Sesión ordinaria 2 de diciembre de 2025

Comisión de Asuntos Internos gestiona la inclusión en el orden del día de la fecha del Expediente N°450/2025 y de los Expedientes Nos. 688/2025, 762/2025, 772/2025, 778/2025 y 503/2025.

Diligenciamiento de solicitudes elevadas para su consideración en la presente sesión.

Asuntos varios

Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 450/2025, 744/2025, 745/2025, 746/2025, 748/2025, 767/2025, 771/2025, 704/2025, 706/2025, 688/2025, 762/2025, 772/2025, 778/2025 y 503/2025. (dp)

DIARIO DE SESIÓN Nº 23.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 20:34, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 2 de diciembre de 2025.

Asisten los ediles titulares: Verónica Robaina, Marta Torres, Silvana Sentena, Fernando Perdomo, Luis Artola, Maximiliano Camou, Andrea Vicentino, Alejandro Batista, Javier Ramírez, Tatiana Prieto y los ediles suplentes: Guillermo Ipharraguerre, Maia González, Eduardo Berrondo, María José Bovio, Facundo Fiyol, Ana María Fernández, Sebastián Furtado, Florencia de León, Ariel De Los Santos, Gabriel Mernies, Miriam Dinardi, Alicia Fontes y Sergio Márquez. Preside el acto: Verónica Robaina. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Buenas noches. Damos comienzo a la sesión.

(Murmullos).

Silencio, por favor.

Ponemos a consideración del Cuerpo el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN N° 22.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 25 votos, afirmativo.

Me pide la palabra la edil Vicentino.

EDIL VICENTINO (Andrea).- Buenas noches, señora presidente. Es para solicitar un cuarto intermedio de 5 minutos y pasar a régimen de comisión general para recibir a los invitados.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Siendo la hora 20:35 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 20:39 minutos).

Asisten los ediles titulares: Verónica Robaina, Marta Torres, Silvana Sentena, Carolina Batista, Fernando Perdomo, Luis Artola, Maximiliano Camou, Andrea Vicentino, Alejandro Batista, Javier Ramírez, Tatiana Prieto y los ediles suplentes: Guillermo Ipharraguerre, Maia González, Eduardo Berrondo, María José Bovio, Facundo Fiyol, Ana María Fernández, Sebastián Furtado, Florencia de León, Ariel De Los Santos, Gabriel Mernies, Miriam Dinardi, Pablo Cicero, Rosmari González, Ana Pérez, Nicolás De Santis, Alicia Fontes y Sergio Márquez.

PRESIDENTE.- Buenas noches. Estando en número, retomamos la sesión.

NUMERAL II) RECONOCIMIENTO: “Liga de Punta del Este - Fomento y Turismo, por su trayectoria y aportes al desarrollo turístico y social del departamento”. Edil expositora: María José Bovio.

EDIL BOVIO (María José).- Buenas noches, señora presidente, señoras y señores ediles, autoridades presentes, departamentales y municipales, integrantes de la Liga, público presente y prensa.

Antes de comenzar quiero compartir algo muy sencillo pero significativo para mí, que fue lo que me llevó hoy a hacer este reconocimiento.

Es un honor rendir este homenaje porque tengo un lazo profundo con Punta del Este.

Mi familia fue una de las primeras familias de inmigrantes italianos que llegó a estas tierras hace más de un siglo y soy la tercera generación nacida acá. Por eso, participar hoy en este reconocimiento a una institución tan ligada al crecimiento de nuestra península, tiene un valor afectivo y especial que me llena de gratitud.

Es para mí un honor y un orgullo desde esta banca de la Junta Departamental de Maldonado rendir un merecido reconocimiento a una institución emblemática para nuestro departamento: la Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este. Una institución que ha sabido ser durante 85 años un faro de identidad, progreso y compromiso social.

Si nos vamos un poco a la historia, corría el año 1940, cuando un grupo de vecinos visionarios, comprometidos con el desarrollo de Punta del Este, decidieron fundar una asociación que defendería los intereses colectivos y promovería el conocimiento de la península. Así nació la Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este, con un espíritu solidario, participativo y profundamente local. 5 años después, el 10 de marzo de 1945, se inauguró su histórica sede en la parada 1 de la playa Mansa, en un acto que contó con la presencia del entonces presidente de la república, el doctor Juan José de Amézaga. Desde ese momento la Liga se transformó en mucho más que una institución: fue un espacio de encuentros, de ideas, de unión entre vecinos, comerciantes y autoridades, que han trabajado juntos por el desarrollo de uno de los destinos más importantes del país y del continente. (cg)

Hoy, al celebrar 85 años de historia, recordamos a todas las generaciones que aportaron su tiempo, su esfuerzo y su amor por Punta del Este, para que esta institución se mantenga vigente, sólida y respetada.

Su aporte al turismo y al desarrollo de Maldonado. La Liga ha sido, desde su origen, pilar fundamental del turismo uruguayo. A través de los años acompañó la transformación de Punta del Este, desde aquel pequeño balneario familiar hasta convertirse en un referente internacional de calidad, hospitalidad e innovación.

Su labor abarca múltiples áreas: promoción turística nacional e internacional ‒generando oportunidades de empleo e inversión‒, defensa del patrimonio local, de las playas, del entorno natural y del paisaje costero que nos distingue, participación activa en el desarrollo urbano y comunitario ‒siempre con la mirada puesta en mejorar la calidad de vida de quienes habitan y visitan nuestra península‒, fomento cultural y educativo, apoyando eventos, ferias, jornadas ambientales, deportivas y sociales que nutren el tejido local.

Gracias a su gestión constante, Punta del Este sigue siendo un símbolo de Uruguay, ante el mundo una carta de presentación que combina belleza natural, infraestructura de convivencia y desarrollo sostenible.

Es una institución viva y comprometida. La Liga no ha perdido vigencia, por el contrario, se ha adaptado a los nuevos tiempos. En un contexto donde el turismo mundial exige sostenibilidad, inclusión y profesionalismo la Liga continúa siendo un actor clave.

Colabora con organismos públicos y privados. Apoya la innovación tecnológica aplicada al turismo y promueve una visión moderna que integra al residente, al emprendedor, al visitante y a la misma comunidad.

Punta del Este no es solo un destino de verano, es un espacio vivo durante todo el año y eso, en gran parte, se debe al trabajo silencioso, constante y serio de instituciones como esta, que defiende la continuidad, la planificación y la identidad del lugar.

Reconocimiento a su actual conducción. Quiero destacar especialmente a la Comisión Directiva actual, que encabeza el doctor Santiago Invidio, como presidente, acompañado por el doctor Luis Faral en la vicepresidencia, junto a un equipo de mujeres y hombres que entregan su tiempo, su capacidad profesional y su vocación de servicio para fortalecer esta institución.

También quiero reconocer a todas las Directivas anteriores, a todos los presidentes, vicepresidentes, secretarios, vocales y colaboradores que, a lo largo de estos 85 años, dejaron un legado constructivo.

Cada ciclo aportó una mirada distinta, pero un mismo fin: trabajar por el bienestar de Punta del Este y de sus vecinos. (m.g.g.)

A todos ellos nuestro sincero agradecimiento por mantener viva esta historia que pertenece a todo Maldonado. El valor de la Liga en la actualidad, en estos tiempos de transformación global donde el turismo se redefine, la Liga de Fomento y Turismo reafirma los valores que la sostienen: el trabajo en equipo, el compromiso con el entorno, la defensa del interés común, la visión del desarrollo y equilibrio sostenible. Sus acciones no solo impactan a Punta del Este, sino que contribuyen directamente al bienestar de todo el departamento de Maldonado. Cada iniciativa, cada encuentro, cada propuesta representa una semilla que fortalece el tejido social y económico de nuestra comunidad.

Mirando hacia el futuro, a lo largo de estos 85 años, la Liga ha demostrado que el verdadero progreso se construye con participación, respeto y visión compartida. Y hoy más que nunca debemos mirar hacia el futuro con esperanza, con innovación y con amor por esta tierra.

Los desafíos del turismo moderno, la sostenibilidad, la conectividad, la identidad local requieren instituciones como estas: serias, independientes y comprometidas con el bien común. Porque detrás de cada turista satisfecho, de cada vecino orgulloso, de cada comercio que prospera, hay instituciones que trabajan silenciosamente para que el desarrollo sea armónico, justo y duradero.

Por esto, y por mucho más, desde esta banca quiero expresar mi más profundo reconocimiento a la Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este, a su actual Directiva, a sus equipos de trabajo, a sus Comisiones, a sus socios y a todos quienes han formado parte de esta historia. Gracias por ser ejemplo de perseverancia, gracias por el compromiso institucional, gracias por mantener en alto el nombre de Punta del Este y de todo Maldonado; que los próximos años sean de crecimiento, de nuevas ideas, de unión y de continuidad de esta vocación tan noble como necesaria. Felicidades por estos 85 años de vida institucional y que vengan muchos más con el mismo espíritu de servicio, compromiso y esperanza.

Muchas gracias.

A continuación vamos a ver un video.

(Así se hace). (g.t.d)

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Continuamos. Tiene la palabra el edil Pablo Cicero.

EDIL CICERO (Pablo).- Gracias, señora presidenta.

Buenas noches, señoras y señores ediles, autoridades presentes y especialmente representantes de la Liga.

Hoy se rinde reconocimiento a esta institución que ha sido, durante más de 8 décadas, un faro de desarrollo turístico, social y cultural de nuestro departamento. La Liga de Punta del Este nació en 1940 pero, más que una fecha, su origen representa una convicción de que la sociedad civil organizada puede impulsar transformaciones profundas cuando hay visión y compromiso.

A lo largo de su historia, la Liga ha sido conducida por 28 presidentes que dejaron su sello, su impronta y su fuerte capacidad de liderazgo. Entre ellos están nombres ineludibles, como el de Francisco Mazzoni, el del doctor Pedro Berro, el de Mario Barcos y el de Luis Sader, referentes que entendieron que el turismo debía pensarse a largo plazo, con responsabilidad y con diálogo permanente entre lo público y lo privado.

Pero lo que realmente sostiene a la Liga no son solo sus Directorios, sino el capital humano que ha trabajado de forma honoraria año tras año, con la convicción de que Punta del Este debe planificarse, cuidarse y proyectarse al futuro.

En tiempos más recientes, la conducción de Javier San Martín y Santiago Osácar reafirmó esa línea de trabajo, adaptando la institución a los desafíos del siglo XXI. Y es importante destacar, con especial orgullo, la presencia de mujeres en los máximos espacios de decisión, como el caso de Florencia Sader, cuya presidencia marcó un hito y dejó claro que la capacidad de liderazgo no tiene género. La inclusión de miradas diversas enriquece a cualquier institución y fortalece su legitimidad social.

Hoy la Liga sigue siendo un espacio de debate imprescindible. Un ejemplo reciente fue la convocatoria al ministro Gabriel Oddone para reflexionar sobre el futuro económico y turístico del departamento. Este tipo de instancias demuestran que la Liga no se limita a preservar solamente un legado histórico, sino que se involucra activamente en los desafíos actuales: la sostenibilidad, la convivencia entre residentes y turismo, la innovación, la diversificación económica y la planificación urbana responsable.

Por eso, este reconocimiento no es solo a una institución, es a cada uno de los fundadores y fundadoras, presidentes, directivos y socios que aportaron su tiempo, su conocimiento para que la Liga mantenga su prestigio. Son ellos quienes hicieron posible que esta organización siga teniendo voz propia, independencia de criterio y una enorme capacidad de convocatoria.

La Liga de Punta del Este guarda la memoria de lo que hemos sido, pero también nos ayuda a imaginar lo que todavía podemos ser. Ese es su mayor aporte, tender un puente entre la experiencia acumulada...

(Aviso de tiempo).

...y el futuro que tenemos la responsabilidad de construir.

A todos ellos, nuestro profundo agradecimiento y el compromiso de seguir trabajando codo a codo para que Punta del Este y todo Maldonado sigan creciendo de manera equilibrada, sostenible y con visión de largo plazo.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Continuamos. Tiene la palabra el edil Ignacio Garateguy.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias, señora presidenta.

Autoridades de la Liga, público presente, prensa: nuestra bancada adhiere a este profundo y sentido reconocimiento a una institución que desde 1940 ha sido sinónimo de identidad, compromiso y visión para Punta del Este.

Esta Liga, que celebra hoy sus 85 años de existencia, nació como respuesta a una necesidad urgente de la comunidad: crear una identidad que dignificara los intereses colectivos, promoviera el comercio, la industria y la protección de la propiedad y fomentara el desarrollo integral de este rincón único del país. (a.g.b.)

Esto fue escrito en el Acta Fundacional, el 23 de abril de 1940, cuando Joaquín Míguez plantó la semilla de esta institución. Su primer director fue Francisco Mazzoni, maestro, escritor y un verdadero referente cultural de la zona.

Desde entonces, la Liga, no solo reunió a personas y a organizaciones comprometidas con el destino, sino que también se convirtió en un centro de la vida social, cultural y turística. Su sede, inaugurada en 1945, se convirtió en un centro neurálgico para la comunidad donde operan oficinas de información turística, del comercio local, de la Municipalidad, del Ministerio de Turismo y una sala de arte que ha sido escenario de innumerables exposiciones.

El Centro de Artes y Letras que operaba en la Liga, dio a Punta del Este un capital cultural invaluable, especialmente fuera de temporada, cuando era necesario mantener viva la actividad, la identidad y los encuentros.

Y como si fuera poco, la Liga creó una tradición que refleja el espíritu afectuoso y humano de esta institución. Cada año rinde homenaje a los antiguos veraneantes uruguayos, argentinos y brasileños. Una hermosa iniciativa promovida por Luis Sader, que rescata la memoria emocional de aquellos que hicieron de Punta del Este parte de sus vidas.

Durante 85 años, esta institución, sin fines de lucro, ha sido puente, motor y corazón. Ha unido a vecinos, a autoridades, a comerciantes y a turistas con un propósito común: promover, cuidar y desarrollar Punta del Este y Maldonado con una perspectiva amplia, moderna, pero profundamente humana.

Hoy no solo celebramos su historia, sino su permanencia, su espíritu colectivo y su enorme contribución al crecimiento turístico, social y cultural de nuestro departamento.

A la Liga de Punta del Este, a sus fundadores, a sus directores y a todos sus colaboradores a lo largo de estos 85 años: nuestro reconocimiento y nuestro más sincero agradecimiento.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra la edil Marta Torres.

EDIL TORRES (Marta).- Muy buenas noches para todos.

Primero que nada, quiero agradecer profundamente y darle la bienvenida a todo el equipo de la Liga de Fomento, tengo cantidad de amigos allí. Quiero darles la bienvenida a las autoridades en su conjunto.

Siempre digo que la Liga es una casa de las familias de Punta del Este. Creo que mis compañeros, hablando de la historia de la institución, han graficado lo que significa la Liga para esta zona y sobre todo para Punta del Este desde hace tantísimos años.

Felicitamos enormemente a todo el equipo que trabaja; felicitamos a sus autoridades. A su actual presidente, Santiago, muchas gracias por recibirnos, porque cuando asumimos en esta nueva legislatura la presidencia de la Comisión de Turismo de esta Junta Departamental, lo primero que se nos vino a la mente fue la Liga de Fomento, porque es la casa de Punta del Este, la casa de las familias de Punta del Este, de los que hicieron Punta del Este y de los que llegamos después, de los que no nacimos acá pero que hace tantos años que estamos y que nos sentimos totalmente comprometidos con el trabajo de todos los equipos que trabajan en esta zona. Y desde este lugar, desde la Junta Departamental, que somos el 50 % del Gobierno, siempre estamos total y absolutamente a las órdenes.

En la Comisión de Turismo, con los compañeros, nos hemos trazado ‒y con los demás integrantes de esta Junta Departamental‒ lineamientos de caminos en conjunto. (a.f.r.)

Porque somos de las personas que pensamos que solos se llega más rápido a un lugar, pero juntos llegamos más lejos.

Muchísimas gracias.

También quiero desearles, teniendo en cuenta que ya estamos sobre finales del año, el mejor fin de año, navidades, fiestas, para todos, para ustedes, para sus familias y que lo disfruten, ya que esta temporada sin lugar a dudas va a ser brillante y para eso ustedes han sido parte fundamental.

Muchas gracias y bienvenidos.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Continuamos. Tiene la palabra el edil Diego Machado.

EDIL MACHADO (Diego).- Gracias, presidenta.

Buenas noches para todos los presentes, en especial, obviamente, para los integrantes de la Liga de Fomento de Punta del Este. Muy bienvenidos.

En primer lugar quiero felicitar a la compañera María José Bovio por llevar adelante esta iniciativa, sin duda es un reconocimiento más que merecido. La Junta Departamental lleva adelante reconocimientos todas las semanas, todos ellos importantes, pero en este caso es un reconocimiento muy especial, que nos toca muy de cerca, por venir de la sociedad civil organizada, porque nuestros primeros pasos en esta vocación de servir los dimos en la Liga de Fomento de José Ignacio, en este caso; una liga no tan antigua como la Liga de Punta del Este, pero sí una liga hermana que también, obviamente, ha formado parte de la importancia de ese involucramiento de la sociedad civil organizada.

Recuerdo en el año 2015 dar nuestros primeros pasos en la Liga de Fomento y venir a la Liga de Punta del Este. En ese momento el mismo presidente presidía la Comisión. Estaban aquellas mesas de asociaciones civiles, esos intercambios tan importantes, tan nutritivos para las diferentes organizaciones de todos los balnearios, que en aquel momento se reunían. Hasta el día de hoy se siguen haciendo esos encuentros, pero hablamos de Comisiones de toda la costa y, justamente, ese intercambio era muy importante y muy nutritivo.

Hoy vemos que a nivel departamental se llevan adelante diferentes mesas por parte de nuestro Intendente para ese intercambio. Quizás aquel momento fue un punto de partida para esa integración, para ese diálogo y para esa manera de nutrirse los unos de los otros. Lo recuerdo muy bien.

La verdad es que es especial para mí estar hoy aquí en este reconocimiento, porque, justamente, en aquel momento nos fuimos forjando y fuimos entendiendo el rol. Por eso quiero saludar especialmente a Santiago, con quien nos conocimos en aquel momento.

Por otra parte también remarco el rol que ha tenido la Liga de Fomento de Punta del Este porque desde nuestro punto de vista ha forjado el balneario. Es cierto que a partir de 2010 se crearon los Municipios y desde entonces, obviamente, la interacción con las autoridades y con la Intendencia Departamental pasa prioritariamente por los alcaldes y más que nada por los Concejos Municipales. Pero antes de 2010 la interacción era con las Ligas de Fomento y con las Comisiones de vecinos y, puntualmente, la Liga de Fomento de Punta del Este fue clave para forjar el Punta del Este que hoy vemos.

Como muy bien decía Marta, estamos a pocos días de iniciar una temporada que sin duda va a ser ‒estamos todos convencidos‒ la mejor en los últimos 10 años. Hoy Punta del Este brilla y sin duda es el principal balneario de nuestro país y está dentro de los tres principales de Sudamérica, pero se ha forjado...

(Aviso de tiempo).

...justamente, en ese esfuerzo y esa constancia. La verdad es que la Liga de Fomento ha sido clave, un pilar clave, para forjar el Punta del Este que hoy conocemos.

Para terminar, sin duda que la Liga también ha marcado el camino en esa interacción con las autoridades, por eso la importancia de los vecinos, de la sociedad civil organizada y del Estado. Esa es la mejor manera y la Liga de Fomento de Punta del Este, en Maldonado, ha marcado el camino.

Felicitaciones, por muchos años más. Felicitamos a esta Comisión Directiva, pero también a todas las anteriores, porque han sido claves en esa vocación de servicio, en ese involucramiento, para forjar el Punta del Este que hoy conocemos.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continúa con la palabra el edil Javier Ramírez.

EDIL RAMÍREZ (Javier).- Muchas gracias, señora presidenta. Un cordial saludo de bienvenida a los ilustres visitantes reconocidos por esta Corporación en el día de hoy; señoras y señores ediles, funcionarios, prensa y público en general: muy buenas noches. (dp)

Reconocer a la Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este, a la representación por parte de la actual Comisión en funciones, reconocer su trayectoria en sus jóvenes 85 años desde su creación, reconocer los logros y aportes al desarrollo turístico y social del departamento de Maldonado todo, por parte de esta Junta Departamental, es justo y necesario, es un gesto brillante que tuvo la señora edila María José Bovio.

Pasado, presente y futuro de esta institución acompañando e impulsando todo el quehacer sociocultural y turístico de nuestro departamento, nos hace entender la simbiosis existente a través del tiempo en luchas y logros, nos da cabal entendimiento y, en concreto, comprendemos a Punta del Este a partir de la Liga y a la Liga a partir de Punta del Este, así como comprendemos a la madera noble y su cerno, solo lo uno con lo otro de manera indivisible e inseparables.

85 años de luchas y empeño, llevando a nuestro principal balneario a lo más alto en reconocimiento y valorización mundial, para nuestro disfrute y el disfrute de todos los visitantes, turistas, empresarios, mujeres y hombres de negocios, etc., que toman por libre elección venir a estas tierras motivados por el privilegio de la naturaleza, por la calidad y calidez de nuestra gente y por el trabajo denodado y generoso de la Liga de Fomento y Turismo.

Los ideólogos del capital, más precisamente el banquero Jean Monnet, contemporáneo, afirmaba que “los hombres pasan y las instituciones quedan”; lamento una vez más estar en desacuerdo con los fundamentalistas del capitalismo y ser crítico desde la razón. Creo que las instituciones son lo que mujeres y hombres logran grabar desde su accionar, dejando huellas esculpidas, escritas, concretadas desde su gestión. El éxito es promovido por la dinámica de los individuos, las instituciones solo prevalecen gracias al esfuerzo humano. La Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este tiene nombres y apellidos en toda su trayectoria que avalan estas apreciaciones.

