un crecimiento menor, solo del 35 %.

Estos números muestran que la realidad poblacional del Municipio ha cambiado profundamente. Aznárez continúa siendo una localidad fundamental dentro del territorio, pero hoy los tres balnearios juntos ya superan su población permanente y, durante la temporada turística, multiplican varias veces esas cifras. Según estimaciones del Municipio, los visitantes a lo largo de 2025 fueron, en la zona balnearia, de 56.000 personas.

¿Por qué comenzar la exposición con estos números? Porque reflejan una realidad nueva que todavía no parece estar plenamente contemplada ni en las políticas departamentales ni en las políticas municipales. Uno de los ejemplos más relevantes, evidente, es el caso de Bella Vista. A pesar de contar con aproximadamente 3 kilómetros de playa y de registrar un crecimiento constante de residentes y visitantes, la localidad continúa sin servicio de guardavidas. Los vecinos han realizado reiteradas solicitudes para la instalación de dicho servicio y, mediante pedidos de informes, se pudo acceder a expedientes donde la propia Administración reconoce la existencia de esta necesidad. Sin embargo, la resolución adoptada fue priorizar otro puesto de guardavidas, debido al costo que supone la creación de nuevos servicios. Lo que nunca quedó suficientemente claro fueron los criterios utilizados para determinar esa prioridad. (a.g.b.)

Tampoco se explicó quién asumirá la responsabilidad de dejar sin cobertura de guardavidas 3 kilómetros de costa en una localidad que registra un crecimiento sostenido y una afluencia turística cada vez mayor. Considero que esta situación merece una revisión urgente.

Pero el tema no se limita a la seguridad de las playas. Los cambios demográficos y el desarrollo inmobiliario exigen una nueva visión de gestión territorial. La infraestructura vial, la recolección de residuos, las podas, las inspecciones de nuevos emprendimientos, la protección ambiental, el mantenimiento de las playas y la planificación urbana requieren respuestas acordes a la magnitud de los cambios que estamos viviendo. Sin duda, la puesta en marcha de los nuevos estudios y planes de ordenamiento territorial aportarán herramientas valiosas para planificar el futuro. Pero mientras estos procesos avanzan, existen necesidades concretas que requieren respuestas inmediatas.

También debe prestarse atención a localidades como Estación Las Flores, Cerros Azules y Solís Grande, que en conjunto reúnen cerca de 1.000 habitantes y necesitan diagnósticos específicos, proyectos de desarrollo y una presencia más activa de políticas departamentales...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga, piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL TOLEDO (Roberto).- Gracias.

Hay además otro aspecto que considero particularmente relevante: nuestro Municipio posee dos de las principales puertas de entrada al departamento de Maldonado, la ruta interbalnearia y la ruta 9. Miles de personas ingresan cada año por esos corredores viales, sin embargo, no existen centros de información turística ni espacios adecuados de promoción que permitan mostrar a quienes llegan las riquezas naturales, culturales y recreativas que posee nuestro Municipio y en general todo el departamento. Resulta difícil comprender por qué no se aprovechan mejor esos accesos estratégicos para promover el turismo y fortalecer la actividad económica local.

Es precisamente sobre una de esas puertas de ingreso donde se generó una de las discusiones públicas más importantes de los últimos tiempos: la ampliación de la ruta 9 sobre Gregorio Aznárez y Cerros Azules.

Esta historia comenzó en una reunión de las autoridades municipales y departamentales y vecinos de la zona. En esa instancia, Hernán Ciganda, exalcalde del Municipio de Solís Grande, exdirector de Vialidad del Gobierno anterior y actual subsecretario de Obras Públicas de la Intendencia de Maldonado, presentó un plano elaborado durante la Administración anterior referido al trazado de la ruta 9 y los accesos a Gregorio Aznárez y Cerros Azules.

La propuesta presentada incluía una isla de servicios ubicada entre ambas calzadas de la ruta. Según se explicó en aquella oportunidad, en este espacio podrían instalarse diversos emprendimientos comerciales, incluyendo el traslado de la estación de servicio y otros proyectos impulsados por vecinos de la zona. La presentación estuvo acompañada de críticas a las modificaciones posteriormente realizadas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Aquella exposición generó preocupación e indignación entre numerosos vecinos, quienes entendieron que se estaba eliminando una propuesta beneficiosa para la localidad.

Ante esta situación, las autoridades del Ministerio de Obras Públicas resolvieron comparecer ante los vecinos y autoridades para explicar las razones de los cambios introducidos en el proyecto. Durante esta instancia el Ministerio sostuvo que no existía un proyecto integral aprobado que contemplara una isla de servicios con accesos definidos, iluminación adecuada y condiciones completas de seguridad vial. Según la documentación presentada por el propio Ministerio, lo firmado al finalizar la Administración anterior consistía básicamente en una ampliación de la separación entre las dos calzadas de la ruta, incorporando una isla central pero sin resolver aspectos esenciales como los accesos, la circulación interna, los cruces seguros y la iluminación.

También se explicó que cualquier utilización comercial de la eventual isla requeriría licitación pública por tratarse de un predio estatal. Por lo tanto, tampoco existían garantías de que ese espacio terminara siendo ocupado por emprendimientos vinculados a la localidad. (dp)

Asimismo, el Ministerio sostuvo que el proyecto presentado originalmente no resolvía adecuadamente los accesos a Gregorio Aznárez y Cerros Azules desde la nueva ruta 9, un aspecto fundamental para la seguridad vial y para la circulación de vecinos, visitantes y actividades productivas de la zona.

A partir de ese momento, la Dirección de Vialidad y los equipos técnicos del Ministerio iniciaron una serie de reuniones con vecinos, autoridades municipales y representantes de la Intendencia de Maldonado para estudiar alternativas y buscar una solución que contemplara las preocupaciones planteadas por la comunidad.

Cuando dichas conversaciones estaban avanzadas, el propietario de la estación de servicio ubicada frente a la ruta difundió públicamente una carta en la que manifestaba que la nueva configuración vial podía afectar seriamente la continuidad de su actividad comercial.

Por su parte, las autoridades del Ministerio respondieron que el nuevo proyecto incorporaba una serie de mejoras sustanciales, entre ellas calles de servicio, retornos diseñados bajo criterios técnicos, iluminación, pasajes subterráneos para peatones y vehículos y una playa de estacionamiento de camiones. También se informó que los estudios de tránsito mostraban un importante incremento de circulación vial y que dicho crecimiento continuaría una vez finalizada la obra.

Quienes participaron en aquellas reuniones pudieron observar claramente la existencia de dos visiones diferentes sobre el desarrollo futuro de la zona: por un lado, la propuesta defendida por Hernán Ciganda y otros sectores vinculados al proyecto presentado originalmente; por otro lado, la propuesta finalmente desarrollada por el Ministerio luego de instancias de diálogo con vecinos y autoridades.

Finalmente, la continuidad de la obra fue acompañada por la Alcaldía de Solís Grande…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Están pidiendo prórroga.

Tiene 1 minuto para redondear, señor edil.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

EDIL TOLEDO (Roberto).- Gracias.

Redondeo.

Bueno, finalmente el Ministerio de Transporte y Obras Públicas planteó esta propuesta de solución, que fue acompañada por toda la localidad, y dejó en evidencia que el manejo que se tuvo en la presentación de todo este proyecto fue poco serio, poco responsable, y dejó una situación de mucha incomodidad entre los vecinos de la zona.

Muchas gracias, tengo que terminar por aquí.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

EDIL TOLEDO (Roberto).- ¿Me permite dar destinos?

PRESIDENTE.- Sí, cómo no.

EDIL TOLEDO (Roberto).- Al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, al Municipio de Solís Grande y a las Direcciones de la Intendencia de Maldonado.

PRESIDENTE.- Perdón, a la Dirección de la Intendencia que corresponda, ¿verdad?

EDIL TOLEDO (Roberto).- A las Direcciones todas.

PRESIDENTE.- ¿Todas?

EDIL TOLEDO (Roberto).- Sí.

PRESIDENTE.- Bueno.

Continuamos con el NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Por el PARTIDO NACIONAL tiene la palabra el edil Fabricio Rodríguez.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias presidente, señoras y señores ediles. Buenas noches.

Hoy quiero referirme al Congreso Nacional de Jóvenes del Partido Nacional celebrado recientemente en San Carlos.

Más allá de lo que significa para nuestra colectividad política reunir a jóvenes de diferentes departamentos, considero que esta instancia nos permite reflexionar sobre un asunto que trasciende las divisas partidarias, que es qué lugar le estamos dando a las nuevas generaciones, a los jóvenes, en la construcción de nuestra democracia.

Con frecuencia repetimos que es importante que los jóvenes participen en política. Lo decimos en actos, en campañas y en discursos institucionales de todos los organismos, tanto a nivel nacional como subnacional. Sin embargo, participar no puede significar únicamente ser convocado para acompañar una actividad, para arriar una bandera, para pintar un cartel, para pintar un muro, para colaborar en todo aquello que hace a una campaña electoral.

La militancia es valiosa, naturalmente, porque nos enseña, nos forma, nos convida a aprender sobre el compromiso con un ideal, con un conjunto de personas, y por tanto enseña algo tan valioso como es el trabajo colectivo y la responsabilidad. (m.r.c.)

Pero los partidos políticos no pueden mirar a sus jóvenes solamente como una fuerza militante disponible cuando hay que repartir listas, cuando hay que colocar esos carteles, o cuando hay que llenar un acto. Si creemos de verdad en la participación, debemos reconocerles también la capacidad de elaborar propuestas, de cuestionar decisiones, de asumir responsabilidades, de ir para adelante.

Por lo tanto, existe otra forma muy sutil de limitar la participación de los jóvenes, que es encasillar a los jóvenes en que solamente pueden hablar de temas de jóvenes. Y señalamos con el dedo muchas veces y marcamos cuáles son esos temas: “El joven solamente puede hablar de educación”, “el joven solamente puede hablar de salud mental”, “el joven solamente puede hablar de deporte”. Pero el joven hoy en Uruguay está integrado en un mundo un poco más grande que esos tres grandes temas, que son importantes, sin ninguna duda. Pero también son importantes si el joven puede dar opinión sobre seguridad, sobre presupuestos, sobre infraestructura, sobre producción, sobre vivienda. Y no pueden quedar segmentados los temas del país, o segmentados en cuanto a cantidad de canas o el número que dice que tienes de edad para poder discutirlo; tenemos que discutirlo como sociedad toda.

Entonces, cuando empezamos a minimizar a los jóvenes, o los convocamos, pero los convocamos solamente para hablar de aquellos temas que entendemos nosotros, la sociedad adulta, que solamente pueden hablar y están reservados para ellos, empezamos a empobrecer la discusión política; empezamos a perder la oportunidad de tener jóvenes que están pensando, muchas veces, en un mundo más global, más integrado, más sensible. Y por eso es fundamental integrarlos, porque ellos son el futuro productivo, intelectual, cultural del departamento, y van a ser ‒no tengo la menor duda‒ nuestros futuros líderes políticos.

(Siendo la hora 22:17 minutos, ocupa la presidencia el edil Pablo Chalar).

Por tanto, cuando uno mira una imagen en el Parlamento, y ve que la edad promedio en la Cámara de Representantes son 42 años, cuando en la Cámara de Senadores son 57 años, tenemos una crisis de representatividad. Una crisis de representatividad que hace a la génesis de la democracia representativa y liberal del respeto a las minorías. Hay que ver los fenómenos que están sucediendo en otros países. No importa el espectro político o ideológico al cual representen, ya sea la derecha o la izquierda, el fenómeno de los jóvenes y cómo los jóvenes interactúan y participan en política. En nuestro vecino de al lado, los principales representantes nacionales en el Parlamento son jóvenes menores a 29 años y electos por más de 3.000.000 o 4.000.000 de votos. Entonces, hay que prestar atención a los fenómenos que están sucediendo con los jóvenes hoy. Porque cuando una política se desconecta de la juventud, empieza un proceso sin fin de descreimiento. Y ese descreimiento es el talón de Aquiles de una democracia y de instituciones republicanas como queremos que se mantengan en el Uruguay.

Ese es el primer tema, presidente. Ahora vamos a hablar...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga me piden varios ediles.

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.

Puede continuar, señor edil.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

El segundo tema del que quisiéramos hablar es en relación a algo que se mencionó esta noche, que es el 139 aniversario de Bomberos en Uruguay. Fecha importantísima que nos hace acordar cuando suena una sirena, cuando el barrio se alborota y ver a esas personas que arriesgan su vida en un gran acto de servicio como es la atención al fuego y a esa persona que sufrió un accidente y que debe ser atendida con responsabilidad, con velocidad y con profesionalismo.