Y es tan única esa tarea, tan imprescindible, tan exitosa, que ha dado resultado acá, en esta ciudad balneario, en nuestra “perla del Atlántico”.

Ser el nexo entre la población permanente y la población estacional, entre el comercio y los turistas, entre los trabajadores y los empresarios, entre los diferentes Gobiernos, Municipios, Ministerios y la zona toda, ese es el fundamento, eso es parte de la tarea que se cumplió, se cumple y se cumplirá sin que el esfuerzo o el cansancio mengüen fuerzas.

(Aviso de tiempo).

Gracias, señoras y señores integrantes de la actual Comisión, cuenten con nuestro total apoyo, aquí estaremos siempre a sus gratas órdenes, porque todo lo que es bueno para nuestro departamento y su gente es bueno para nosotros.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el edil Miguel Muto.

EDIL MUTO (Miguel).- Muchas gracias, señora presidente.

Es difícil, cuando uno fue parte de la cosa unos cuantos años, ser equilibrado. Es una alegría muy grande encontrarnos esta noche.

Cuando el compañero Diego recién hacía referencia al nacimiento de las Alcaldías y decíamos: “¿Qué pasará con la Liga de Fomento si ahora hay Alcaldía? ¿Por qué pudo mantener su rol con tanta fuerza, vigor y entereza? Por ser una institución generosa, comunitaria, esencialmente inclusiva, atenta al quehacer no solo de los socios sino de la comunidad. Ayudaron y ayudan siempre a mejorar Punta del Este todos los años; culturalmente rica, promocionando actividades siempre interesantes. Son el referente más importante que tiene Punta del Este y la zona de influencia y son el patrimonio vivo, lo que tanto aspiramos que identifica, que nos identifique como departamento y como punto turístico, ustedes lo han logrado: son patrimonio vivo.

Los recuerdos que me vienen son muchos –del 94 al 2004–, así que recordaré a Luisito De María, con mucho cariño, naturalmente a Armando Sagasti, a Mario Amestoy –fue nuestro ministro de Turismo–, a Gabriel Gurméndez, a Martín Laventure, Mario Costa, que está aquí con nosotros, así que más que merecido este reconocimiento. Muchas gracias y por 85 más, por lo menos. (cg)

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil, y a todos los ediles, después de tan merecidas palabras y reconocimientos que han tenido.

Les podemos decir que han llegado muchas cartas de salutaciones. Normalmente las leemos, pero esta vez son muchas, entonces se les va a hacer entrega para que se las lleven y las puedan compartir con el resto de los integrantes.

Ahora le vamos a dar la palabra al flamante presidente de la Liga de Punta del Este, el doctor Santiago Invidio.

SEÑOR INVIDIO (Santiago).- Muchas gracias.

Voy a aprovechar que no está mi señora hoy, así puedo hablar.

Buenas noches a todos.

Muy amables por esta convocatoria, por esta distinción a la institución que a mí me toca presidir en este momento. Ni que hablar que a la señora edila proponente de este encuentro: muchas gracias.

Hemos conversado bastante con usted. Logré conocer a su familia y su trayectoria familiar. Por razones de edad ‒usted es más joven‒ tuve el gusto de conocer desde su abuelito, a su papá, a sus tíos y eso es un poco lo que me pasa con esta situación de la Liga de Fomento.

Puedo decir que conocí desde el primer presidente hasta, en este caso, el último. ¿Por qué? Porque soy originario del departamento y eso permite este tipo de cosas y la vida me ha permitido transitar todos estos años estrechando vínculos con muchos habitantes de la zona.

Una de las cosas que quiero significar es que portamos, ni que hablar con el nombre Punta del Este y lo hacemos con orgullo, con el compromiso de lo que significa Punta del Este, pero también quiero extender esto a la consideración de los presentes, de que hay que atender que el primer presidente fue fernandino, no fue puntaesteño y si bien es cierto que yo me siento puntaesteño, esto no priva de que quienes habitamos Punta del Este, o formamos parte de la Liga de Fomento, consideremos que tenga que ser necesariamente puntaesteño quien represente a la institución. No es así, inclusive en la actual Comisión Directiva hay ‒aparte de grandes damas que la componen‒ personas originarias de otros países, argentinos ni que hablar. Tenemos a una queridísima amiga ‒que la estoy mirando desde aquí‒, gran artista, que nos llena de orgullo que forme parte de nuestra institución y como ella hay algunos otros.

También hay algunos que han fallecido, de quienes mantenemos el mejor de los recuerdos.

Para la gente que se ha ido acercando a la Liga ‒los actuales integrantes‒ no existe esa limitante de que sea originario de la península, la Liga tiene sus puertas abiertas. Tal es así que, ahora, con una pequeña obra que se ha ido haciendo, tratamos de mejorar la escalera de acceso a la institución, haciéndola más cómoda, más amplia, facilitando el acceso de personas discapacitadas, con el único propósito de que se acerque aquel que desea acercarse a la Liga, que va a ser bienvenido; ese es el criterio que nos convoca a quienes formamos parte de la institución.

Hay quienes consideran que cuando nos reunimos los puntaesteños estamos excluyendo a los demás y no es así, es el gusto de reencontrarnos viejos amigos que vivíamos en Punta del Este, que formamos parte de un barrio de la península y que hoy ese barrio no existe.

El desarrollo de la ciudad sacó a todos esos viejos habitantes de la península, por razones económicas, del valor de las cosas, sin embargo, los vínculos afectivos se mantienen firmes y cada vez son más valorados.

Es así que, hace pocos días, hubo una convocatoria en la Liga, donde nos reunimos no menos de 60 a 70 personas de viejos puntaesteños, pero no se excluyó a gente que ingresó recientemente y eso me importa que a ustedes les quede claro.

Es decir, nosotros no miramos a Punta del Este de la Calle 30 hacia la península, estamos mirando de la Calle 30 hacia adelante, hacia el Río Uruguay, hacia el Norte de Artigas. Es decir, hemos emprendido actividades que procuran colaborar con gente que, de repente, nunca estuvo en Punta del Este y lo hacemos con la mejor intención, y así ‒gracias a Dios‒ ha sido interpretado por los interlocutores del momento. (m.g.g.)

Hemos atrapado, por ejemplo, a gente de Las Piedras, que la hicimos presidente.

(Hilaridad).

Hay muchos otros, un gran presidente y un gran amigo, además, y puntaesteño, porque no es condición sine qua non ni haber habitado en la península ni haber nacido, es tener ese amor por este lugar maravilloso que le ha tocado a nuestro país tener al alcance de la mano y poderlo disfrutar. Ha tenido un desarrollo maravilloso, merced a los buenos ojos de los gobiernos de turno, con quienes nosotros hemos podido dialogar con todos ellos, con toda tranquilidad. Afortunadamente han sabido interpretar los planteos que desde la Liga se les han ido realizando, algunos coincidiendo con los gobiernos y otros no, pero aun en esa dicotomía fue posible llegar a puntos de encuentro; eso es lo que nos moviliza.

Les agradezco a todos los ediles que hablaron, primero por los conceptos que vertieron sobre la institución, con los cuales yo no puedo disentir, es decir, realmente me hacen más gordo de lo que soy, los incorporo porque me llena de orgullo escuchar todo lo que ustedes han dicho.

Estoy haciendo un planteo más sencillo, que lo quiero traer desde el punto de vista más humano de lo que es nuestra institución, que tiene ese prestigio indudablemente bien ganado, por mérito de quienes nos han antecedido, y ha llevado a que inclusive, como se habló aquí, fuera reconocida nuestra casa, que es la casa que yo llamo de los puntaesteños, porque fue obra de vecinos de Punta del Este. Allí es la casa que nosotros abrimos para todos ustedes, para Maldonado.

Estoy haciendo gestiones con gente del Ministerio de Turismo; tenemos una comisión muy trabajadora en materia de turismo, nos hemos reunido muchas veces con gente del Ministerio y con gente de Rocha en particular. Hay que recordar que fuimos parte común con Rocha, y más de una vez les he planteado a la gente de Rocha de que tendrían que sumarse al esfuerzo que hace la Liga de Punta del Este y la Comisión de Turismo que tenemos conformada, porque mucho va a beneficiar a nuestro vecino departamento, casi hermanos en la historia.

Con eso quiero dejarles esta impresión de que no estamos en la península aislados, estamos integrados a nuestro departamento y al país entero. Así como nos han ofrecido ustedes, podemos contar con su auxilio en situaciones que entendamos pertinentes, lo mismo pueden hacer ustedes con la Liga de Fomento de Punta del Este.

No quiero extenderme más, les agradezco en nombre de los que hoy no están y que hicieron posible la existencia de nuestra institución, les agradezco que tengan claro que esta casa fue originada por vecinos de Punta del Este, pero es de puertas abiertas para todos aquellos que quieran tener un buen propósito para impulsar.

No quiero abusar de su tiempo, pero hay compromisos que hoy nos conmueven, como es el edificio de Aduanas, como ustedes saben, por ser uno de los más viejos, una de las construcciones más antiguas; hace tiempo que estamos atrás de esto, creo que estamos avanzando.

Atando cabos, cuando se hablaba de las Alcaldías, tenemos excelente relación con la Alcaldía ‒la hemos tenido siempre‒, y ahora a raíz en particular del edificio de Aduanas, estamos conformando con la Alcaldía de Punta del Este un esfuerzo común. Esperamos que dé buenos resultados, contamos con la palabra del ministro de Economía que se comprometió a dar el apoyo, la gente de Aduanas otro tanto. El director de Aduanas ‒hoy justamente estuvimos reunidos con gente de Aduanas‒ está afín con ese propósito, y allí nos van a ver a nosotros impulsando esto. De repente, claro, es un tema de dinero, es una obra importante, pero hay que salvar ese edificio porque es emblemático, es de las primeras cosas que se vieron en Punta del Este. En particular, el puerto es un lugar de partida, un lugar de origen de Punta del Este. (g.t.d)

No olvidemos que allí estuvo Solís estableciendo el primer puesto militar. Es una obra que se emplaza allí y es muy significativa, hay que salvarla, contamos con que todos ustedes estarán de acuerdo y haremos filas en común. Ya trajimos al director de Patrimonio, que coincide con nuestra inquietud, y el ministro de Economía, que sería el propietario, otro tanto. También estamos tirando líneas a nivel de la Comuna y recibimos respuestas favorables, y descontamos que el Poder Legislativo departamental hará otro tanto.

Disculpe, presidente, por el abuso del tiempo de todos. Hay muchas cosas más que me gustaría transmitir, pero sería un tanto tedioso.

Muchas gracias y un aplauso a todos ustedes.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Edila Bovio, ¿puede pasar a la Mesa, por favor?

(Se hace entrega de un obsequio a los invitados).

(Aplausos).

La edila Vicentino me está pidiendo la palabra.

EDIL VICENTINO (Andrea).- Quería pedir un cuarto intermedio de 15 minutos para despedir a los invitados.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

(Siendo la hora 21:22 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:04 minutos, ocupando la presidencia Andrés Arias).

Asisten los ediles titulares: Andrés Arias, Marta Torres, Fabricio Rodríguez, Andrea Vicentino, Jorge Pieri, Agustina López, Homero Guerra y los ediles suplentes: Favio Zapico, Virginia Santos, Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Gustavo Pagola, Carlos De Gregorio, Gaspar Barrabino, Milagros Quartino, Romina Rodrigo, Florencia de León, Diego Machado, Mariana Roviglio, Javier Sosa, Fernando Inzaurralde, Marcelo González, Pablo Cicero, Francia Barrios, Carla González y Ana Pérez.

PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos la sesión.

Me solicita la palabra la edila Andrea Vicentino.

EDILA VICENTINO (Andrea).- Era para solicitar volver a régimen ordinario de sesión.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.

Continuamos. NUMERAL III) MEDIA HORA PREVIA.

Tiene la palabra un edil del Partido Nacional: Carlos De Gregorio.

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Presidente, buenas noches.

Hoy vamos a enumerar una serie de problemas que tenemos en Piriápolis, chicos, medianos y grandes.

Tenemos el tema, ya superconversado desde hace un montón de años, de la recuperación de la playa. Nosotros, en el año 2011, en esta Junta Departamental hicimos una nota, que fue al Ministerio de Transporte y a la Dirección de Hidrografía, con esa preocupación que ya venía de muchos años antes, incluso un edil de Piriápolis, el contador Núñez, en el 2002 o 2003, también se preocupó por el tema de la playa ‒del que se ha hablado muchísimo‒. (a.g.b.)

En aquel momento el ingeniero Camagno ‒lamentablemente desaparecido‒, director de Hidrografía, nos dio una serie de respuestas interesantísimas, una serie de respuestas que tenían que ver con tres o cuatro posibilidades que había, pero, cosa que pasaba asiduamente, no había dinero para ejecutarlas. Y hemos venido con diagnósticos y diagnósticos y diagnósticos de la Universidad de Cantabria, de la de Ingeniería de la UdelaR, de todos lados, pero no se acciona.

Vivo a pocos metros de La Rinconada o sea que aunque viva 80 años más, no me voy a quedar sin playa. El problema lo tenemos a partir de la calle Sierra o Sanabria hacia Playa Grande. Eso ha cambiado mucho y un poco se dice que fue por la ampliación del puerto en el año 1997, la ampliación mayor, pero la gente vieja de Piria ya dice que desde antes había problemas cuando hay un oleaje importante.

Recuerdo que de chico ‒y tengo unos cuantos añitos‒ enfrente al Argentino Hotel, un tío ponía su enorme auto Impala marcha atrás, y en su valija, que cabíamos cuatro o cinco gurises, veíamos, cuando realmente había oleaje, que el agua llegaba a las escalinatas de enfrente al Argentino Hotel. O sea, el tema no es de ahora.

Y como digo, se han venido haciendo diagnósticos de todo tipo, pero nunca se acciona y ya es hora. En Piriápolis hemos hablado con gente de la diputación, cuando hemos tenido algún diputado en el Parlamento. También ha sido preocupación de los alcaldes o de los secretarios anteriores cuando era Junta Local, pero vengo escuchando toda la vida hablar de la recuperación de la playa y no ha habido ninguna acción. Sí, a veces, discusiones inútiles, como que Piria debió hacer la rambla donde es la calle Tucumán, cosas que no tienen sentido porque tenemos que ver lo que está hecho y qué se puede hacer a partir de ahora.

La idea es que como hay Comisiones... ‒tampoco son muy escuchadas sobre eso‒... Ahora que estamos con la creación de Comisiones para cuatro o cinco cosas importantes, buscar en Piriápolis la unión o la charla o juntarse con anteriores concejales, secretarios de la Junta Local, exalcaldes, exediles y exdiputados para ver qué puertas hay que golpear.

En lo que se coincide sobre las soluciones es que andan entre los U$S10.000.000 y U$S15.000.000 de costo. Esos U$S10.000.000 o U$S15.000.000 nadie los tiene, no los tiene la Intendencia, que tampoco tendría que meterse demasiado porque ese no sería su tema, es un tema de Hidrografía o del Ministerio, pero, Piriápolis anualmente, según el Instituto de Estadística, proporciona, crea o recibe alrededor de U$S10.000.000 o U$S12.000.000 por temporada, algunos dicen 15. Entonces, la recaudación del Estado y de algunos particulares que también aportan en grandes cantidades, sería lo que costaría empezar a intentar la recuperación de esa playa. (a.f.r.)

Y si en un presupuesto, de repente, como el nacional, no se pueden disponer 15.000.000 para un lugar que aporta tanto o, llegado el caso, que la propia Intendencia Departamental, con un presupuesto de U$S 1.000.000.000 y pico quinquenales, no pueda poner 15 en el supuesto segundo motor del departamento... Porque la playa genera trabajo, Piriápolis vive de la playa...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.-Prórroga me solicitan varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos

Puede continuar.

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Piriápolis vive de la playa. Tenemos otras alternativas como la aerosilla ‒que hoy tampoco funciona‒, el Castillo de Piria ‒que está deteriorado‒ o el Pabellón de las Rosas ‒por el que hace 2 años que venimos dando vueltas‒. Entonces, Piriápolis es sol y playa desde ahora, desde el 15 de diciembre, a fin de Turismo. Y como decía, si no hay dinero para empezar las acciones...

También está la idea de los geotubos, aparentemente no sería... Tenemos que ir para atrás, allá por el año 1987, con los espigones, que es lo último que queda como para aguantar la arena en la playa, pero que hoy en día no solo están obsoletos sino que son un peligro para la mayoría de los bañistas.

El llamado sería para formar una Comisión, para que se haga algo para llegar a una conclusión y para ir a golpear puertas. Sea en la Dirección de Hidrografía, que también tenemos ahí el viejo edificio de Hidrografía a la miseria... Hay compañeros, gente con la que charlo de Piriápolis, que me dice: “Si no nos ocupamos de mejorar ese edificio, que debería costar bastante poco, ¿cómo vamos a ocuparnos de la playa?”. Es gente que hace 30 o 40 años que viene escuchando lo mismo. Entonces es una idea formar una comisión de notables o de gente que ha estado preocupada desde siempre por ese asunto.

Pasando a otro tema, que tengo varios, está el tema de las veredas. Se están haciendo en Piriápolis en algunos lugares y realmente está quedando magnífico. Pero también, desde el año 2011 o 2012, yo tengo un pedido en esta Junta de una vereda, aunque sea sobre una acera, en la Avenida de Mayo, desde donde está la parada del bus, digamos, hasta la calle Sarmiento. Incluso Avenida de Mayo entre Sarmiento y Urquiza casi que no tiene vereda; de milagro no ha habido accidentes fatales ahí.

De todas maneras no se podría hacer como se están haciendo hoy las veredas allí porque seguramente deberían ser estructuras de madera, como se hicieron en Punta Colorada o en Punta Negra. Pero es una necesidad para una cantidad de gente que usa transporte público y que baja ahí y que en la noche, con mala iluminación, va por la calle. En el año 2013 fue que lo mencionamos aquí y lo pedimos.

Hablando justamente de calles ‒no es un palito para usted cuando era presidente de Nomenclatura‒, cosa que hemos planteado en varias oportunidades, hablando de la calle Sarmiento, o de la calle Maipú, de la calle Reconquista, Chacabuco, son todas calles con nombres argentinos, obsoletos hoy día en Piriápolis, que se pusieron por La Industrial Francisco Pira para congraciarse con la gente para que comprara aquellos terrenos... No los voy a seguir aburriendo con eso...

Sin embargo, hay cantidad de personas contemporáneas que merecen estar en el nomenclátor de Piriápolis. En algunos casos he nombrado a los doctores Chifflet y Schusman, a Edda Barbosa de Loinaz, también por ejemplo a Ladislao Mazurkiewicz, al escribano Bonet, a Fidias Plá, que la otra vez fue nombrado por otro edil del Partido Colorado aquí con muchísima razón, y otra cantidad de personas que la gente de Piriápolis sabe que deberían estar en ese nomenclátor. Ni hablar de una calle para el Intendente Burgueño. No hay una calle con el nombre del Intendente Burgueño en Piriápolis, que fue quien la transformó. (dp)

Para mi gusto hasta que asumió Enrique Andrés Antía fue el mejor intendente que tuvo Maldonado, Antía, con tres períodos, superó al “Nene” Burgueño con un período y cuarto. Pero las cosas que tenemos en Piria –hasta hoy en día interesantes o fundamentales–, como puede ser una distinta terminal de ómnibus, también el edificio de la Junta Local o el Municipio, la Casa de la Cultura, la calle Zufriategui –para darle salida por otro lugar a la gente del Pueblito cuando la ruta era un peligro–.

Tenemos el tema de los nombres de las calles…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles.

Estamos votando.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Gracias.

Decía sobre el tema de las calles que hay nombres de todos los partidos y todos respetables. Ahora, hablando del intendente Burgueño, este sí es un reclamo a la Intendencia Departamental; en el período pasado yo insistí sobre un busto en homenaje al Intendente Burgueño. Y después de varias idas y vueltas, después de que me quisieron dar un lugar, allá, medio perdido –digo “me”, porque esto lo tomo como propio–, al final consensuamos de que fuera en la Avenida Artigas, a pocos metros de la rambla, y me consta que usted me dijo eso hace más de 1 año y medio. Estamos esperando ese busto para homenajear al intendente que, junto con el exintendente Antía, hizo más cosas en Piriápolis.

No sé qué pasa, si quedó cajoneado por allá o si no hay interés. ¿Cuál es el tema? Esperamos que ahora, dándole prensa acá y en lo departamental, se pueda saber qué pasó.

Siguiendo con otro de los reclamos –entre comillas– tenemos el Pabellón de las Rosas, que está dentro del paquete del Argentino Hotel, dentro de ese paquete que iba a quitarse ahí, por intermedio del Ministerio de Turismo. Y vamos a llegar a otra temporada sin un lugar interesante donde realizar espectáculos que no sean al aire libre. Eso está realmente mal, así como el Castillo de Piria.

Volvemos a que no son inversiones importantes las que hay que hacer, porque cuando se trata de la playa U$S15.000.000 o U$S18.000.000, bueno, en un presupuesto de U$S1.200.000.000 o en un presupuesto nacional, no es plata. Se va mucha plata en muchas otras cosas que no son tan importantes como esas, ¿no?

Así que tenemos el tema del pabellón, del Castillo…, ahí habría que realizar realmente una inversión para la recuperación de las dos cosas.

Después, hay un tema importante con el estacionamiento, como pasa en todo el departamento, pero nosotros lo tenemos realmente grave, aún más en esta temporada porque había un lugar de estacionamiento grande entre la rambla y Piria, pero ya tiene la autorización para que se construyan edificios de apartamentos y ahí no se va a poder estacionar ningún vehículo.

Y volvemos a las imprevisiones. Cuando se modificó la rambla, se perdieron en esas cuadras –desde Armenia hasta Piria– unos 400 o 500 estacionamientos y a nadie le importó dónde iban a ir a parar esos vehículos. Se hace esto y listo, y así quedó. Ahí ya empezamos con grandes problemas.

Hoy en día el parque automotor es más grande, indudablemente; hay mucha más gente viviendo en forma permanente y cuando vienen a veranear en estas últimas temporadas prácticamente no han encontrado lugar ni en hoteles ni en casas ni en los camping. Y bueno, llegamos de nuevo a Piriápolis sin un estacionamiento tarifado –o gratis– en la zona céntrica, pero controlado de alguna manera, con cartelitos en tres o cuatro lugares donde estaciona, que dicen: “Autorizado 10 minutos”, pero no hay quién controle. No sé quién fiscaliza. (cg)

Entonces, tenemos cosas que son fáciles de arreglar, hay otras que son costosas, muy costosas, otras que son muy fáciles de arreglar y hay algunas que no necesitan ni dinero.

Quiero destacar algo que se está haciendo, emblemático en Piriápolis, que es el monumento nuevo a Piria, allí en La Rinconada.

Vivo a tres cuadras de allí, paso y veo a turistas permanentemente sacándose fotos, filmando, llevándose el recuerdo de ese lugar, porque si bien el otro lugar ‒donde hicimos siempre los homenajes a Piria‒ está perfecto, pero es un busto y no es un reconocimiento como el que se hizo allí, que también es mucho más turístico de lo que ya existía.

Realmente fue un acierto ese monumento. Sé que hubo mucha gente que no le gustó, pero...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga...

PRESIDENTE.- Varios ediles me solicitan prórroga...

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Decía que a mucha gente no le gustó, estuvo en contra de algo que hoy es emblemático y no hay ninguna duda de que fue un acierto total.

Otro de los temitas importantes son las aerosillas, obsoleto. Tampoco sé si es tan difícil, tan difícil, tener un informe de gente que realmente sepa, que conozca de ello y hacer un llamado con las exigencias correspondientes.

No me parece que sea algo tan difícil para que nos tengan años sin aerosillas, que son emblemáticas de Piriápolis.

Para ir terminando quiero hacer mención a un piriapolense, que está compitiendo en karting en Baréin, el chiquilín Callejas, está toda esta semana ‒clasificó al mundial‒, le mandamos toda la buena onda desde aquí, y el deseo de éxito.

Finalizar con algo que no es para nada feliz o alegre.

Este 30 de noviembre, es un día muy importante para Todos por Maldonado, es un día triste ‒si bien es el cumpleaños de nuestro líder, el exintendente‒ porque se cumplen 6 años ‒fue en el 2019‒ que perdió la vida, en un accidente, allí en Solanas, una entrañable amiga, la diputada Elisabeth Arrieta.

Creo que hoy corresponde recordarla, fue alguien que trabajó por Maldonado, que amaba a Maldonado.

Un saludo para sus hijos, para sus familiares y para su esposo.

Es algo que no es agradable, pero es digno recordar a una personalidad notable que, gracias a Dios, tuvo la suerte de contar con su amistad.

Nada más, señor presidente.

Que todo vaya a la prensa y al Municipio de Piriápolis.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Continuamos.

Tiene la palabra Carla González.

EDILA GONZÁLEZ (Carla).- Buenas noches, presidente.

¿Se puede suspender la media hora?

PRESIDENTE.- Puede pedirlo y se vota, señora edil.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- ¿Cuántos minutos quedan, señor presidente?

PRESIDENTE.- Quedan 12 minutos.

(Dialogados).

Estamos votando la moción de la señora edil, primero. Tenemos que votar la moción que propone la edil.

SE VOTA: 10 en 31, negativo.

Señora edil, tiene la palabra.

EDILA GONZÁLEZ (Carla).- Perfecto. Gracias.

Hoy quiero invitar a esta Junta a mirar hacia un lugar que, pocas veces, recibe la atención que merece, las infancias de nuestro departamento, las infancias reales, vivas y presentes, las que habitan nuestros barrios hoy, no como números en informes ni como recurso superficial para campañas, sino como niñas y niños concretos, con nombres, historias y necesidades que existen ahora.

Infancias que dependen de nosotros, pero que demasiadas veces quedan a merced de ausencias, silencios o políticas que no llegan a tiempo.

Hablar de infancia no es un gesto simbólico, es hablar del presente emocional y del futuro social de Maldonado, porque hoy tenemos niñas y niños que esperan, soportan y sobreviven. Gurises que pasan horas solos frente a pantallas o frente a miedos que no pueden nombrar. Gurises que se levantan, se organizan y se acuestan sin un adulto presente. (m.g.g.)

Niñeces que aprenden a resistir cuando deberían ser acompañadas. También están quienes crecieron con ausencias por pérdidas dolorosas, por medidas judiciales, por problemas de salud mental o por historias familiares quebradas, vacíos que no se llenan con trámites ni con visitas esporádicas. Son marcas que moldean para siempre el modo de vincularse con el mundo.

Y están los niños y niñas atrapados en conflictos entre adultos que no comprenden, cargando culpas y tensiones que no eligieron. Cuando los problemas de adultos invaden la vida de un niño, la infancia no se desgasta, se rompe.

También tenemos gurises que esperan en hogares del INAU y en casas de acogida. Esperan una referencia estable, una mirada que no se vaya, una voz que les diga “acá podés quedarte, acá sos importante”. Esperan meses y años y cargan mochilas que nunca deberían haber cargado.

Los equipos educativos de Maldonado reciben estas historias todos los días, docentes, educadores, psicólogos, trabajadores sociales. Sostienen crisis familiares, contienen llanto, asumen realidades que exceden completamente su rol. Pero ningún equipo, por más comprometido que esté, puede reemplazar al Estado cuando este no llega.

El compromiso individual no compensa la falta de estructuras, de espacios y decisiones políticas sostenidas. Hablar de infancia exige hablar de acceso real a las políticas de cuidado y ahí tenemos una deuda que ya no se puede seguir escondiendo. Seguimos sin las tierras necesarias para construir nuevos CAIF. Las listas de espera crecen cada mes y mientras la burocracia discute, niñas y niños esperan. Esperan cupos que no existen, atención que no llega, un lugar que debió construirse hace años. Esto no es un trámite demorado, es una decisión política que hoy afecta directamente a las infancias más vulnerables.

Maldonado también necesita más clubes de niños, espacios fundamentales para el acompañamiento después del horario escolar, para el juego, la socialización y el sostén emocional. Donde no hay clubes, las infancias quedan solas o quedan en la calle. Los barrios los reclaman y las familias los necesitan, no para mañana, no para la próxima rendición, no para la próxima campaña, es para ahora.

Cuando hablamos de políticas de infancia, también debemos hablar de lo que muchas veces no se quiere mirar: la niñez en situación de calle. Que no exista un censo nacional reciente de menores en situación de calle no significa que no exista información.

En 2019 se realizó un relevamiento nacional de personas en situación de calle, general, no específico de menores, que ya mostraba la magnitud del problema. Y año a año continúan realizándose monitoreos y relevamientos, aunque no sean censos totales como en 2007, reflejan una verdad alarmante. Solo en 2011, 1.168 menores pasaron al menos una noche en refugios del Estado. Ese número no es una estadística, son niñas y niños que no tuvieron un hogar donde dormir. Las infancias no pueden seguir dependiendo de los expedientes dormidos ni de prioridades que nunca las incluyen. Una comunidad se define por cómo cuida a sus niños y niñas, y hoy Maldonado tiene infancias heridas, invisibilizadas y en lista de espera.

Si queremos un departamento más digno, más justo y más humano, el camino empieza acá, nombrando, cuidando y defendiendo a quienes no tienen voz, pero sí tienen derechos. Porque cuando una infancia florece, florece toda la sociedad, y cuando una infancia se apaga, también se apaga una parte de nosotros.

Gracias, presidente.

¿Puedo dar destinos?

PRESIDENTE.- Es su derecho, señora edil.

EDILA GONZÁLEZ (Carla).- A INAU, a la Comisión de Derechos Humanos de la Junta Departamental y a la prensa.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Resolución N° 432/2025 Visto: La exposición realizada por la Edila (s) Carla González en la Media Hora Previa, respecto a la trascendencia del cuidado en las infancias en el departamento. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Continuamos. Tiene la palabra el edil Sebastián Antonini.

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Gracias, presidente.

Buenas noches, compañeros ediles.

En primer lugar, queremos reiterar algo que ya lo hemos hecho por expediente, que tiene que ver con una intervención en la avenida Ave del Paraíso, en toda su extensión, entre Camino de la Laguna y avenida Leandro Gómez. Esa avenida, cada vez que llueve, tiene problemas con los pluviales para el desagüe, y cuando se va el agua, se genera cierta dificultad y aparecen muchos pozos.

La Intendencia va, hace alguna reparación, pero es algo constante. Incluso hace pocos días tuvimos una lluvia fuerte y otra vez surgió la misma problemática. Por eso entendemos que es necesaria una intervención tal vez un poco más fuerte de parte de la Intendencia.

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Discúlpeme, señor edil. ¿Podemos amparar al señor edil en uso de la palabra?

Gracias. (g.t.d)

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Gracias, presidente.

Por eso vamos a pedir que estas palabras lleguen al Municipio de Maldonado y al Departamento de Obras Públicas de la Intendencia.

Después, otra cuestión, que ya hemos hablado, incluso, con los responsables del Área de Movilidad de la Intendencia, que tiene que ver con la necesidad urgente de una intervención en la zona de ingreso y salida del barrio La Fortuna por la calle Amatista. Fundamentalmente en horario escolar, ya que se generan filas y filas de autos que quieren entrar y salir del barrio.

Lo hemos hablado, incluso, con el director oportunamente y, aparentemente, hay algún proyecto, pero es necesario abordar cuanto antes esa situación, ya que se generan situaciones complejas. Han habido algunos accidentes en esa zona y, por lo tanto, sería importante que se acelerara un poco más ese proceso. Si no es posible hacer algún trabajo en lo inmediato, que por lo menos el Cuerpo inspectivo se haga presente en la zona, porque eso ayudaría mucho a descongestionar lo que es el ingreso y la salida del barrio.

Acá voy a pedir que mis palabras vayan al Municipio de Maldonado y al Departamento de Movilidad de la Intendencia.

Por otro lado, como todos sabemos, hace unos días se votó en la Cámara alta el proyecto de ley de presupuesto, que se aprobó en general con 26 votos en 29. Ahí tenemos que resaltar, tenemos que señalar la disposición de nacionalistas y colorados, quienes, además de votar en general, acompañaron el 80 % de los casi 700 artículos que componen la ley de presupuesto.

Allí se destacan varias cuestiones, pensaba enumerarlas, pero como sé que va quedando poco tiempo, voy a ir directo a algo en lo que sí me quería explayar, que tiene que ver con el turismo, que es un pilar fundamental para el crecimiento sostenible, equilibrando la prosperidad económica con la conservación del medio ambiente y la inclusión social.

El Plan Nacional de Turismo Sostenible 2030, que está en desarrollo, marca la hoja de ruta para la próxima década. En este presupuesto, señor presidente, se da prioridad a la promoción del turismo interno para apoyar el sector con campañas dirigidas a los residentes, para que se descubran los atractivos del país.

Respecto a la promoción internacional y a la conectividad, se otorgan incentivos a las aerolíneas para aumentar el número de rutas y pasajeros, fortaleciendo la conectividad aérea del país. Recordemos que hace poco fue evaluada positivamente la ruta Salto–Montevideo; la semana pasada se dieron cita en la ciudad de Salto el intendente, el ministro y operadores turísticos, quienes confirmaron el alto nivel de ocupación registrado en los vuelos y el valor estratégico que la ruta aporta a la conectividad, al departamento y al desarrollo turístico y empresarial de la región.

Se ofrecen beneficios fiscales, como la devolución del IVA en ciertos servicios, gastronomía y alquiler de vehículos, y el tax free en comercios adheridos, para atraer turistas extranjeros.

A través de eventos, como lanzamientos en la temporada 2025-2026, bajo el lema Uruguay Sorprende, el Ministerio busca destacar las virtudes del país en el exterior.

Se da impulso a nuevos productos y segmentos, como el turismo de bodas, donde el Ministerio está fomentando una estrategia para posicionar a Uruguay como destino para la celebración de bodas y eventos especiales, aprovechando la oferta del servicio en nuestro país.

Se respalda el desarrollo de proyectos privados que fortalecen la infraestructura, como la reciente aprobación para la construcción de un aeropuerto en Rocha, lo cual mejorará la conectividad.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga.

PRESIDENTE.- Prórroga me solicitan varios ediles. Está quedando 1 minuto, pero la votamos.

SE VOTA: 30 en 31.

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Gracias, presidente y compañeros.

Es claro que el turismo es por demás importante para Maldonado, es una de las principales fuentes de ingreso. Lo decía hace unos días nuestro director de Turismo, que por nuestro departamento ingresa el 75 % de la divisa que se genera por dicho concepto. Es una industria sin chimeneas que da trabajo a más de 125.000 personas, donde más del 90 % son Pymes y día a día todas las organizaciones vinculadas buscan, no solo nuevos mercados, sino también avanzar en desestacionalizar el turismo.

Para ese objetivo es cada vez más necesario el intercambio entre los Gobiernos departamentales, articulando y consensuando estrategias comunes con el Ministerio de Turismo, en sintonía con la guía marcada por el mismo, que es el turismo social. Estamos convencidos, presidente, de que este rubro no tiene techos, es mucho lo que se puede seguir haciendo en pos del turismo accesible y para todos.

Como ya no hay más tiempo, simplemente voy a dar destinos a esta segunda parte, relacionada al turismo...

(Aviso de tiempo).

Independientemente de que lleguen a la prensa, que vayan también a la Mesa Política Departamental y Nacional del Frente Amplio, a los Comités de Base, al Ministerio de Turismo, a las Direcciones de Turismo de las 19 Intendencias y a las Comisiones de Turismo de las 19 Juntas Departamentales.

Gracias. (a.g.b.)

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Resolución N° 433/2025 Visto: La exposición realizada por el Edil (s) Sebastián Antonini en la Media Hora Previa, sobre el presupuesto previsto por el Gobierno Nacional y las previsiones para el fomento del Turismo en el país. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Turismo, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Tiene la palabra un edil del FRENTE AMPLIO, Marcelo González.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- Gracias, presidente. Buenas noches, compañeras edilas y compañeras ediles.

En estos 5 minutos del partido vamos a leer algunos títulos de cuestiones importantes que entendemos que han pasado en estos últimos días, en estos últimos tiempos.

El 21 de noviembre, por primera vez en la historia de Uruguay, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca conmemoró el Día Internacional de la Pesca. En el Ministerio se dieron cita todos los actores del sector, la Facultad, la Universidad, la ciencia y, además, las empresas y los trabajadores.

Queremos resaltar una cuestión que allí fue casi transversal. Cuando se le hicieron algunos planteos concretos al señor ministro, tanto de parte de la prensa como de algunos actores que estaban presentes, su reflexión fue importante: "Tenemos más agua, pero estamos mirando a las vacas".

A esa reflexión se sumaron otras, que fue el encontrar mecanismos de cercanía para generar un Plan Nacional Pesquero que involucre a todas y a todos los actores necesarios para poder desarrollarlo. Este Plan Nacional Pesquero no puede implementarse si no se tiene un diagnóstico lo más efectivo posible, pues ese diagnóstico empezó a construirse. Lo articulará la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (Dinara); se llevará a cabo junto a técnicos de la FAO y a experiencias que la FAO desarrolla en otros territorios y a través de Infopesca, una organización no gubernamental que a nivel regional desarrolla grandes experiencias.

Queremos resaltar que, necesariamente, en ese Plan Nacional Pesquero también se aporta a cuestiones vinculadas a la acuicultura. Tenemos algunas experiencias a nivel del territorio nacional, pero son bastante incipientes en función de la transmisión de esas experiencias para construir a través de eso la inserción de pequeños o medianos productores al desarrollo de la misma.

Quedan los desafíos planteados. Queríamos hacer referencia en función de que el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Ganadería, está tomando, por lo menos, parte de las situaciones puntuales en función a la problemática del sector pesquero que no es solo la conflictividad de los trabajadores y la industria con los empresarios, es mucho más compleja, es un tema de soberanía nacional y de recursos hidrobiológicos necesarios para poder aportar a la dieta de la población nacional.

Por otro lado, últimamente estamos siendo testigos de una situación que se plantea y ahí vuelvo al Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca con lo que es el Plan nacional de lucha contra la garrapata. Todos hemos sido testigos en la prensa de diferentes demandas, tanto del sector productivo como de los sectores empresariales.

En agosto se lanzó este plan nacional de gestión hacia la epidemia fitosanitaria con el tema de la garrapata. ¿Por qué se llega a esta situación de iniciar un plan nacional y no de atender y focalizar la problemática? Porque Uruguay ha tenido algunas islas a nivel del territorio nacional donde no ha tenido incidencia esta problemática, entonces era necesario aterrizar las cuestiones, cruzar la información a nivel del territorio nacional de las impresiones periódicas y aleatorias en todo el territorio que genera el Ministerio. (a.f.r.)

Y con esa información se empezó a buscar el ida y vuelta con los productores, principalmente con los productores medianos, pequeños y familiares, que son los que quedan siempre afuera de la cuenta, para poder implementar algún plan lo más eficiente posible.

Se entiende que cuando hablamos de plan y cuando hablamos de ataque a alguna problemática, principalmente las fitosanitarias en el ganado, debe ser multimodal. No se puede descartar nada de lo que esté funcionando y lo que se agrega tiene que tener cierta sintonía con lo que ya se está utilizando.

En ese sentido, se ha logrado establecer...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- En ese sentido, planteaba, se ha logrado establecer un convenio con un laboratorio de referencia para desarrollar la posibilidad de una nueva vacuna para inocular el ganado como una más de estas propuestas que estaba planteando. Es así que se inició por el litoral, por lugares donde la problemática está teniendo incidencia real en la salud y el bienestar animal, y desde ahí se ha desarrollado en el eje de la ruta 26 ‒llegaron la semana pasada a Cerro Largo‒ y en Rocha ya también se ha estado implementando.

Por supuesto que esto no es la panacea, lo planteaba al principio, es parte de un sistema multimodal de atención a esta problemática, pero en el mediano plazo va a tener la capacidad empírica de decir: “Por acá tenemos una nueva cuestión de ataque a esta problemática” y además con menor incidencia en función de la posterior erradicación de los residuos generados por la inoculación. Algunos plantean que es prácticamente inmediata, bueno, eso habrá que verlo y ponerle valor científico para desarrollarlo.

Respecto a eso, nuevamente: establecer parámetros que el Ministerio de Ganadería viene aterrizando. En nuestro departamento, a través de la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca tenemos un plan de trabajo que ya algunos compañeros que la integramos hemos planteado, que es escuchar a todas las organizaciones de productores del territorio, principalmente las que tienen organización, las Fomento y las cooperativas. El reclamo por un control directo en el departamento viene creciendo, dada la incidencia de este parásito, y ha sido permanente. Por eso traemos a colación estas cuestiones y no queremos arrogarnos una tarea que hemos mantenido colectivamente.

En otro sentido ‒y disculpen que pegue con el tema productivo, del sector productivo nacional‒, en los últimos días hemos estado siendo testigos de una problemática que cada vez vemos más cercana en el tiempo, con mayor incidencia, que es la mortandad de las abejas. Es una afección que está teniendo el sector apicultor a lo largo y ancho del país por el desmedido uso de algunos agrotóxicos. Desde esta Junta queremos hacer también entrar en conciencia: empecemos a trabajar en las cuestiones de medio ambiente, ya que nuestro departamento también está dentro de la problemática, está en los ejes de productividad de los monocultivos y por lo tanto tiene una agresión importante de los fitosanitarios y de los agrotóxicos.

En ese sentido se está evaluando la problemática y se está hablando de que en la zona comprendida entre Río Negro y San José, por ese eje de ruta 5, Florida, hay más de 11.000 colmenas con destrucción total en esta etapa de transición, de floración por la primavera. Esos productores están perdiendo; principalmente son productores pequeños ‒por más que haya productores grandes también en el medio‒, con movilidad limitada, que se juntan, que tienen la capacidad de juntar varias áreas para poder exportar juntos ese producto. Ese producto este año ya no va a ser recibido por los mercados mundiales porque va con una alta carga de estos agrotóxicos. (dp)

Necesariamente hacemos un llamado desde este banca para empezar a entender esta problemática en el departamento. Y una cuestión, que no es menor –y termino con esto, señor presidente–, tenemos en la Intendencia una oficina de Desarrollo Productivo. Les conocimos las caras a sus directores –que no sabemos cuál lugar ocupa cada uno–, porque en la reunión pasada nos encontramos en la Mesa de Desarrollo Rural Departamental con el Ministerio de Ganadería.

(Aviso de tiempo).

Redondeo, presidente.

Desde la Comisión de Ganadería hemos planteado varias propuestas al respecto y todavía no hemos tenido respuesta por el tema de que no está instalado el Departamento de Desarrollo Productivo de la Intendencia.

Muchas gracias, presidente.

Quisiera agregar destinos.

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- En la primera intervención, en lo referente al Día Internacional de la Pesca: a la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca de esta Junta, al Departamento de Desarrollo Productivo de la Intendencia Departamental de Maldonado, a los diputados y diputadas del departamento, a los senadores del departamento y a la prensa en general.

En la intervención del tema de las garrapatas, a la Mesa de Desarrollo Departamental del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y a la prensa.