Maldonado tiene hoy, lo sabemos todos ‒lo repetimos continuamente‒, 213.000 habitantes. Se habla de que para 2045 vamos a crecer un 100 % más, vamos a estar por sobre las 450.000 personas. Y los servicios, como lo hemos dicho hasta el cansancio, deben acompañar eso a nivel de educación, a nivel de cultura, a nivel de deporte, a nivel de infraestructura y a nivel de seguridad. (g.t.d)

Cuando reconocíamos, hace unas semanas, al jefe de Policía de Maldonado... La ciudadanía tiene la idea de que el Ministerio del Interior es la Policía, pero el Ministerio del Interior también es el Departamento de Bomberos, la Dirección Nacional de Bomberos, que cumple un rol fundamental y que siempre está como en un segundo plano. Nos acordamos de ellos cuando hay una urgencia y ellos responden a la misma con un gran profesionalismo y con una gran vocación de servicio, pero Maldonado tiene dificultades.

En los últimos meses han sucedido varias situaciones en Maldonado, San Carlos y, puntualmente, José Ignacio, donde el Departamento de Bomberos de Maldonado, la Jefatura Región 6ª, no ha podido brindar respuesta o ha emparchado la respuesta, y eso demuestra que estamos teniendo un problema serio de infraestructura.

Para tener una idea: los últimos datos a los cuales pude acceder ‒que fue a través de un pedido de informes que realizó el diputado Antonini en el año 2023‒ cuentan lo siguiente: el destacamento de Maldonado tenía seis combatientes y dos conductores por guardia, además de medios específicos para el combate de incendios.

En Piriápolis se consignaban tres combatientes y un conductor por guardia. El informe indicaba también una autobomba de 3.500 litros en San Carlos y describía una cisterna de apoyo hídrico para distintos destacamentos.

Ahora, creo que todos podemos entender que eso no es suficiente para una población de 213.000 personas y, si le agregamos otras tareas que cumple el Departamento de Bomberos, que tienen que ver con la certificación de las infraestructuras, de los espacios públicos y privados, la habilitación de Bomberos y, si a eso le agregamos también la tarea social que realiza a nivel educativo, concientizando a la población y a la población más joven sobre el cuidado en el uso del fuego. Estamos hablando de que evidentemente no es suficiente. Se habla a nivel general, como gráfico, de que necesitaríamos o el estándar internacional sería un bombero cada 1.000 personas.

En América Latina, más o menos, por los promedios que se pueden encontrar, se habla de 0,4 o un 0,5 bomberos cada 1.000 habitantes. Maldonado, evidentemente, está muy lejos de cualquier cifra posible.

Y si a eso le agregamos la dificultad en los insumos, la dificultad en los recambios de los insumos para el combate del fuego; si a eso le agregamos camiones cisterna que hoy tienen distintas dificultades para poder ser movilizados ante una urgencia, estamos hablando de que Maldonado evidentemente no proyecta o no vislumbra un futuro posible y positivo si no tenemos uno de los elementos fundantes de la seguridad, como es la atención al fuego y los demás elementos que estuvimos hablando, en óptimas condiciones.

La Intendencia hizo un esfuerzo en la compra de algo que pareciera elemental. Si uno mira por estas ventanas y ve la altura que tiene nuestra ciudad, evidentemente necesitaba un camión que pueda dar respuesta, pero evidentemente no es suficiente.

No sucede una tragedia porque Dios es grande ‒diría la frase‒, pero si sucediera algo de importancia en el departamento, este no se encontraría en condiciones suficientes para poder ser atendido.

Por tanto, presidente, es un reclamo que es legítimo hacer desde esta Junta Departamental.

(Aviso de tiempo).

Presidente, quisiera dar destinos.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- La primera parte, sobre juventud, a los distintos partidos políticos con representación en esta Junta, al Directorio Nacional de Jóvenes, a la Departamental de Jóvenes y a las otras 18 Departamentales de Jóvenes de todo el país.

Y el segundo tema, a la Dirección Nacional de Bomberos, al Ministerio del Interior y a la Intendencia Departamental de Maldonado.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Continuando con las exposiciones de los partidos políticos. Por el PARTIDO COLORADO tiene la palabra la edila Francia Barrios.

EDILA BARRIOS (Francia).- Muy bien, presidente.

Voy a hablar de la vejez, pero no de una vejez de puertas adentro; ese tiempo ya pasó. Voy a hablar de una vejez digna, de esa etapa en la que podamos conservar la salud, la libertad y, fundamentalmente, la autonomía.

La vejez es una etapa de la vida del ser humano, sigue a la madurez y forma parte del proceso natural del envejecimiento.

No existe una edad exacta que determine su comienzo, aunque generalmente se sitúa entre los 60 y 65 años. (m.g.g.).

Esta etapa se asocia al paso del tiempo y a determinados cambios en funciones del organismo. Sin embargo, envejecer no significa lo mismo para todas las personas. Podemos hablar de una edad cronológica, que representa los años que hemos vivido, de la edad biológica, relacionada con el estado funcional de nuestro organismo y de una edad psicológica, vinculada a cómo cada persona percibe su propia edad y vive su desarrollo social y emocional. Por eso hay personas que pueden sentirse más jóvenes o mayores de lo que indica su edad cronológica. Y aquí aparecen factores de enorme importancia: la salud mental, el manejo del estrés, las experiencias de vida, las relaciones interpersonales y el grado de satisfacción con la propia vida.

En un mundo que no se detiene, donde muchas veces se nos exige ser fuertes y felices al mismo tiempo, hablar de salud mental continúa siendo un desafío. Existen solicitudes pendientes de personas esperando ser atendidas por problemas de salud mental y cuando un adulto mayor pide ayuda debemos comprender que probablemente ha llegado el momento en que realmente necesita ser escuchado y atendido.

La salud mental es una necesidad y es tan importante como cuidar nuestro cuerpo.

Todos atravesamos en algún momento de la vida situaciones difíciles, momentos en los que el cansancio emocional pesa más que el físico, momentos en los que cuesta levantarse o en los que aquello que antes nos hacía bien deja de hacerlo. En esos momentos lo que necesitamos no es solamente que nos digan que se nos va a pasar, necesitamos que nos escuchen, que nos atiendan y que nos acompañen. Tenemos que entender que cada persona lleva consigo una historia y muchas veces también una lucha silenciosa que nadie llega a ver. Una palabra de aliento, una escucha atenta o un gesto amable pueden marcar una enorme diferencia.

Debemos crear entornos donde sea posible hablar sin miedo y especialmente donde nuestros adultos mayores no se sientan solos, porque tener salud mental en la vejez también significa vivir con equilibrio, disfrutar, sentirnos en paz con nosotros mismos y saber que podemos llorar, reír, pedir ayuda cuando la necesitamos.

Con la vejez aparecen cambios físicos, las arrugas, la sordera, problemas de visión, modificaciones en la movilidad y cambios nutricionales. También pueden aparecer cambios en la memoria, en la concentración o en la capacidad de retener determinadas informaciones. Y existen importantes cambios sociales, uno de ellos es la retirada del ámbito laboral y la necesidad de adaptarse a una nueva forma de organizar la vida.

Pero todos estos cambios no deberían significar dejar de participar, decidir, aprender, disfrutar o formar parte de la sociedad. Debemos aspirar a un envejecimiento deseado, acompañado de la mejor salud física y mental posible.

Por eso la intervención social tiene una enorme importancia. Durante el envejecimiento pueden aparecer situaciones de vulnerabilidad que requieren una atención de calidad, teniendo en cuenta factores físicos, sociales, económicos y emocionales. Necesitamos promover redes de apoyo social que eviten el aislamiento y la soledad, dos situaciones especialmente preocupantes para la salud mental de nuestros mayores.

También debemos facilitar viviendas accesibles y seguras, generar espacios para compartir y desarrollar programas cercanos, donde las personas mayores puedan ocupar su tiempo, aprender, adquirir nuevas habilidades y continuar relacionándose con otras personas.

Del mismo modo, brindar apoyo psicológico para abordar dificultades emocionales es contribuir directamente a una mejor vejez. La vejez debería ser una etapa vivida con alegría, dignidad y plenitud. Tenemos que familiarizarnos cada vez más con una expresión fundamental: no al abuso ni al maltrato de las personas mayores. Necesitamos asumir el compromiso de construir una sociedad más justa, inclusiva y solidaria, donde sus derechos sean verdaderamente protegidos.

Seguimos insistiendo...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Estamos votando la prórroga que me piden varios ediles.

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.

Puede continuar, señora edil.

EDILA BARRIOS (Francia).- Muchas gracias, señor presidente.

Seguimos insistiendo en algo que debería ser una realidad: necesitamos ciudades y comunidades amigables con las personas mayores. Hemos solicitado a quienes corresponde que se haga cumplir la normativa de los espacios públicos para que las personas transiten y circulen con mayor seguridad. (k.f.)

Los adultos mayores son víctimas frecuentes de diferentes modalidades de engaño. Por eso sería importante contar con herramientas que permitan conocer y acompañar especialmente a quienes viven solos, respetando siempre su privacidad, su libertad y sus derechos. Y también ‒lo hemos mencionado en otras oportunidades‒, de repente, dándole el respaldo al adulto mayor en bancos, financieras y BPS. Las instituciones públicas deberían trabajar coordinadamente para detectar situaciones y ofrecer apoyo antes de que ocurra una situación grave.

Además, la salud también es un derecho para toda la vida. Hace pocos días conocimos, a través de la prensa, el caso de una señora en condiciones sumamente preocupantes. Casos como este deberían hacernos reflexionar. Cuando una persona mayor llega a una situación extrema sin haber recibido el seguimiento necesario, tenemos que preguntarnos dónde está la igualdad en el acceso a la salud. ¿Estamos realizando los controles y el acompañamiento necesario? ¿Estamos llegando realmente a quienes viven solos o tienen dificultades para acceder a los servicios? Así como existe el mecanismo de seguimiento de la salud durante la infancia y la adolescencia, podríamos pensar también en herramientas específicas de prevención y control para las personas mayores, coordinadas con BPS, Ministerio Salud Pública, prestadores de salud y Ministerio del Interior, si fuera posible. No podemos esperar a que una persona mayor se encuentre en una situación crítica para descubrir que necesita ayuda. Llegar a la vejez significa haber transitado una vida entera.

Por otra parte, una ciudad amigable es también aquella que adapta sus servicios y su estructura física para ser inclusiva y responder a las necesidades de su población, permitiendo que las personas mantengan una buena calidad de vida a medida que envejecen. No debemos tener que continuar pidiendo consideración hacia los adultos mayores o a las personas con discapacidad en la vía pública. Ya es tiempo de que, independientemente del Gobierno de turno, se adopten medidas concretas para construir ciudades verdaderamente accesibles y amigables.

¿Qué pasa con los que viven solos?

Las personas mayores, especialmente aquellas que viven solas, también pueden encontrarse en situación de mayor riesgo frente a la inseguridad. Muchas veces son observadas para saber si viven solas, si reciben visitas o si existe una familia pendiente de ellas. Entonces, comenzamos a decir: “No abras la puerta”, “No contestes llamadas de desconocidos”, “No hables con extraños”, “No salgas solo”, y deberíamos preguntarnos: ¿esa es la vida que deseamos después de haber trabajado durante tantos años, una vejez encerrados por miedo? Cuando un adulto mayor vive solo, el Estado también tiene responsabilidad en su protección.

La situación no es la misma cuando existe una familia o una red cercana para acompañarlo. Los adultos son víctimas frecuentes de diferentes modalidades de engaño, por eso sería importante contar con herramientas que permitan conocer y acompañar a quienes viven solos.

Después de haber trabajado, cuidado, enseñado, acompañado, construido familias, contribuido de diferentes maneras a nuestra sociedad, una persona mayor no debería sentirse una carga ni alguien que quedó al margen. Tiene derecho a continuar decidiendo sobre su propia vida. Tiene derecho a sentirse segura, derecho a recibir atención cuando la necesita, derecho a participar, a ser escuchada, a aprender. Tiene derecho a vivir acompañada sin perder su autonomía y, sobre todo, tiene derecho a envejecer con dignidad.

Construir una sociedad amigable con las personas mayores no significa solamente pensar en quienes hoy tienen 60, 70, 80 o 90 años. Significa también pensar en nosotros mismos, porque si tenemos la fortuna...

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- ¿Puede redondear, señora edil?

EDILA BARRIOS (Francia).- ...de llegar, esa será, algún día, nuestra propia realidad. La vejez no debería vivirse de puertas adentro, la vejez debe seguir siendo vida; todo lo que hoy tenemos y disfrutamos está realizado por los adultos mayores que en algún momento hicieron todo esto por la sociedad. (a.g.b.)

Quiero dar destinos a las palabras, si fuera posible...

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señora edil.

EDILA BARRIOS (Francia).- Al Ministerio de Salud Pública, al Ministerio del Interior, a la Departamental de Salud, al BPS y a la prensa.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Continuando con las exposiciones de los partidos políticos, por el FRENTE AMPLIO tiene la palabra el señor edil Luis Berdún.

EDIL BERDÚN (Luis).- Buenas noches para todas, para todos.

Voy a ser muy breve, señor presidente... Habiendo variados y varios temas para tocar, en estos 5 minutos, en el nombre de la fuerza política más grande de este país, el Frente Amplio, queríamos saludar a la fuerza política más grande del continente, el Partido de los Trabajadores de Brasil, que el domingo dio una muestra de lo que la clase obrera a nivel continental sabe hacer, que es revertir esos resultados que nadie piensa que van a revertir.

Hoy en día, a esta ahora, creo que todo el mundo se pregunta dónde está Flávio Bolsonaro, es lo que sonaba en las redes esta tarde. Y me decía un vecino hoy: “No llegó ni a cantar 'fraude', como se suele hacer, que ya se tomó el raje y va rumbo a donde su padrino, rumbo a los Estados Unidos de Norteamérica, donde seguramente lo recibirán como han recibido, a lo largo de la historia, a los grandes tiranos de nuestra Latinoamérica y del mundo”.

Nosotros queríamos hoy saludar al presidente Luiz Inácio Lula da Silva en su cumpleaños. Seguramente ha cumplido con creces lo que la historia lo mandató: salir del nordeste pobre, a los 7 años conocer lo que es un pedazo de pan, ver a su hermano preso en el año 1975 ‒un hermano comunista, con mucho orgullo, torturado‒, estar preso 30 días en el año 1980 y lograr, democráticamente, esperar y esperar y esperar. Como decían nuestros viejos: esperamos toda la vida y podemos seguir esperando en el camino de la democracia y ver hoy al pueblo retornar al poder en Brasil, lo que seguramente es una alegría para todo el continente.

Seguramente ese triunfo hay que dedicárselo a aquel dentista que se paró ante la colonia, Tiradentes, y fue ejecutado. Hay que dedicárselo al presidente Joāo Goulart, presidente que ensayó unas reformas y la bota norteamericana lo intentó aplastar y no pudo. Seguramente al Movimiento Sin Tierra, seguramente también será dedicado a la compañera Marielle Franco, asesinada en 2018, y a la compañera Dilma Rousseff, en aquel impeachment que hacen siempre que las mujeres toman las riendas de este continente injusto. Pero el pueblo pone las cosas en su sitio.

Nosotros, desde esta banca ‒este homenaje lo tendría que hacer la compañera Rossana Méndez, que le queremos mandar un abrazo grande desde acá‒ saludamos nuevamente a Lula y también queremos recordar que hoy, 16 años atrás, fallecía Néstor Kirchner, otro de los grandes de este continente.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

Continuamos con el NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “AMBA y el impacto de su experiencia en el medio ambiente”. Edil Expositor Omar Messano.

No se encuentra en sala, por lo cual continuamos con el NUMERAL VI) EXPOSICIÓN: “Punta del Este, destino permanente”. Edil expositor Sergio Márquez.

EDIL MÁRQUEZ (Sergio).- Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores ediles, hoy quiero traer a esta Junta Departamental una reflexión y fundamentalmente una propuesta sobre el futuro de Punta del Este y de nuestro departamento. Quiero hablar de algo que muchas veces mencionamos, pero que debemos transformar en una política permanente de hacer de Punta del Este un destino turístico durante los 365 días del año.

(Se proyectan imágenes).

No vengo a cuestionar lo que se ha hecho, por el contrario, creemos que debemos reconocer los avances, valorar las inversiones públicas y privadas y sobre esa base pensar en cómo seguir creciendo, porque Maldonado tiene condiciones excepcionales. Tenemos una marca turística reconocida internacionalmente, una infraestructura hotelera importante, gastronomía, playas, paisajes, centros deportivos, espacios culturales y un Centro de Convenciones de primer nivel. (dp)

Pero también tenemos un desafío histórico: la estacionalidad. Durante el verano vemos una actividad económica intensa ‒los hoteles trabajan, los restaurantes reciben visitantes, el comercio se mueve y miles de trabajadores encuentran oportunidades laborales‒; sin embargo, cuando termina la temporada esa realidad cambia.

Y ahí aparece la pregunta que quiero dejar planteada: ¿por qué un destino con el potencial de Punta del Este tiene que depender tanto de unos pocos meses del año? Estoy convencido de que podemos construir un modelo turístico que genere actividad, empleo y oportunidades durante los 12 meses.

El turismo: las cifras en Maldonado.

Hoy contamos con información especialmente valiosa: el primer informe del Observatorio Económico y Turístico de Maldonado, presentado en Casapueblo. Es un trabajo que reúne datos demográficos, laborales, empresariales y turísticos para orientar las decisiones públicas y privadas. Y creo que debemos celebrar que el departamento avance hacia políticas basadas en evidencia.

Las cifras son contundentes.

Durante 2025, Maldonado recibió 877.179 visitantes y registró un gasto turístico de U$S1.062.000.000: el 52 % del gasto turístico de todo Uruguay. Es decir, más de la mitad del gasto turístico nacional se concentró en nuestro departamento. El gasto por visitante alcanzó los U$S1.210, frente a un promedio nacional de U$S566. Punta del Este concentró el 85 % de los visitantes de Maldonado y el 87 % del gasto turístico departamental; Piriápolis, por su parte, recibió más de 128.000 visitantes y generó U$S143.000.000.

Estas cifras muestran una enorme fortaleza, pero también nos obligan a pensar cómo sostener la actividad durante los 12 meses.

El mismo informe advierte señales que merecen atención. Para el período 2025-2026 se registró una caída cercana al 8 % de los turistas extranjeros, aunque el turismo interno alcanzó un récord y también se observó una reducción del gasto por turista.

No alcanza con contar cuántas personas llegan, importa cuánto tiempo permanecen, cuánto gastan y cuántas oportunidades de trabajo generan. Por eso, nuestro desafío es transformar el liderazgo turístico de Maldonado en una economía más estable, diversificada y menos dependiente del verano. El observatorio es una herramienta para avanzar en esa dirección. Debemos aprovecharla, medir resultados y corregir estrategias cuando sea necesario.

Ahora quiero referirme a una experiencia que considero muy interesante, de la cual podemos aprender. Me refiero a Gramado, una ciudad ubicada en el estado de Rio Grande do Sul, en Brasil.

Gramado tiene una característica que debemos destacar: no tiene playas. Sin embargo, ha logrado desarrollar una actividad turística que funciona en diferentes épocas del año.

¿Cómo lo consiguió? A través de una estrategia que combina parques temáticos, gastronomía, eventos culturales, festivales, entretenimiento familiar y una entidad turística muy definida. Uno de sus principales atractivos es Snowland, un parque de nieve bajo techo que permite disfrutar de actividades invernales independientemente de las condiciones climáticas del exterior. También cuenta con museos, parques de entretenimiento y numerosas propuestas familiares.

Y quiero destacar algo: el turista no llega únicamente para visitar una atracción. Ese visitante también necesita alojamiento, alimentación, transporte y otros servicios. Es decir, una atracción genera movimiento económico mucho más allá del lugar donde esté instalada.

Ahora bien, no se trata de copiar a Gramado; Punta del Este tiene su propia identidad, su propia historia y características diferentes, pero sí podemos aprender de una experiencia que demuestra que los destinos turísticos también se construyen mediante planificación, creatividad e inversión.

Tenemos playas, puertos, conectividad, hoteles, gastronomía y reconocimiento internacional. Si a todo eso le agregamos entretenimiento permanente, podemos ampliar considerablemente nuestra oferta turística. (m.r.c.)

En nuestro departamento ya se han planteado iniciativas vinculadas a la instalación de parques temáticos. Entre ellas, se ha mencionado un proyecto de parque de nieve artificial, con una inversión privada anunciada de cerca de U$S100.000.000; estamos hablando de una cifra significativa. Para dimensionarla, U$S100.000.000 representan una inversión capaz de movilizar una importante actividad durante su construcción y posteriormente durante su funcionamiento. Naturalmente, una inversión anunciada no significa que el proyecto esté concretado, por eso considero que sería positivo conocer cuál es la situación actual de estas iniciativas, qué estudios se han realizado y qué posibilidades reales existen de avanzar.

Debemos analizar su viabilidad económica, ambiental, territorial y de infraestructura, pero creo que no podemos dejar de estudiar oportunidades de esta naturaleza. Imaginemos por un momento que una familia de Montevideo, de Buenos Aires o del sur de Brasil pudiera venir a Punta del Este en pleno invierno para disfrutar de un parque de nieve o de un gran centro de entretenimiento. Esa familia podría quedarse dos o tres noches, visitar restaurantes, recorrer nuestros comercios y disfrutar de otras actividades. Y si logramos atraer visitantes durante los meses de menor actividad, estaremos contribuyendo a sostener puestos de trabajo.

Mi planteo no es que el Gobierno departamental tenga que financiar un parque de U$S100.000.000, mi planteo es que debemos crear condiciones para atraer inversiones privadas, responsables, acompañadas institucionalmente cuando corresponda y asegurar que produzcan beneficios para nuestra comunidad. Podemos tener grandes inversiones y al mismo tiempo cuidar el interés público; ambas cosas son compatibles.

Quiero mencionar otra cifra que considero especialmente importante. De acuerdo con información difundida por la propia Intendencia departamental, entre enero de 2024 y diciembre de 2025, el Centro de Convenciones de Punta del Este registró 46 eventos realizados, 80.895 visitantes y U$S77.000.000 de impacto económico del total estimado. Son cifras que muestran la importancia de contar con infraestructura capaz de atraer congresos, exposiciones, encuentros empresariales y espectáculos. Si distribuimos los 46 eventos en 24 meses, estamos hablando de un promedio de casi 12 eventos mensuales. Por supuesto, ese promedio no nos dice cómo se distribuyeron a lo largo del calendario y justamente ahí aparece una oportunidad.

Debemos estudiar cómo incrementar la cantidad de actividades, especialmente durante los meses de menor movimiento turístico, porque cada congreso, cada feria y cada espectáculo puede contribuir a mantener funcionando distintos sectores de nuestra economía. También debemos procurar que las actividades sean accesibles para las instituciones locales, y que existan mecanismos de coordinación que faciliten la organización de eventos. El Centro de Convenciones no debe ser visto solamente como un edificio, debe ser considerado una herramienta estratégica de desarrollo económico para Maldonado.

El deporte también genera turismo. Quiero detenerme especialmente en el deporte, porque creo que todavía tenemos un enorme potencial para desarrollar cuando hablamos de turismo deportivo. Muchas veces pensamos solamente en grandes competencias internacionales, pero también debemos considerar torneos juveniles, encuentros amateur, campeonatos nacionales y actividades recreativas. Un torneo puede movilizar decenas o cientos de personas. Llegan competidores, entrenadores, dirigentes, familiares, periodistas y espectadores, y todas esas personas consumen servicios. Pongamos un ejemplo hipotético, simplemente para dimensionar el impacto: si organizamos un campeonato que atraiga a 300 visitantes de fuera del departamento y cada uno gasta U$S100 diarios durante 3 días, estamos hablando de U$S90.000 de gasto directo estimado. Y si logramos organizar 10 competencias de características similares a lo largo del año, el gasto directo potencial alcanzaría los U$S900.000. No estoy diciendo que esa cifra corresponda a eventos ya realizados; son ejemplos para mostrar cómo pequeñas y medianas competencias sumadas a lo largo del año pueden generar una actividad económica importante. Tenemos el Campus de Maldonado, escenarios deportivos, instalaciones privadas y espacios naturales que permiten desarrollar distintas disciplinas. (g.t.d)

Podemos captar competencias de boxeo, básquetbol, fútbol, ciclismo, atletismo, artes marciales, deportes acuáticos y muchas más actividades.

El próximo 31 de octubre tendremos un ejemplo concreto con la velada internacional de boxeo Noche de Campeones, que se realizará en el Centro de Convenciones de Punta del Este. Será una actividad con participación de deportistas nacionales y extranjeros y difusión televisiva internacional.

Más allá de lo deportivo, estos eventos permiten mostrar nuestro destino y generar vínculos que pueden abrir las puertas a futuras actividades.

Creo que el deporte debe integrarse de manera mucho más fuerte a nuestra estrategia turística, porque invertir en deporte también puede ser invertir en turismo, empleo y promoción internacional.

Hay otro aspecto que considero fundamental. Cuando una familia decide viajar con niños, necesita encontrar actividades para diferentes edades y condiciones climáticas. En verano tenemos nuestras playas y numerosas propuestas al aire libre, pero durante el invierno debemos ofrecer alternativas. Ahí es donde los parques temáticos, los centros de entretenimiento, los museos interactivos, los espectáculos infantiles y las actividades culturales pueden cumplir un papel importante. No necesariamente todas las inversiones tienen que ser de gran magnitud, también podemos impulsar emprendimientos pequeños y medianos que complementen nuestra oferta turística. Debemos procurar que estas propuestas no se concentren exclusivamente en Punta del Este. Maldonado, Piriápolis, Pan de Azúcar, San Carlos y Aiguá y otras localidades también tienen potencial para desarrollar actividades que generen movimiento económico, una estrategia departamental debe integrar a todo nuestro territorio.

Creo que debemos avanzar hacia un calendario anual de actividades, organizando y anunciando con suficiente anticipación. Los operadores turísticos necesitan planificar, los hoteles necesitan saber cuándo habrá evento, los restaurantes necesitan prever su actividad, las empresas organizadoras necesitan tiempo para promocionar y comercializar sus propuestas y los turistas necesitan conocer qué pueden hacer en nuestro departamento.