Y en el tema de la apicultura a la Mesa de Desarrollo del Ministerio de Ganadería del departamento, a la Dirección de Desarrollo Productivo de la Intendencia Departamental de Maldonado y a la Comisión de Ganadería, Agricultura, Pesca y Forestación de esta Junta.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Resolución N° 434/2025 Visto: La exposición realizada por el Edil (S) Marcelo González en el espacio reservado a los Partidos Políticos y en representación del Partido Frente Amplio, celebrando el "Día Internacional de la Pesca" y la implementación del Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca que establecerá políticas de largo plazo para el sector, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Ganadería, Agricultura, Pesca y Forestación, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

Resolución N° 435/2025 Visto: La exposición realizada por el Edil (S) Marcelo González en el espacio reservado a los Partidos Políticos y en representación del Partido Frente Amplio, respecto a las consecuencias del uso de agrotóxicos en el desarrollo de la apicultura en el país. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Ganadería, Agricultura, Pesca y Forestación, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

Tiene la palabra, por el PARTIDO NACIONAL, el señor edil Fabricio Rodríguez.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

Señoras y señores ediles, buenas noches.

En los minutos correspondientes al Partido Nacional nos vamos a referir a algunos temas centrales que hacen a la gestión pública, que hoy atraviesan la vida cotidiana de los vecinos y vecinas del departamento y que expresan con claridad una misma concepción de Gobierno, un Estado firme para proteger y ágil para servir.

Por un lado, voy a abordar el conjunto de medidas impulsadas por el Partido Nacional en materia de seguridad, propuesta que formulamos desde la oposición pero con absoluta responsabilidad republicana, porque no concebimos la oposición únicamente como el ejercicio de contralor o de enfrentamiento permanente.

Creemos, fieles a las mejores tradiciones del Partido Nacional, en una oposición firme en los principios pero, también, dialoguista, propositiva y constructiva, que controla cuando debe controlat, pero que también propone, acompaña y aporta soluciones cuando están en juego los intereses generales de la población.

Desde ese lugar, responsable, surgen nuestras iniciativas para fortalecer la autoridad legítima del Estado, combatir el narcotráfico, el crimen organizado y todas las formas de delito que amenazan la convivencia, la libertad y la tranquilidad de los uruguayos.

Y, por otro lado, me voy a referir a las acciones concretas del Gobierno departamental de Maldonado en materia de desburocratización, que materializan una Administración moderna, inteligente y cercana que cumple con el plan de Gobierno y responde con hechos al compromiso asumido con la ciudadanía de simplificar trámites, eliminar costos innecesarios y democratizar el acceso a los servicios públicos. Empezaremos por seguridad.

Para ello debemos hablar sobre el llamado “paradigma de la represión”, porque ninguna sociedad puede funcionar sin orden y ningún orden existe sin autoridad legítima del Estado. Debemos salir, por tanto, de Althusser y de Weber. Debemos ir a la realidad de los hechos.

La función primaria del Estado ha sido siempre la misma: garantizar la vida, la libertad y la propiedad de las personas, para eso debe prevenir, disuardir, y, cuando corresponde, reprimir el delito, no como un gesto autoritario sino como una responsabilidad democrática indelegable.

Reprimir el delito no es lo contrario de la libertad, es su condición de existencia. No hay libertad real cuando reina el miedo, cuando los vecinos se encierran, cuando el espacio público es ganado por quienes violan la ley.

Cada delito que queda sin respuesta es una libertad menos para un ciudadano honesto. Por eso sostenemos con claridad que el orden no es el fin en sí mismo, sino el medio para garantizar los derechos de todos. (cg)

Cuando el Estado no ejerce su autoridad no genera más justicia genera más desigualdad, porque siempre termina perjudicando a los que menos tienen.

La autoridad, la legalidad y los derechos humanos no son opuestos, son complementarios. Los derechos humanos también son el derecho del trabajador a volver seguro a su casa, del comerciante a trabajar sin miedo, del niño a jugar libremente en su barrio. El orden público, además, es una condición básica del desarrollo, sin seguridad no hay empleo, no hay inversión y no hay convivencia social posible.

Desde el Partido Nacional creemos en un Estado firme cuando debe serlo y sensible cuando corresponde, sin falsos dilemas entre la autoridad y derechos y justamente creemos ‒porque en eso creemos‒ que el Estado presente y responsable debe ser y debe traducirse en principios y en herramientas legales concretas, modernas y eficaces.

Por eso impulsamos un conjunto de iniciativas legislativas orientadas a golpear al delito donde hoy es más fuerte.

En primer lugar, la creación de la figura penal de la organización de narcotráfico, crimen organizado y de lavado de activos, inspiradas en los modelos más eficientes del derecho comparado, para atacar no solamente al autor individual sino a una estructura criminal que organiza, financia y reproduce el delito.

A esto se suma un fuerte aumento de penas para desarticular realmente el poder de estas organizaciones.

En la misma línea se propone el combate específico al fentanilo, con una figura penal autónoma y penas severas, como acción preventiva anticipada frente a una amenaza sanitaria y social de altísima gravedad. Asimismo se refuerza la prohibición de celulares en las cárceles y se tipifica penalmente el ingreso de tecnología, porque hoy una parte importante del delito se dirige desde los propios centros de reclusión, lo que es inaceptable para cualquier Estado serio.

Se plantea también el allanamiento rápido de las bocas de comercialización de estupefacientes, dentro de las 48 horas de la denuncia, para proteger los barrios, evitar la consolidación del delito y devolver la tranquilidad a los vecinos.

En materia de convivencia, se proponen medidas para la ocupación indebida de espacios públicos, la mendicidad hostil, el vandalismo...

(Aviso de tiempo).

Prórroga, presidente.

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Varios ediles solicitan prórroga de tiempo.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

Decía, también proponemos medidas para la ocupación indebida de espacios públicos, sobre la mendicidad hostil, el vandalismo y otras conductas que degradan el espacio común, con sanciones de carácter restaurativo, como los trabajos comunitarios.

Para los crímenes de extrema gravedad, se propone la reclusión perpetua revisable, preservando la posibilidad de evaluación futura, pero dando prioridad a la protección de la sociedad.

Se actualizan, además, las figuras de la conducción temeraria, picadas, uso de vehículos hurtados o clonados, con sanciones severas e inhabilitaciones, porque aquí está directamente en juego la vida de personas inocentes.

Se fortalecen los derechos de las víctimas dentro del Código del Proceso Penal, equilibrando un sistema que durante años las dejó en un segundo plano.

Se fijan plazos reales para las investigaciones, para evitar que la impunidad surja de la demora.

También se ajusta el equilibrio entre Fiscalía, Policía, Prefectura y policía aérea, para lograr una lucha coordinada y eficaz contra el delito complejo.

Se incorpora la deportación de delincuentes extranjeros condenados por delitos graves. Se actualiza la norma sobre delitos informáticos y daño al honor en redes sociales. Se moderniza la figura de asociación para delinquir. Se mejora la protección a peritos en causas de narcotráfico y crimen organizado y se refuerza el blindaje de fronteras con sistemas de radares como política de soberanía y protección.

Señor presidente, nada de esto busca castigar por castigar. Todo este paquete de medidas que presenta el Partido Nacional tiene una única finalidad, restablecer la autoridad legítima del Estado, proteger a la ciudadanía y garantizar la convivencia. Frente a un delito cada vez más organizado, más violento y más transnacional, el Estado no puede responder con herramientas débiles o desactualizadas.

Terminando como empecé: sin orden no hay libertad, sin autoridad no hay derechos y sin Estado fuerte no hay república posible.

Desde el Partido Nacional tenemos una convicción clara, el Estado debe estar siempre del lado de la gente que trabaja, cuidando a quienes cumplen la ley y enfrentando con firmeza a quienes las violan.

Por otro lado, como presenté inicialmente, también debemos hablar de la gestión departamental y para eso tenemos que hablar del concepto de gobiernos inteligentes, que no es hablar de tecnología con un fin en sí mismo, sino de una nueva forma de ejercer el gobierno, donde la gestión pública pone en el centro a la persona, optimiza recursos, simplifica procesos, utiliza la información de manera estratégica y responde con mayor rapidez y eficacia a las necesidades de la ciudadanía.

Un gobierno inteligente es, ante todo, un gobierno que escucha, que planifica, que evalúa, que corrige, que entiende que cada trámite innecesario, cada demora injustificada, cada tasa que se superpone sin razón, es tiempo y dinero que se le quita a la gente. (m.g.g.)

En ese marco se inscribe el concepto de desburocratización, que no es solamente una consigna vacía ni un simple eslogan administrativo. Desburocratizar significa reducir barreras, eliminar trámites superfluos, simplificar procedimientos, acortar tiempos, evitar costos innecesarios y, en definitiva, facilitarle la vida al ciudadano.

La burocracia excesiva no es neutra, desalienta al contribuyente, perjudica al pequeño comerciante, al trabajador independiente, al jubilado, al emprendedor y al vecino común que solo quiere cumplir con sus obligaciones o ejercer sus derechos sin enfrentar un laberinto administrativo.

Pero eso no es casual en este Gobierno, sino que lo que vemos hoy a partir del 1° de diciembre es la traducción de una decisión concreta del Gobierno, ya que la Intendencia Departamental de Maldonado dejará sin costo una amplia gama de trámites avanzando en una verdadera política de democratización administrativa, quedando exonerado el pago de tasas de presentaciones de escritos, el desarchivo de expedientes a solicitud del contribuyente, las distintas partidas del Registro Civil, los duplicados de pagos, constancias, informes técnicos, detalles de deuda, situaciones contributivas y el certificado único departamental, entre otros. Asimismo, se eliminan las tasas vinculadas a la presentación de recursos administrativos, la pirotecnia en la costa, los trámites online y la tasa de ascensores.

A esto se suma la exoneración para solicitudes mediante formularios electrónicos, como la exoneración de área parquizada, la exoneración de patente de rodados por discapacidad, la prescripción o revisión de multas de tránsito.

Es decir, se eliminan costos allí donde interactúan cotidianamente miles de vecinos con la Administración. Y obviamente que esta decisión política tiene un fuerte contenido social, porque pagar una tasa, aunque parezca menor, muchas veces es una barrera real para sectores vulnerables, para personas mayores, para quienes deben realizar trámites múltiples, para quienes viven en contextos de dificultad económica. Al eliminar esas tasas, la Intendencia no solo agiliza, sino que también hace más justo y más accesible al Estado.

Y terminando, presidente, eso nos lleva obviamente a un aspecto central que hace a la democracia ‒y redondeo‒...

(Aviso de tiempo).

...que es el cumplimiento del plan de Gobierno, de las propuestas y las premisas de campaña. Decíamos en ese plan de gobierno que había que reducir las tasas y el proceso administrativo, y lo cumplimos en ese plan de Gobierno y en esta gestión del intendente Abella.

Muchas gracias, presidente, y quisiera dar destinos.

PRESIDENTE.- Es su derecho.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- La primera parte al Honorable Directorio del Partido Nacional, al Ministerio del Interior y a la Jefatura Departamental de Maldonado. El segundo tema lo vamos a enviar a la Intendencia Departamental, presidente.

Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Continuamos.

Tiene la palabra un edil del PARTIDO COLORADO, Omar Messano.

EDIL MESSANO (Omar).- Buenas noches, señor presidente, señores ediles, audiencia, todos.

Hoy me dirijo a esta Junta Departamental para plantear una problemática que, aunque pueda parecer menor en comparación a otros temas departamentales, genera un impacto real en la convivencia, en la higiene pública y en la imagen turística de nuestro departamento, que es la presencia no controlada de perros en las playas de Maldonado. Me imagino que debe ser un tema que se debe tratar todos los años y que hasta el momento no se le ha podido encontrar una solución.

Maldonado es un departamento que vive en gran parte de sus playas, de sus arenas limpias, de la calidad de sus espacios públicos. Nuestras playas no sólo son un atractivo natural, sino también una carta de presentación frente a visitantes nacionales y extranjeros. Por eso, todo aquello que afecte su ordenamiento y su disfrute merece realmente nuestra atención.

Hoy nos encontramos ante un escenario donde, a pesar de la normativa vigente que delimita zonas habilitadas para las mascotas, la presencia de perros en las playas no autorizadas para ello es cada vez más frecuente. No se trata de una cuestión aislada, hablamos de un fenómeno que genera tensión entre bañistas, problemas de higiene, riesgos sanitarios y situaciones incómodas que terminan afectando tanto a las personas como a los propios animales. Varias personas han expresado su preocupación por falta de control, por la presencia de excrementos en la arena, por perros sueltos sin correa y por el desconocimiento generalizado de las áreas permitidas. (g.t.d)

Sabemos también que los guardavidas y funcionarios municipales muchas veces quedan en una situación difícil, interpelados por una responsabilidad que en realidad no les corresponde, mientras que la fiscalización efectiva resulta insuficiente para atender la magnitud del problema, y prácticamente es nula.

Y acá no estamos hablando de perros callejeros, porque en Punta del Este no se encuentran perros callejeros, lo que estamos viendo son perros con collares y perros de raza, bien cuidados, que vienen con todas sus energías, la gente los suelta en la playa, andan metidos en sombrillas que no son de ellos y bueno, ya sabemos los problemas que causan, realmente molestan. Además, por más chiquito que sea un perro, si hay niños, a veces les tienen miedo y eso ya genera tensión.

No se trata de un tema menor, se trata de calidad de vida, de la convivencia ciudadana y de la imagen misma del departamento. Maldonado puede y debe liderar un modelo equilibrado, donde las mascotas sean bienvenidas en los lugares adecuados y donde los derechos y la seguridad de todos sea garantizada.

La convivencia entre mascotas y personas es posible, pero requiere orden, información clara y mecanismos de control efectivos. La solución no pasa por prohibir indiscriminadamente ni por mirar hacia otro lado tampoco. Pasa por asumir que debemos encontrar un equilibrio que contemple, tanto el derecho al disfrute del espacio público como a la tenencia responsable.

Por eso, propongo que desde esta Junta impulsemos un abordaje integral, que incluya una señalización más clara y visible sobre las zonas habilitadas para perros y también señalización donde no pueden ingresar, que creo que hoy sería más favorable que sobre donde sí pueden. Carteles de “prohibido ingresar con perros” me parece que sería lo adecuado, campañas de comunicación que informen y adecúen tanto a los vecinos como a los turistas, refuerzo de la fiscalización en temporada alta para asegurar el cumplimiento de las normas ‒que, realmente, hoy no existe‒, y por supuesto la promoción de la tenencia responsable como principio básico, diría yo, para cualquiera que decida llevar una mascota a un espacio compartido.

Cuidar nuestras playas realmente es cuidar nuestro patrimonio, y gestionar responsablemente esta problemática es avanzar hacia un Maldonado más limpio, más seguro y más respetuoso.

En realidad, señor presidente, no estamos aquí para señalar culpables, ni en este tema ni en ningún otro...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga...

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar.

EDIL MESSANO (Omar).- Muchas gracias, señores ediles.

Como decía, no estamos aquí para señalar culpables, ni en este tema ni ningún otro, pero no estamos en esta banca para decir lo que está bien, estamos para decir lo que nos parece que se puede mejorar y aquello por lo que los ciudadanos de Maldonado hoy expresan inquietud.

No todo es malo en Maldonado, está claro que no, pero desde esta humilde banca decimos lo que nos parece que se puede mejorar. En realidad, debemos mirar como una crítica constructiva los trabajos que exponemos. Y lo bueno es que se lo va a ver reflejado en las urnas, indudablemente, en las elecciones municipales.

Maldonado está precioso, sin duda, pero debemos seguir para adelante. Siempre va a haber cosas para mejorar. Y yo entiendo que, para mejorar, tenemos que buscar las cosas que están mal y no ser autocomplacientes y mirar lo que está bien.

Desde esta banca del Partido Colorado nos toca realmente mirar la basura en el ojo del otro, que realmente es más fácil que mirar la basura de su propio ojo.

Muchas gracias, señor presidente, y quisiera dar destino a mis palabras: intendente Miguel Abella, prensa, INBA, Prefectura, Departamento de Gestión Ambiental, Municipio de Punta del Este, Municipio de Maldonado y Ministerio de Defensa.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Continuamos. (a.g.b.)

NUMERAL V) EXPOSICIÓN: "80 años de las brigadas sociopedagógicas en nuestro país". La edila a cargo de la exposición es Ana Claudia Pérez.

EDILA PÉREZ (Ana).- Gracias, señor presidente. Buenas noches para todos y para todas.

Comenzamos con esta exposición de los 80 años de las misiones sociopedagógicas.

En principio vamos a definir el concepto de misiones. Según la Real Academia Española, una misión es un encargo o tarea encomendada a alguien. Pero las misiones a que voy a hacer referencia en esta oportunidad vienen acompañadas de otra palabra, sociopedagógicas, entonces ampliamos el horizonte y definimos a estas misiones desde una perspectiva con tareas o acciones que combinan lo social y lo pedagógico para abordar necesidades educativas y sociales, especialmente en entornos de riesgo.

En el Uruguay de 1945, una parte importante de la población rural vivía situaciones de mucha vulnerabilidad: social, económica, cultural, de salud, alimentación, vivienda, eran los llamados rancheríos o pueblos de ratas. Y es en ese contexto, con esos hombres, mujeres, niños y niñas, que nacen las misiones sociopedagógicas.

En nuestro país, las misiones no surgen desde el sistema con apoyo oficial, sino desde un gremio estudiantil con recursos y organización propios. Tampoco se desarrollan solo como misiones culturales o pedagógicas, sino que conjugan estos diferentes aspectos con un fuerte componente social. A su vez, se vinculan fuertemente a la formación profesional de los estudiantes magisteriales, marcando profundamente a múltiples generaciones de maestros y maestras en cuanto al compromiso con la educación, la escuela y la sociedad.

Fue en Caraguatá, Tacuarembó, de ese año, y por iniciativa de estudiantes de Magisterio acompañados por maestros y maestras, que surge la inquietud y la necesidad de denunciar esta situación. Pero no se quedaron en la queja, sino que hicieron una importante labor de recolección de datos y confección de estadísticas sobre las condiciones de vida en los rancheríos. A esto se sumó un censo de las zonas afectadas con un mapeo del entorno social, económico y cultural, conociendo las desigualdades estructurales de la época, es decir, que se comenzó a pensar en acciones para transformar la realidad.

En el proceso de desarrollo de las misiones podríamos distinguir tres diferentes etapas. En primer lugar, la premisión. En esta etapa, el grupo se dedica al estudio de las zonas y escuelas preseleccionadas en cuanto a sus características económicas, sociales y culturales que permiten detectar los problemas más serios de la zona de la comunidad y de la escuela. Una vez seleccionada la escuela a la que se va a concurrir, se realiza una cuidadosa planificación del trabajo a realizar.

En segundo lugar, la misión implica el desarrollo de lo planificado con evaluaciones en cada jornada, recorridos de la zona, visitas a hogares, encuestas, censos, etcétera, a lo que se suma el trabajo con los niños, las niñas, las familias y con la comunidad en general, sumando un enfoque en lo cultural, como funciones de teatro, cine, títeres, danza, entre otros.

Y en último lugar se sitúa la evaluación del trabajo realizado, la redacción de un informe y la divulgación del mismo.

Según Gabriela Ossebach, especialista en Pedagogía, el propósito de las misiones fue tanto de carácter social como de formación para maestros y estudiantes de los Institutos Normales y de la Universidad, que participaron en ellas voluntariamente a través de centros de misiones y de la extensión y acción social de la Universidad de la República, donde se sumaron estudiantes de Agronomía, Medicina y Odontología.

Los misioneros realizaron tareas de extensión cultural y educativa, acciones de apoyo pedagógico a los maestros rurales, intervenciones en temas agrícolas, así como campañas sanitarias y de enseñanza de la higiene. Se propusieron achicar la brecha, posibilitar que el Estado llegara a los rancheríos perdidos en el campo e, inspirada en las misiones culturales mexicanas y en las misiones pedagógicas de la España republicana, esta iniciativa tenía un doble propósito, por un lado, acercar a las poblaciones rurales prácticas de salud, arte, alfabetización y participación comunitaria, y por otro, ofrecer a los futuros docentes una experiencia directa con la realidad del medio rural.

Asimismo, las misiones fueron una forma de denunciar el abandono en que vivía gran parte del país y, al mismo tiempo, la posibilidad de poner en práctica los ideales de extensión cultural promovidos por los Congresos Internacionales de Estudiantes Latinoamericanos celebrados desde principios del siglo XX, el primero de ellos en 1908, acá en Montevideo.

El impacto del conocimiento de la realidad no fue solo en las comunidades, sino en los propios misioneros. Muchos de ellos regresaban a las ciudades con una conciencia nueva sobre la desigualdad, la pobreza y el papel social del maestro. (a.f.r.)

Julio Castro escribió: “Aprendieron allí de golpe, brutal pero eficazmente, las contradicciones de nuestro mundo económico. Entre vacas y sin carne ni leche; entre ovejas y muriendo de frío en el campo, también y sin agua; con la escuela próxima y no pudiendo ir a ella por falta de ropa. Aprendieron a ver que hay gente que no conoce el Himno nacional y hasta encontraron adultos que no conocían la moneda de uso corriente. Aprendieron también que la escuela debe hacer otras cosas antes de enseñar a leer y a escribir”.

No podemos hablar de las misiones sociopedagógicas sin nombrar al maestro Miguel Soler, quien tuvo una participación muy activa en las misiones, generando experiencias pedagógicas que lucharon por una vida más justa y menos desigual. Puso su voz en las luchas y resistencias convencido de que no se hacen en solitario, sino que se expresan en acciones, reflexiones, a través de la organización colectiva, cooperativa, colaborativa y solidaria, generando saberes socialmente productivos en la trama educativa y posibilitando otras formas de construcción de relaciones sociales, trascendiendo contenidos curriculares.

A las misiones sociopedagógicas también se sumó el arte. Uno de sus maestros impulsores, talentosos y solidarios, fue Gesualdo Sosa, quien con su dedicación, trabajo, desempeño e ímpetu, escribiera, entre otros tantos libros, Pedagogía de la expresión, porque, además de maestro, también fue escritor, pedagogo y periodista. Transmitió creatividad, libertad, descubrimiento, explorando el mundo, expresando emociones y desarrollando habilidades, no solo en esos niños y niñas, sino también a sus familias y, por ende, a la comunidad. Gesualdo dictó cursos y conferencias en varios países de América, Europa, Asia y África y fue decano en la Facultad de Educación en Cuba, colaborando como asesor en la campaña de alfabetización de esta. También participaron, pero en la década de los 60, las maestras Elena Quinteros, Sara Méndez y Lilián Celiberti, entre otras.