Podríamos trabajar en una agenda que combine deporte, cultura, gastronomía, congresos, ferias comerciales y entretenimiento. No se trata de organizar actividades simplemente para llenar fechas; se trata de identificar propuestas capaces de atraer visitantes, generar empleo, fortalecer nuestra identidad turística y también de medir sus resultados, porque, si el Estado acompaña un evento, es razonable conocer cuántos visitantes generó, cuántas noches de alojamiento produjo y cuál fue su impacto económico; esa información permitiría tomar mejores decisiones.

Señor presidente, cuando hablamos de turismo durante todo el año hablamos fundamentalmente de trabajo. El Observatorio señala que el turismo genera más de 12.000 empleos en Maldonado, equivalentes al 16 % del empleo departamental según la medición presentada.

En junio de 2026, Maldonado alcanzó una tasa de empleo del 65,8 %, la más alta en los 19 departamentos, frente a un promedio nacional de 59,6 %. El desempleo fue del 4,3 % frente al 7 % nacional y en 2025 habría unas 109.800 personas ocupadas, un 18 % más que en 2019.

Por todo lo expresado, considero oportuno proponer la creación de una Mesa Departamental de Turismo, Deporte, Cultura y Entretenimiento durante los 365 días del año, un ámbito de coordinación donde participen el Gobierno departamental, los Municipios, el Ministerio de Turismo, las instituciones deportivas y culturales, las cámaras empresariales, los trabajadores y los operadores turísticos.

Esa Mesa podría trabajar sobre cinco grandes objetivos: primero, elaborar un calendario anual de actividades que permita promover nuestro destino con suficiente anticipación.

(Aviso de tiempo).

Redondeo.

PRESIDENTE.- Puede redondear, señor edil.

EDIL MÁRQUEZ (Sergio).- Muchas gracias.

Quiero dar destino a estas palabras: a la Intendencia Departamental de Maldonado, a la Dirección de Turismo, al Ministerio de Turismo y a la Dirección de Deportes.

PRESIDENTE.- Tenemos que votar los destinos.

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Para agregar un destino, si el edil lo permite.

PRESIDENTE.- Adelante, señor edil.

EDIL ANTONINI (Sebastián).- A la Comisión de Turismo de esta Junta, por favor.

EDIL MÁRQUEZ (Sergio).- Sí, sí, se lo permito.

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Gracias. (m.g.g.)

PRESIDENTE.- Lo votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

PRESIDENTE.- Resolución N° 412/2026 Visto: La exposición realizada por el Edil Sergio Márquez denominada "Punta del Este, destino permanente". LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Turismo, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 23 de octubre de 2026 BOLETÍN N° 34/2026 Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 819/2026.- ROSALIA IGUINI S/ permiso para regularizar obra en San Carlos. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 609/1/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte sobre el Expte. Nº 609/2026. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 429/2/2013.- UNIÓN VECINAL DE PUNTA BALLENA Y LAGUNAS DEL SAUCE Y DEL DIARIO reiteran su preocupación ante la no ejecución de obras en la red vial de esa zona. (Vuelto IDM. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 411/1/2016.- COMISIÓN DE PRESUPUESTO HACIENDA Y ADJUDICACIONES S/ diversa información económica - financiera de la Intendencia Departamental.- (Vuelto Inf. IDM. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 809/2026.- DIRECTOR DEPTAL. DE SALUD DE MALDONADO JOSÉ GONZÁLEZ S/ se declaren de Interés Departamental las actividades de la Jornada de Integración Comunitaria: "Jugar es Salud" - Día Mundial de la Salud Mental, a llevarse a cabo el 7/11/26 en San Carlos. (Com. Legislación). EXPTE. N° 801/2026.- DIEGO FACIO Y OTRA S/ aprobación del plano de mensura y fraccionamiento en Maldonado. (Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial). EXPTE. N° 724/2/2026.- HEBERT PEREIRA, su planteamiento sobre información relacionada al Expte. Nº 724/2026. (Com. Higiene y Salud). EXPTE. N° 804/2026.- EDILES JORGE PIERI Y (S) ROSMARI GONZÁLEZ presentan Proyecto de Decreto Departamental sobre tenencia responsable y circulación con perros en la vía pública. (Coms. Tenencia Responsable y Bienestar Animal y Legislación). EXPTE. N° 733/2025.- EDIL RITA COLOMBO, su propuesta sobre Desperdicio Alimentario. (Se desarchiva y pasa a Com. Ambiente y Desarrollo Sustentable). EXPTE. N° 810/2026.- EDILES JUAN URDANGARAY Y (S) NICOLÁS DE SANTIS, su planteamiento sobre problemática por caballos sueltos en la vía pública en distintos barrios del Departamento. (Com. Tenencia Responsable y Bienestar Animal con copia IDM - MUNICIPIO DE MALDONADO). EXPTE. N° 49/2026.- EDIL LEONARDO PEREIRA presenta anteproyecto de Decreto referente uso del espacio público en playas por edificios y hoteles. (Vuelto Inf. IDM. Com. Legislación). EXPTE. N° 525/2026.- CÁMARA EMPRESARIAL MALDONADO S/ apoyo económico de esta Corporación para el proyecto Observatorio Económico de Maldonado. (Vuelto Inf. IDM. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 623/2026.- AMANDA CABRERA, su planteamiento sobre finalización de apertura de calle en El Tesoro. (Vuelto Inf. IDM - Mun. San Carlos. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 817/2026.- ROTARACT PUNTA DEL ESTE MALDONADO S/ se declaren de Interés Departamental las actividades de la "Feria Universitaria 2026", a llevarse a cabo el 29 de octubre del cte. año en Maldonado. (Com. Legislación). EXPTE. N° 818/2026.- JOSÉ ROTELA S/ se declaren de Interés Departamental las actividades de la Primera Edición de Montoya Beach Vóley, a llevarse a cabo el 6 y 7 de febrero de 2027 en Playa Montoya. (Com. Legislación). EXPTE. N° 23/1/2025.- DICTÁMENES VARIOS REMITIDOS POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA, ejercicio julio 2026 - julio 2027. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). Res. T.C.R. Nos. 2802/2026 Mant. observación reiteración del gasto (contratación directa para tala y poda en altura en el arbolado público dentro del Departamento de Maldonado) (IDM); 2897/2026 Mant. obs. Licitación Pública Nº 33/2025 (contratación de servicios de conservación, mantenimiento de zonas verdes en espacios públicos zona 4 - San Carlos) (IDM); 2800/2026 Mant. observación reiteración gasto (canastas de alimentos a través de tarjetas magnéticas) (IDM). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 351/2026.- EDILES JAVIER DE LEÓN Y (S) JAVIER SOSA presentan Proyecto para la creación del Museo del Carnaval en el departamento de Maldonado. (Inf. Com. Cultura. IDM). EXPTE. N° 811/2026.- EDILES LEONARDO PEREIRA Y (S) SEBASTIÁN ANTONINI S/ información a la Intendencia Departamental sobre situación de seguridad vial en Ruta Interbalnearia entre Kilómetros 109 y 110. (IDM - Municipio de Piriápolis). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. N° 701/1/2026.- EDILES MARTA TORRES Y (S) SILVANA SENTENA, su propuesta al Municipio de Piriápolis de iluminar fachada por día Internacional de la Dislexia (8/10/2026) (Vuelto inf. IDM - Municipio Piriápolis. Gestionantes). EXPTE. N° 136/2026.- EDILES JUAN URDANGARAY Y EDUARDO ELINGER, su planteamiento referente a Tasa de Habilitación de vehículos de Maldonado que acrediten pago de arancel de RUNAEV. (Vuelto inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 669/2026.- EDIL JAVIER RAMÍREZ S/ información a la Intendencia Departamental relativa se remita copia del E.E. Nº 2025-88-02-00649 e información sobre el E.E. Nº 2026-88-01-09474. (Vuelto Inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 690/2024.- EDILES DANIEL FERNÁNDEZ Y (S) JUAN URDANGARAY S/ diversa información a la Intendencia Departamental sobre eventos musicales realizados en Pueblo Gaucho el día 16 de octubre de 2023. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 468/2025.- EDILES JAVIER DE LEÓN, (S) JAVIER SOSA Y (S) MIRIAM DINARDI trasladan solicitud de vecinos del Bo. Las Marías respecto mejora integral de espacio verde ubicado en calles Saturno y Marte. (Vuelto inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 583/2020.- EDILES MILTON HERNÁNDEZ Y (S) JOAQUÍN GARLO S/ información de la Intendencia Departamental, sobre distintas contrataciones realizadas durante el Quinquenio 2015-2020. (Vuelto Inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 680/2024.- EDILES DANIEL FERNÁNDEZ Y (S) JUAN URDANGARAY S/ diversa información a la Intendencia Departamental sobre el evento musical realizado en Pueblo Gaucho el día 9 de marzo del corriente año. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 545/2024.- EDILES MARIE CLAIRE MILLÁN Y (S) JUAN URDANGARAY S/ diversa información a la Intendencia Departamental sobre la empresa Seguridad Verdún Montevideo SRL y copia del E.E. 2023-88-01-12988 (Vuelto Inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 686/2024.- EDILES DANIEL FERNÁNDEZ Y (S) JUAN URDANGARAY S/ diversa información a la Intendencia Departamental sobre la feria de emprendedores de la plaza San Fernando, realizada el 9 de junio en celebración del Día de los Abuelos. (Vuelto Inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 154/2021.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ información de la Intendencia Departamental sobre Programa de Jornales Solidarios 2020. (Vuelto Inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 635/2022.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ información a la Intendencia Departamental referente a todos los contratos celebrados con la empresa ABRANUR S.A. (Vuelto Inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 295/2017.- EDILES FERMÍN DE LOS SANTOS Y (S) JOAQUÍN GARLO S/ de la Intendencia Departamental copia de Resolución Nº 9078/2015 del Convenio de Cooperación entre la Fundación "A Ganar" y ese Ejecutivo y de las contrataciones realizadas en función del mencionado Convenio. (Vuelto inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 372/2026.- VARIOS EDILES DEL PARTIDO FRENTE AMPLIO, su planteamiento sobre mejoras en sistema de drenaje pluvial, calles y alumbrado público en calle 29 del Barrio Jardín, Playa Grande. (Vuelto inf. IDM - Mun. Piriápolis. Gestionantes). EXPTE. N° 333/2026.- EDILES JUAN URDANGARAY Y (S) PABLO CICERO S/ información a la Intendencia Departamental respecto nómina de funcionarios contratados al amparo art. 4º de la Ley Nº 20.451. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 581/2026.- EDILES EDUARDO ELINGER Y (S) OMAR MESSANO plantean problemática que afecta vecinos en Ruta 39 kilómetro 19.500 de la ciudad de San Carlos. (Vuelto inf. IDM - Municipio de San Carlos. Gestionantes). EXPTE. N° 812/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del Edil Eduardo Elinger sobre el Centro Uruguayo de Planeadores y Aeródromo de la Alameda. (Gestionante). EXPTE. N° 813/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del Edil (S) Ignacio Garateguy, referido a inversión en infraestructura deportiva para Piriápolis. (Gestionante). EXPTE. N° 814/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del Edil Fabricio Rodríguez sobre financiamiento de obras públicas de OSE - UGD en el Departamento. (Gestionante). EXPTE. N° 611/2026.- EDILES JAVIER RAMÍREZ Y (S) PABLO CICERO S/ información a la Intendencia Departamental sobre infracciones de tránsito registradas en el Departamento (últimos doce meses). (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 702/2026.- EDILES JAVIER RAMÍREZ Y (S) MARCELO GONZÁLEZ plantean solicitud de vecinos de Punta Negra sobre mantenimiento de las vías de tránsito en esa zona. (Vuelto inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 685/2026.- VARIOS EDILES DEL PARTIDO FRENTE AMPLIO S/ diversa información referente a seguridad vial y accesibilidad en determinada zona del Bo. Cerro Pelado. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 701/2026.- EDILES MARTA TORRES Y (S) SILVANA SENTENA, su propuesta a la Intendencia Departamental de iluminar fachada por día Internacional de la Dislexia (8/10/2026) (Vuelto inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 764/2026.- EDILES FABRICIO RODRÍGUEZ Y (S) MARÍA DE LOS ÁNGELES FRÍAS trasladan solicitud de vecinos de la Cooperativa de Vivienda Hogar Propio sobre incorporación reductores de velocidad en Avda. Antonio Lussich. (Vuelto inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 815/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del Edil (S) Esteban Cabrera, relativo "Jóvenes sin Futuro en Uruguay". (Gestionante). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 800/2026.- COMISIÓN DE HIGIENE Y SALUD S/ se forme expediente con actuaciones de reunión realizada con Lic. Magues Socchi sobre personas ostomizadas. (Se procedió de conformidad. Archivo). EXPTE. N° 152/2025.- COMISIÓN DE TENENCIA RESPONSABLE Y BIENESTAR ANIMAL S/ información a la Intendencia Departamental sobre cantidad de protectoras y refugios que existen en nuestro Departamento. (Inf. Com. Tenencia Responsable y Bienestar Animal. Archivo). EXPTE. N° 137/8/2026.- EDIL HOMERO GUERRA S/ licencia médica a su cargo en la Corporación del 6 de octubre al 5 de noviembre del cte. año inclusive. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 341/3/2026.- EDIL MIGUEL MUTO S/ licencia a su cargo en la Corporación del 20 al 22 de octubre del cte. año, inclusive. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 606/2026.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA JAVIER SOSA, su exposición denominada "Tecnologías, educación y desarrollo" (Inf. Coms. Desarrollo Económico, Relaciones Internacionales Innovación, Tecnología, Cooperación e Integración Regional, Turismo y Cultura. Archivo). EXPTE. N° 693/2026.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA SILVANA SENTENA, su exposición sobre necesidad de generar oportunidades de educación y trabajo para jóvenes. (Inf. Com. Trabajo. Archivo). EXPTE. N° 164/2024.- VECINOS DEL BARRIO FRACCIONAMIENTO DON PEDRO, su planteamiento respecto necesidad de alumbrado público, pavimento de calles y problemática que los afecta por lluvias en dicho Barrio. (Inf. Coms. Obras Públicas y Tenencia Responsable y Bienestar Animal. Archivo). EXPTE. N° 516/2026.- EDILES MATHEO CARAPTSIAS Y (S) MARÍA JOSÉ BOVIO, su planteamiento respecto audiencia con representantes del Grupo "Por los Animales de Maldonado". (Inf. Com. Tenencia Responsable y Bienestar Animal. Archivo). EXPTE. N° 412/2026.- EDIL MIGUEL MUTO, su exposición denominada "Coyuntura nacional y repercusiones en el ámbito departamental". (Inf. Coms. Ganadería, Agricultura, Pesca y Forestación y Trabajo. Archivo). EXPTE. N° 556/2026.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA MARCELO GONZÁLEZ, su exposición denominada "Pesca artesanal sustentable III". (Inf. Coms. Ganadería, Agricultura, Pesca y Forestación y Trabajo. Archivo). EXPTE. N° 816/2026.- PODER JUDICIAL S/ designación funcionario como nexo entre la Corporación y dicha Oficina. (Se procedió de conformidad. Archivo). Otros. Notificaciones de Resoluciones adoptadas por el Ejecutivo Departamental, (se realizó repartido a las diferentes Bancadas) Res. Nº 10053/2026 recaída en E.E. 2026-88-01-14231.

PRESIDENTE.- Se está votando.

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidente...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil, adelante.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias. Buenas noches.

Este boletín que acabamos de votar viene con tres observaciones que el Tribunal de Cuentas le hace a la Intendencia. Hay dos de ellas que no me gustaría dejar pasar por alto.

Una es por la contratación directa de la firma Loginok S.A. por el servicio de tala y podas en altura. Estamos hablando de más de $18.500.000 al momento de la observación.

Y después hay otra, que es por una reiteración del gasto de una licitación, que fue la Licitación Pública Nº 33/2025 por contratación de servicios de conservación de mantenimiento en zonas verdes de espacios públicos en zona 4 de San Carlos, es al este de Avenida Alvariza, a la firma Serza Colombo, por un precio mensual de casi $2.500.000.

Es decir, el Tribunal de Cuentas de la República vuelve a observar a la Intendencia de forma reiterada, tal como lo venimos manifestando en el plenario de la Junta.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- A usted, señor edil.

Continuamos. ASUNTOS ENTRADOS.

SECRETARIA.- Buenas noches, presidente.

Tenemos tres notas de la Comisión de Cultura. La primera solicita enviar invitación a la profesora Flora Veró, inspectora departamental de Educación Secundaria, para conocer la realidad de los diferentes centros de estudio del departamento de Maldonado, con fecha y hora a coordinar

PRESIDENTE.- Se está votando.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

SECRETARIA.- La segunda nota invita a la maestra Laura Arce, inspectora departamental de Educación Inicial y Primaria, para conocer la realidad de los diferentes centros de estudio del departamento de Maldonado, también con fecha y hora a coordinar.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

SECRETARIA.- La tercera nota es una invitación al director del Polo Tecnológico Los Arrayanes para conocer la realidad del referido centro, también con fecha y hora a coordinar.

(Siendo la hora 22:58 minutos ocupa la presidencia el edil Osvaldo Matteu).

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

SECRETARIA.- Los ediles Fabricio Rodríguez y Facundo Fiyol trasladan preocupación de vecinos de Pan de Azúcar, referente a la inseguridad y hechos de extrema violencia ocurridos recientemente en dicha ciudad.

Los destinos serían autoridades del Ministerio del Interior y de la Jefatura de Policía de Maldonado.

(Dialogados en la Mesa).

EDIL FIYOL (Facundo).- Presidente...

PRESIDENTE.- Adelante, señor edil.

EDIL FIYOL (Facundo).- Buenas noches, presidente, para solicitar la lectura de la nota que presentamos junto al edil Fabricio Rodríguez.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muy bien, está en su derecho.

SECRETARIA.- "Los ediles abajo firmantes solicitamos a usted se traslade a las autoridades del Ministerio del Interior y de la Jefatura de Policía de Maldonado la siguiente preocupación de nuestros vecinos respecto de la inseguridad que manifestamos a continuación.

Como es de público conocimiento, durante este mes de octubre se han suscitado hechos de extrema violencia en la ciudad de Pan de Azúcar, dos hechos gravísimos ocurridos el día 20 de octubre. Uno en la avenida Félix de Lizarza y pasaje a Alba Perlas. Dispararon armas de fuego contra una finca, cerca de las 20:00 horas, siendo un barrio donde hay niños, jóvenes, adultos y adultos mayores, que transitan de manera frecuente durante todo el día.

El otro hecho gravísimo ocurrido tuvo el lamentable saldo de un herido de bala en el tórax, en las calles Carlos Silva y Leonardo Olivera. (k.f.)

Estamos en conocimiento de que la Seccional 3ª cuenta con alrededor de 20 efectivos policiales, entre agentes y oficiales, en tres turnos, donde el personal no alcanza para desarrollar tareas de forma eficiente, por lo cual solicitamos al Ministerio del Interior el incremento en la cantidad de efectivos policiales en esta seccional, así como la presencia periódica nuevamente de la Guardia Republicana y mayores operativos del PADO.

Sin otro particular, se despiden de ustedes...”, y signan los ediles Fabricio Rodríguez y Facundo Fiyol.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

SECRETARIA.- Hemos recibido una solicitud de la Corte Electoral de Maldonado, solicitando autorización del uso de la sala plenaria para dictar cursos de capacitación a integrantes de las Comisiones de Recepción de Votos para las elecciones del Banco de Previsión Social. Las fechas serían del 4 al 6 de noviembre y del 16 al 20 de noviembre, en el horario de 9:00 a 16:30.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión de los siguientes asuntos en el orden del día previsto para la noche de hoy, que son cuatro declaratorias de interés departamental informadas por la Comisión de Legislación: Expediente Nº 809/2026, director departamental de Maldonado, José González, solicita se declaren de interés departamental las actividades de las Jornadas de Integración Comunitaria, Jugar y Salud, Día Mundial de la Salud Mental, a llevarse a cabo el 7/11/2026 en San Carlos; Expediente Nº 817/2026, Rotaract Punta del Este - Maldonado solicita se declaren de interés departamental las actividades de la Feria Universitaria 2026, a llevarse a cabo el 29 de octubre del corriente año en Maldonado; Expediente Nº 818/2026, José Rotela solicita se declaren de interés departamental las actividades de la primera edición de Montoya, Beach Vóley, a llevarse a cabo el 6 y 7 de febrero de 2027 en Playa Montoya; Expediente Nº 823/2026, Punta del Este - Ciudad Universitaria, solicita se declaren en interés departamental las actividades de entrega de Premios al Desempeño Académico 2026, a realizarse el 9 de diciembre del corriente año en Punta del Este.

La nota está signada por los tres coordinadores: Pablo Bragança, Javier Ramírez y Omar Messano.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

¿El lugar?

UN EDIL.- A continuación.

PRESIDENTE.- A continuación.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Dialogados en la Mesa).

ASUNTOS VARIOS.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 777/2026: Kati Szollossy y otro solicitan permiso para regularizar obra en Playa Grande.

Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas, que firman los ediles Robaina, Caraptsias, Bragança, Arias, Borges y Messano.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Expediente N° 777/2026) Resolución N° 413/2026 Visto: El Expediente N° 777/2026 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en Resolución Nº 09855/2026 del Intendente. 2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 778/2026: Jorge Irigoyen y otra solicitan permiso para regularizar obra en Punta del Este.

Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas, signado por los ediles Robaina, Caraptsias, Bragança, Arias, Borges y Messano.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Expediente N° 778/2026) Resolución N° 414/2026 Visto: El Expediente N° 778/2026 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en Resolución Nº 09666/2026 del Intendente, al amparo del Decreto Departamental N° 4118/2026. 2º) La ocupación de retiro frontal guarda carácter precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) No podrá incrementar el número de consultorios aprobados en este acto. 5°) Siga a la Intendencia a sus efectos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 801/2026: Diego Facio y otra solicitan aprobación del plano de mensura y fraccionamiento en Maldonado.

Informe favorable de la Comisión de Planeamiento, que firman los ediles Perdomo, Techera, Bragança, Fabricio Rodríguez y Messano. (a.g.b.)

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Expediente N° 801/2026) Resolución N° 415/2026 Visto: El Expediente N° 801/2026 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Concédese anuencia al Intendente para aprobar el plano de mensura y fraccionamiento del Padrón identificado en el Res. N° 10136/2026 del Intendente, según plano adjunto que luce a foja 13 de autos de fecha agosto de 2025, del Ing. Agrim. Juan Ignacio Bonilla Bernadet, Fracciones "1" y "2", ambas de de 658m2 27dm2. 2°) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 716/2026: Pueblo Arena SAS y otro solicitan permiso para aprobar plano proyecto de fraccionamiento en Piriápolis.

Informe favorable de la Comisión de Planeamiento que firman los ediles Perdomo, Techera, Fabricio Rodríguez y Bragança.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Juan Urdangaray. Adelante.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Este es un expediente bastante complejo. Complejo porque se trata de la aprobación ni más ni menos que de un nuevo fraccionamiento en Piriápolis; un balneario, un Municipio, que viene creciendo a muy buen ritmo, donde hay un núcleo muy importante de organizaciones sociales y ambientales que se han manifestado sobre nuevos fraccionamientos, sobre nuevos Programas de Actuación Integrada, algunos de ellos a estudio de esta Junta Departamental.

Pero en este fraccionamiento se da la particularidad de que se encuentra en una zona donde hay por lo menos tres Programas de Actuación Integrada que están en trámite y se encuentran en diferentes procesos. Incluso uno de ellos se encuentra en la Junta Departamental ‒ya fue firmado en la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial por ediles oficialistas‒ y hay otro que está en el medio entre este fraccionamiento y este Programa de Actuación Integrada que está en trámite en la Intendencia, ya muy próximo a que pueda venir a la Junta Departamental, según nos dice la propia Intendencia de Maldonado.

Yo me hice un dibujito muy rústico para poder entender..., a veces lo gráfico nos puede ayudar.

(El señor edil exhibe un dibujo desde su banca).

Es un fraccionamiento que aparece acá en amarillo, para que los ediles puedan ver, en una especie de L, que tiene de largo una cifra muy cercana a los 500 metros. Lo que vemos acá en amarillo es el fraccionamiento que está a consideración esta noche de la Junta Departamental. Lo que vemos rayado es el PAI Piria, un PAI que, como dije anteriormente, está a estudio de las diferentes Comisiones de la Junta Departamental y lo que aparece en el medio es otro Programa de Actuación Integrada que se llama PAI Zeballos, que también lo mencionaba hoy, medio que al pasar, que se encuentra actualmente a estudio de la Intendencia y ya recorrió varios procesos. Todos estos expedientes vienen de larga data, incluso del PAI Piria ya recibimos en la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial a los gestionantes hace muy poco y el expediente viene desde muchos años.

Como decía, este expediente tiene sus particularidades. Inicia en junio del año 2024, que es cuando el gestionante se presenta en la Intendencia para poder aprobar los planos de fraccionamiento. A partir de ahí comienzan una serie de idas y vueltas ‒llamémosles‒ con las diferentes oficinas técnicas de la Intendencia, principalmente con la Comisión Asesora de Fraccionamiento, donde se le hacen sugerencias, se modifica el proyecto, se corrige y se trabaja mucho en todo lo que tiene que ver con los temas pluviales; a partir principalmente del año 2025 es cuando se comienza a trabajar en todo lo que son los pluviales.