Desde la primera misión en Caraguatá, en 1945, hasta la última, en Estación Getulio Vargas, en 1971, sea como misiones viajeras o misiones permanentes, los 26 años en los que se desarrollaron estas misiones se constituyen en herramienta central de difusión y de concientización de la situación real que vivía el Uruguay profundo.

Las misiones abarcan las localidades de Caraguatá, Perseverano, Arroyo del Oro, Arroyo de la Mina, Pueblo Fernández, Las Chilcas, Pueblo Sequeira, Yacaré, Quebracho, San José de Las Cañas, Rincón de Pacheco, Palmar Grande, Barrancas Coloradas, Garao, Isla Patrulla y Cañas.

En esas regiones de nuestro país, estudiantes y maestros y maestras dejaron su huella, transformando la comunidad, la sociedad, la mente y el corazón. Es decir, transformando la realidad más justa, más equitativa, más democrática y participativa, porque de eso se trata también la educación.

Porque la educación, parafraseando a Paulo Freire, no cambia al mundo, sino que cambia a los hombres y mujeres que van a cambiar al mundo.

Hoy, aquí y ahora, nos planteamos cuál es el contenido crítico y político de una misión educativa en el Uruguay del siglo XXI, cuáles son los rancheríos o los territorios que más necesitan una presencia pedagógica transformadora, cómo se articulan las misiones de hoy con una de las prioridades del Gobierno como es la protección de las infancias y la lucha contra la pobreza infantil.

Con estas y otras preguntas, la memoria de las misiones vuelve a situarse en el centro de la reflexión sobre el rol de la educación pública en la democratización, no solo del conocimiento, sino del acceso y el cumplimiento de derechos fundamentales como la salud, la vivienda y la participación ciudadana. Hoy celebramos los 80 años de las misiones sociopedagógicas, celebramos a la educación pública y, como dijo José Martí, se necesita de una campaña de ternura y de ciencia y crear para ello un cuerpo, que no existe, de maestros misioneros.

Y ahora los invito y las invito a mirar un video.

(Se proyecta video). (dp)

Quisiera darles destinos a mis palabras: al MEC, al Codicen, a la Dgeip, a la FUM-TEP y a la Dirección de Cultura de la Intendencia.

Muchas gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Tenemos que votar los destinos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Continuamos.

NUMERAL VI) EXPOSICIÓN: “Comunidades que crecen del otro lado de La Ballena”. Edila expositora: Andrea Cerdeña.

Tiene la palabra, señora edila.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Muchas gracias, señor presidente.

Buenas noches.

El título de esta exposición no es casualidad. Hablar de las comunidades del otro lado de la Ballena es hablar de un territorio que durante años quedó por fuera de las prioridades de Maldonado.

Del otro la de la Ballena, como se dice en la Zona Oeste, es más que una expresión popular, es una forma de nombrar una realidad.

Mientras Punta del Este crecía y concentraba inversiones, del otro lado, en Pan de Azúcar, Gregorio Aznárez y Piriápolis, las comunidades seguían esperando. De hecho, esa distancia, más simbólica que geográfica, alimentó una sensación de postergación. Asimismo, fortaleció la identidad, la organización y la capacidad de resistir y crear comunidad. (cg)

Hoy quiero centrarme en lo que la Intendencia todavía tiene pendiente en este territorio e incluso en lo que se hizo durante el Gobierno nacional anterior, porque no hablamos de diagnósticos nuevos ni de reclamos improvisados, hablamos de problemas de larga data, que después de más de una década de Gobierno del Partido Nacional y 5 años de gestión nacional...

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Discúlpeme, señora edil.

Vamos a ampararla en el uso de la palabra, por favor... Les agradezco.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Gracias, presidente.

...siguen esperando soluciones concretas.

Efectivamente, ese sentimiento de postergación no es una percepción, es una realidad concreta. Quienes vivimos o recorremos la Zona Oeste del departamento sabemos que los problemas no son nuevos, pero lo que sí es nuevo es el cansancio con las excusas y la falta de respuestas. Durante años se diagnosticó, se prometió, se anunció y, sin embargo, las soluciones llegaron a medias o nunca llegaron.

Igualmente, nunca hablamos de grandes lujos, estamos hablando de lo básico, de lo que debería estar garantizado para cualquier comunidad que forma parte de este departamento.

En materia de salud, los vecinos de Zona Oeste sintieron con mucha fuerza lo que significaron los recortes del último período del Gobierno nacional. En particular, se cerraron policlínicas, como la de Gregorio Aznárez, se redujeron equipos, se debilitaron programas de salud comunitaria, e incluso faltaron medicamentos en muchos servicios de atención, como sucedió en todo el país.

Del mismo modo, no hubo por parte del Gobierno inversión en infraestructura ni convenios con ASSE, y mucho menos ampliación de servicios.

En efecto, nuestra zona quedó doblemente expuesta, no solo por lo que se perdió a nivel nacional, sino también por lo que nunca se construyó a nivel departamental.

De hecho, es importante recordar quiénes gobernaron, qué decisiones tomaron y cómo esas decisiones todavía hoy repercuten en la vida de nuestra gente.

Por otra parte, nuestra población ha crecido, pero la oferta educativa no acompañó ese crecimiento, especialmente el Liceo Nº 2 de Piriápolis, que fue prometido hace años. El proyecto estaba incluido en los planes de la ANEP desde 2017, sin embargo, durante el Gobierno anterior, departamental y nacional, todo se fue demorando. Es más, el predio dependía de la Intendencia y, por omisión, pasaron 5 años para que se resolviera su cesión. Entre idas y vueltas, el tiempo se fue, y el liceo sigue sin construirse.

Al mismo tiempo, escuelas como la Nº 37 de Pueblo Obrero pasaron toda la gestión anterior esperando por nuevas aulas. Tuvo que volver a gobernar el Frente Amplio para que esos niños dejaran de estudiar hacinados y en condiciones que no se merecen.

Sin educación no hay futuro posible para nadie. Lamentablemente, cuando la inacción es prolongada, la reparación no es inmediata.

El transporte es otro problema grave. Para ilustrar la situación, las líneas de ómnibus que conectan el Oeste con Maldonado capital son insuficientes. Los horarios no se ajustan a las necesidades reales de trabajadores ni de estudiantes y trasladarse de un punto a otro dentro del propio Municipio, muchas veces es directamente imposible. Inclusive, el costo de los pasajes es elevado. De hecho, viajar desde Gregorio Aznárez o desde Pueblo Obrero a Maldonado capital es caro; no es justo que vivir en el Oeste del departamento signifique pagar más caro, perder más tiempo y tener menos frecuencias. Esto no solo genera desigualdad en el acceso al trabajo o al estudio, también alimenta la sensación de que hay ciudadanos de primera y ciudadanos de segunda.

Ciertamente, puedo afirmar que durante los últimos años no hubo una política seria de transporte departamental. No se planificó pensando en las personas, sino en los recorridos y en los costos. Como resultado, la vida cotidiana en la Zona Oeste se volvió más difícil, más cara y más desigual.

Con respecto a la infraestructura y servicios públicos, uno de los reclamos más repetidos es el estado de la caminería.

(Murmullos).

¿Me ampara en el uso de la palabra, señor presidente?

PRESIDENTE.- La amparamos en el uso de la palabra, por favor.

Puede continuar, señora edil.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Gracias.

Con respecto a la infraestructura y servicios públicos, uno de los reclamos más repetidos es el estado de la caminería. Calles llenas de baches, caminos intransitables. Cada invierno, vecinas y vecinos quedan aislados por el desastroso estado de las mismas. Estudiantes y trabajadores no pueden llegar a tiempo a sus actividades. (m.g.g.)

Cada tanto, alguna máquina pasa, pero no como parte de una política pública de mantenimiento, recorre como si fuera una excepción, un favor o una foto para la campaña.

Otra gran demanda es el alumbrado público. Hay barrios enteros en penumbras y, por consiguiente, cuando la luz falta, no solo se carece de visibilidad, a su vez disminuye la seguridad, la tranquilidad, la posibilidad de caminar de noche, de usar un espacio público.

En cuanto a la limpieza, la situación también es crítica. Los basurales crecen porque no hay un sistema de recolección adecuado. No hay suficiente maquinaria, hay escasez de personal y, sobre todo, existe una deficiencia en planificación y respuesta institucional. Los vecinos conviven con ramas, escombros, ratas y electrodomésticos viejos en su entorno, y cuando hacen el reclamo, muchas veces no hay respuesta o demoran meses para solucionarlo.

De igual forma, si hablamos de espacios públicos, vemos plazas que se han propuesto poner a la venta, como la Plaza de la Madre, paseos costeros deteriorados, como los muelles Stella Maris o El Veril, y lugares históricos que se caen de a pedazos por falta de mantenimiento y de interés en Piriápolis. Lo más grave es que muchos de estos espacios se han arreglado con parches solamente cuando llega la temporada turística, como si el bienestar de las vecinas y vecinos solo importara cuando llegan los visitantes.

Y hay que decirlo sin vueltas: el Municipio de Piriápolis se estancó porque los propios sectores del Partido Nacional se dedicaron a pelear por el control político, los dos. Esa disputa interna frenó obras, bloqueó decisiones y dejó a la comunidad piriapolense a la deriva. La responsabilidad es compartida dentro del Partido Nacional y las consecuencias aún las paga la gente.

Ante la desidia, son los propios vecinos quienes se organizan. Colocan cartelería, limpian, pintan, cuidan, tapan baches en las calles, hacen lo que el Estado no hace. Lamentablemente, esto no puede ser la norma. No puede ser que el derecho a un entorno digno dependa del voluntarismo de la comunidad, ya que cuando un barrio se ilumina, se limpia y se mantiene, no solo mejora el paisaje, mejora la vida. Eso, definitivamente, debería ser una prioridad, no un privilegio.

En pleno 2025, hay barrios enteros, como Las Brisas y Estación de Pan de Azúcar, que siguen dependiendo de pozos negros y sin saneamiento. Muchos de estos pozos están desbordados, generando focos de contaminación, problemas de salud y frenando el desarrollo urbano.

Sabemos que el saneamiento es una competencia nacional en manos de OSE, pero también sabemos que durante los últimos 5 años el Partido Nacional gobernó, tanto a nivel nacional como departamental. Concretamente, la falta de avances no se puede explicar con excusas institucionales, no se trata de a quién le toca, se trata de quién tuvo el poder para hacerlo y no lo hizo.

Mientras tanto, se siguen usando medidas emergentes, como la recolección de aguas servidas con camiones, muchas veces con demoras e ineficiencias. Por consiguiente, los vertidos terminan en los mismos afluentes de donde tomamos agua. Cuidar el agua que tomamos no es un lujo ni un discurso ambientalista, es una obligación del Estado. Sin agua segura no hay salud, no hay bienestar y no hay futuro.

Por eso, el problema de los pozos sépticos desbordados es una emergencia silenciosa. Cuando un pozo se satura y no recibe controles, los efluentes contaminan las napas de donde muchas familias del departamento sacan el agua para beber. Esa contaminación no se ve, pero enferma, degrada el ambiente y pone en riesgo la vida cotidiana de toda una comunidad. Sin saneamiento no hay salud, sin saneamiento no hay desarrollo.

Por falta de voluntad política, nuestros derechos se han postergado. Señor presidente, del otro lado de la Ballena también hay Maldonado, hay trabajadores, estudiantes, madres, productores, jóvenes y adultos mayores. Hay historia, hay cultura, hay comunidad. Lo que falta no es compromiso social, porque las comunidades del Oeste se organizan, trabajan y luchan. Lo que falta es voluntad política para gobernar con justicia, con planificación y con mirada de futuro.

Hoy tenemos dos caminos: o seguimos con un departamento de dos velocidades, donde algunos avanzan y otros esperan, o construimos entre todos un Maldonado más equilibrado, más justo y más humano. Porque este territorio también aporta, sostiene la vida del departamento y merece ser reconocido con hechos, no con discursos. Ya no alcanza con explicaciones ni promesas.

(Siendo la hora 23:30 minutos ocupa la presidencia Verónica Robaina).

La Zona Oeste no es un anexo del departamento, también es Maldonado y merece un Gobierno que lo integre, que lo escuche y que lo respete. (a.g.b.)

Desde esta banca reclamamos políticas públicas concretas, inversión real y participación ciudadana efectiva. Exigimos que se priorice de una vez por todas la inversión en los barrios que ya existen, donde la gente vive, trabaja y resiste todos los días. Que el saneamiento, la caminería, el transporte, la limpieza y el alumbrado sean derechos, no favores en campaña.

Que los proyectos de desarrollo cumplan con la ley, con los estudios ambientales y con las garantías para la gente. Que el crecimiento no se mida por los metros de asfalto en la costa, sino por la calidad de vida de todas las personas, porque del otro lado de la Ballena late un Maldonado vivo, solidario, trabajador y digno, que no pide privilegios, sino equidad y futuro.

Muchas gracias.

Señora presidenta, quisiera dar destinos.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDILA CERDEÑA (Andrea).- A la prensa en general y a los Municipios de Zona Oeste: Piriápolis, Solís Grande y Pan de Azúcar.

PRESIDENTE.- Muy bien, señora edil.

EDIL ARTOLA (Luis).- Presidente...

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidenta...

PRESIDENTE.- Tengo primero al edil Artola.

EDIL ARTOLA (Luis).- Para agregar un destino, si la edil me lo permite, al presidente de OSE, Pablo Ferreri.

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite, señora edil?

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Sí, se lo permito.

EDIL ARTOLA (Luis).- Y si es posible que la Junta lo acompañe.

PRESIDENTE.- Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Queremos solicitar que pase a ASSE, a ANEP, a la Comisión de Movilidad interpartidaria, a las empresas de transporte público y al Ministerio de Ambiente.

Gracias.

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite?

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Sí, se lo permito.

PRESIDENTE.- Costa.

EDILA COSTA (Adriana).- Gracias, presidenta.

A los diputados y a los senadores del departamento.

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite, señora edil?

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Sí, se lo permito.

PRESIDENTE.- ¿Artola?

EDIL ARTOLA (Luis).- Que la Junta lo acompañe.

PRESIDENTE. ¿Votamos?

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidenta, para agregar un destino...

PRESIDENTE.- ¿Otro más?

EDIL URDANGARAY (Juan).- Sí, a la Comisión de Descentralización de esta Junta.

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite, señora edil?

EDILA CERDEÑA (Andrea).- Sí, se lo permito.

PRESIDENTE.- Ahora la moción del edil Artola. ¿Votamos?

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Resolución N° 436/2025 Visto: La exposición efectuada por la Edila (s) Andrea Cerdeña denominada: "Comunidades que crecen del otro lado de la ballena", LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Descentralización, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

EDIL SORIA (Gonzalo).- Presidenta...

PRESIDENTE.- Edil Soria.

EDIL SORIA (Gonzalo).- Para pedir prórroga de hora por 1 hora, por favor.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Continuamos.

NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 28 de noviembre de 2025 BOLETÍN N° 38/2025 Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 762/2025.- ASOCIACIÓN URUGUAYA DE POLO S/ se declaren de Interés Departamental las actividades del calendario de la temporada estival de polo, a llevarse a cabo entre diciembre 2025 y enero de 2026 en el Departamento. (Com. Legislación). EXPTE. N° 764/2025.- EDIL FABRICIO RODRÍGUEZ, su planteamiento referente necesidad de implementación y estandarización de un modelo modernizado de nomenclátor urbano para todo el departamento. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 743/2025.- DUILIO DE LEÓN, su planteamiento sobre situación del Aeropuerto Departamental "El Jagüel". (Com. Desarrollo Económico, Relaciones Interinstitucionales, Innovación, Tecnología, Cooperación e Integración Regional). EXPTE. N° 450/2025.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL R/ proyecto de Presupuesto Quinquenal para el período 2026 - 2030. (Vuelto inf. T.C.R. pasa Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 769/2025.- EDIL ALEJANDRO BATISTA, su planteamiento ante reclamo de vecinos de zona rural cercana a los accesos de la ciudad de San Carlos (Ruta 9), referente a bloqueo en la circulación. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 770/2025.- COMISIÓN DE GANADERÍA, AGRICULTURA, PESCA Y FORESTACIÓN, su planteamiento sobre falta de señalización y cartelería en caminos rurales. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 771/2025.- ÁLVARO BUENO Y OTROS S/ autorización para realizar monumento al motociclista en Maldonado. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 772/2025.- LEANDRO QUIROGA S/ se declaren de Interés Departamental las actividades del evento denominado Festival Medio y Medio, en su 30 aniversario, a llevarse a cabo entre el 27/12/25 y el 28/2/26 en Punta Ballena. (Com. Legislación). EXPTE. N° 767/2025.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto Nº 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 23/2025.- DICTÁMENES VARIOS REMITIDOS POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA, ejercicio diciembre 2024 -diciembre 2025. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). Res. T.C.R. Nos. 2793/2025 Mant. obs. Contratación Directa (servicios de vigilancia jurisdicción de Pan de Azúcar) (IDM); 2702/2025 Mant. obs. reiteración gasto ampliación contratación firma Carlos Daniel González (ejecución de trabajos de arranque y carga en canteras municipales) (IDM); 2851/2025 Ratificar obs. formuladas Contadores Delegados IDM, y Municipios de San Carlos, Pan de Azúcar, Aiguá, Punta del Este, Garzón, Piriápolis, Solís y Maldonado (IDM); 2841/2025 Mant. obs. reiteración gasto (expropiación por razones de necesidad y utilidad pública con toma urgente de posesión padrón 15371 de Maldonado (IDM); 2870/2025 Mant. obs. reiteración gasto Licitación Pública Nº 7/2024 (adquisición de equipamiento para plantas de transferencia de residuos (IDM); 2887/2025 Mant. obs. reiteración del gasto derivado Licitación Pública Nº 1003/2025 (refacción, ampliación, modernización y posterior explotación de edificio histórico "Antiguo Abasto de Carne" de la ciudad de Aiguá) (IDM). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 773/2025.- EDILES LEONARDO PEREIRA Y (S) CARLA GONZÁLEZ plantean reclamo de vecinos del Barrio Monte Hermoso, referente necesidad de pavimentar y colocar lomos de burro en las calles 11, 6 y 1. (IDM-Municipio de Maldonado). EXPTE. N° 774/2025.- EDIL JAVIER RAMÍREZ S/ información a la Intendencia Departamental sobre lista de agrimensores de catastro. (IDM). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 567/6/2025.- EDILES OSVALDO MATTEU, PRIMER SUPLENTE ANA MEDINA S/ licencia a su cargo por el día 25 de noviembre del corriente. (Enterado. Archivo). EXPTE. N° 326/5/2025.- EDIL PABLO BRAGANÇA S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 21 de noviembre del corriente año. (Enterado. Archivo). EXPTE. N° 548/2024.- IGNACIO ODHIN PORRAS propone se declare ciudadano ilustre del Departamento de Maldonado al actor, comediante y comunicador Arturo "Cacho" de la Cruz. (Habiendo perdido vigencia. Archivo). A consideración de la Mesa del Cuerpo. EXPTE. N° 763/2025.- EDIL FABRICIO RODRÍGUEZ, su planteamiento referente a la propuesta de crear en el Atrio Asamblea de la Florida un espacio permanente de accesibilidad cultural y turística con maquetas tridimensionales inclusivas de los principales puntos turísticos del departamento. (A consideración de la Sra. Presidente). EXPTE. N° 765/2025.- JUNTA DEPARTAMENTAL FIRMA CONVENIO DE COOPERACIÓN CON UDE PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS. (Pendiente en Sec. Gral). EXPTE. N° 765/1/2025.- JUNTA DEPARTAMENTAL FIRMA CONVENIO DE COOPERACIÓN CON UDE PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS. (Pendiente en Sec. Gral.). EXPTE. N° 766/2025.- JUNTA DEPARTAMENTAL FIRMA CONVENIO DE COOPERACIÓN CON INSTITUTO FRANCISCO DE ASÍS PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS. (Pendiente Secretaria General). EXPTE. N° 766/1/2025.- JUNTA DEPARTAMENTAL FIRMA CONVENIO DE COOPERACIÓN CON INSTITUTO FRANCISCO DE ASÍS PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS. (Pendiente Secretaria General). EXPTE. N° 768/2025.- COMISIÓN DE TENENCIA RESPONSABLE Y BIENESTAR ANIMAL S/ incluir en los espacios publicitarios que mantiene la Junta, pautas relativas a temática de dicha Comisión. (A consideración de la Sra. Presidente).

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

NUMERAL VIII) ASUNTOS ENTRADOS.

SECRETARIA.- Una nota de la Comisión de Tenencia Responsable y Bienestar Animal con un planteamiento que se ha resuelto en el día de hoy, por lo que no se va a considerar. Era una invitación al director de INBA, pero ya estuvo en la Junta en la tarde de hoy.

En segundo término, una nota del edil Juan Urdangaray solicitando reiteración de pedido de informes, gestionado por Expediente Nº 544/2025, referente a la licitación abreviada Nº 6/2025 por construcción de veredas en el Municipio de Piriápolis.

PRESIDENTE.- ¿Votamos la reiteración?

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Resolución N° 437/2025 Visto: La Nota presentada por el Edil Juan Urdangaray, en Asuntos Entrados peticionando la reiteración del Pedido de Informes, cursado por E.E. 2025-88-02-00591, referido a Licitación Abreviada Nº6/2025 y construcción de vereda en el Municipio de Piriápolis, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Reitérase el Pedido de Informes oportunamente realizado por Expediente N° 544/2025 (E.E. 2025-88-02-00591), cuya copia se adjunta, al no haberse recibido información. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.