Acá hay una particularidad, ya en la actuación 2 pasa algo muy interesante, que es que la Comisión de Fraccionamiento dice ‒y está expreso en el expediente‒ que no serían viables lotes de menos de 600 metros cuadrados y con frentes menores a 18 metros. Esto lo dice la Comisión Asesora de Fraccionamiento en diciembre del año 2024. (dp)

Insisto: en diciembre del año 2024 la Comisión Asesora de Fraccionamiento dice que no serían viables en esa zona, en ese fraccionamiento, padrones menores a 600 metros cuadrados y con frentes menores a 18 metros.

Recuerden esta fecha: diciembre del año 2024. Es interesante tener presente esta actuación, porque después marca un poco lo que pasa en el expediente; porque después la misma Comisión Asesora, más adelante, termina diciendo que un fraccionamiento con padrones de menos de 600 metros cuadrados sí es viable. Son esas particularidades que se dan.

Realmente podemos seguir profundizando y repasando el expediente, donde, bueno, la Intendencia solicita varias modificaciones.

Vuelvo a otras de las actuaciones de la Intendencia.

Esta se da ya en el año 2025, en mayo, la Actuación 7, donde se le informa al gestionante que no contempla la trama noreste y sureste.

Como les decía hoy, esto es muy interesante ‒después trabajar, pero el avance es mínimo y es uno de los temas donde me gustaría centrar mi intervención‒, porque la Intendencia le dice: “Bueno, usted no contempla la trama noreste y sureste”. Estamos hablando, como les dije anteriormente, que de de largo el fraccionamiento tiene casi 500 metros. Estamos hablando de 5 cuadras, ¿verdad? En esas 5 cuadras, para poder pasar de sureste a noroeste hay solamente una calle, que es la calle Ituzaingó, que fue lo que corrige el gestionante a medida que lo fueron notificando por parte de la Intendencia.

Pero, claro, podemos decir que esa conexión puede ser poco, puede ser mucho, que está bien, que está mal. Bueno, habría que profundizar en los estudios de infraestructura vial que plantea el expediente.

Entonces, concurrieron la arquitecta Mónica Facio y el doctor Guillermo Ahlers a Comisión, precisamente el 15 de octubre, hace muy pocos días, y ahí les planteo si en algún momento el expediente no había pasado por Movilidad; eso constaba en el propio expediente, que lo estábamos estudiando, pero si hubo consultas con el Departamento de Movilidad.

Insisto: no tenemos que entender solamente este fraccionamiento como algo aislado; tenemos que entenderlo como que es lo primero que tenemos, y arriba de ese fraccionamiento tenemos dos Programas de Actuación Integrada, es decir, dos recategorizaciones de suelo. En otras palabras, dos nuevos fraccionamientos, yo me animaría a decir “hasta un tercer fraccionamiento nuevo”. Es decir, tenemos este fraccionamiento y tres posibles fraccionamientos más que están en vía de aprobarse.

Entonces le planteábamos: “Bueno, en el entendido de que arriba va a haber nuevos fraccionamientos que plantean una cantidad muy importante de lotes ‒cualquiera de los tres‒, nos parece poco que la conectividad sea una sola calle”. Y ahí planteamos que tendría que haber un informe de Movilidad que nos aclarara un poco más la situación.

Porque, además, una de las cosas en la que me gustaría hacer énfasis…

(Murmullos).

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Presidente, ¿lo ampara en el uso de la palabra, por favor?

PRESIDENTE.- Compañeros ediles, vamos a respetar al compañero, por favor.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Es importante la conectividad, y más que nada de forma directa, entre la ruta 37 y estos nuevos fraccionamientos que están en aprobación.

Esta discusión se tiene que dar ahora, en este momento se tiene que dar esta discusión, porque, una vez que esté aprobado este fraccionamiento, va a hacer de tapón con los siguientes fraccionamientos que están arriba y no va a poder garantizar la conectividad.

Insisto: si nosotros aprobamos esto así como está hoy, presidente, no habrá conectividad de forma directa entre la ruta y los nuevos fraccionamientos, es decir, los nuevos PAI; incluso algunos de ellos, que hoy están a estudio de esta Junta Departamental.

Sí se prevé una muy buena conectividad entre estos PAI ‒es cierto, es válido decirlo, y en parte lo veíamos cuando vinieron el doctor Ahlers y la arquitecta Facio a la Comisión‒, pero, lamentablemente, eso no conecta con este fraccionamiento que hoy está aprobando la Junta. Es peligroso que estemos aprobando este fraccionamiento en estas condiciones.

Este fraccionamiento está atravesado al noroeste por la calle Julián Laguna. (m.r.c.)

Y, justamente, esta calle es la que tranca y la que no permite esta conectividad de forma directa con los PAI. La calle Rivera se ve interrumpida en una cuadra por un solo padrón. Es decir, se puede trabajar, se puede volver a mandar el expediente y trabajar en conjunto con la Intendencia y corregir. Incluso, yo no sé si no habría que estudiar un poco más hasta el espacio público.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Continúo; gracias, compañeros.

En el primer proyecto que presentó el gestionante no preveía el 10 % que hay que dejar del uso del espacio público; a posteriori lo empezó a dejar. No sé si no habría que, incluso, hasta estudiar el hecho del espacio público, porque es un padrón solamente el que no permite la continuidad de la calle Rivera. La calle Rivera se ve interrumpida por un padrón y el uso del espacio público y hay que dar una vuelta y ni que hablar que no garantiza el acceso directo desde la ruta 37, que es uno de los temas que más nos preocupa. Quiero recordar, compañeros, que aprobamos en el presupuesto quinquenal que todos los nuevos fraccionamientos tienen que venir ya asfaltados, con cordón cuneta, y podemos entender que tiene que haber una zona que esté, primero que nada, en buenas condiciones para transitar, pero después de forma directa, a estos nuevos fraccionamientos que se van a aprobar a posteriori; hoy ya algunos de ellos están a estudio de la Junta, como dije anteriormente.

Pero hay varias cosas que llaman la atención de este expediente: una de ellas ‒acá voy a hablar a título personal‒ es que el director de Ordenamiento Territorial de la Intendencia, el doctor Guillermo Ahlers, no haga referencia a que Piriápolis se encuentra elaborando un plan de ordenamiento territorial; Piriápolis se encuentra en pleno proceso de elaboración de un plan de ordenamiento territorial. Para el doctor Guillermo Ahlers no está pasando eso en este momento en Piriápolis; lo desconoce totalmente porque en el expediente no lo menciona. Incluso podríamos plantear que en la propia resolución, ni el intendente ni el doctor Villegas ‒son los que firman la resolución‒, en ningún momento del expediente plantean que Piriápolis está elaborando un plan de ordenamiento territorial. Plan de ordenamiento territorial que no solamente ha sido impulsado por la...

Primero que nada, plan de ordenamiento territorial..., porque solamente nos dice que esto es algo nuevo, que recién surgió. No, no, perdón. La arquitecta Soledad Laguarda firmó el inicio de la elaboración de este plan de ordenamiento territorial en el año 2019. En el año 2019, la arquitecta Soledad Laguarda le daba inicio al Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Piriápolis y Solís Grande y la microrregión. Por lo tanto, el plan de ordenamiento territorial no es nuevo; podemos decir que en estos últimos meses ha tenido un avance importante, entendiendo que estuvo durante años parado. Lo que hizo Laguarda fue firmar el inicio y después ella misma se encargó de que no anduviera el plan.

Por lo tanto, tengo que decirlo, compañeros, me llama la atención que se le olvide al doctor Ahlers nombrar en el propio expediente la elaboración en la que se encuentra el plan de ordenamiento territorial.

Respecto a la trama urbana ‒disculpen que vuelva porque es uno de los aspectos que más me preocupa‒, se lo planteamos a la arquitecta Facio y nos dijo que coincide. Compañeros, pueden ir a la versión taquigráfica...

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Disculpe, señor edil, vamos a amparar en el uso de la palabra al compañero, por favor.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Vuelvo con esto: pueden ir a la versión taquigráfica de cuando estuvo Soledad Laguarda. Les diría que también vayan a la versión taquigráfica de cuando estuvo el gestionante, pero lamentablemente todavía no la tenemos porque fue el jueves. Ese es otro aspecto del que podríamos hablar, del apuro que hay por aprobar esto; la verdad es que no lo entiendo, no sé a qué se debe este apuro. No tenemos ni siquiera la versión taquigráfica y ahora voy a mocionar al respecto porque tengo una propuesta para hacerle al plenario. (g.t.d)

Entonces, le decíamos a Facio: “La conectividad de este fraccionamiento es mala y se podría mejorar”. ¿Y sabe lo que nos dijo ‒con versión taquigráfica‒ la propia arquitecta Facio, directora del Departamento de Gestión Territorial? Es decir, la autoridad máxima en materia de gestión territorial nos dijo que coincidía, que teníamos razón en lo que le estábamos planteando, que se podía mejorar y que la conectividad, así en estos términos, en lo que se plantea aprobar esta noche era mala.

Es decir, la propia Intendencia reconoce que lo que está mandando a la Junta Departamental no está bien y se podría mejorar.

Insisto, se trabajó mucho en lo que tiene que ver con los pluviales ‒que no me parece menor, me parece importante‒ pero se dejó de lado lo que es la conectividad y las conexiones; un aspecto que me parece importante.

Después, también, otro aspecto que me gustaría traer, tiene que ver con la resolución.

La gran justificación que podemos encontrar si vamos a la resolución del intendente, del 17 de setiembre del año 2026, que, como dije anteriormente, fue firmada por el intendente y por el doctor Álvaro Villegas, secretario general de la Intendencia, es que...

A ver, para esto tenemos que entender una cosa y disculpen que vuelva un paso para atrás: este expediente está acá, en la Junta Departamental, porque solicita una excepción. Una excepción en los lotes, ¿verdad? La normativa ahí habla de que los lotes tienen que ser, mínimo, de 1.000 metros cuadrados y en este fraccionamiento son de 600 y algunos, incluso, menos de 600, de 530 y poco. Además, porque la normativa prevé que en esa zona los frentes tienen que ser de 20 metros y los lotes tienen menos de 20 metros.

Por lo tanto, la excepción ahí es doble: es la cantidad de metros cuadrados de los padrones y, por otro lado, los frentes.

Entonces, la justificación que usa la Intendencia para mandar esta excepción ‒y esto consta en la propia resolución‒ es que como en la zona o en lugares cercanos también hay padrones de 600 metros cuadrados, aunque todos tienen frentes mayores a 20 metros, amerita la excepción.

Entonces, volvemos a una vieja práctica ‒que yo pensé que se había terminado por parte de la Intendencia, pero lamentablemente continúa‒ que es: como al de al lado le di excepción, el de al lado tiene excepción, el de adelante tiene excepción, a vos también te corresponde una excepción y pasamos de excepción en excepción, que es una de las grandes discusiones.

¿Qué pasaba cuando discutíamos excepciones en períodos anteriores? Todos los martes discutíamos una excepción diferente.

Muchas de ellas se justificaban porque: “Al de al lado le di excepción”. “El de al lado tiene los mismos metros”. “Bueno, sí, estás en el medio y te tengo que dar excepción, lamentablemente”.

Ese es el camino que ha tomado, en estos últimos 10, 12 años, la Intendencia de Maldonado; es la política de ordenamiento territorial de la Intendencia de Maldonado de excepción tras excepción. Excepción a la normativa de la construcción, excepción al fraccionamiento y en esa bicicleta estamos.

Presidente, me quedan 2 minutos. Honestamente, tengo varias cosas para decir, pero en el entendido de que se convocó a la Comisión de Fraccionamiento ‒por parte de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial de esta Junta Departamental‒, que tuvo un gran trabajo en este expediente.

Cuando revisamos el expediente, me tomé el trabajo hoy de anotar actuación por actuación, pero de las 18 actuaciones que tiene este expediente, por lo menos habrá actuado en 10 la Comisión Asesora de Fraccionamiento.

Por lo tanto, entiendo conveniente, presidente ‒y esto es una moción que le hago al Cuerpo‒, que el expediente vuelva a Comisión hasta que reciba a la Comisión Asesora de Fraccionamiento de la Intendencia.

Ya se hizo la convocatoria, ya se firmó, estamos a la espera, supongo que va a ser en estos próximos días, próximas semanas. (m.g.g.).

Y que sea la Comisión Asesora la que pueda profundizar en aspectos de fraccionamiento y de toda la zona, ¿verdad?, que ‒como les dije‒ es una zona que viene en desarrollo.

Por lo tanto, mociono, presidente, para que el expediente vuelva a Comisión, a efectos de que la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial de esta Junta Departamental pueda estudiar en profundidad, en conjunto con la Comisión Asesora de Fraccionamiento de la Intendencia, este fraccionamiento puntual. Estoy hablando del fraccionamiento Pueblo Arenas. Insisto, tuvo un rol protagónico esta Comisión y es necesario estudiar en profundidad algunos aspectos que no quedan claros en el expediente.

Gracias, presidente.

Es una moción, que voy a pedir que se pase a votar.

PRESIDENTE.- Le vamos a dar la palabra al edil Perdomo, que la está pidiendo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Gracias, presidente.