SECRETARIA.- De la Comisión de Asuntos Internos, una nota solicitando la inclusión en la noche de hoy del Expediente Nº 450/2025: Intendencia Departamental remite proyecto de presupuesto departamental, período 2026-2030.

PRESIDENTE.- Vamos a votar la inclusión.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

¿Arias? ¿El lugar?

EDIL ARIAS (Andrés).- Sí, que sea tratado como primer punto, señora presidente.

PRESIDENTE.- ¿Votamos?

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

SECRETARIA.- Asimismo, la Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión de los siguientes asuntos: los primeros cuatro son declaratorias de interés departamental. (a.f.r.)

Expediente Nº 688/2025: declaratoria de interés departamental del evento Pionero Club Cultural; Expediente Nº 762/2025: declaratoria de interés de la temporada estival de polo; Expediente Nº 772/2025: Leonardo Quiroga, declaratoria del evento Festival Medio y Medio; Expediente Nº 778/2025: Gestión de Aprotur para las actividades de la 26a. edición de la Fiesta de la Paella Gigante; y Expediente Nº 503/2025: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto relacionado al Programa de Actuación Integrada “PAI Dimengar”, para determinados padrones de la 1a. Sección catastral de Maldonado.

Firman las dos notas los ediles Adolfo Varela y Garateguy.

PRESIDENTE.- Votamos la inclusión.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

¿El lugar?

EDIL URDANGARAY (Juan).- Al final.

PRESIDENTE.- Al final de los expedientes. Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

El edil Garateguy estaba pidiendo la palabra.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias, señora presidenta.

Permítame un minutito para celebrar y felicitar a nuestro compañero Eduardo Elinger, después de que el Senado, en el día de hoy, votara afirmativamente el proyecto de ley que declara el 16 de agosto de cada año como Día Nacional del Historiador. Este proyecto fue presentado el 1° de setiembre de 2021 por Eduardo Elinger y revalora la memoria y la construcción histórica de nuestro país.

La fecha seleccionada, el 16 de agosto, conmemora la muerte, en 1906, del gran historiador Isidoro de María, un referente en la narrativa nacional, la investigación y la preservación de nuestra historia.

La aprobación de este proyecto no es solo una victoria legislativa, es una reivindicación de las personas que dedican toda su vida a investigar, aprender, estudiar y transmitir el pasado del país. Una historia que nos hace nación. Este reconocimiento refuerza la cultura, la educación y la aprehensión de nuestra identidad uruguaya.

Vaya nuestro agradecimiento y las felicitaciones a Eduardo Elinger por este enorme aporte a la cultura y a la memoria histórica de nuestro país.

Quiero dar destinos.

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias.

A la Comisión de Cultura del Senado, a los legisladores de nuestro departamento, al Ministerio de Cultura, a los Municipios, a la Comisión de Patrimonio Departamental y Nacional, al Congreso de Ediles ‒a su Comisión de Cultura‒, al Congreso Nacional de Intendentes y a la prensa en general.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Edil Daniel Costa, ¿me pidió la palabra?

EDIL COSTA (Daniel).- Sí, buenas noches, señora presidenta, queridos compañeros, señores ediles.

Es para decir que acá con mucho orgullo el Partido Nacional y el Partido Colorado votaron un gran presupuesto de la Intendencia, un gran presupuesto que se basa en obras importantes en la parte social.

Creo que de las pequeñas cosas es que salen las grandes obras. Y aquí quiero hacer una mención especial a la Intendencia por el trabajo, que es una pequeña cosa, pero es una gran cosa para Maldonado y para los distintos barrios, como lo es la Plaza de la Amistad en Altos del Pinar, donde se unen tres barrios, el barrio Altos del Pinar, Pinares viejo y barrio Sausalito. Ahí se conformó un espacio público que ha quedado embellecido y que es orgullo para los vecinos, para todos los que conviven ahí en esos tres barrios. Así que quiero hacer un agradecimiento a la Intendencia, a la parte de Urbanismo, a la parte de Higiene, al señor Píriz, al señor Carlos Medina, a todo su equipo y a la parte del señor Servetto, a toda la parte de Urbanismo, que ha dejado embellecida esa zona.

Y también de las pequeñas cosas se hacen las grandes obras. El sábado se dio fin a los cursos de talleres para distintas manualidades en la Plaza de Maldonado para poder darle instrucción a distintas personas y poder irlas insertando en el mundo del trabajo. (dp)

Así que desde aquí quiero darle una gran felicitación a toda la Intendencia, de este presupuesto van saliendo las grandes obras que se realizan en Maldonado.

Nada más y muchas gracias, señora presidente.

EDIL IPHARRAGUERRE (Guillermo).- Muy bien, compañero.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Vamos a hacer una corrección, hay que votar los destinos dados por el edil Garateguy para sus palabras.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Disculpe, presidenta. ¿Las palabra vertidas recién por el edil tienen algún destino, alguna finalidad o eran expresiones...?

PRESIDENTE.- Votamos los destinos que Garateguy había dado a sus palabras. El edil Daniel Costa no les dio destino a sus palabras...

EDIL URDANGARAY (Juan).- Está bien, pero previo a eso hubo expresiones…

EDIL COSTA (Daniel).- Si me permite dar destinos, la Intendencia de Maldonado, Alcaldía...

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Ahora sí...

PRESIDENTE.- Destinos: Intendencia de Maldonado, Alcaldía... ¿algo más?

EDIL COSTA (Daniel).- No.

PRESIDENTE.- Votamos los destinos, entonces.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

No tenemos más anotados.

Continuamos. ASUNTOS VARIOS.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 450/2025: Intendencia departamental remite mensaje complementario del proyecto de presupuesto departamental, período 2026-2030.

Vamos a dar lectura al informe en mayoría.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- El expediente consta de dos informes, uno en mayoría y uno en minoría.

Vamos a leer el informe en mayoría.

“VISTO: El Expediente Nº 450/2025, mensaje complementario que corre adjunto en Expediente Nº 450/1/2025 y el correspondiente dictamen constitucional formulado por el Tribunal de Cuentas de la República, glosado en autos.

RESULTANDO I: Que este Legislativo, en sesión del Cuerpo del 7/10/2025, aprobó en general, por mayoría de 22 votos en 31 ediles presentes, y en particular, por las mayorías requeridas, el proyecto de presupuesto quinquenal de la Intendencia Departamental de Maldonado correspondiente al período 2026-2030.

RESULTANDO II: Que esta Junta Departamental remitió las actuaciones al Tribunal de Cuentas a efectos de recabar su pronunciamiento sobre el particular, según lo preceptuado en el artículo 225 de la Carta Magna y artículo 19, inciso 2, de la Ley Orgánica Municipal.

CONSIDERANDO I: Que el Tribunal de Cuentas formuló el dictamen previsto en el artículo 225 de la Constitución de la República mediante Resolución Nº 2956/2025, de 20 de noviembre de 2025.

CONSIDERANDO II: Que en dicho pronunciamiento el Tribunal de Cuentas señala que se “ha dado cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 223 a 225 de la Constitución de la República”.

CONSIDERANDO III: Que, asimismo, dictamina que el presupuesto “ha sido preparado en forma razonable, de acuerdo con los supuestos efectuados por el organismo y se presenta de conformidad con las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes”.

CONSIDERANDO IV: Que en cuanto a las observaciones de los numerales 2.2, 2.3, 3.2 y 3.4, debe instruirse al intendente de conformidad a lo previsto en la Ordenanza 71 del Tribunal de Cuentas para realizar las correcciones pertinentes, no alterando el equilibrio presupuestal; en cuanto a la observación del numeral 5.6, corresponde ajustar el texto normativo.

CONSIDERANDO V: Que siguiendo”…

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Disculpe, secretaria.

Señores ediles, vamos a hacer silencio, por favor; hay mucho murmullo, está leyendo el informe y no se escucha.

SECRETARIA BUSNADIEGO (Julia).- “CONSIDERANDO V: Que siguiendo con el cumplimiento del procedimiento legislativo, se debe sancionar definitivamente el presupuesto departamental, a efectos de que pueda entrar en vigencia luego de su promulgación y publicación, y resulten aplicables las disposiciones contenidas en el mismo en materia de: convenio con Adeom, protección a las personas con discapacidad, preferencia para empresas radicadas en el departamento, desburocratización, Fondo Departamental de Humedales, ingresos y créditos presupuestales, administración financiera. (cg)

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, reunida en el día de la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: Artículo 1º. Acéptanse las observaciones efectuadas por el Tribunal de Cuentas en su dictamen constitucional del 20 de noviembre de 2025.

Artículo 2º. Respecto a las observaciones expresadas en las numerales 2.2, 2.3, 3.2 y 3.4, instrúyase al Ejecutivo departamental a realizar las correspondientes correcciones, reasignaciones, ampliaciones de informaciones y agregación de documentos, y en su caso, realizar las economías pertinentes en cumplimiento de lo previsto en la Ordenanza Nº 71 del Tribunal de Cuentas.

Artículo 3º. El artículo 18 del Decreto departamental Nº 4114/2025 queda redactado de la siguiente manera: Artículo 18. 18.1. Habilítase a partir del 1º de enero de 2026 una partida total de hasta $7.000.000 anuales, con destino a abonar una compensación especial, hasta el 31 de diciembre de 2030, al personal que desempeñe tareas efectivas de recolección manual de diseminación de residuos en Municipios, electromecánica, sanitaria y otras de sus especiales características que se establezcan en la negociación colectiva y por decreto presupuestal, atendiendo a las necesidades del servicio.

18.2. El Ejecutivo departamental reglamentará el monto individual, las categorías y las condiciones para hacer efectivo el pago de dicha compensación, previa instancia bipartita con Adeom.

18.3. De la ejecución de la partida se informará en Mesa bipartita el monto ejecutado y los beneficiarios.

18.4. Deberá tenerse presente en vía reglamentaria que el monto de la partida será de $3.920 nominales mensuales.

18.5. Las cantidades antes referidas se expresan a valores del 31 de agosto de 2025 y se ajustarán conforme a lo previsto en el artículo 15 del Decreto departamental Nº 4036/2021.

Artículo 4º. Téngase presente lo edictado en los numerales 2.4, 4.2, 5.4, 5.5, 5.7 y 5.8.

Artículo 5º. Sanciónase en definitiva el Decreto departamental Nº 4114/2025, Presupuesto Departamental para el período 2026-2030, con las modificaciones establecidas precedentemente.

Artículo 6º. Pase el Ejecutivo departamental a todos sus efectos, requiriéndose que una vez instrumentadas las respectivas correcciones, remita copia de las mismas a conocimiento de la Junta Departamental. Declárese urgente”.

Lo signan los ediles Matheo Caraptsias, Osvaldo Matteu, Adolfo Varela y Pablo Chalar.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Vamos a leer el informe en minoría.

(Dialogados).

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- “A la Junta Departamental.

VISTO: Las presentes actuaciones de Expediente Nº450/2025, por las cuales la Intendencia Departamental ha tramitado la aprobación de su Proyecto de Presupuesto Quinquenal para el período 2026-2030.

RESULTANDO I: Que por Resolución Nº 2956/2025, de fecha 20 de noviembre de 2025, el Tribunal de Cuentas ha emitido un pronunciamiento sobre el proyecto aprobado en esta Junta el 7 de octubre de 2025, del cual surge que: 1) Según punto 1 del pronunciamiento, el mismo 'ha sido preparado en forma razonable de acuerdo con los supuestos efectuados por el Organismo y se presenta de conformidad con las disposiciones constitucionales legales y reglamentarias vigentes, excepto por lo expresado en los numerales 2.2, 2.3, 3.2, 3.4 y 5.6'. 2) En consecuencia, en el punto 2 de su pronunciamiento, el Tribunal de Cuentas resolvió 'Observar el referido documento por lo expresado' en dichos numerales. 3) En el numeral 3 determinó: 'Téngase presente lo expresado en los numerales 2.4, 4.2, 5.4, 5.5, 5.7 y 5.8'. (m.g.g.)

RESULTANDO II: Analizado el desarrollo del dictamen respecto a las observaciones realizadas por incumplimiento de normativas vigentes y errores en los anexos de estimaciones numéricas, resulta:

1) En el numeral 2.2 se observa que 'los recursos proyectados no fueron presentados en forma comparativa con la previsión vigente como lo establece el artículo 216 de la Constitución'.

2) En el numeral 2.3 se observa que 'los recursos estimados no fueron clasificados íntegramente con arreglo a la Ordenanza Nº 84' del Tribunal por tres motivos: a) En los recursos de origen nacional, el Fondo de Desarrollo del Interior (FDI) no se expuso en el numeral «II artículo 298 de la Constitución de la República», sino en el numeral «III) Recursos establecidos por otras disposiciones» (Numeral 2.3.1).

b) En los recursos de origen departamental la estimación de multas y recargos no se presenta, para todos los casos, en forma discriminada según el tributo a que corresponden (Numeral 2.3.2).

c) Se presentan ingresos por venta de tierras, sin clasificar por el origen, cuando debieron presentarse formando parte de los recursos de origen departamental (Numeral 2.3.2).

3) En el numeral 3.2, referente a las asignaciones presupuestales de Inversiones, se observa que 'no se presentan, en todos los casos, las unidades físicas de metas y objetivos correspondientes a las inversiones proyectadas para el período 2026-2030'.

4) En el numeral 3.4, referente a las asignaciones presupuestales de Servicios Personales, se observan varios aspectos: a) En el caso del Objeto 021000, «Sueldo básico de funciones contratadas», la base de cálculo presentada por la Intendencia es mayor al crédito presupuestal proyectado en $40.822.797 para todo el quinquenio (Numeral 3.4.1).

b) En el Objeto 023000, «Dedicación total», se presenta una asignación presupuestal va valor cero, cuando debió incluir las partidas de dedicación total para los funcionarios contratados por $11.985.300 anuales y que ascienden a un total de $59.926.500 en el quinquenio (Numeral 3.4.2).

c) En el objeto 042000, «Compensaciones», se presupuestan $60.922.312 para el quinquenio para compensaciones que no están reguladas en el articulado del presupuesto (Numeral 3.4.3).

d) El crédito presupuestal proyectado para el objeto 069000, «Otros beneficios al personal», es menor que el incluido en la base de cálculo presentada por la Intendencia para dicho objeto, en $35.817.480 para todo el quinquenio. (Numeral 3.4.4).

e) En los objetos 011000, «Sueldo básico de cargos», 5064000, «Contribuciones por asistencia médica», 5069000, «Otros beneficios al personal», y 5072000, «Hogar Constituido», se realizaron ajustes según la cantidad de funcionarios que se estima van a acogerse al incentivo por retiro establecido en los artículos 21 a 27 del proyecto de presupuesto, disminuyendo las asignaciones presupuestales por un total de $1.067.127.651 en el quinquenio, lo que no corresponde, ya que no se establece una modificación automática del escalafón presentado a medida que se jubilen funcionarios. En consecuencia, si bien pueden quedar provisoriamente cargos vacantes, los créditos vinculados a los mismos deben estar presupuestados (Numeral 3.4.5).

f) El objeto 099000, «Otras retribuciones», incluye las asignaciones presupuestadas para los beneficios por retiro. Se presupuestaron $374.523.935, que representa aproximadamente el 40 % del total de funcionarios con causal en ese período. Si todos se acogieran al beneficio, el total a pagar de incentivos por retiros ascendería a $894.497.747. El mencionado porcentaje es similar a lo presupuestado y gastado en el quinquenio pasado por incentivo de retiro (Numeral 3.4.6). (a.g.b.)

g) Las diferencias surgidas de los puntos 3.4.1 a 3.4.5 pueden afectar el equilibrio presupuestal de acuerdo al artículo 225 de la Constitución. Cabe mencionar que la Intendencia presenta en el artículo 5 –regla fiscal– una restricción a los créditos de inversiones y funcionamiento –excepto el Grupo 0–, estableciendo que los mismos se habilitarán en la medida que se verifiquen los ingresos departamentales de cada Ejercicio. (Numeral 3.4.7).

5) En el numeral 5.6 se observa el incumplimiento del artículo 86 de la Constitución por el texto del artículo 18 del proyecto de presupuesto, que crea una partida para abonar una compensación especial al personal que desempeñe tareas que están específicamente determinadas, al dejar libradas a la voluntad del intendente, sin anuencia de la Junta Departamental, y fuera de la instancia presupuestal, el agregado de otras eventuales compensaciones de especiales características que determine la Administración atendiendo a las necesidades del servicio.

RESULTANDO III) Que posteriormente al conocimiento del pronunciamiento del Tribunal de Cuentas, la Intendencia ha comunicado a esta Comisión un convenio colectivo firmado con la Dirección Sindical de Adeom, por el cual se establece el acuerdo para una nueva redacción del artículo 18 del texto del proyecto de decreto, por la cual se elimina la causal de la observación establecida en el punto 5.6 del informe respectivo sobre el punto 18.1 del artículo.

RESULTANDO IV) Que el organismo de contralor también señala en el punto 3 de su Resolución Nº 2956/2025 una serie de puntos sin observación, pero que deben tenerse presente, que alertan sobre los siguientes puntos.

1) Estimaciones de ingresos nacionales por algo más de $274.000.000 por obras no autorizadas ni aprobadas aún por OPP. (Numeral 2.4).

2) Las restricciones que para el endeudamiento con proveedores en 2025 provoca el déficit acumulado al 31/12/24 y el monto mayoritario que dentro de ese déficit tiene la deuda con bancos y fideicomisos. (Numeral 4.2).

3) La obligatoriedad de realizar, dentro de la instancia presupuestal, las creaciones o supresiones de cargos o la modificación en las dotaciones de las mismas que se produzcan como consecuencia de los retiros incentivados. (Numeral 5.4).

4) La necesaria remisión al Tribunal de Cuentas para su contralor de cualquier aprobación que reglamente casos, plazos y condiciones del silencio positivo, previsto en el artículo 48. (Numeral 5.5).

5) La obligación de ajustar a lo dispuesto en el artículo 302 de la Constitución la aplicación de los ahorros establecidos en el artículo 67, para lo que se requiere iniciativa del Ejecutivo e informe previo del Tribunal de Cuentas. (Numeral 5.7).

6) La obligación –en los casos que se autoriza al Ejecutivo a reglamentar normas presupuestales o tributarias– de someter las mismas a la aprobación de la Junta Departamental, con remisión al Tribunal para su contralor. (Numeral 5.8).

RESULTANDO V:. Fuera de los puntos anteriores, el Tribunal señala que entre los ingresos por préstamos en 2026 figuran $203.332.320 que se obtendrán a través de una emisión privada del fideicomiso financiero de obras 2023. (Numeral 12.5).

CONSIDERANDO I: Las observaciones del Tribunal de Cuentas que constan en los numerales 2.2 y 2.3 del informe, referentes a la presentación en forma comparativa de los recursos estimados y de su clasificación, incumplimiento, disposiciones constitucionales y ordenanzas vigentes, afectan formalidades establecidas hace mucho tiempo y ampliamente conocidas, que no cabe otra cosa que aceptar en la resolución definitiva de esta Junta.

CONSIDERANDO II: La observación establecida en el numeral 3.2, referente a la ausencia de las unidades físicas de metas y objetivos de las inversiones proyectadas, también debe aceptarse en nuestra opinión.

La falta de presentación comparativa, los errores de clasificación de los recursos y la ausencia de las unidades físicas de metas y objetivos de las inversiones proyectadas no son meros errores formales, sino síntomas de la desprolijidad con la que se armó este presupuesto en tiempo récord. (a.f.r.)

CONSIDERANDO III: Las observaciones sobre algunos objetos del gasto del grupo de Servicios personales contenidos en los numerales 3.4.1, 3.4.2 y 3.4.4 que responden a diferencias entre las asignaciones del proyecto y las estimadas por el Tribunal y realizadas sobre la base del cálculo que le proporcionó la Intendencia, tienen una magnitud importante cuyas diferencias acumuladas superan los $136.000.000 para el quinquenio, de acuerdo al siguiente cuadro”.

Tiene un cuadro que no...

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Que se incorpore a la versión taquigráfica.

PRESIDENTE.- Muy bien, se incorporará.

(A continuación, a solicitud del edil Leonardo Pereira y con el aval de la presidente se incorpora el cuadro referido, el que no fuera leído en sala, en las mismas y exactas condiciones en que fuera proporcionado por la bancada del Frente Amplio).

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- “Por otra parte, respecto a las observaciones del Tribunal establecidas en el numeral 3.4.5, se constata una diferencia acumulada que supera $1.067.000.000 entre las asignaciones del proyecto y las estimadas por el Tribunal y realizadas sobre la base del cálculo que le proporcionó la Intendencia de acuerdo al siguiente cuadro”.

Y hay otro cuadro.

PRESIDENTE.- Se incorpora también.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- “Entendemos que estas observaciones también deben ser aceptadas. Es inadmisible que la Intendencia presente base de cálculo que determina cifras mayores a las asignaciones presupuestadas o que ajuste a la baja rubros salariales basándose en retiros incentivados que no prevén modificar automáticamente el organigrama. Esto genera un presupuesto ficticio en uno de los grupos de gastos más pesados de la Intendencia.

CONSIDERANDO IV: La observación del Tribunal de Cuentas establecida en el numeral 3.4.3, referente a una asignación presupuestal al Objeto 042000, Compensaciones ‒incluida en el grupo de Servicios personales‒, por $60.922.312, que no tiene base normativa en el texto del decreto, también debe ser aceptada en nuestra opinión. Esta asignación representa una especie de bolsa de autorización de gastos sin justificación previa y sin respaldo legal, cuyo único destino irregular podría ser reforzar anticipadamente el Grupo 0 para después realizar trasposiciones dentro del mismo, lo cual constituye una vía oblicua para saltear las normas que al respecto se establecen en el artículo 8 del propio presupuesto.