Así como expuso el edil que me antecedió en la palabra, yo también quería exponer sobre este expediente.

PRESIDENTE.- Pero está la moción de orden. Hay que votar la moción de orden, el pase a Comisión.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Presidente, para pedir una moción de orden: cuarto intermedio de 5 minutos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Siendo la hora 23:26 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:46 minutos). (k.f.)

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Pablo Bragança, Silvana Sentena, Rita Colombo, Fabricio Rodríguez, Matheo Caraptsias, Iduar Techera, Carolina Batista, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Ignacio Méndez, Adolfo Varela, Javier de León, Javier Ramírez, Jorge Pieri, Leonardo Pereira, Juan Urdangaray, Agustina López, Nicolás Billar, Tatiana Prieto, Sergio Márquez y los ediles suplentes: Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Martín Corbo, Romina Rodrigo, William Núñez, Fernando Inzaurralde, Andrea Cerdeña y Omar Messano.

PRESIDENTE.- Me pidió la palabra el edil Pablo Bragança.

EDIL BRAGANÇA (Pablo).- Prórroga de hora, presidente.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración; ¿hasta qué hora, señor edil?

EDIL BRAGANÇA (Pablo).- Por 1 hora, presidente.

PRESIDENTE.- Por 1 hora...

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

Ponemos a consideración la moción del edil Juan Urdangaray. Que se vote.

SE VOTA: 9 en 30, negativo.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Reiteración de votación.

PRESIDENTE.- Reiteración de votación pide el señor edil...

SE VOTA: 9 en 30, negativo.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidente, para fundamentar el voto.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Mi voto fue afirmativo en el entendido de que este expediente tiene que volver a la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial porque es necesario discutir la trama urbana que tiene. Con un mínimo esfuerzo se puede solucionar, al igual que el futuro de toda esa zona.

Por lo tanto, presidente, quiero recordarle al plenario que es necesaria ‒así como ya lo hizo la Comisión‒ una convocatoria a la Comisión Asesora de Fraccionamiento, la cual va a concurrir a la Comisión de Planeamiento. Es necesario, presidente, en ese ámbito, con la Comisión Asesora, no solamente poder evacuar algunas dudas que tenemos sobre el expediente, sino, además, poder profundizar en el estudio y poder llegar a algunas soluciones.

Lamentamos que el Partido Nacional y el Partido Colorado no acompañen esta decisión, porque es necesario tender puentes, es necesario discutir más cuando se trata de temas de ordenamiento territorial, y más cuando estamos hablando de una zona que está creciendo y que lo seguirá haciendo de forma importante.

Insisto, presidente: es necesario estudiar esto en profundidad. Lamentamos que el oficialismo, en conjunto con el Partido de Colorado, no acompañen esta iniciativa. Nos llama la atención, incluso, esta decisión del Partido de Colorado, que, principalmente en este período de gobierno, ha mantenido una postura, una actitud de siempre tratar de tender puentes, justamente. Muchas veces hemos tenido espacios ampliados para llegar a consensos en el estudio de expedientes vinculados a la ordenanza de la construcción, vinculados al ordenamiento territorial, al ambiente de nuestro departamento, el que ahora no vote el pase del expediente a la Comisión, en lo personal, me llama la atención. (a.g.b.)

Por lo tanto, nos preocupa esta postura y que por parte del oficialismo no se quiera tender puentes ni buscar soluciones alternativas.

Lo dijo el propio gestionante cuando estuvo en la Comisión: “Yo tengo alternativas a este proyecto que estoy presentando”. Lamentablemente, hoy el oficialismo se niega a ver esas alternativas que el propio gestionante está diciendo que tiene, porque el propio gestionante reconoce, en tal punto, que este proyecto, así como está, no es el mejor al que se puede llegar. Por lo tanto, presidente, lamentamos la postura que maneja hoy la bancada oficialista.

(Aviso de tiempo).

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Jorge Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

Votamos afirmativamente con ánimo constructivo; o sea, lo hicimos en todas las etapas de tratamiento de este expediente y de los otros expedientes, en conjunto, que están en la lista de la Comisión de Planeamiento.

En este caso se da la paradoja de que tenemos dos terrenos pegados que van a ser fraccionados. De un lado se le pide una cosa y del otro lado se le pide otra. A este fraccionamiento le llegan cinco calles este-oeste, pero ninguna de ellas se continúa. Hay una sola conexión este-oeste, que es la calle Ituzaingó, que ni siquiera es continuación de las cinco que vienen del otro lado.

La solución para arreglar este problema la planteamos en Comisión la semana pasada, cuando estuvo el gestionante, e implica solamente modificar dos padrones de la propuesta actual y reordenar el resto de los padrones. Con eso se soluciona.

Ahora, también hay que poner sobre la mesa lo que está pasando: hoy por hoy, en Maldonado, Piriápolis y Punta del Este, no hay lugar donde no se genere algo que quizás hace varios años era inconcebible en invierno y es tener trancaderas de tránsito. Bueno, hoy es una constante, todos los días, en horas pico, trancarse en algún semáforo, en alguna rotonda, en algún lugar.

En Piriápolis, en particular, tenemos una cuestión geográfica que hace que las conexiones este-oeste sean contadas con los dedos de la mano. Lo que hace este fraccionamiento, de esta manera, es llevar todas las vías de circulación hacia la calle Misiones, que Misiones ‒como ya saben los que viven en Piriápolis‒ está colapsada. A eso le vamos a agregar más autos que los que ya hoy tiene, y no solo no generamos alternativas, sino que directamente bloqueamos, por completo, todas las alternativas que se pudieran generar de conexiones este-oeste.

Cuando a veces nos decían que el Frente Amplio ponía palos en la rueda, esto sí es un palo enorme en la rueda para Piriápolis y para su gente, que va a quedar para siempre. Hacer esto es fácil, deshacerlo es complicadísimo.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Fabricio Rodríguez.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

Mi voto fue negativo al pasaje, nuevamente, a Comisión.

Entendemos que se han dicho muchas cosas durante la noche y entendemos, asimismo, que se ha omitido información. ¿Por qué? Porque esto es un estudio serio y responsable del Ejecutivo departamental que implica dos períodos de gobierno, dos autoridades distintas a nivel de Gestión Territorial y Planeamiento, entre el año 2024 y el actual año 2026.

Por otro lado, hay una modificación continua, al punto de llegar a ocho planos distintos del proyecto de fraccionamiento para llegar a este. Y puede ser que no sea el ideal, se puede compartir; ahora, hay logros concretos del Ejecutivo en esa negociación constante con el fraccionador que son innegables, que están en los resultandos, considerandos y en la resolución del propio Ejecutivo: fundamentalmente la continuidad de la calle Ituzaingó, la cual no estaba planificada en el primer proyecto de fraccionamiento, y la continuidad de la calle Julián Laguna. (dp)

Ahora, se ha hablado sobre la calle Rivera y su continuidad en el entendido de que existe un espacio libre, producto de lo que establece la ley en cuanto al 10 %, y, por otro lado, un padrón.

Lo que dijo el fraccionador es que sí le puede encontrar solución. ¿Cuál es la solución? Volver al proyecto original de 12 metros de frente y 500 metros cuadrados. Estamos hablando de que aumentaríamos considerablemente la presión demográfica sobre la zona en relación a este proyecto original. Más aún, se ha hablado de transformación de suelo y el uso del suelo en la zona. Si no fuera por las directrices de construcción del año 2010, aprobadas por quien hoy es oposición, ese terreno no sería urbano.

Por tanto, aquí estamos hablando de que hay un proyecto que fue analizado por diferentes miembros del Ejecutivo departamental y por miembros de la Comisión de Fraccionamiento, que entienden que es conveniente su aprobación. Esta Junta tiene dos posibilidades ‒como bien decía el edil Perdomo en Comisión‒, ya que el intendente nos solicita la anuencia: la aprobación o el rechazo a la posición.

Los miembros de la Comisión de Planeamiento de esta Junta Departamental que firmaron el expediente y el informe entienden que se encuentran las condiciones suficientes para su aprobación; como lo entienden el propio Ejecutivo y la Comisión de Fraccionamiento, que informa este expediente.

Y hay una cuestión importante, de las más importantes, que tiene que ver con la conservación natural, que no se nombró ‒se ve que hoy no fue caballito de batalla para decir que no‒, que fue, fundamentalmente, la protección medioambiental a la cañada, las modificaciones que hace el fraccionador y la posibilidad de que hoy esta cañada siga su natural curso con una protección importante a nivel de infraestructura.

(Aviso de tiempo).

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Fernando Perdomo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Hablando de este expediente, lo que vamos a hacer es remitirnos a que el intendente nos pide la anuencia para votar…

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidente, una consulta, ¿qué votó el edil?

EDIL PERDOMO (Fernando).- Voté que no vuelva a Comisión.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Bien.

(Murmullos).

EDIL PERDOMO (Fernando).- Votamos negativo la vuelta a la Comisión porque, por las explicaciones que dieron la arquitecta Mónica Facio y el doctor Guillermo Ahlers, entendemos que resulta que este plano, después de idas y venidas, fue el mejor resultante que se pudo sacar. No será el ideal, pero fue el mejor. Si bien tiene una sola calle que sale a la ruta 37, no es bueno tener muchas calles que salgan porque generan mucha más cantidad de accidentes.

(Interrupciones del edil Juan Urdangaray).

Ríase nomás, que usted…

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al edil en uso de la palabra. Vamos a mantener el respeto, como dijimos desde un principio desde esta Presidencia. No voy a permitir la falta de respeto a nadie.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Con respecto a que se solicitó que venga la Comisión de Fraccionamiento, no es referido exclusivamente a este expediente. Este expediente vino con informe favorable y decidimos firmarlo, y le solicitamos a la Comisión de Fraccionamiento si puede venir, a la brevedad, para explicarnos cuáles son las conexiones de conectividad que va a tener el resto de los fraccionamientos que no han llegado a la Junta Departamental.

A este, si ya ellos, que son los técnicos, lo informaron favorablemente, decidimos llevarlo adelante y votarlo. Pero quienes técnicamente saben, que son los técnicos de la Intendencia, por algo dieron idas y vueltas y terminaron enviándonos como favorable este proyecto. Podemos votar que sí o votar que no. Acá se nos está pidiendo la anuencia para votarlo o no votarlo, no si podemos desviar más calles o menos calles.

Eso, en el entendido de este fraccionamiento, y creemos que no hay más consideraciones para hacer: o se vota o no se vota. Es así.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

No habiendo más nadie anotado, ponemos a consideración el expediente.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote...

SE VOTA: 20 en 30, afirmativo.

(Expediente N° 716/2026) Resolución N° 416/2026 Visto: El Expediente N° 716/2026 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Concédese anuencia al Intendente para aprobar el plano proyecto de fraccionamiento del Padrón identificado en el Res. N° 09030/2026 del Intendente,en las condiciones preceptuadas por la Comisión Asesora de Fraccionamiento y la Dirección de Ordenamiento Territorial en Actuaciones 15 y 16, respectivamente. 2°) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

PRESIDENTE.- Está pidiendo la palabra el señor edil Jorge Pieri. (m.r.c.)

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

Esta votación ahora genera una incertidumbre. Este fraccionamiento...

EDIL CHALAR (Pablo).- No sé qué votó.

EDIL PIERI (Jorge).- Sí, voté en contra, voté negativo. Gracias por recordarlo.

Esto genera una incertidumbre, porque, ¿qué pasa? Pegado ‒este es un fraccionamiento, es una tira norte-sur‒ al fraccionamiento, literalmente pegado, está lo que se llama el PAI Zeballos. De la misma manera que este fraccionamiento genera una calle norte-sur y una conexión sola este-oeste, el PAI Zeballos tiene una calle al medio, norte-sur. Pero la diferencia es que la Intendencia le obligó a hacer cinco cruces, cinco calles. Ahora esta gente va a decir: “¿Para qué? ¿Para qué me obligan a hacer esto que no lleva a ninguna parte?”. “Yo voy a querer eliminar determinadas calles, igual que hizo el vecino, aprovechar más mi terreno, sacar más lotes y bueno, y es todo norte-sur, y vamos todos a Misiones, bajo a Misiones, salgo a la ruta 37 y de nuevo para arriba”. Esto es lo que vamos a generar.

Y pegado al PAI Zeballos está el PAI Piria, donde van a decir lo mismo: “¿Para qué me obligan a seguir este-oeste las calles, si igual no hay manera de continuar para ese lado?”. Entonces, esta es una reacción en cadena. No sé en qué va a terminar, porque no se puede determinar hoy qué es lo que los privados y los gestionantes que están atrás de determinados proyectos desde hace mucho tiempo, mucho más... El gestionante se quejaba que hacía 2 años, el PAI Piria hace 7 años que está, el PAI Zeballos hará 4 o 5.

Y al final, sí, si no hay calles, no hay accidentes de tránsito, eso está claro. Pero bueno, no sé, serán los autos voladores estos nuevos que andan ahora, qué sé yo, andaremos en eso, pero será la forma de andar por Piriápolis, imagino que se están imaginando. Pero, bueno, no sé. O si no, ir solo de norte-sur, no vamos a poder andar para los costados, solo de arriba para abajo.

(Aviso de tiempo).

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Mi voto fue negativo porque entiendo que, desde el punto de vista del ordenamiento territorial para nuestro departamento y específicamente para el Municipio de Piriápolis, este proyecto de fraccionamiento es un bochorno. Este proyecto de fraccionamiento que acaba de aprobar la Junta Departamental, solamente con votos oficialistas, es un bochorno; es un desastre, presidente, el plano que acaban de aprobar ediles oficialistas en esta Junta Departamental. Es un desastre desde el punto de vista de la conectividad; es un desastre.

Y me niego a afirmar que el logro del Ejecutivo sea que dejaron una calle abierta en 500 metros de largo, presidente ‒en casi 500 metros‒; el logro del Ejecutivo es que dejaron una calle, que incluso está en un lateral del fraccionamiento. No podemos permitir que se nos diga eso y que ese sea el argumento por parte del oficialismo. Y mucho menos que se nos diga que es peligroso el hecho de tener más calles porque genera más accidentes. Yo eso no lo puedo tolerar, eso me parece una falta de respeto, una falta de respeto para la ciudadanía, una falta de respeto para el futuro de Piriápolis, un futuro que tiene que ser con un desarrollo sostenible a largo plazo.

Para eso se encuentra la Intendencia elaborando un plan de ordenamiento territorial. Avancemos en el plan de ordenamiento territorial, compañeros y compañeras. Estudiemos primero lo macro para después entrar a discutir lo micro. Me niego a seguir discutiendo fraccionamientos, a seguir discutiendo Programas de Actuación Integrada, es decir, discutiendo cambiar de categoría el suelo, pasar de suelos urbanos a suelos suburbanos; lo decían las propias organizaciones: después de que ese suelo rural pasa a ser suburbano, compañeros, nunca más vuelve a ser rural, ya no hay vuelta atrás. (g.t.d)

Por lo tanto, compañeros, es necesario avanzar en el plan de ordenamiento territorial antes de seguir discutiendo esto.

Me llama mucho la atención la postura del oficialismo, particularmente por las conversaciones que mantuvimos con el secretario general de la Intendencia, el doctor Álvaro Villegas, quien se comprometió a estudiar este expediente, incluso el hecho de que se pueda mantener, y que hoy el oficialismo levante la mano... Principalmente porque estamos hablando de un actor clave de este Gobierno que se comprometió; hay una resolución de la propia Intendencia la cual le establece a la Secretaría General el nexo permanente con la Junta Departamental.

La bancada del Frente Amplio hizo esa comunicación y se entendía que había un compromiso de estudiar en profundidad este expediente por parte del Ejecutivo, sin embargo, nos encontramos con que el Partido Nacional levanta la mano y termina aprobando este fraccionamiento.

(Aviso de tiempo).

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Leonardo Pereira.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, presidente.

Había un amigo mío que decía: “Qué oyen mis ojos”, cuando escuchaba algún disparate.

Sinceramente...

EDIL ARIAS (Andrés).- ¿Qué votó, señor presidente, que no escuchamos...?

PRESIDENTE.- Vamos a ampararlo en el uso de la palabra. Tranquilo...

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Sinceramente, voté negativo, haciendo mías las... para no reiterar los fundamentos de Urdangaray y de Pieri.

Quiero hacer hincapié, particularmente, en que no podemos pensar en el desarrollo de las ciudades ‒y mucho más de una ciudad como Piriápolis‒ a impulsos puramente individuales o de proyectos puntuales. Tenemos que pensar en el desarrollo de las ciudades ‒pero no solo de Piriápolis‒ como una planificación territorial. De hecho, en eso está el departamento de Maldonado, lo extraño es que se acepten, una y otra vez, estas propuestas de corte individual, parcial, que no tienen en cuenta ni la integridad del territorio ni la integridad de la ciudad, sino que simplemente están pensadas desde el punto de vista inmobiliario, especulativo de la tierra.

Sin lugar a dudas, es complejo, no podemos, en ese sentido, pensar las ciudades de esta forma. Ahí es donde estamos cometiendo el error. Y no estoy hablando de que este es un programa o una propuesta que viene realizada del período anterior y que ha sido analizada... No tengo dudas de que ha sido analizada; el tema está en que seguramente no estamos pensando en el futuro, estamos pensando en hoy.

En realidad, no estamos pensando en el desarrollo de una ciudad como Piriápolis. Inclusive si vamos a la historia de Piriápolis, a cómo se desarrolló, cómo surgió, si vamos a los análisis históricos ‒acá hay un profesor de historia que, de repente, puede aclararnos e ilustrarnos en ese sentido‒, el nacimiento de la ciudad de Piriápolis fue planificada, no fue solamente a instancias puntuales de algo, fue planificada.

En ese sentido, hoy por hoy estamos estudiando un plan de ordenamiento territorial, justamente para la zona, que prevé el estudio de los cursos de agua también ‒como decía un edil que habló antes que yo‒, y estamos autorizando un fraccionamiento sin ver el todo, sin ver el territorio ni la planificación territorial.

A su vez, teniendo en cuenta que hay organizaciones sociales y ambientales que han presentado la solicitud de medidas cautelares mientras se está estudiando el plan de ordenamiento territorial...

(Aviso de tiempo).

Por esas razones es que no pudimos votarlo, sinceramente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

No habiendo más anotados, continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 537/2026: Edil Eduardo Elinger propone incluir en el nomenclátor departamental el nombre del expresidente doctor Jorge Luis Batlle Ibáñez.

Esto ya fue aprobado en principio por nosotros y ahora vuelve de la Intendencia para ser aprobado en definitiva.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Expediente N° 537/2026) Resolución N° 417/2026 Visto: El Expediente N° 537/2026 y con lo informado por la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, por unanimidad (30 votos) RESUELVE: 1º) Desígnase con el nombre de "Presidente Dr. Jorge Batlle" la Avenida Of. 5115 en toda su extensión, desde la Avenida Oficial N° 5070 (Antonio Lussich) de la ciudad de Maldonado, continuando dicha designación por el Camino Vecinal 9S6A en toda su extensión, hasta el Camino Departamental 9S6 (Benito Nardone). Se adjuntan croquis de ubicación correspondientes. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Garateguy.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias, señor presidente.

Hoy nos corresponde pronunciarnos sobre una iniciativa que tiene para nosotros un significado muy especial: incorporar al nomenclátor de nuestro departamento el nombre del expresidente de la república doctor Jorge Luis Batlle Ibáñez. (m.g.g.).

Quiero comenzar señalando que este no es simplemente un acto de reconocimiento a un expresidente ni tampoco un homenaje que deba interpretarse exclusivamente desde una pertenencia partidaria, estamos reconociendo a una figura que forma parte de la historia política, democrática e institucional de nuestro país.

Jorge Batlle fue un hombre de profundas convicciones, defensor de la libertad, de la democracia, de las instituciones republicanas y del debate de ideas, un hombre que nunca pasó inadvertido, que defendió sus pensamientos con firmeza, que supo enfrentar adversidades y que asumió la Presidencia de la república en uno de los períodos más difíciles de nuestra historia reciente. Podremos tener diferentes interpretaciones sobre sus decisiones políticas, como corresponde en una sociedad democrática, pero nadie puede desconocer su extensa trayectoria y su protagonismo en la vida nacional.

Para quienes tuvimos el privilegio de conocerlo, de compartir militancia, conversaciones y momentos de su vida política, este reconocimiento tiene también una dimensión profundamente humana, porque detrás del dirigente, del legislador, del presidente, había un hombre apasionado por Uruguay, preocupado por su futuro y convencido de que nuestro país debía abrirse al mundo, modernizarse y generar nuevas oportunidades.

Jorge Batlle mantuvo durante décadas una estrecha vinculación política y personal en nuestro departamento con nuestro compañero Eduardo Elinger, con su gente y con muchos de quienes compartimos sus pensamientos y sus ideas, porque hay hombres que dejan su nombre en la historia, pero también dejan una huella imborrable en quienes tuvieron la oportunidad de caminar a su lado.

Hoy, al fundamentar nuestro voto, sentimos que estamos cumpliendo con un deber moral de memoria y de reconocimiento.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

El señor edil Bragança estaba pidiendo la palabra.

EDIL BRAGANҪA (Pablo).- Presidente, para proponer el criterio de votar las declaraciones de interés departamental en conjunto.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

SECRETARIA.- Doy los números de los expedientes, presidente, las carátulas ya las leímos.

EXPEDIENTE Nº 809/2026: Director Departamental de Salud de Maldonado, José González, solicita se declaren de interés departamental las actividades de la Jornada de Integración Comunitaria "Jugar es Salud" - Día Mundial de la Salud Mental a llevarse a cabo el 7 de noviembre deb2026 en San Carlos.

EXPEDIENTE Nº 817/2026: Rotaract Punta del Este Maldonado solicita se declaren de interés departamental las actividades de la "Feria Universitaria 2026" a llevarse a cabo el 29 de octubre del corriente año en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 818/2026: José Rotela solicita se declaren de interés departamental las actividades de la Primera Edición de Montoya Beach Vóley a llevarse a cabo el 6 y 7 de febrero de 2027 en Playa Montoya.

EXPEDIENTE Nº 823/2026: Punta del Este Ciudad Universitaria solicita se declaren de interés departamental las actividades de entrega de Premios al Desempeño Académico 2026 a realizarse el 9 de diciembre del corriente año en Punta del Este.

Eso es todo.

Están todos informados por la Comisión de Legislación y tienen las firmas de los ediles Chalar, Varela, Muto, Vicentino, Rodrigo, Cerdeña, Pereira y Garateguy.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Expediente N° 809/2026) Resolución N° 418/2026 Visto: El Expediente N°809/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo con motivo de la Jornada de Integración Comunitaria "Jugar es Salud", en el marco de la conmemoración del Día Mundial de la Salud Mental, a realizarse el 7 de noviembre del cte. año en la ciudad de San Carlos. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 817/2026) Resolución N° 419/2026 Visto: El Expediente N°817/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen con motivo del evento denominado "Feria Universitaria 2026", a llevarse a cabo el día 29 de los ctes. en la ciudad de Maldonado. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 818/2026) Resolución N° 420/2026 Visto: El Expediente N°818/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco de la Primera Edición de Montoya Beach Voley, a realizarse los días 6 y 7 de febrero de 2027 en nuestro departamento. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 823/2026) Resolución N° 421/2026 Visto: El Expediente N°823/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco de la ceremonia de entrega de los Premios al Desempeño Académico, a realizarse el día 9 de diciembre del cte. año en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

PRESIDENTE.- Siendo las 00:13 minutos y no habiendo más asuntos a tratar, damos por finalizada la sesión. (k.f.)

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Diego Machado, Verónica Robaina, Fernando Perdomo, Matheo Caraptsias, Fabricio Rodríguez, Ignacio Méndez, Javier de León, Andrés Arias, Carolina Batista, Miguel Muto, Pablo Bragança, Pablo Chalar, Luis Artola, Adolfo Varela, Iduar Techera, Rita Colombo, Silvana Sentena, Juan Urdangaray, Agustina López, Tatiana Prieto, Sergio Márquez, Javier Ramírez, Adriana Costa, Nicolás Billar, Leonardo Pereira, Jorge Pieri e Ignacio Garateguy.

Asisten los ediles suplentes: Martín Corbo, Federico Guadalupe, Florencia De León, Bruno Batista, Romina Rodrigo, Francisco Gutiérrez, Facundo Fiyol, María Frías, Carlos De Gregorio, Sebastián Furtado, Alfredo Rocha, Fernando Inzaurralde, Ana González, Andrés Rodríguez, Javier Sosa, Miriam Dinardi, Ariel De Los Santos, Guillermo Ipharraguerre, Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Daniel Costa, William Núñez, Mariana Márquez, Francisco Salazar, Mariana Roviglio, Gabriel Mernies, Ana María Fernández, Juan Leivas, Gustavo Pagola, Nicolás De Santis, Alicia Fontes, Roberto Toledo, Fernando Borges, Andrea Cerdeña, Pablo Cicero, Luis Berdún, Andreina Sosa, Carla González, Sebastián Antonini, Leonardo Moreira, Rosmari González, Francia Barrios y Omar Messano.

Ediles con licencia reglamentaria: Gonzalo Soria y Eduardo Elinger.

Edil con licencia por enfermedad: Homero Guerra.

Edil con licencia anual: Alexandro Infante.

Ediles inasistentes: Alejandro Batista, Marta Torres y Andrea Vicentino.

La edil suplente Alejandra Scasso, comunica que no acepta la titularidad en esta ocasión.

Siendo la hora 00:13 del día 28 de los ctes. y no habiendo más asuntos para considerar, el presidente da por finalizada la sesión, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar y fecha últimamente indicados,

Osvaldo Matteu

Presidente

Pablo Chalar

1er. Vicepresidente

Julia Busnadiego

Secretaria General

María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

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