CONSIDERANDO V: La observación establecida por el Tribunal de Cuentas en el numeral 5.6 de su informe, en el apartado referente al cumplimiento de normas constitucionales, legales y reglamentarias y que se fundamenta en que la redacción del artículo 18, en el final del punto 18.1, incumple las disposiciones del artículo 86 de la Constitución, por lo cual entendemos que debe ser aceptada; esta cláusula es una herramienta para la discrecionalidad y el amiguismo y debe ser modificada de raíz para ajustarse a Derecho.

La aceptación de la observación determina que, en consecuencia, se modifique la redacción del artículo, evitando que quede librada a la voluntad del intendente y fuera de la instancia presupuestal la aprobación de disposiciones sobre compensaciones que deben contar con la anuencia expresa de la Junta Departamental. El texto incluido en el convenio reciente del Ejecutivo firmado por Adeom el 1° de diciembre de 2025 es la modificación apropiada, al sustituir el fragmento final del punto 18.1 '...que determine la Administración atendiendo a las necesidades del servicio' por el siguiente texto: '...que se establezcan en la negociación colectiva y por decreto presupuestal, atendiendo a las necesidades del servicio'.

CONSIDERANDO VI: Creemos oportuno que las características temporales para el proceso de elaboración y aprobación del presupuesto quinquenal por los que ha optado el Gobierno departamental ‒caracterizado por el anunciado adelantamiento y acortamiento de los plazos de que se dispone constitucionalmente para la aprobación del mismo‒ ha tenido como consecuencias la notoria falta de participación y desprecio al papel de los Municipios y de debate social en la principal norma legislativa del período ‒como fue señalado en el informe en minoría en ocasión del debate presupuestal en sesión del 7 de octubre de 2025‒ y el aceleramiento también del tratamiento en Comisión en el ámbito de la Junta, y además ha dejado huellas objetivas en las consecuencias que devela el informe del Tribunal de Cuentas.

En efecto, las observaciones realizadas, tanto las que tienen que ver con los incumplimientos de normas relativas a las formalidades en la presentación de los recursos y de las inversiones, como las relacionadas con las diferencias que han surgido en las asignaciones de algunos de los objetos del gasto en los Servicios personales, entre las cifras establecidas por el Ejecutivo y las que estima el Tribunal, utilizando bases de cálculo suministradas por la propia Intendencia, son atribuibles perfectamente a ese apuro generalizado que ahora comprobamos que existió también en el proceso previo de elaboración. (dp)

CONSIDERANDO VII: No vamos a repetir, en esta instancia de tratamiento de las observaciones del Tribunal de Cuentas, el desarrollo de todas las razones de fondo que nos llevaron como bancada del Frente Amplio, a la votación negativa en general a este proyecto de presupuesto en la sesión del 7 de octubre de 2025, razones sobre las cuales opinamos en el informe en minoría presentado en esa ocasión, tanto en lo referente a la situación financiera de la Intendencia al cierre del quinquenio 2021-2025, a las nuevas líneas de crédito y las modificaciones tributarias que regirán a partir del próximo 1 de enero de 2026, las cifras globales de ingresos y gastos del proyecto y la proyección del déficit acumulado creciente, el aumento de todos los gastos y la reducción de las inversiones, como a la falta de gasto en políticas sociales, la regla fiscal, las políticas de recursos humanos, la falta de credibilidad del presupuesto quinquenal y la ignorancia de la realidad social y cultural del departamento, la ignorancia del papel de los municipios y la participación ciudadana y la insistencia en las políticas equivocadas y perjudiciales de quinquenios anteriores: enfoque centralista, crecimiento de cargos de confianza, endeudamiento creciente sin enfoque en la calidad del gasto y una alarmante falta de seriedad, planificación y proyección estratégica en materia de políticas públicas. En definitiva, un presupuesto que carece de visión a mediano y largo plazo y que omite aspectos fundamentales para la calidad de vida del pueblo de este Maldonado, que seguirá creciendo y demanda otra calidad de vida y de respuesta de las instituciones del Gobierno departamental.

Seguimos opinando. En síntesis: 1) Estamos ante un presupuesto “carcasa”, definido por el propio oficialismo como “corto” o “de trámite”. Se anuncia la postergación de mayores definiciones para una modificación en 2026, lo que implica la aprobación de un cheque en blanco sin planificación estratégica real para el turismo, la movilidad o el medio ambiente.

2) Es un presupuesto falsamente austero y deficitario. Mientras se recorta en inversión real y obras para los barrios, se incrementa el gasto en subrogaciones y compensaciones. El déficit acumulado, señalado por el TCR, demuestra que la tan mencionada regla fiscal ha sido, en la práctica, un saludo a la bandera sin consecuencias reales ante los desvíos para impedir el crecimiento desaforado del déficit.

3) Es un presupuesto centralista y autoritario. Se ignora la autonomía de los municipios, rechazando propuestas básicas, como destinar el 15% de la inversión al presupuesto participativo y, ejemplos, como la intervención del tránsito en Piriápolis o la falta de recursos propios para el turismo evidencian un modelo que concentra poder y desconoce la descentralización.

4) Es un presupuesto oscuro en las previsiones sobre los recursos humanos. Las observaciones del TCR sobre el Grupo 0 –Servicios personales– confirman nuestra advertencia. No coinciden las bases de cálculo con lo presupuestado, se subvalúan rubros sensibles en cifras importantes y se pretendió inicialmente mediante el artículo 18, ahora finalmente observado y modificado, otorgar al intendente la potestad de repartir compensaciones según necesidades del servicio sin control de la Junta, mecanismo típico del clientelismo político que viola el artículo 86 de la Constitución.

5) Es un presupuesto que evidencia sordera política. Se ha descartado sistemáticamente las propuestas constructivas de la oposición –plan de turismo, integración de las Comisiones del humedal, mejoras en la regla fiscal–, pese a la aceptación verbal de su pertinencia por parte de representantes del Gobierno en el tratamiento en Comisión.

CONSIDERANDO VIII: Traemos simplemente todas estas cosas a la reflexión del Cuerpo porque el Tribunal de Cuentas en el punto 4 de su informe dedica algunos párrafos al análisis de la financiación del déficit acumulado con los datos de la rendición de cuentas de 2024 ante la ausencia de cierre de la correspondiente a 2025 por el adelantamiento del tratamiento del presupuesto al cierre de ese ejercicio final del quinquenio.

Y comentando las cifras previstas en este proyecto 2026-2030 para la amortización de pasivos, aclara que de los poco más de $7.466.000.000 dedicados a la misma, más de $6.671.000.000 corresponden a los actuales compromisos financieros con bancos y fideicomisos, con lo cual solo quedaría un importe menor para otras deudas a pagar y que es también menor a las deudas presupuestales con proveedores (OPI’s) de diciembre de 2024, con lo cual concluye el organismo de control que la Intendencia deberá disminuir su financiación con proveedores en un 70 % para el cierre de 2025 para mantener el equilibrio presupuestal. (cg)

Podrá parecer que este abultado porcentaje de disminución de un año a otro del monto de las deudas con proveedores es simplemente una evidencia de la magnitud de las dificultades para cumplirlo o se podrá pensar ciertamente que en el Ejercicio 2025 no se logrará el equilibrio presupuestal y que los gastos del ejercicio serán mayores a los ingresos nuevamente, pero está claro que no es solamente el Frente Amplio quien está preocupado por las cifras del déficit acumulado, creciente de la Intendencia: el Tribunal de Cuentas repite sistemáticamente su advertencia.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto, la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en informe en minoría del día de la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas que constan en los numerales 2.2 y 2.3 del informe, encomendando al Ejecutivo Departamental que en un plazo perentorio de 30 días proceda a presentar la información comparativa con la previsión vigente y clasificados, de acuerdo a la Ordenanza Nº 84 del Tribunal de Cuentas, comunicando dicha información corregida a la Junta Departamental en formato PDF y XLS y al Tribunal de Cuentas al amparo de la Ordenanza Nº 71. 2º) Aceptar la observación del Tribunal de Cuentas que consta en el numeral 3.2, encomendando al Ejecutivo Departamental que, en un plazo perentorio de 60 días, proceda a presentar la información de las unidades físicas de metas y objetivos correspondientes a los proyectos y programas de inversiones proyectados para el período 2026-2030, comunicando dicha información faltante a la Junta Departamental en formato PDF y XLS y al Tribunal de Cuentas al amparo de la Ordenanza Nº 71. 3º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas que constan en los numerales 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4 y 3.4.5, encomendando al Ejecutivo departamental, que en un plazo perentorio de 30 días, proceda a presentar la información corregida de todos los textos y montos globales que se vean afectados, explicitando el cálculo de todos los objetos del gasto del servicio personal y las bases utilizadas para el mismo, comunicando dichas correcciones a la Junta Departamental en los mismos formatos y al Tribunal de Cuentas al amparo de la Ordenanza Nº 71. 4) Aceptar la observación del Tribunal de Cuentas que consta en el Numeral 3.4.3, encomendando al Ejecutivo Departamental que, en un plazo perentorio de 30 días, proceda a eliminar la asignación al objeto del gasto “042000 Compensaciones”, en tanto no hay normativa que lo sustente y presentar la información corregida de todos los anexos y montos globales que se vean afectados, junto con la solicitada en el Numeral 3 y con el mismo detalle, formato y destinos.

5º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas que constan en el numeral 5.6, en virtud de lo cual corresponde modificar parcialmente la redacción del artículo 18 en su primer punto, 18.1, eliminando la potestad genérica otorgada al intendente en el fragmento final, el cual deberá quedar redactado –de acuerdo al convenio entre el Ejecutivo y Adeom de fecha 1/12/2025– de la siguiente manera: Artículo 18. 18.1) Habilítase a partir del 1º de enero de 2026 una partida total de hasta $7.000.000 (pesos uruguayos siete millones) anuales, con destino a abonar una compensación especial hasta el 31 de diciembre de 2030, al personal que desempeñe tareas efectivas de recolección manual de diseminación de residuos en Municipios, electromecánica y sanitaria y otras de especiales características que se establezcan en la negociación colectiva y por decreto presupuestal atendiendo las necesidades del servicio.

6º) En atención a la grave advertencia señalada en el Numeral 4.2 del dictamen, que evidencia las dificultades para cumplir con el equilibrio del presupuesto 2026-2030, si no se reduce en un porcentaje altísimo el endeudamiento comercial del ejercicio anterior y al hecho de que se está aprobando el presupuesto del próximo quinquenio sin conocer la rendición de cuentas de 2025, que cierra el quinquenio anterior, encomiéndase al Ejecutivo remitir a la Junta Departamental, con carácter de urgente, un informe final de cierre del ejercicio 2025, que conste de un avance de los cuadros de Resultado del Ejercicio y de Resultado Acumulado. Asimismo, se deberá informar semestralmente a la Comisión de Presupuesto sobre la evolución del déficit acumulado y la deuda comercial durante el quinquenio 2026-2030, con avances de los mismos cuadros ya señalados. (m.g.g.)

7°) Siga al Ejecutivo departamental a los efectos establecidos en esta resolución, con el decreto presupuestal definitivo para el período 2026-2030 que incluya las modificaciones realizadas por este Cuerpo legislativo, y comuníquese al Tribunal de Cuentas de la República”.

Lo signan los ediles Juan Urdangaray y Nicolás Billar.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Que se vote el informe en mayoría, presidente.

PRESIDENTE.- Solicitan que se vote el informe en mayoría...

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidenta...

PRESIDENTE.- Señor edil Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Vamos a solicitar el desglose de los artículos: votar del 1 al 4, el 5 solo y después el 6.

PRESIDENTE.- Del 1 al 4, el 5 individual y después el 6.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos el criterio.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Votamos del 1 al 4.

(Murmullos).

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Artículo 5...

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.

¿Me está solicitando la palabra, edil Pieri?

EDIL IPHARRAGUERRE (Guillermo).- Presidente, no proclamó...

PRESIDENTE.- 22 en 31, afirmativo.

El edil Pieri me solicita la palabra. ¿Es para fundamentar?

EDIL PIERI (Jorge). Gracias, presidenta. Es para fundamentar el voto.

Votamos negativo, presidenta, porque, si bien estamos ante un acto confirmatorio, la confirmación, valga la redundancia, de lo que habíamos hablado en su momento, cuando tratamos el presupuesto... Y creemos que lo sustancial de lo que nos viene a confirmar el Tribunal de Cuentas está en el punto 4. El punto 4 hace una advertencia; primero habla de los números presentados por la Intendencia en lo que tiene que ver con el 2024, que aún no han sido validados por el Tribunal de Cuentas. Estos números implican que la Intendencia, en el 2024, tenía un déficit acumulado de U$S200.000.000. Pero lo importante no está ahí, en los U$S200.000.000, sino que dentro de esos U$S200.000.000, U$S55.000.000 son lo que se llama obligaciones presupuestales impagas. Esto es cuentas a pagar, trabajos realizados por la Intendencia de Maldonado sin haber sido pagados, facturas sin pagar. Este es un gasto extraordinario por encima del presupuesto. Ese es el punto 4.1.

Después, el punto 4.2 también hace una advertencia, porque esto también tiene que ver con aquello de que no puede haber presupuestos deficitarios. Y primero hace énfasis en los números del 2024 que están sin auditar y después le dice: “Usted está presupuestando pagar, entre el 2026 y el 2030, poco menos de 200..., U$S190.000.000”. Y dice: “Son $7.400.000.000 y 6.600.000.000 de esos 7.400.000.000 son todo lo que tiene que ver con los fideicomisos y los préstamos en los bancos y demás.

Entonces, quedan solamente $700.000.000 para pagar estas obligaciones presupuestales impagas. Y le está diciendo a la Intendencia que para lograr esa meta se deben disminuir esos U$S55.000.000 que tiene de facturas a pagar, en un 70 %. (a.g.b.)

Si hacemos una cuenta bien rápida, el 70 % de 55.000.000 nos da algo más de U$S40.000.000, que coincide con el famoso fideicomiso que se tuvo que votar de forma apresurada no hace mucho tiempo.

(Aviso de tiempo).

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Ipharraguerre.

EDIL IPHARRAGUERRE (Guillermo).- Gracias, presidente.

Hemos ratificado, sancionado un presupuesto equilibrado, presentado comparativamente, como dice la Constitución de la República, sin déficit ‒y ahora le explico por qué‒, y, además, contemplando necesariamente a través de la visita permanente de todos los Municipios en el mes de setiembre las inquietudes de los mismos, cosa que no se dice.

Además, se le hace al Gobierno departamental un apercibimiento para que presente, para que presente y para que presente en el plazo de 30 días, cosa que es improcedente, absolutamente improcedente. Si se quiere hacer eso, que se hagan pedidos de informes, que se cite a Comisiones a los directores o que se llame a sala al intendente, si se animan; pero es improcedente y además irrespetuoso fijarle un plazo de 30 días a la gestión del Gobierno departamental, ratificada por 81.000 votos, 50.000 votos más que la fuerza que le hace esa intimación.

Además, el endeudamiento es conocido y asumido y viene del periodo de gobierno 2005-2015, de ahí se arrastra esa circunstancia. Como decía Gonzalo Aguirre: "Aquellos polvos trajeron estos lodos".

10 años de gestión de Gobierno absolutamente deficitaria donde no había rumbo. Tanto que, quizás, quien redacta este informe en minoría, se obligaba a renunciar porque decía tengo la plata y no tengo proyectos. Porque el nuestro –y termino– es un presupuesto por programa en el cual adelantamos las cosas que vamos a realizar y no las cosas que vamos a adquirir para realizar esos fines. Por eso cumplimos con la Constitución; elaboramos un presupuesto por programa sin déficit, equilibrado y presentado comparativamente como lo dice el propio Tribunal de la República.

(Aviso de tiempo).

Por eso votamos afirmativamente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Para fundamentar el voto.

PRESIDENTE.- Edil Urdangaray tiene la palabra.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidenta, votamos en contra de este artículo porque estamos en contra de cómo la Intendencia distribuye los recursos en este presupuesto quinquenal. En términos generales, estamos en contra de este proyecto de presupuesto y así lo hicimos saber el propio 7 de octubre cuando estuvo a consideración de este plenario.

Creemos que es un presupuesto quinquenal que está condicionado por las propias Administraciones de los últimos 10 años, y cuando digo las propias Administraciones, hago referencia al déficit acumulado con el que asumió esta Intendencia, un déficit acumulado histórico en el departamento de Maldonado y que se calcula que, al cierre del año 2025, podría llegar a los U$S250.000.000. Es decir, que la Intendencia de Maldonado terminaría este año con un déficit acumulado de U$S250.000.000.

Y se dice acá que en la Comisión de Presupuesto se recibieron a todos los Municipios del departamento, y eso es cierto. Pero, ¿saben lo que nos decían los representantes de los Municipios cuando los recibíamos en la Comisión? Y los compañeros están de testigo: que no fueron consultados en la elaboración de este presupuesto. (a.f.r.)

Y les preguntábamos por algunas obras en sus territorios y lo que nos decían, hasta los propios alcaldes del Partido Nacional, es que no sabían de qué se trataban esas obras y que no fueron consultados. Y cuando consultábamos de las instancias de participación ciudadana de este presupuesto quinquenal, ¿saben lo que nos decían? Que no hubo. Es un presupuesto quinquenal con nula instancia de participación ciudadana.

Y lo dice el informe en minoría del Frente Amplio. Es un presupuesto quinquenal que le da una continuidad, habla de “cáscara”, nuestro informe en minoría, porque este presupuesto es eso, es una simple continuidad, ¿verdad?

No se plantea el departamento estratégicamente. En el presupuesto se hablaba de que teníamos que pensar el Maldonado de los próximos 20, 30 años. Sin embargo, este presupuesto quinquenal no viene a atender nada de los próximos 20, 25, 30 años de este departamento. Es un presupuesto que no es serio, que tiene una falta clara de planificación estratégica y de proyección. Y hoy lo que necesita nuestro departamento, porque no hay nada que indique lo contrario ‒todos los estudios dicen que Maldonado va a creciendo‒, es un presupuesto que venga a establecer reglas claras de juego. Y este presupuesto, nada de eso trae.

Así que, presidenta, tenemos argumentos de sobra para oponernos una y otra vez a este modelo de gestión que tiene el Partido Nacional en el departamento de Maldonado.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra para fundamentar el voto el edil Leonardo Pereira.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, presidenta.

Votamos negativamente este artículo 5 porque había que ser coherentes, porque votamos negativamente el 7 de octubre el presupuesto en general y, después, lo acompañamos en algunos artículos.

Ahora, votamos negativamente porque es muy claro el Tribunal de Cuentas en las observaciones que realiza respecto a aquello que nosotros decíamos en octubre, que es un presupuesto que fue presentado apresuradamente. El Gobierno departamental le explicó por qué razón lo hacía y por qué se apuraba a presentarlo, pero una de las críticas que nosotros le hacíamos era, justamente, que es un presupuesto presentado con velocidad, pretendiendo tenerlo aprobado ahora. Eso puede ser algo lógico, pero quedaron demostrados, en esa velocidad y en ese apuro, unos cuantos errores y unas cuantas cuestiones, que son los observados por el Tribunal de Cuentas.

Decíamos allí también y lo decimos ahora, en el informe en minoría, que es un presupuesto cáscara. El propio Tribunal de Cuentas dice, en el 3.4.3, que en el Objeto 042000, Compensaciones, se presupuestan $60.922.312 para el quinquenio, para compensaciones que no están reguladas en el articulado del presupuesto. O sea, era un cheque en blanco por ese monto de dinero que el Gobierno se había puesto ahí en el presupuesto y el Tribunal lo observó.

Hoy el Tribunal de Cuentas, y lo dice en su informe, todavía no ha aprobado la Rendición de cuentas del año 2024 y tenemos hoy un presupuesto que va a regir desde 2026 a 2030 sin saber los números finales de 2024. A su vez, en el mismo presupuesto se prevén números que comprometen la gestión de 2025. Esta situación, evidentemente, no puede ser aceptada. No fue aceptada antes y no puede ser aceptada ahora tampoco.

Las observaciones del Tribunal de Cuentas son de recibo, sin lugar a dudas, porque muestran justamente los fundamentos que nosotros teníamos en octubre para no votarlo y lamentablemente no lo podemos votar tampoco ahora.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Fabricio Rodríguez. EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

Mi voto fue afirmativo y voy a hacer algunas consideraciones.

Se habla en primera instancia de que este Gobierno departamental no tiene planificación presupuestaria ni planificación de gobierno. Asimismo, integran mesas interpartidarias que deben expedirse en 120 días sobre planificación estratégica del Gobierno departamental. Primer punto.

Después, por otro lado, tengo el informe en minoría del 7 de octubre de 2025, aquel que daba que la Intendencia Departamental estaba en tinieblas y luego vota en el 97 % del articulado del presupuesto departamental. Por tanto: a la basura. (dp)

Luego, tenemos el informe en minoría presentado esta noche. Hablan de una situación catastrófica de la Intendencia Departamental, de una Intendencia que se maneja de forma oblicua en cuanto al presupuesto y en cuanto al control efectivo del Tribunal de Cuentas.

Luego va a votar, la mayoría, nuevamente el articulado; otro informe en minoría: a la basura.

EDIL BILLAR (Nicolás).- Más respeto.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- El tema del respeto deben darlo en ,la sala, en las argumentaciones.

Ahora, el Tribunal de Cuentas dictaminó que el presupuesto fue preparado en forma razonable y conforme a la Constitución, las leyes y la normativa vigente. Esa no es una opinión política, es una resolución del órgano máximo de control del país. Frente a ese dictamen se ha querido instalar la idea de que estamos ante un presupuesto vacío, oscuro, inválido, llamado de “cascarón”. Después se habla de defender el trabajo honesto del otro.

No defienden el trabajo honesto de los técnicos de la Intendencia Departamental y de esta propia Junta Departamental en la Comisión de Presupuesto y del Tribunal de Cuentas a la hora de hacer evaluaciones netamente políticas, no técnicas.

Por tanto, el Tribunal formuló observaciones técnicas, como corresponde en todo control preventivo, sobre información comparativa de ingresos, clasificación de algunos recursos, metas físicas de inversión y bases de cálculo en Servicios personales. Y frente a esas observaciones, esta Junta está actuando con responsabilidad, las aceptó, instruye su corrección conforme a la Ordenanza 71 y sancionó, en definitiva, el decreto presupuestal. Nada quedó en el aire, todo fue encauzado por el procedimiento legal.

Respecto a los Servicios personales, se habló de supuestas diferencias millonarias como si fueran irregularidades graves, pero el propio Tribunal no declaró ilegalidad alguna, sino ajustes de proyección y de cálculo, algo absolutamente normal en este tipo de procesos sin afectar la validez del presupuesto.

Y en cuanto al artículo 18, que algunos presentaron como ejemplo de discrecionalidad, lo decimos con total claridad: esa observación fue completamente corregida, mediante el convenio con Adeom, el 1 de diciembre de 2025, incorporado al texto del presupuesto definitivo.

(Aviso de tiempo).

Por tanto, aquellos que se embanderan en la defensa del trabajador, desconocen a Adeom parece ser, Presidente.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto, tiene la palabra el edil Ignacio Garateguy.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias, señora Presidenta.

El Partido Colorado vota afirmativo este artículo y me tengo que remontar al 7 de octubre, porque el fundamento estuvo ahí también.

El Partido Colorado –de todos los artículos que tenía el presupuesto– votó todos y todos los partidos votaron todos, menos el artículo 1, que daba, justamente, los recursos que tanto los departamentos que pasaron por la Comisión de Presupuesto en ese mes que estuvo a estudio, como los Municipios, o mismo Adeom que pasó y habló de ese convenio. En ese artículo –en el artículo 1– estaban los recursos que le va a dar funcionamiento a los departamentos, a los municipios, así como también le va a dar a esos profesores de cultura y guardavidas la posibilidad de salir de esa zafralidad que tienen y entrar en la anualidad.

Nosotros en aquel entonces… A ver, estamos conformes con este presupuesto y decíamos que no. Es un presupuesto que fue récord, que estuvo 1 mes de estudio y lo que hace, o lo que hacía, era darle una extensión del presupuesto que venía anterior. Y el verdadero presupuesto o el verdadero dinero, que tanto los Municipios quieren para saber qué obras van a poder realizar en el territorio –y los departamentos igual–, va a estar dado en lo que va a ser esa ampliación presupuestal, que se va a dar el año que viene.

Pero nosotros tenemos que ser coherentes. Nosotros no podemos votar todo lo que entendemos, tanto el convenio con Adeom, los reclamos que nos piden los vecinos a lo largo y ancho del departamento, sobre lo que quieren... de las veredas, de las calles y demás, y después no votar el dinero con lo que eso se va a hacer. (cg)

Nosotros ratificamos el voto del 7 de octubre y también ratificamos el voto de este artículo, porque en base, en parte, le da esos recursos.

Ahora, ¿estamos contentos con el presupuesto que salió? No. Y voy a parafrasear las palabras de un senador ‒no de mi partido‒, a la hora de votar el presupuesto ‒que lo votó en general‒ y que no se malentienda que votar afirmativo no es avalar, votar afirmativo es darle la responsabilidad que este partido históricamente –Partido Colorado– ha dado tanto a nivel departamental como a nivel nacional.

(Aviso de tiempo).

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra edil Gonzalo Soria.

EDIL SORIA (Gonzalo).- Buenas noches.

Primero que nada, pedirles disculpas por alguna expresión de algún compañero mío de bancada. Creo que si bien uno puede no compartir un informe ‒yo particularmente no lo comparto en nada‒, tiene un trabajo atrás y creo que merece un poco de respeto.

Siguiendo por la argumentación del voto, propiamente dicha, de lo que estamos votando en el Artículo 5, es la sanción en definitiva del presupuesto.

Cuando yo voté afirmativo... Lo que estamos votando es el presupuesto propiamente dicho, o sea, las inversiones, estamos votando partidas para el funcionamiento de programas sociales, estamos votando partidas para el funcionamiento de los comunales, el convenio colectivo de Adeom y la Intendencia de Maldonado, estamos votando la jerarquización de los presupuestos participativos ‒a veces también muy pedido por la oposición‒ y contemplados en este presupuesto. Estamos votando la protección a personas con discapacidad, normas para la desburocratización de la Administración, normas para la mejor gestión territorial.

O sea, votar esto y votarlo afirmativo es acompañar un montón de artículos que hoy van a estar sancionados en definitiva.

Y con respecto al recibimiento de los Municipios, creo que el ámbito de participación de los Municipios era en la Comisión de Presupuesto. Vinieron concejales de otros partidos políticos, de la oposición, muy respetuosos, y dieron una lista de cosas que ellos entendían que tenían que ser contempladas en el presupuesto. Es en ese momento donde se tiene que trabajar el presupuesto, es en ese momento donde se tienen en cuenta y consta en la versión taquigráfica ‒de quien les habla y de otros compañeros ediles de mi partido‒ que solicitaron a los concejales que, además de dar el listado de obras o cosas que se podían hacer, fueran acompañadas de cómo se podían hacer, qué tiempo podía llevar, cómo se podía lograr, cuánta plata iba a llevar y qué obra se dejaría de hacer para poder hacer esa obra que querían hacer y pedimos que fueran acercadas cuanto antes, porque era la forma que teníamos de contemplar a concejales de la oposición. Lamentablemente eso no llegó. Vamos a esperar y estamos deseando que en la próxima ampliación presupuestal sean contempladas. Eso echa por la borda el relato de: “No se tuvo en cuenta a los concejales de la oposición”. Se los tuvo en cuenta, consta en versión taquigráfica, lo hizo quien les habla y compañeros míos de otros sectores del Partido Nacional también.

Gracias.

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos.

Votamos el Artículo 6.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Decreto Nº 4114/2025-Confirmatorio

Visto: El Expediente Nº 450/2025, vuelto informado por el Tribunal de Cuentas de la República, en cumplimento del dictamen consitucional previsto y con lo aconsejado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en mayoría, que este Cuerpo comparte. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, DECRETA: Artículo 1º) Acéptanse las observaciones efectuadas por el Tribunal de Cuentas, en su Dictamen Constitucional del 20 de noviembre de 2025. (31 votos en 31) Artículo 2º) Respecto a las observaciones expresadas en los numerales 2.2), 2.3), 3.2) y 3.4) instrúyase al Ejecutivo Departamental a realizar las correspondientes correcciones, reasignaciones, ampliaciones de informaciones y agregación de documentos, y en su caso, realizar las economías pertinentes, en cumplimiento de lo previsto en la Ordenanza Nº 71 del Tribunal de Cuentas. (31 votos en 31) Artículo 3º) El Artículo 18º del Decreto Departamental N.º 4114/2025 queda redactado de la siguiente manera: Artículo 18º) 18.1 Habilítase a partir del 1º de enero de 2026 una partida total de hasta $ 7.000.000 (pesos uruguayos siete millones) anuales, con destino a abonar una compensación especial, hasta el 31 de diciembre de 2030, al personal que desempeñe tareas efectivas de recolección manual de diseminación de residuos en Municipios, electromecánica, sanitaria y otras de especiales características que se establezcan en la negociación colectiva y por decreto presupuestal atendiendo a las necesidades del servicio. 18.2 El Ejecutivo Departamental reglamentará el monto individual, las categorías y las condiciones para hacer efectivo el pago de dicha compensación, previa instancia bipartita con ADEOM. 18.3 De la ejecución de la partida se informará en mesa bipartita el monto ejecutado y los beneficiarios. 18.4 Deberá tenerse presente en vía reglamentaria que el monto de la partida será $ 3920 nominales mensuales. 18.5 Las cantidades antes referidas se expresan a valores del 31 de agosto de 2025 y se ajustarán conforme a lo previsto en el Artículo 15° del Decreto Departamental N° 4036/2021.(31 votos en 31) Artículo 4º) Téngase presente lo edictado en los numerales 2.4), 4.2), 5.4), 5.5), 5.7) y 5.8). (31 votos en 31) Artículo 5º) Sanciónase en definitiva el Decreto Departamental Nº 4114/2025, Presupuesto Departamental para el Período 2026-2030, con las modificaciones establecidas precedentemente. (22 votos en 31) Artículo 6º) Pase al Ejecutivo Departamental a todos sus efectos, requiriéndose que una vez instrumentadas las respectivas correcciones, remita copia de las mismas a conocimiento de la Junta Departamental. Declárase urgente. (31 votos en 31).

PRESIDENTE.- Continuamos.

EDIL CAMOU (Maximiliano).- Señora presidente, quiero proponer un criterio de votación.

PRESIDENTE.- Por favor.

EDIL CAMOU (Maximiliano).- Votar juntos los expedientes del numeral 1 al 5 del orden del día.

PRESIDENTE.- Muy bien, votamos el criterio.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo. (m.g.g.)

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 744/2025: Willy Bercetche solicita permiso para regularizar obra en Punta Ballena.

EXPEDIENTE Nº 745/2025: Carlos Suárez solicita permiso para regularizar obra en Maldonado

EXPEDIENTE Nº 746/2025: Fernando Simonet solicita permiso para regularizar reforma y demolición de obra en Maldonado.

(Siendo la hora 00:40 minutos del día miércoles 3 de los corrientes, ocupa la presidencia Andrés Arias).

EXPEDIENTE 748/2025: Matilde Ahlers solicita permiso para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE 767/2025: Intendencia Departamental solicita permiso para regularizar obra en Maldonado.

Un grupo de expedientes tiene la firma de los ediles Artola, Perdomo, Arias, Alejandro Batista, Sentena, Urdangaray, Borges y Messano, de la Comisión de Obras. Y otro grupo, de la misma Comisión, tiene la firma de los ediles Artola, Sentena, Arias, Perdomo, Batista, Borges, Urdangaray y Messano.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Que se vote.

PRESIDENTE.- Estamos votando...

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

(Expediente N° 744/2025) Resolución N° 438/2025 Visto: El Expediente N° 744/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (31 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Res. N° 10545/2025 del Intendente. 2°) La ocupación de retiro lateral con carácter de frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 745/2025) Resolución N° 439/2025 Visto: El Expediente N° 745/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (31 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Res. N° 10610/2025 del Intendente. 2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 746/2025) Resolución N° 440/2025 Visto: El Expediente N° 746/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (31 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Res. N° 10548/2025 del Intendente. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 748/2025) Resolución N° 441/2025 Visto: El Expediente N° 748/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (31 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Res. N° 10546/2025 del Intendente. 2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

(Expediente N° 767/2025) Resolución N° 442/2025 Visto: El Expediente N° 767/2025 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (31 votos), RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón identificado en la Res. N° 10928/2025 del Intendente, parte al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016 y parte por régimen común. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 771/2025: Álvaro Bueno y otros solicitan autorización para realizar monumento al motociclista en Maldonado.

VARIOS EDILES.- Que se vote...

SECRETARIA.- Vamos a leer el informe de la Comisión de Nomenclatura.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- ATENTO: A lo expuesto.

La Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, reunida en el día de la fecha, al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1º) Adjuntar la versión taquigráfica de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte de fecha 10 de noviembre del corriente. 2º) Prestar aprobación en principio para instalar el monumento al motociclista, según proyecto que consta a fojas 8 de estos obrados, en la intersección de la rambla Oficial Nº 5006, Lorenzo Batlle Pacheco, y antiguo trazado de la rambla exruta nacional Nº 10, de acuerdo a croquis adjunto. 3º) La colocación se coordinará oportunamente con la Intendencia Departamental y el costo de la pieza escultórica y su implantación será de cargo de los grupos de motociclistas proponentes. 4º) Sigan estas actuaciones al Ejecutivo departamental y, por su intermedio, al Municipio de Punta del Este, a efectos de que se emita opinión al respecto de lo aquí planteado. Cumplido, vuelva la Junta Departamental para su aprobación en definitiva.

Firman el informe Fabricio Rodríguez, Javier de León, Francisco Gutiérrez, Gustavo Pagola, Leonardo Pereira y Rosmari González.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- EXPEDIENTE Nº 704/2025...

EDIL URDANGARAY (Juan).- Perdón, perdón. Rectificación de votación.

PRESIDENTE.- Solicitan rectificación de votación.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias.

(Dialogados. Hilaridad).

(Expediente N° 771/2025) Resolución N° 443/2025 Visto: El Expediente Nº 771/2025 y con lo informado por la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Adjúntese la Versión Taquigráfica de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte de fecha 10 de noviembre del corriente año. 2º) Préstase aprobación en principio para instalar el "Monumento al Motociclista", según proyecto que consta a fs. 8 de estos obrados, en la intersección de la Rambla Of. Nº 5006 (Lorenzo Batlle Pacheco) y antiguo trazado de Rambla (Ex Ruta Nacional Nº 10), de acuerdo a croquis adjunto. 3º) La colocación se coordinará oportunamente con la Intendencia y el costo de la pieza escultórica y su implementación, será de cargo de los grupos de motociclistas proponentes. 4º) Sigan estas actuaciones al Ejecutivo y por su intermedio al Municipio de Punta del Este, a efectos de que emita opinión al respecto de lo aquí planteado. 5º) Cumplido, vuelva para su aprobación definitiva.

PRESIDENTE.- Continuamos. Vamos a hacer silencio, señores ediles...

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- EXPEDIENTE Nº 704/2025: Intendencia Departamental remite oficio sobre creación de Mesa articuladora para elaboración del Plan de Manejo del Ecoparque del Arroyo Maldonado.

Tiene informe de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que firman los ediles Javier de León, Machado, Camou, Pereira, Prieto y Garateguy.

VARIOS EDILES.- Que se vote, presidente.

PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

(Expediente N° 704/2025) Resolución N° 444/2025 Visto: El Expediente Nº 704/2025 y con lo informado por la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (31 votos), RESUELVE: 1º) Desígnanse como integrantes la Mesa Articuladora para la elaboración del Plan de Manejo del Ecoparque del Arroyo Maldonado, a los Ediles que se detallan a continuación:

Titular Suplente

Javier de León Diego Machado

Leonardo Pereira Melissa Sturla

Eduardo Elinger Ignacio Garateguy

2º) Las respectivas comunicaciones a fin de las convocatorias para celebrar sesiones de la Mesa Articuladora invocada, se realizarán a través del mail Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo., indicando día, horario y lugar de cada reunión. 3º) Comuníquese al Ejecutivo, a sus efectos. 4º) Cumplido, archívese.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- EXPEDIENTE Nº 706/2025: Intendencia Departamental remite oficio referente a Mesa articuladora para la preservación de la Laguna del Diario y su Cuenca.

Tiene informe favorable de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que firman De León, Machado, Camou, Pereira, Prieto y Garateguy.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Que se vote, presidente.

PRESIDENTE.- Estamos votando...

SE VOTA: unanimidad, 31 votos. (a.g.b.)

(Expediente N° 706/2025) Resolución N° 445/2025 Visto: El Expediente Nº 706/2025 y con lo informado por la Comisión de Ambiente y Desarrollo sustentable, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA POR UNANIMIDAD (31 votos), RESUELVE: 1º) Desígnanse como integrantes de la la Mesa Articuladora para la prevención de la Laguna del Diario y su Cuenca, a los Ediles que se detallan a continuación:

Titular Suplente

Javier de León Diego Machado

Tatiana Prieto Natalia Pérez

Eduardo Elinger Ignacio Garateguy

2º) Las respectivas comunicaciones a fin de las convocatorias para celebrar sesiones de la Mesa Articuladora invocada, se realizarán a través del mail Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. indicando día, horario y lugar de cada reunión. 3º) Comuníquese al Ejecutivo, a sus efectos. 4º) Cumplido, archívese.

SECRETARIA.- Hay 4 declaratorias de interés departamental.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Señor presidente, propongo el criterio de votar los cuatro en conjunto.

PRESIDENTE.- Votamos el criterio propuesto por Ignacio Méndez.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 688/2025: Federico Pereda solicita se declaren de interés departamental las actividades del evento denominado "Pionero Club Cultural" a llevarse a cabo entre el 22 de noviembre de 2025 y el 26 de enero de 2026 en nuestro departamento.

EXPEDIENTE Nº 762/2025: Asociación Uruguaya de Polo solicita se declaren de interés departamental las actividades del calendario de la temporada estival de polo a llevarse a acabo entre diciembre de 2025 y enero de 2026 en el departamento.

EXPEDIENTE Nº 772/2025: Leonardo Quiroga solicita se declaren de interés departamental las actividades del evento denominado Festival Medio y Medio en su 30 aniversario a llevarse a cabo entre el 27 de diciembre de 2025 y el 28 de febrero de 2026 en Punta Ballena.

EXPEDIENTE Nº 778/2025: Aprotur (Asociación de Promoción Turística de Piriápolis) solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 26ª edición de La Fiesta de la Paella Gigante, el día 13 de diciembre del corriente año en dicha ciudad.

Tienen informe favorable de la Comisión de Legislación, con firma de los ediles Chalar, Varela, Muto, Rodrigo, Arias, Ramírez, Villar y Garateguy.

PRESIDENTE.- Ahora sí, estamos votando.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

(Expediente N° 688/2025) Resolución N° 446/2025 Visto: El Expediente N° 688/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen con motivo de los eventos organizados por "PIONERO CLUB CULTURAL", a llevarse a cabo entre el 22 de noviembre de 2025 y el 26 de enero de 2026 en el Departamento de Maldonado. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 762/2025) Resolución N° 447/2025 Visto: El Expediente N° 762/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que forman parte del calendario de competiciones organizado por la Asociación Uruguaya de Polo, a desarrollarse en nuestro Departamento durante la próxima temporada estival, de acuerdo al siguiente detalle: a) "Copa Presidencia de la República", a realizarse el 26 de diciembre de 2025. b) "Test-Match Internacional", a llevarse a cabo el 3 de enero de 2026. c) "Abierto Uruguayo de Polo", a disputarse entre el 2 y el 10 de enero de 2026. d) "Abierto Femenino de Polo", a llevarse a cabo entre el 4 y el 8 de enero de 2026. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 772/2025) Resolución N° 448/2025 Visto: El Expediente N° 772/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo con motivo del Festival Medio y Medio, en su 30 aniversario, a realizarse del 27 de diciembre de 2025 al 28 de febrero de 2026 en Punta Ballena. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

(Expediente N° 778/2025) Resolución N° 449/2025 Visto: El Expediente N° 778/2025 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen con motivo de la 26ª edición de la Fiesta de la Paella Gigante, a realizarse el 13 de diciembre del presente año en la ciudad de Piriápolis. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 503/2025: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto relacionado al Programa de Actuación Integrado "PAI DIMEGAR" para determinados padrones de la 1ª Sección Catastral de Maldonado.

Tiene informes de las Comisiones de Planeamiento, Obras y de Legislación. Por Planeamiento lo signan Perdomo, Pieri, González y Rodríguez. Por Obras: Artola, Bragança, Caraptsias, Arias, Perdomo, Borges y Messano.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Presidente...

PRESIDENTE.- Garateguy me está solicitando la palabra.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- El Partido Colorado va a pedir que este expediente espere una semanita más, unos días más, porque nuestra bancada lo está estudiando y aún no tiene una postura definida.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Que permanezcan en el orden del día.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Que permanezca en el orden del día para el martes que viene.

PRESIDENTE.- ¿Votamos la moción del señor edil?

SE VOTA: 15 en 31, negativo.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Rectificación de votación.

PRESIDENTE.- Rectificación de votación.

SE VOTA: 19 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 503/2025) Resolución N° 450/2025 Visto: El Expediente N° 503/2024 y de acuerdo a la moción presentada en sala que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA POR MAYORÍA (19 votos en 31), RESUELVE: Manténgase en el Orden del Día de la próxima Sesión Ordinaria

Siendo la hora 00:48 y no habiendo más asuntos, damos por finalizada la sesión. (a.f.r.)

Asisten los ediles titulares: Verónica Robaina, Gonzalo Soria, Fernando Perdomo, Matheo Caraptsias, Fabricio Rodríguez, Ignacio Méndez, Alejandro Batista, Javier de León, Andrés Arias, Carolina Batista, Miguel Muto, Pablo Bragança, Marta Torres, Pablo Chalar, Andrea Vicentino, Luis Artola, Adolfo Varela, Iduar Techera, Maximiliano Camou, Silvana Sentena, Osvaldo Matteu, Ignacio Garateguy, Juan Urdangaray, Agustina López, Tatiana Prieto, Homero Guerra, Javier Ramírez, Adriana Costa, Nicolás Billar, Leonardo Pereira y Jorge Pieri.

Asisten los ediles suplentes: Diego Machado, Cecilia Bassine, Federico Guadalupe, Florencia de León, Romina Rodrigo, María José Bovio, Francisco Gutiérrez, Facundo Fiyol, María Frías, Carlos De Gregorio, Sebastián Furtado, Alfredo Rocha, Milagros Quartino, Fernando Inzaurralde, Ana González, Javier Sosa, Miriam Dinardi, Ariel De Los Santos, Gaspar Barrabino, Virginia Santos, Guillermo Ipharraguerre, Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Maia González, Daniel Costa, William Núñez, Mariana Márquez, Francisco Salazar, Mariana Roviglio, Gabriel Mernies, Ana María Fernández, Juan Leivas, Gustavo Pagola, Favio Zapico, Victoria Blasco, Nicolás De Santis, Alicia Fontes, Roberto Toledo, Daniel Villar, Sergio Márquez, Marcelo González, Andrea Cerdeña, Pablo Cicero, Ana Pérez, Andreina Sosa, Carla González, Sebastián Antonini, Leonardo Moreira, Rosmari González, Francia Barrios y Omar Messano.

Ediles con licencia reglamentaria: Alexandro Infante, Rita Colombo y Eduardo Elinger.

Verónica Robaina

Presidente

Andrés Arias

1er. Vicepresidente

Susana Hualde

Secretaria General

Daniella Pintos

Jefa Área Taquigrafía

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Sesión ordinaria 2 de diciembre de 2025